Приложение. Муниципальная программа ЗАТО Железногорск "Молодежь ЗАТО Железногорск в XXI веке"

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 1 января 2018 г. - Постановление Администрации ЗАТО г.Железногорск Красноярского края от 10 ноября 2017 г. N 1860

См. предыдущую редакцию

Приложение

к Постановлению Администрации ЗАТО

г.Железногорск Красноярского края

от 5 ноября 2013 г. N 1744

Муниципальная программа ЗАТО Железногорск
"Молодежь ЗАТО Железногорск в XXI веке"

С изменениями и дополнениями от:

14 марта, 1, 17 апреля, 9 июня, 30 июля, 19 августа, 16 сентября, 7 ноября, 26 декабря 2014 г., 23 марта, 17 апреля, 1 июля, 21 августа, 7, 30 сентября, 29 октября, 16 ноября, 4, 22 декабря 2015 г., 27 января, 25 февраля, 18 апреля, 23 мая, 2 июня, 15 августа, 5, 10 октября, 29 ноября, 8 декабря 2016 г., 10 марта, 26 апреля, 12 мая, 7 июня, 7 июля, 6 октября, 10 ноября, 11 декабря 2017 г.

Паспорт муниципальной программы ЗАТО Железногорск

Наименование муниципальной программы	"Молодежь ЗАТО Железногорск в XXI веке" (далее - программа)
Основания для разработки муниципальной программы	Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановление Администрации ЗАТО г.Железногорск от 21.08.2013 N 1301 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ ЗАТО Железногорск", Устав ЗАТО Железногорск
Разработчик муниципальной программы	Главный специалист по молодежной политике и взаимодействию с общественными объединениями Администрации ЗАТО г.Железногорск
Исполнители муниципальной программы	Администрация ЗАТО г.Железногорск Муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия" (далее - МКУ "ЦБ") Муниципальное казенное учреждение "Молодежный центр" (далее - МКУ "МЦ") Муниципальное казенное учреждение "Управление образования" (далее - МКУ "Управление образования") Муниципальное казенное учреждение "Управление культуры" (далее - МКУ "Управление культуры")
Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий муниципальной программы	Мероприятие 1. Создание условий для трудовой занятости несовершеннолетних граждан ЗАТО Железногорск, организация работы муниципальных трудовых отрядов и профориентации молодежи. Мероприятие 2. Присуждение и организация выплаты Городской молодежной премии за достижения в области социально-экономического развития ЗАТО Железногорск. Мероприятие 3. Предоставление грантов в форме субсидий физическим лицам в возрасте от 14 до 30 лет на реализацию молодежных социальных проектов на конкурсной основе. Мероприятие 4. Организация и осуществление мероприятий по работе с молодежью. Мероприятие 5. Софинансирование субсидии на поддержку деятельности муниципальных молодежных центров. Мероприятие 6. Поддержка деятельности муниципальных молодежных центров
Цели муниципальной программы	Создание условий для развития потенциала молодежи, ее активного участия в решении вопросов социально-экономического развития территории и дальнейшего закрепления в пространстве ЗАТО Железногорск
Задачи муниципальной программы	Создание системы эффективной трудовой занятости и профориентации молодежи; развитие общественной активности, формирование проектной грамотности и поддержка социально значимых инициатив молодежи; развитие системы патриотического воспитания молодежи, вовлечение молодежи в добровольческую деятельность и благотворительность
Перечень целевых показателей и показателей результативности муниципальной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, значения целевых показателей на долгосрочный период (приложение 1, 2 к настоящему паспорту)	1. Количество социально-экономических проектов, реализуемых молодежью ЗАТО Железногорск и проектов, предусматривающих внедрение эффективных форм работы с молодежью; 2. Численность молодых граждан, проживающих в ЗАТО Железногорск, вовлеченных в реализацию социально-экономических проектов; 3. Доля молодежи, получившей информационные услуги 4. Количество созданных рабочих мест для несовершеннолетних граждан; 5. Доля молодежи, вовлеченной в деятельность патриотических объединений и участвующей в мероприятиях патриотической направленности; 6. Доля молодежи, вовлеченной в добровольческую деятельность и благотворительность.
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2018 - 2020 годы
Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы, в том числе в разбивке по источникам финансирования по годам реализации программы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию программы составляет всего - 49 776 022,00 рублей, в том числе: - средства федерального бюджета - 0,00 рублей, в том числе по годам: в 2018 году - 0,00 рублей в 2019 году - 0,00 рублей в 2020 году - 0,00 рублей; - средства краевого бюджета - 5 668 500,00 рублей, в том числе по годам: в 2018 году - 1 889 500,00 рублей в 2019 году - 1 889 500,00 рублей в 2020 году - 1 889 500,00 рублей - средства местного бюджета - 44 107 522,00 рублей, в том числе по годам: в 2018 году - 14 757 438,00 рублей в 2019 году - 14 675 042,00 рублей в 2020 году - 14 675 042,00 рублей; - средства внебюджетных источников - рублей, в том числе по годам: в 2018 году - 0,00 рублей в 2019 году - 0,00 рублей в 2020 году - 0,00 рублей
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	По программе: 1. Разработка и реализация не менее 90 социально-экономических молодежных проектов и проектов, предусматривающих внедрение эффективных форм работы с молодежью за программный период; 2. Не менее 3000 молодых граждан, проживающих в ЗАТО Железногорск, будут вовлечены в реализацию социально-экономических проектов за программный период; 3. Увеличение доли молодежи, получившей информационные услуги, на 9% за программный период; 4. Сохранение количества созданных рабочих мест для несовершеннолетних граждан на уровне 550 рабочих мест ежегодно; 5. Увеличение доли молодежи, вовлеченной в деятельность патриотических объединений или участвующей в мероприятиях гражданско-патриотической направленности, на 0,3% ежегодно; 6. Увеличение доли молодежи, вовлеченной в добровольческую деятельность, на 0,3% ежегодно
Перечень объектов недвижимого имущества муниципальной собственности ЗАТО Железногорск, подлежащих строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению (приложение 3 к настоящему паспорту)	-

Главный специалист по молодежной политике и взаимодействию с общественными объединениями

К.А.Томилова

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Характеристика текущего состояния сферы молодежной политики, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы

Обеспечивая развитие наукоемких производств в области аэрокосмической и атомной отрасли Российской Федерации, ЗАТО Железногорск должен стать центром инновационного развития Красноярского края. Такая миссия сформулирована в программе социально-экономического развития территории и невозможна без формирования и обновления кадрового потенциала основных градообразующих предприятий, привлечения и закрепления молодежи на территории ЗАТО Железногорск. В связи с этим основным приоритетным направлением социально-экономического развития ЗАТО Железногорск становится эффективная молодежная политика.

Численность постоянного населения ЗАТО Железногорск на начало 2016 года составляет 93169 человек, из них молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет 17971. Для молодежи Железногорска характерна высокая образовательная, творческая и спортивная активность. Только в 2016 году в олимпиадах, форумах, соревнованиях, творческих конкурсах различного уровня приняло участие 7504 человека. Из них стали победителями и призерами международных, краевых, муниципальных конкурсных мероприятий - 3595 человек. Данная статистика подтверждает, что на территории ЗАТО Железногорск активно идут процессы формирования и развития качественного человеческого капитала. При этом параллельно наблюдается тенденция оттока талантливой молодежи в краевой и федеральный центры. Молодежь уезжает из муниципального образования, унося с собой мощный инновационный ресурс для развития ЗАТО Железногорск.

Согласно опросам значительная часть молодежи не связывает свое будущее с ЗАТО Железногорск, обозначая в качестве проблем ограниченные возможности трудоустройства, низкую обеспеченность жильем молодых семей и неразвитую инфраструктуру досуга.

Не смотря на сокращение численности молодежи города, возрастает количество несовершеннолетних желающих трудоустраиваться как в летний период, так и во время учебного года. Ограниченность бюджетных средств, рост минимального размера оплаты труда и страховых выплат не позволяет обеспечить трудоустройство в свободное от учебы время всех обратившихся несовершеннолетних. Показатель созданных временных рабочих мест для несовершеннолетних в рамках данной программы в течение ряда сохраняется на одном уровне и составляет 650 рабочих мест. И только в 2017 году по результатам участия в краевом конкурсе по организации летней занятости несовершеннолетних ЗАТО Железногорск получил 109 мест за счет средств краевого бюджета и количество трудоустроенных в этом году выросло на 80 человек.

Активным организатором летней занятости молодежи стал созданный в 2011 году молодежный центр (МКУ "МЦ"). В свободное от работы время участники трудовых отрядов старшеклассников (ТОС) принимали активное участие в культурно-досуговых и спортивно-массовых мероприятиях, городских и краевых акциях. В 2015 - 2017 году в ходе организации летней трудовой кампании проведены Смотр-конкурс "Панорама трудовых дел" по итогам трудового лета, Кейс-турнир "Железногорский бренд", Фотомарафон "Железногорск: с точки зрения", Урбан-Форум "Моя территория - Железногорск". Итогом Форума 2016 года стал круглый стол "Проекты, меняющие город". На Круглом столе обсуждались перспективы развития города в соответствии с концепцией "Благоустройство повседневности моногородов: 5 шагов за 2 года". Так, на круглом столе молодые активисты обозначили основные проблемы в сфере благоустройства, выявили конкретные городские площадки, в обустройстве которых необходимо участие органов местного самоуправления и общественности. Обсуждаемые проблемы были соотнесены с пятью направлениями концепции: "Молодежь", "История города", "Городские потоки", "Покажи, что они нужны" (социальная составляющая) и "Центры активности".

В ЗАТО Железногорск организована системная работа по патриотическому воспитанию молодежи. Утвержден межведомственный план работы по данному направлению. Ежегодно проводится не менее 40 патриотических акций и мероприятий, посвященных официальным государственным, краевым, городским праздникам, в том числе Дню Победы, Дню России, Дню Памяти и скорби, Дню Государственного флага Российской Федерации, Дню народного единства, Дню Конституции Российской Федерации. Не менее 3000 человек принимают участие в мероприятиях патриотической направленности. В 2016 году впервые проведен муниципальный этап краевой военно-спортивной игры "Сибирский щит", целями которой являются подготовка молодежи к службе в вооруженных силах, приобщение к важнейшим событиям истории Отечества. В 2017 году создано местное отделение РО ВВПОД "ЮНАРМИЯ" и 37 молодых людей приняты в ряды юнармейцев. Новым в направлении работы с молодежью стало развитие Российского движения школьников (РДШ), к которому присоединились почти все школы города.

Необходимо отметить, что в последние годы продолжается формирование общественных организаций и объединений, участвующих в общественной жизни ЗАТО Железногорск. Молодежные организации активно реализуют социальные проекты и вносят существенный вклад в социально-экономическое развитие города. В их числе Местная общественная организация Спортивный клуб "Факел" (военно-патриотическое воспитание молодежи), Красноярская Региональная Молодежная Общественная Организация "Федерация Здорового Образа Жизни" (популяризация здорового образа жизни среди населения, спортивно-массовая работа в открытых общественных пространствах), Автономная некоммерческая организация Школа верховой езды "Лошадка" (реабилитация детей-инвалидов посредством иппотерапии и адаптивной верховой езды), Региональная общественная организация "Школа Осознанного Родительства" Красноярского края (информационно-консультационная работа с молодой семьей, внедрение и апробация новых форм работы с молодой семьей), Краевая региональная общественная организация "Ассоциация развития гражданского общества" и другие.

Молодежное участие рассматривается во всем мире как фундаментальный принцип молодежной политики. Ключевая идея молодежного участия заключается в предоставлении молодым людям возможности оказывать собственное влияние на все вопросы, касающиеся их жизни и жизни сообщества. Это влияние молодежь может реализовать как через участие в принятии решений совместно с уполномоченными службами, ответственными лицами, так и через собственную общественно значимую деятельность, оказывающую воздействие на социум. Реализовывать собственные идеи и проекты в образовании, занятости, творчестве, предпринимательстве, спорте, добровольчестве, благоустройстве территории и т.д. Именно такое участие формирует чувство созидательности по отношению к малой Родине, любви и привязанности к ней, желания связать с ней свою жизнь.

В условиях дефицита бюджета молодежная политика не может решить всех проблем молодых людей. Целью молодежной политики должно стать то, чем сейчас не занимается ни одно "профильное" ведомство: помочь молодежи стать поколением новаторов и включиться в процессы социально-экономического развития территории. В ходе реализации настоящей программы ЗАТО Железногорск должно получить новые импульсы для своего развития в виде реализованных молодежью проектов, идей. В традиционной формуле молодежной политики объектом является молодежь. В новой формуле: объект молодежной политики - не молодежь, а социально-экономическое развитие территории. Инструмент, с помощью которого ведется работа с объектом - активная общественная позиция молодежи, ее инновационный потенциал. В связи с этим, главная задача молодежной политики заключается в том, чтобы выстроить эффективные механизмы включения молодежи в созидательные процессы социально-экономического развития, обеспечить масштабное молодежное участие в различных областях жизни общества.

3. Приоритеты и цели социально-экономического развития в сфере молодежной политики, описание основных целей и задач муниципальной программы, прогноз развития сферы молодежной политики и планируемые макроэкономические показатели по итогам реализации муниципальной программы

3.1. Приоритеты молодежной политики в сфере реализации программы

Приоритетами в реализации программы являются:

- повышение гражданской активности молодежи в решении социально-экономических задач развития ЗАТО Железногорск;

- улучшение жилищных условий молодых семей, имеющих трех и более детей.

В рамках приоритета "Повышение гражданской активности молодежи в решении социально-экономических задач развития ЗАТО Железногорск" выделены несколько направлений.

В направлении "Создание инфраструктурных условий для развития молодежных инициатив" предстоит обеспечить:

модернизацию инфраструктуры муниципальной молодежной политики;

частичную передачу на аутсорсинг общественному сектору полномочий по развитию гражданских инициатив молодежи;

развитие механизмов поддержки молодежных инициатив, вертикали сопровождения от муниципального конкурса по поддержке молодежных инициатив до региональных и всероссийских;

создание эффективных форм привлечения молодежных лидеров и их продвижения для трансляции системы ценностей.

В рамках направления "Совершенствование технологий работы с гражданскими инициативами молодежи" предстоит обеспечить:

формирование молодежных сообществ и молодежных общественных организаций, отвечающих актуальным приоритетам социально-экономического развития ЗАТО Железногорск, реализацию краевых флагманских программ в сфере молодежной политики;

поддержку и институционализацию инициатив молодых людей, отвечающих направлениям краевых флагманских программ и приоритетам социально-экономического развития ЗАТО Железногорск;

расширение и совершенствование единого общественно полезного информационного пространства через формирование молодежного медиа-сообщества, транслирующего моду на социальное поведение, гражданское самосознание.

3.2. Цели и задачи, описание ожидаемых конечных результатов программы

Цель программы:

создание условий для развития потенциала молодежи, ее активного участия в решении вопросов социально-экономического развития территории и дальнейшего закрепления в пространстве ЗАТО Железногорск.

Задачи программы:

создание системы эффективной трудовой занятости и профориентации молодежи;

развитие общественной активности, формирование проектной грамотности и поддержка социально значимых инициатив молодежи;

развитие системы патриотического воспитания молодежи, вовлечение молодежи в добровольческую деятельность и благотворительность.

Решение указанных задач обеспечивается через систему мероприятий, предусмотренных в подпрограммах программы.

4. Прогноз и описание конечных результатов муниципальной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в сфере молодежной политики на территории ЗАТО Железногорск

Своевременная и в полном объеме реализация программы позволит: 

разработать и реализовать не менее 90 социально-экономических молодежных проектов и проектов, предусматривающих внедрение эффективных форм работы с молодежью за программный период;

вовлечь не менее 3000 молодых граждан, проживающих в ЗАТО Железногорск, в реализацию социально-экономических проектов за программный период;

повысить информированность молодежи о возможностях самореализации в различных областях социально-экономического развития

сохранить количество трудоустроенных в свободное от учебы время несовершеннолетних граждан;

увеличить вовлеченность молодежи в деятельность патриотических объединений и мероприятия патриотической направленности;

увеличить вовлеченность молодежи в добровольческую деятельность и благотворительность.

Реализация программы будет способствовать повышению гражданской активности молодежи в решении задач социально-экономического развития ЗАТО Железногорск.

Перечень целевых показателей и показателей результативности программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации представлены в приложении N 1 к паспорту программы, значения целевых показателей на долгосрочный период представлены в приложении N 2 к паспорту программы.

5. Сроки реализации муниципальной программы в целом, контрольные этапы и сроки их реализации с указанием промежуточных показателей

Контрольные этапы программы:

1 этап: 2018 год;

промежуточные показатели выполнения программы:

разработка и реализация 30 социально-экономических проектов, реализуемых молодежью ЗАТО Железногорск и проектов, предусматривающих внедрение эффективных форм работы с молодежью;

не менее 1000 молодых граждан, проживающих в ЗАТО Железногорск, будут вовлечены в реализацию социально-экономических проектов;

увеличение доли молодежи, получившей информационные услуги, на 3%;

сохранение количества созданных рабочих мест для несовершеннолетних граждан на уровне 550 рабочих мест;

увеличение доли молодежи, вовлеченной в деятельность патриотических объединений или участвующей в мероприятиях гражданско-патриотической направленности, на 0,3%;

увеличение доли молодежи, вовлеченной в добровольческую деятельность, на 0,3%.

2 этап: 2019 год;

промежуточные показатели выполнения программы:

разработка и реализация 30 социально-экономических проектов, реализуемых молодежью ЗАТО Железногорск и проектов, предусматривающих внедрение эффективных форм работы с молодежью;

не менее 1000 молодых граждан, проживающих в ЗАТО Железногорск, будут вовлечены в реализацию социально-экономических проектов;

увеличение доли молодежи, получившей информационные услуги, на 3%;

сохранение количества созданных рабочих мест для несовершеннолетних граждан на уровне 550 рабочих мест;

увеличение доли молодежи, вовлеченной в деятельность патриотических объединений или участвующей в мероприятиях гражданско-патриотической направленности, на 0,3%;

увеличение доли молодежи, вовлеченной в добровольческую деятельность, на 0,3%.

3 этап: 2020 год;

промежуточные показатели выполнения программы:

разработка и реализация 30 социально-экономических проектов, реализуемых молодежью ЗАТО Железногорск и проектов, предусматривающих внедрение эффективных форм работы с молодежью;

не менее 1000 молодых граждан, проживающих в ЗАТО Железногорск, будут вовлечены в реализацию социально-экономических проектов;

увеличение доли молодежи, получившей информационные услуги, на 3%;

сохранение количества созданных рабочих мест для несовершеннолетних граждан на уровне 550 рабочих мест;

увеличение доли молодежи, вовлеченной в деятельность патриотических объединений или участвующей в мероприятиях гражданско-патриотической направленности, на 0,3%;

увеличение доли молодежи, вовлеченной в добровольческую деятельность, на 0,3%.

6. Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий муниципальной программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов

Программа включает мероприятия, реализация которых в комплексе призвана обеспечить достижение цели и решение программных задач:

Мероприятие 1. Создание условий для трудовой занятости несовершеннолетних граждан ЗАТО Железногорск, организация работы муниципальных трудовых отрядов и профориентации молодежи.

Мероприятие 2. Присуждение и организация выплаты Городской молодежной премии за достижения в области социально-экономического развития ЗАТО Железногорск.

Мероприятие 3. Предоставление грантов в форме субсидий физическим лицам в возрасте от 14 до 30 лет на реализацию молодежных социальных проектов на конкурсной основе.

Мероприятие 4. Организация и осуществление мероприятий по работе с молодежью.

Мероприятие 5. Софинансирование субсидии на поддержку деятельности муниципальных молодежных центров.

Мероприятие 6. Поддержка деятельности муниципальных молодежных центров.

Контроль выполнения показателей результативности оценивается по достижению следующих результатов:

1. Разработка и реализация не менее 90 социально-экономических молодежных проектов и проектов, предусматривающих внедрение эффективных форм работы с молодежью за программный период;

2. Не менее 3000 молодых граждан, проживающих в ЗАТО Железногорск, будут вовлечены в реализацию социально-экономических проектов за программный период;

3. Увеличение доли молодежи, получившей информационные услуги, на 9% за программный период;

4. Сохранение количества созданных рабочих мест для несовершеннолетних граждан на уровне 550 рабочих мест ежегодно;

5. Увеличение доли молодежи, вовлеченной в деятельность патриотических объединений или участвующей в мероприятиях гражданско-патриотической направленности на 0,3% ежегодно;

6. Увеличение доли молодежи, вовлеченной в добровольческую деятельность, на 0,3% ежегодно.

Перечень мероприятий программы с указанием ожидаемых результатов и объемов финансирования отдельных мероприятий представлены в приложении N 4 к муниципальной программе.

7. Информация о распределении планируемых расходов по подпрограммам и отдельным мероприятиям муниципальной программы

Информация о распределении планируемых расходов по отдельным мероприятиям муниципальной программы представлена в приложении N 1 к настоящей программе.

8. Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию целей муниципальной программы с учетом источников финансирования, в том числе федерального, краевого, местного бюджетов и иных внебюджетных источников, а так же перечень реализуемых ими мероприятий, в случае участия в реализации муниципальной программы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию программы составляет всего - 49 776 022,00 рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета - 0,00 рублей, в том числе по годам:

в 2018 году - 0,00 рублей

в 2019 году - 0,00 рублей

в 2020 году - 0,00 рублей;

- средства краевого бюджета - 5 668 500,00 рублей, в том числе по годам:

в 2018 году - 1 889 500,00 рублей

в 2019 году - 1 889 500,00 рублей

в 2020 году - 1 889 500,00 рублей

- средства местного бюджета - 44 107 522,00 рублей, в том числе по годам:

в 2018 году - 14 757 438,00 рублей

в 2019 году - 14 675 042,00 рублей

в 2020 году - 14 675 042,00 рублей;

- средства внебюджетных источников - рублей, в том числе по годам:

в 2018 году - 0,00 рублей

в 2019 году - 0,00 рублей

в 2020 году - 0,00 рублей.

Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию целей муниципальной программы с учетом источников финансирования, в том числе по уровням бюджетной системы представлена в приложении N 2 к настоящей программе.

9. Информация о сводных показателях муниципальных заданий, в случае оказания муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) юридическим и (или) физическим лицам

Информация о сводных показателях муниципальных заданий представлена в приложении N 3 к настоящей программе.