Постановление Правительства Красноярского края от 25 марта 2014 г. N 105-П "О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 508-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Развитие образования" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Красноярского края от 25 марта 2014 г. N 105-П
"О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 508-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Развитие образования"

С изменениями и дополнениями от:

30 июля 2014 г.

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 103 Устава Красноярского края, постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 N 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формировании и реализации" постановляю:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 30 июля 2014 г. N 331-П в пункт 1 настоящего Постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Внести в постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 508-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Развитие образования" следующие изменения:

преамбулу после слов "Красноярского края" дополнить словами ", постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 N 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формировании и реализации";

в государственной программе "Развитие образования" (далее - программа):

в паспорте программы:

в разделе "Соисполнители программы" слова "служба по контролю в области образования Красноярского края" исключить;

после абзаца четырнадцатого в разделе 2 "Характеристика текущего состояния в отрасли "Образование" основные показатели социально-экономического развития Красноярского края и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации программы" дополнить текстом следующего содержания:

"Существующая система мер государственного регулирования является универсальной для всех образовательных организаций, обучающихся в данных организациях граждан и работников системы образования независимо от уровня образования.

Меры государственного регулирования основаны на сочетании прямой поддержки (государственное финансирование, стипендиальное обеспечение, поддержка педагогических, научных и научно-педагогических кадров, в том числе сельских учителей, финансовое обеспечение системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки, а также специальная поддержка обучающихся с ограниченными возможностями здоровья) и косвенного регулирования, к которому относятся меры льготного налогообложения, вычеты из налогов и налогооблагаемой базы для организаций и граждан, государственная поддержка образовательного кредитования, оплата коммунальных услуг для образовательных организаций, жилищно-коммунальных услуг для работников сферы образования, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), льготы по пенсионному обеспечению и продолжительности рабочего времени и отдыха, включая длительные отпуска и другие меры социального обеспечения.

Для поддержки образовательных организаций в крае применяются меры льготного налогообложения, предусмотренные Законами Красноярского края от 08.11.2007 N 3-674 "О налоге на имущество организаций" и от 08.11.2007 N 3-676 "О транспортном налоге" в отношении организаций сферы образования.

Баланс мер по прямой поддержке и косвенному регулированию, включая механизмы конкурсного отбора и адресной поддержки, призван обеспечить приоритеты в развитии краевого образования, связанные с качеством и конкурентоспособностью, повышением эффективности бюджетного финансирования и инвестирования в зависимости от конечных результатов.";

в подпрограмме 1 "Развитие профессионального образования" на 2014-2016 годы (далее - подпрограмма 1):

в разделе "Система организации контроля за исполнением подпрограммы" паспорта подпрограммы 1 слова "служба финансово-экономического контроля Красноярского края" заменить словами "служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края";

в разделе 2.4 "Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения" паспорта подпрограммы 1 слова "служба финансово-экономического контроля Красноярского края" заменить словами "служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края";

в подпрограмме 2 "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования" на 2014-2016 годы (далее - подпрограмма 2):

в разделе "Система организации контроля за исполнением подпрограммы" паспорта подпрограммы 2 слова "служба финансово-экономического контроля Красноярского края" заменить словами "служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края";

в подразделе 2.1 "Постановка общекраевой проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы" абзац девятнадцатый и двадцатый изложить в следующей редакции:

"Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" министерством образования и науки Красноярского края разработан план мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в Красноярском крае" (далее - дорожная карта), утвержденный распоряжением Губернатора Красноярского края от 28.02.2013 N 60-рг.

Согласно мероприятиям дорожной карты для ликвидации очередности детей в возрасте от 3 до 7 лет в дошкольные образовательные учреждения до 2016 года планируется ввод 35,5 тыс. мест. При этом финансово обеспечен ввод только 5,7 тыс. мест.";

в подразделе 2.3 "Механизмы реализации подпрограммы" подпрограммы 2:

в пункте 1:

в абзаце первом слова "и на инвестиции" заменить словами "и на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности края";

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"Порядок предоставления средств субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности края утверждается Правительством Красноярского края.";

в пункте 7 слова "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению содержания в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях (группах) детей без взимания родительской платы" заменить словами "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по осуществлению присмотра и ухода за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, без взимания родительской платы";

в пункте 9:

в абзаце 3 исключить слова "свидетельство об аккредитации";

в абзаце шестом пункта 40 слова "до 1 февраля" заменить словами "до 10 января";

в подразделе 2.4 "Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения" слова "служба финансово-экономического контроля Красноярского края" заменить словами "служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края";

в подпрограмме 3 "Развитие кадрового потенциала отрасли" на 2014-2016 годы (далее - подпрограмма 3):

в разделе "Система организации контроля за исполнением подпрограммы" паспорта подпрограммы 3 слова "служба финансово-экономического контроля Красноярского края" заменить словами "служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края";

в подразделе 2.4 "Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения" подпрограммы 3 слова "служба финансово-экономического контроля Красноярского края" заменить словами "служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края";

в подпрограмме 4 "Государственная поддержка детей сирот, расширение практики применения семейных форм воспитания" на 2014-2016 годы (далее - подпрограмма 4):

в разделе "Объемы и источники финансирования подпрограммы" паспорта подпрограммы 4 цифры "12 334 200,8" заменить цифрами "12 384 200,8", цифры "4 031 757,3" заменить цифрами "4 081 757,3", цифры "3 792 166,7" заменить цифрами "3 842 166,7";

в разделе "Система организации контроля за исполнением подпрограммы" паспорта подпрограммы 4 слова "служба финансово-экономического контроля Красноярского края" заменить словами "служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края";

подраздел 2.3 "Механизм реализации подпрограммы" дополнить пунктом 16 следующего содержания:

"16. Расходы на мероприятие 4.3.3 подпрограммы выделяются из средств краевого бюджета на основании ст. 17 Закона края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка". Реализация мероприятия осуществляется путем предоставления субвенций бюджетам муниципальных образований края на основании Закона Красноярского края от 24.12.2009 N 9-4225 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Субвенции бюджетам муниципальных образований края направляются на исполнение решений судебных органов, принятых до 01.01.2013, о предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору социального найма.";

в подразделе 2.4 "Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения" подпрограммы 4 слова "служба финансово-экономического контроля Красноярского края" заменить словами "служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края";

в подразделе 2.5 "Оценка социально-экономической эффективности" подпрограммы 4 цифры "486" заменить цифрами "407", цифры "350" заменить цифрами "347";

в подразделе 2.7 "Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы)" подпрограммы 4 цифры "12 334 200,8" заменить цифрами "12 384 200,8", цифры "4 031 757,3" заменить цифрами "4 081 757,3", цифры "3 792 166,7" заменить цифрами "3 842 166,7";

в подпрограмме 5 "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия в области образования" на 2014-2016 годы (далее - подпрограмма 5):

в разделе "Орган исполнительной власти Красноярского края и (или) иной главный распорядитель бюджетных средств, определенный в государственной программе соисполнителем программы, реализующим настоящую подпрограмму (далее - исполнитель подпрограммы)" паспорта подпрограммы 5 слова "служба по контролю в области образования Красноярского края" исключить;

в разделе "Система организации контроля за исполнением подпрограммы" паспорта подпрограммы 5 слова "служба по контролю в области образования Красноярского края" исключить, слова "служба финансово-экономического контроля Красноярского края" заменить словами "служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края";

раздел 2.1 "Постановка общекраевой проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы" подпрограммы 5 изложить в следующей редакции:

"2.1. Постановка общекраевой проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы

Министерство образования и науки Красноярского края является органом исполнительной власти Красноярского края, который осуществляет на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края:

1) нормативное правовое регулирование и разработку проектов законов края, правовых актов Губернатора края, правовых актов Правительства края в областях дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, дополнительного образования детей, дополнительного профессионального образования, науки, а также в сфере защиты прав и основных гарантий ребенка (в том числе в сфере организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних);

2) оказание государственных услуг, управление и распоряжение государственной собственностью в областях дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, среднего профессионального образования, дополнительного образования детей, дополнительного профессионального образования, науки, а также в сфере защиты прав и основных гарантий ребенка (в том числе в сфере организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних);

3) осуществление государственного контроля (надзора) в сфере образования.

К задачам министерства образования и науки Красноярского края относятся:

1. Создание правовых, экономических и финансовых условий для свободного функционирования и развития системы образования в крае.

2. Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, а также среднего профессионального образования.

3. Создание условий для получения гражданами дополнительного образования.

4. Обеспечение социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных организациях, детей, находящихся в учреждениях здравоохранения, социального обслуживания населения).

5. Обеспечение соблюдения законодательства в сфере образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность на территории края (за исключением случаев, установленных федеральным законодательством), а также органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования на территории края.

6. Создание условий для развития науки на территории края.

При этом в краевом бюджете предусмотрены 11 субвенций бюджетам муниципальных образований Красноярского края на обеспечение государственных полномочий, в связи с этим перед министерством образования и науки Красноярского края стоит задача осуществления контроля за исполнением переданных полномочий.

С этой целью разработана система показателей оценки органов местного самоуправления.

Исполнение министерством функций главного распорядителя бюджетных средств налагает обязательства по организации эффективного финансового менеджмента.";

раздел 2.3 "Механизм реализации подпрограммы" подпрограммы 5 изложить в следующей редакции:

"2.3. Механизм реализации подпрограммы

1. Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется министерством образования и науки Красноярского края и подведомственными ему краевыми государственными учреждениями.

2. По мероприятиям 5.1.1, 5.1.2, 5.2.1, 5.2.2 подпрограммы выделение средств краевого бюджета предусматривается министерству образования и науки Красноярского края на выполнение государственных функций в установленной сфере деятельности в рамках бюджетной сметы в соответствии с действующим законодательством.

Расходы на выполнение государственных функций в установленной сфере деятельности предусмотрены на основании статьи 51 Устава Красноярского края, Закона Красноярского края от 09.06.2005 N 14-3538 "Об оплате труда лиц, замещающих государственные должности Красноярского края, и государственных гражданских служащих Красноярского края", постановления Правительства Красноярского края от 23.10.2013 N 552-п "Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников органов исполнительной власти Красноярского края по должностям, не отнесенным к государственным должностям и должностям государственной гражданской службы", постановления Правительства Красноярского края от 27.12.2013 N 706-п "Об утверждении Положения о министерстве образования и науки Красноярского края и установлении предельной численности государственных гражданских служащих и иных работников министерства образования и науки Красноярского края".

3. Реализация мероприятия 5.1.3 осуществляется путем предоставления субсидий по соглашениям, заключенным между министерством образования и науки Красноярского края и краевыми государственными бюджетными учреждениями образования, о порядке и условиях предоставления субсидии на цели, связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).

Государственное задание подведомственным учреждениям и объем средств на его выполнение формируются в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 03.02.2011 N 57-п "Об утверждении Порядка и условий формирования государственного задания в отношении краевых государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания".

4. Финансирование расходов на реализацию мероприятия 5.2.2 осуществляется за счет средств субвенций, выделяемых из федерального бюджета в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.12.2010 N 1116 "О порядке предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации по государственному надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования, государственному контролю качества образования, лицензированию образовательной деятельности и государственной аккредитации образовательных учреждений", в рамках статьи 7 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

подраздел 2.4 "Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения" подпрограммы 5 изложить в следующей редакции:

"2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения

Управление реализацией подпрограммы, ответственность за выполнение ее мероприятий и целевое использование средств осуществляет министерство образования и науки Красноярского края.

Контроль за соблюдением условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств краевого бюджета осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края.

Внешний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета осуществляет Счетная палата Красноярского края.".

2. Опубликовать постановление в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края", газете "Наш Красноярский край" и на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).

3. Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора края - председатель Правительства края

В.П.Томенко