Постановление Правительства Красноярского края от 18 марта 2014 г. N 89-П "О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 501-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Управление государственными финансами" на 2014-2016 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Красноярского края от 18 марта 2014 г. N 89-П
"О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 501-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Управление государственными финансами" на 2014-2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

25 июня 2014 г.

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 103 Устава Красноярского края, постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 N 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формировании и реализации" постановляю:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 25 июня 2014 г. N 254-П в пункт 1 настоящего Постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Внести в постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 501-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Управление государственными финансами" на 2014-2016 годы" следующие изменения:

в наименовании, в пункте 1 слова "на 2014-2016 годы" исключить;

в государственной программе Красноярского края "Управление государственными финансами" на 2014-2016 годы:

в разделе 1 "Паспорт государственной программы":

в строке "Наименование государственной программы" слова "на 2014-2016 годы" исключить;

в строке "Соисполнители государственной программы" слова "финансово-экономического контроля" заменить словами "финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок";

в пункте 3 строки "Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий государственной программы" слова "финансового контроля" заменить словами "финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок";

в строке "Задачи государственной программы" пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Обеспечение осуществления внутреннего государственного финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Красноярского края и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Красноярского края, а также регионального государственного надзора за применением цен (тарифов) на продукцию, товары и услуги, за исключением государственного надзора, осуществление которого отнесено к компетенции иных органов исполнительной власти Красноярского края.";

в разделе 3 "Цели социально-экономического развития в сфере управления государственными финансами" абзац шестой изложить в следующей редакции:

"3. Обеспечение осуществления внутреннего государственного финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Красноярского края и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Красноярского края, а также регионального государственного надзора за применением цен (тарифов) на продукцию, товары и услуги, за исключением государственного надзора, осуществление которого отнесено к компетенции иных органов исполнительной власти Красноярского края.";

в разделе 5 "Прогноз конечных результатов государственной программы":

абзац девятый исключить;

абзац десятый изложить в следующей редакции:

"принятие и учет в дальнейшей работе органами исполнительной власти Красноярского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края субъектами и объектами проверки замечаний и предложений;";

в абзаце двадцать шестом слова "разработка и" исключить;

дополнить абзацами следующего содержания:

"повышение эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Красноярского края, обеспечение гласности и прозрачности осуществления закупок, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок;

защита прав граждан, соблюдение экономических интересов хозяйствующих субъектов, а также обеспечение нормального функционирования хозяйственной системы в целом и отдельных ее отраслей в части соблюдения законодательства о государственном регулировании цен (тарифов) на продукцию, товары, услуги, за исключением государственного надзора, осуществление которого отнесено к компетенции иных органов исполнительной власти Красноярского края.";

раздел 6 "Перечень подпрограмм с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов" изложить в следующей редакции:

"Для достижения цели государственной программы и решения задач в сфере управления государственными финансами, в государственную программу включены четыре подпрограммы:

1. Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов муниципальных образований Красноярского края (далее - подпрограмма 1).

Срок реализации подпрограммы 1 - 2014-2016 годы.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1:

обеспечение минимального размера бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Красноярского края после выравнивания;

рост объема налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов в общем объеме доходов местных бюджетов;

рост количества муниципальных районов и городских округов Красноярского края, по которым оценка качества выполнения органами местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с законами Красноярского края, принимает положительное значение;

отсутствие в местных бюджетах просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы и по исполнению обязательств перед гражданами;

рост количества муниципальных районов и городских округов Красноярского края, которым присвоена 1-я или 2-я степень качества управления муниципальными финансами.

2. Управление государственным долгом Красноярского края (далее - подпрограмма 2).

Срок реализации подпрограммы 2 - 2014-2016 годы.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2:

отсутствие выплат из краевого бюджета сумм, связанных с несвоевременным исполнением долговых обязательств;

снижение объема выявленных нарушений бюджетного законодательства к общему объему расходов краевого бюджета;

3. Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок в Красноярском крае (далее - подпрограмма 3).

Срок реализации подпрограммы 3 - 2014-2016 годы.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3:

принятие и учет в дальнейшей работе государственными органами исполнительной власти края, органами местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края и объектами проверки замечаний и предложений;

получение денежных взысканий (штрафов) за нарушение бюджетного законодательства, а также денежных взысканий, налагаемых в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств;

разработка проектов необходимых правовых актов для совершенствования законодательства в области внутреннего государственного финансового контроля;

заключение соглашений о взаимодействии с органами (должностными лицами), осуществляющими внутренний и внешний финансовый контроль;

повышение эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Красноярского края, обеспечение гласности и прозрачности осуществления закупок, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок;

защита прав граждан, соблюдение экономических интересов хозяйствующих субъектов, а также обеспечение нормального функционирования хозяйственной системы в целом и отдельных ее отраслей в части соблюдения законодательства о государственном регулировании цен (тарифов) на продукцию, товары, услуги, за исключением государственного надзора, осуществление которого отнесено к компетенции иных органов исполнительной власти Красноярского края.

4. Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия (далее - подпрограмма 4).

Срок реализации подпрограммы 4 - 2014-2016 годы.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 4:

повышение доли расходов краевого бюджета, формируемых в рамках государственных программ Красноярского края;

своевременное составление проекта краевого бюджета и отчета об исполнении краевого бюджета;

непревышение размера дефицита бюджета к общему годовому объему доходов выше уровня, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации;

поддержание рейтинга Красноярского края по качеству управления региональными финансами;

обеспечение исполнения расходных обязательств Красноярского края;

качественное планирование доходов краевого бюджета;

повышение качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств;

размещение краевыми государственными учреждениями в полном объеме требуемой информации на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru в текущем году;

повышение квалификации государственных служащих, работающих в министерстве финансов Красноярского края;

доля органов исполнительной власти Красноярского края, а также краевых государственных учреждений, обеспеченных возможностью работы в информационных системах планирования и исполнения краевого бюджета;

рассмотрение на заседаниях общественного совета при министерстве финансов Красноярского края проектов нормативных правовых актов, касающихся принятия закона края о краевом бюджете, внесения в него изменений, а также отчета об исполнении краевого бюджета;

получение заключений Экспертного совета, осуществляющего проведение публичной независимой экспертизы проектов законов Красноярского края в области бюджетной и налоговой политики, - 100 процентов ежегодно;

размещение на официальном сайте министерства финансов Красноярского края брошюры "Путеводитель по бюджету Красноярского края";

в приложении N 1 к паспорту государственной программы Красноярского края "Управление государственными финансами" на 2014-2016 годы:

в графе 2 строки 4 раздела  I слова "финансово-экономического контроля" заменить словами "финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок";

в графах 8-10 строки 1.1 раздела II цифры "13,4" заменить словами "не менее 13,4";

раздел IV изложить в следующей редакции:

"
IV	Задача 3. Обеспечение осуществления внутреннего государственного финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Красноярского края и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Красноярского края, а также регионального государственного надзора за применением цен (тарифов) на продукцию, товары и услуги, за исключением государственного надзора, осуществление которого отнесено к компетенции иных органов исполнительной власти Красноярского края
1	Подпрограмма "Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок в Красноярском крае"
1.1	Соотношение суммы зарегистрированных бюджетных обязательств к сумме предъявленных на регистрацию	%	0,03	ведомственная статистика	0	0	не менее 90	не менее 95	не менее 97
1.2	Соотношение оплаченных денежных обязательств к зарегистрированным	%	0,03	ведомственная статистика	0	0	не менее 80	не менее 85	не менее 90
1.3	Соотношение количества проведенных плановых контрольных мероприятий к количеству запланированных	%	0,02	отчет о контрольной деятельности по итогам года	100	100	100	100	100
1.4	Соотношение количества установленных фактов финансовых нарушений и общего количества решений, принятых по фактам финансовых нарушений	%	0,02	отчет о контрольной деятельности по итогам года	100	100	100	100	100
1.5	Соотношение количества вступивших в законную силу решений суда о признании предписания службы финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края об устранении выявленных нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и (или) требования о возмещении причиненного такими нарушениями ущерба Красноярскому краю, недействительными, к общему количеству предписаний, вынесенных по результатам контрольных мероприятий	%	0,02	отчет о контрольной деятельности по итогам года	0	1	не более 5	не более 4,9	не более 4,8
1.6	Соотношение поступившей суммы администрируемых доходов краевого бюджета в части денежных взысканий, налагаемых в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части бюджетов субъектов Российской Федерации), от предписанной к возмещению в текущем году (без учета оспариваемых сумм)	%	0,03	отчет о контрольной деятельности по итогам года	100	100	100	100	100
1.7	Соотношение поступившей суммы административных штрафов, налагаемых за совершение административных правонарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, к сумме назначенных штрафов, по которым истек срок оплаты	%	0,02	отчет о контрольной деятельности по итогам года	89	100	100	100	100
1.8	Соотношение поступившей суммы административных штрафов, налагаемых за совершение административных правонарушений при осуществлении регионального государственного надзора за применением цен (тарифов) на продукцию, товары и услуги, государственное регулирование которых осуществляется органами исполнительной власти края, за исключением государственного надзора, осуществление которого отнесено к компетенции иных органов исполнительной власти края, к сумме назначенных штрафов, по которым истек срок оплаты	%	0,02	отчет о контрольной деятельности по итогам года	93	100	100	100	100
1.9	Соотношение количества фактически проведенных проверок при осуществлении регионального государственного надзора за применением цен (тарифов) на продукцию, товары и услуги, государственное регулирование которых осуществляется органами исполнительной власти края, за исключением государственного надзора, осуществление которого отнесено к компетенции иных органов исполнительной власти края, к количеству запланированных, за исключением объектов надзора ликвидированных либо прекративших свою деятельность по месту проверки	%	0,02	отчет о контрольной деятельности по итогам года	97	93,2	100	100	100
1.10	Соотношение принятых и учтенных в дальнейшей работе замечаний и предложений, направленных в государственные органы исполнительной власти Красноярского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края, субъекты и объекты проверки, от общего количества направленных замечаний и предложений	%	0,02	отчет о контрольной деятельности по итогам года	53	64	64	65	65
1.11	Количество проверенных отчетов о реализации государственных программ, в том числе отчетности об исполнении государственных заданий	%	0,01	отчет о контрольной деятельности по итогам года	0	0	0	20	30
1.12	Разработка аналитических материалов по итогам контрольных мероприятий	единиц	0,01	отчет о контрольной деятельности по итогам года	0	0	3	4	5
1.13	Проведение совместных и (или) параллельных контрольных мероприятий службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края и органами государственного (муниципального) финансового контроля	единиц	0,01	отчет о контрольной деятельности по итогам года	0	0	1	3	5
									";

в разделе V:

в графе 2 строки 1.2 слова "Обеспечение исполнения" заменить словами "Доля исполненных";

графу 2 строки 1.4 изложить в следующей редакции:

"Доля проектов законов края, на которые получены заключения Экспертного совета, осуществляющего проведение публичной независимой экспертизы проектов законов края в области бюджетной и налоговой политики";

графу 2 строки 1.5 изложить в следующей редакции:

"Доля подготовленных министерством финансов Красноярского края проектов нормативных правовых актов, касающихся принятия краевого бюджета, внесения в него изменений, а также утверждения отчета о его исполнении, рассмотренных на заседаниях общественного совета при министерстве финансов Красноярского края";

в графе 2 строки 1.6 слова "Разработка и" исключить;

в приложении N 2 к паспорту государственной программы Красноярского края "Управление государственными финансами" на 2014-2016 годы:

в разделе 1:

в графах 6-16 строки 1.1 цифры "13,4" заменить словами "не менее 13,4";

в графах 4, 5 строки 1.3 слова "не менее 80" заменить цифрой "0";

в графе "Цели, целевые показатели" строки 1.4 слова "финансово-экономического контроля" заменить словами "финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок";

в приложении N 1 к государственной программе Красноярского края "Управление государственными финансами" на 2014-2016 годы:

в разделе 1 "Паспорт подпрограммы":

в строке "Наименование государственной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма" слова "на 2014-2016 годы" исключить;

в строке "Система организации контроля за исполнением подпрограммы" слова "финансово-экономического контроля" заменить словами "финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок";

пункт 4.4 раздела 4 "Механизм реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"4.4. Контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края и Счетной палатой Красноярского края в соответствии с действующим законодательством.";

пункт 5.2 раздела 5 "Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения" изложить в следующей редакции:

"5.2. Контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края и Счетной палатой Красноярского края в соответствии с действующим законодательством.";

в приложении N 2 к государственной программе Красноярского края "Управление государственными финансами" на 2014-2016 годы:

в разделе 1 "Паспорт подпрограммы":

в строке "Наименование государственной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма" слова "на 2014-2016 годы" исключить;

в строке "Система организации контроля за исполнением подпрограммы" слова "финансово-экономического контроля" заменить словами "финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок";

пункт 4.4 раздела 4 "Механизм реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"4.4. Контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края и Счетной палатой Красноярского края в соответствии с действующим законодательством.";

пункт 5.2 раздела 5 "Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения" изложить в следующей редакции:

"5.2. Контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края и Счетной палатой Красноярского края в соответствии с действующим законодательством.";

приложение N 3 к государственной программе Красноярского края "Управление государственными финансами" на 2014-2016 годы изложить в новой редакции согласно приложению N 1;

в приложении N 4 к государственной программе Красноярского края "Управление государственными финансами" на 2014-2016 годы:

в разделе 1 "Паспорт подпрограммы":

в строке "Наименование государственной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма" слова "на 2014-2016 годы" исключить;

в строке "Система организации контроля за исполнением подпрограммы" слова "финансово-экономического контроля" заменить словами "финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок";

пункт 4.4 раздела 4 "Механизм реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"4.4. Контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края и Счетной палатой Красноярского края в соответствии с действующим законодательством.";

пункт 5.2 раздела 5 "Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения" изложить в следующей редакции:

"5.2. Контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края и Счетной палатой Красноярского края в соответствии с действующим законодательством.";

в разделе 6 "Оценка социально-экономической эффективности от реализации подпрограммы":

в абзаце шестом слова "обеспечение исполнения" заменить словами "доля исполненных";

абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

"доля проектов законов края, на которые получены заключения Экспертного совета, осуществляющего проведение публичной независимой экспертизы проектов законов края в области бюджетной и налоговой политики (100% ежегодно)";

абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:

"доля подготовленных министерством финансов Красноярского края проектов нормативных правовых актов, касающихся принятия краевого бюджета, внесения в него изменений, а также утверждения отчета о его исполнении, рассмотренных на заседаниях общественного совета при министерстве финансов Красноярского края (100% ежегодно)";

в абзаце четырнадцатом слова "разработка и" исключить;

в приложении 1 к подпрограмме "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия" на 2014-2016 годы:

в графе 2 строки 2 слова "Обеспечение исполнения" заменить словами "Доля исполненных";

графу 2 строки 4 изложить в следующей редакции:

"Доля проектов законов края, на которые получены заключения Экспертного совета, осуществляющего проведение публичной независимой экспертизы проектов законов края в области бюджетной и налоговой политики";

графу 2 строки 5 изложить в следующей редакции:

"Доля подготовленных министерством финансов Красноярского края проектов нормативных правовых актов, касающихся принятия краевого бюджета, внесения в него изменений, а также утверждения отчета о его исполнении, рассмотренных на заседаниях общественного совета при министерстве финансов Красноярского края";

в графе 2 строки 6 слова "Разработка и" исключить;

в приложении 2 к подпрограмме "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия" на 2014-2016 годы:

графу "Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)" строки "Мероприятие 3.2. Обеспечение широкой общественной и профессиональной экспертизы принимаемых решений в сфере финансов" изложить в следующей редакции:

"доля проектов законов края, на которые получены заключения Экспертного совета, осуществляющего проведение публичной независимой экспертизы проектов законов края в области бюджетной и налоговой политики (100% ежегодно); доля подготовленных министерством финансов Красноярского края проектов нормативных правовых актов, касающихся принятия краевого бюджета, внесения в него изменений, а также утверждения отчета о его исполнении, рассмотренных на заседаниях общественного совета при министерстве финансов Красноярского края (100% ежегодно)".

2. Опубликовать постановление в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края" и на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (http://www.zakon.krskstate.ru/).

3. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора края - председатель Правительства края

В.П.Томенко