Приложение. Долгосрочная городская целевая программа "Физическая культура, спорт и туризм в городе Красноярске" на 2012-2014 годы

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 16 февраля 2012 г. N 66 в настоящее Приложение внесены изменения

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение

к Постановлению администрации г.Красноярска

от 14 октября 2011 г. N 439

(с изменениями от 14 ноября 2011 г., 16 февраля 2012 г.)

Паспорт
долгосрочной городской целевой программы

Наименование программы	Долгосрочная городская целевая программа "Физическая культура, спорт и туризм в городе Красноярске" на 2012-2014 годы (далее - программа)
Основание необходимости разработки программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2001 N 916 "Об общероссийской системе мониторинга состояния физического здоровья населения, физического развития детей, подростков и молодежи"
Дата принятия решения о разработке программы	14.09.2011
Заказчик программы	Администрация города Красноярска
Разработчик программы	Главное управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города (далее - Красспорт)
Основные цели и задачи программы	Целью настоящей программы является создание условий для укрепления здоровья населения путем развития спортивной инфраструктуры, популяризации массового спорта, приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом. Основными задачами программы являются: обеспечение информационной поддержки и популяризации здорового образа жизни, занятий физической культурой и спортом среди всех слоев населения; развитие спортивной инфраструктуры; организация физкультурно-оздоровительной работы с населением в форме спортивно-массовых мероприятий на спортивных сооружениях, спортплощадках (в том числе с использованием открытого уличного пространства)
Сроки реализации программы	2012-2014 годы
Объемы и источники финансирования	Источником финансирования программы является бюджет города Красноярска. На реализацию мероприятий программы необходимо 263 145,36 тыс. рублей, в том числе: в 2012 году - 73 664,98 тыс. рублей; в 2013 году - 62 829,56 тыс. рублей; в 2014 году - 126 650,82 тыс. рублей Объемы финансирования уточняются при формировании бюджета города на очередной финансовый год
Целевые индикаторы (показатели) программы	В качестве основных целевых индикаторов, позволяющих оценивать ход реализации программы, предлагаются следующие показатели: доля горожан, систематически занимающихся физической культурой и спортом; единовременная пропускная способность спортсооружений, находящихся в оперативном управлении муниципальных учреждений, деятельность которых координируется Красспортом; количество инструкторов, в том числе инструкторов по месту жительства, инструкторов групп лиц с ограниченными возможностями здоровья, инструкторов групп лиц старшего поколения обустройство плоскостных спортивных сооружений по месту жительства, в том числе оборудованных для предоставления возможности инвалидам заниматься физкультурно-оздоровительной деятельностью количество обустроенных спортивных павильонов для организации клубной работы
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Ожидаемые конечные результаты программы: Выпуск 1 раз в неделю приложения периодического печатного издания, посвященного событиям сферы физической культуры, спорта и туризма. Выпуск 1 раз в год материалов о деятельности, проводимой в рамках городской кластерной политики. Появление шести спортивных площадок, обеспечивающих доступ для занятий физической культурой и спортом инвалидам. Текущий ремонт 156 хоккейных коробок, демонтаж 15 аварийных объектов, установка узлов ввода и приборов учета горячего и холодного водоснабжения по 30 адресам хоккейных коробок, приобретение инвентаря для уборки и заливки плоскостных сооружений (220 единиц); заливка льда в зимний период на 58 плоскостных сооружениях ежегодно. Организация работы 92 инструкторов, из них 67 инструкторов по месту жительства, 16 инструкторов групп лиц с ограниченными возможностями здоровья, 9 инструкторов групп лиц старшего поколения. Увеличение единовременной пропускной способности объектов спортивной инфраструктуры к 2014 году до 4 886 человек. Увеличение количества горожан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 26,5 процента Обустройство о.Татышева: приобретение ретрака для подготовки лыжных трасс; устройство уличного освещения протяженностью 3 000 м; обеспечение внешнего электроснабжения технической мощностью 200 кВт; обустройство пляжной зоны площадью 61 312,8 кв.м, включая очистку озера; обустройство футбольных полей площадью 4 000 кв.м; обустройство волейбольных площадок - 756 кв.м; подготовка проектно-сметной документации по о.Татышеву; приобретение 5 единиц техники для уборки; устройство велосипедно-беговой дорожки - 18 252 кв.м; обустройство помещений для переодевания и хранения инвентаря - 790 кв.м; посадка 250 деревьев; выполнение подготовительных работ для увеличения площади существующего катка до 7 500 кв.м; обустройство технической зоны для хозяйственной деятельности - 20 000 кв.м. Обустройство 29 единиц плоскостных спортивных сооружений по месту жительства, в том числе 7 единиц, оборудованных для предоставления возможности инвалидам заниматься физкультурно-оздоровительной деятельностью. Обустройство 1 спортивного павильона по ул.Кольцевой, 12а, для организации физкультурно-оздоровительной работы с инвалидами. Обустройство 3 спортивных павильонов для организации физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства
Орган, ответственный за реализацию программы	Главное управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города
Контроль за исполнением программы	Главное управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города - координатор программы

I. Обоснование необходимости разработки и принятия программы

Актуальность разработки программы определяется необходимостью создания условий для сохранения здоровья горожан методами физической культуры и спорта и реализации их прав на занятия физической культурой, что является частью социальной политики государства, одним из приоритетов социально-экономического развития города Красноярска.

Несмотря на большую работу, проводимую в рамках развития физической культуры, спорта и туризма, имеется ряд факторов, негативно влияющих на развитие отрасли в городе Красноярске, и проблем, требующих неотложного решения.

Остается недостаточным количество горожан, регулярно занимающихся физической культурой и спортом.

Привлечение широких масс населения к занятиям физической культурой и спортом, а также успехи на состязаниях различного уровня напрямую зависят от состояния спортивной инфраструктуры. Город Красноярск в настоящее время отстает от крупных городов Российской Федерации по количеству спортивных сооружений, в прошедшем году занимал 39 место в рейтинге спортивных городов России.

Материальная база и инфраструктура спортивной отрасли города не удовлетворяют в полной мере ежегодно возрастающей потребности населения в спортивно-оздоровительных услугах, особенно по месту жительства, учебы и отдыха. Не имеется в необходимом количестве плавательных бассейнов, крупных спортивных сооружений, специализированных универсальных игровых залов, дворцов, физкультурно-оздоровительных клубов, крытых ледовых площадок для занятий зимними видами спорта, современных плоскостных спортивных сооружений.

Уровень обеспеченности спортивными сооружениями с учетом социальных нормативов (из расчета на 10 тысяч жителей) составляет по состоянию на 01.01.2011: спортивными залами - 46,7 процента; плавательными бассейнами - 10,3 процента; плоскостными спортивными сооружениями - 42,7 процента.

В связи с этим дальнейшее развитие физической культуры и спорта напрямую зависит от возведения необходимого количества спортивных сооружений.

Имеется необходимость в принятии дополнительных мер по обеспечению доступности занятий физической культурой и спортом для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Существует острая потребность в создании телевизионных и радиопрограмм, системно освещающих события городского спорта, в проведении мероприятий, направленных на развитие спортивной журналистики, в расширении пространства размещения наружной рекламы, популяризирующей здоровый образ жизни.

Имеется необходимость в повышении туристской привлекательности города.

Приоритетами ближайшего времени являются создание информационной среды для гостей и жителей города и продвижение туристского продукта города Красноярска на международном и российском рынках, создание новых и обустройство имеющихся туристских ресурсов.

Указанные факты свидетельствуют о том, что сегодня имеется ряд проблем, требующих неотложного решения, в том числе:

недостаточное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой;

несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта задачам развития массового спорта в городе, а также моральное и физическое старение объектов инфраструктуры;

отсутствие на муниципальном уровне целенаправленной и эффективной работы по популяризации занятий физической культурой и спортом как составляющей части здорового образа жизни, включая заботу о здоровье будущего поколения.

Решение обозначенных проблем соответствует приоритету социально-экономического развития города Красноярска на долгосрочный период - созданию условий для вовлечения широких слоев населения в системные занятия физической культурой и спортом в целях гармоничного физического и духовного развития, профилактики различных заболеваний, формирования здорового образа жизни, предупреждения правонарушений.

Решить весь комплекс проблем, имеющихся в отрасли физической культуры, спорта и туризма города Красноярска, невозможно путем проведения отдельных, не связанных между собой действий. Тесная взаимосвязь процессов, происходящих в сфере физической культуры, спорта и туризма, с процессами, происходящими в обществе, свидетельствует о необходимости использования программно-целевого метода в целях эффективного осуществления задач отрасли.

Таким образом, возникает необходимость разработки и реализации городской целевой программы, направленной на решение указанных выше проблем.

Мероприятия Программы формируются на основе направлений социально-экономического развития города Красноярска на долгосрочный период в соответствии с законодательными регламентами и нормативно-правовыми актами Российской Федерации с учетом потребности в обеспечении материально-технической базы муниципальных учреждений физкультурно-спортивной направленности, координируемых Красспортом.

II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы

Целью настоящей программы является создание условий для укрепления здоровья населения путем развития спортивной инфраструктуры, популяризации массового спорта, приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

Для достижения цели программы необходимо решить следующие задачи:

обеспечение информационной поддержки, популяризации здорового образа жизни, занятий физической культурой и спортом среди всех слоев населения;

развитие спортивной инфраструктуры;

организация физкультурно-оздоровительной работы с населением в форме спортивно-массовых мероприятий на спортивных сооружениях, спортплощадках (в том числе с использованием открытого уличного пространства).

Срок реализации программы: 2012-2014 годы.

III. Механизм реализации программы

Реализация программы включает в себя обеспечение планирования, реализации, корректировки и контроля исполнения предусмотренных программой мероприятий.

Общую координацию действий, направленных на реализацию программных мероприятий, выполняет главное управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города, которое:

разрабатывает концепции и технические задания для подготовки конкурсной документации;

контролирует выполнение мероприятий программы, включенных в муниципальные задания муниципальных учреждений;

осуществляет контроль заключения и исполнения гражданско-правовых договоров.

Закупки товаров, работ и услуг в рамках реализации мероприятий, предусмотренных программой, осуществляются главным управлением по физической культуре, спорту и туризму администрации города и координируемыми им муниципальными бюджетными учреждениями в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Функции муниципального заказчика при выполнении мероприятий программы осуществляет главное управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города.

Муниципальные автономные учреждения осуществляют закупки товаров, работ и услуг в рамках реализации мероприятий, предусмотренных программой и направленных на развитие этих учреждений, в соответствии с гражданским законодательством и собственным Уставом.

Финансирование программных мероприятий осуществляется в пределах средств, утвержденных решением Красноярского городского Совета депутатов о бюджете города, в составе ведомственной структуры расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Объемы финансирования программы уточняются ежегодно при рассмотрении бюджета.

Финансирование программы в отношении муниципальных учреждений осуществляется в виде субсидий на выполнение муниципального задания.

Подготовку и представление информационных и отчетных данных, а также ежегодную оценку эффективности реализации программы осуществляет главное управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города.

IV. Оценка эффективности реализации программы

Оценка эффективности программы осуществляется Красспортом по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации программы методом сопоставления плановых значений целевых индикаторов с фактически достигнутыми.

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Единица измерения	Значение на конец года
			2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5	6
1	Доля горожан, систематически занимающихся физической культурой и спортом	%	22,0	24,5	26,5
2	Единовременная пропускная способность спортсооружений, находящихся в оперативном управлении муниципальных учреждений, деятельность которых координируется Красспортом	чел.	4 340	4 596	4 886
3	Количество инструкторов, в том числе:	чел.	62	77	92
	инструкторов по месту жительства;		41	41	67
	инструкторов групп лиц с ограниченными возможностями здоровья;		14	15	16
	инструкторов групп лиц старшего поколения		7	8	9
4	Обустройство плоскостных спортивных сооружений по месту жительства, в том числе оборудованных для предоставления возможности инвалидам заниматься физкультурно-оздоровительной деятельностью	ед.	5 2	5 2	19 3
5	Количество обустроенных спортивных павильонов для организации клубной работы	ед.	1	0	3

Ожидаемые конечные результаты программы:

Выпуск 1 раз в неделю приложения периодического печатного издания, посвященного событиям сферы физической культуры, спорта и туризма.

Выпуск 1 раз в год материалов о деятельности, проводимой в рамках городской кластерной политики.

Организация шести спортивных площадок, обеспечивающих доступ инвалидам для занятий физической культурой и спортом.

Текущий ремонт 156 хоккейных коробок, демонтаж 15 аварийных объектов, установка узлов ввода и приборов учета горячего и холодного водоснабжения по 30 адресам хоккейных коробок, заливка льда в зимний период на 58 плоскостных сооружениях ежегодно приобретение 220 единиц инвентаря для уборки и заливки плоскостных сооружений.

Организация работы 92 инструкторов, из них 67 инструкторов по месту жительства, 16 инструкторов групп лиц с ограниченными возможностями здоровья, 9 инструкторов групп лиц старшего поколения.

Увеличение единовременной пропускной способности объектов спортивной инфраструктуры к 2014 году до 4 886 человек.

Увеличение количества горожан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 26,5 процента.

Ожидаемая социально-экономическая эффективность от реализации программы:

обеспечение населения города своевременной, актуальной информацией о событиях в сфере физической культуры и спорта;

создание условий, в том числе по месту жительства, для активного отдыха и здорового образа жизни различных социальных и возрастных категорий горожан;

увеличение показателя обеспеченности физкультурно-спортивными объектами, способными удовлетворить потребности в спортивно-оздоровительных услугах;

организация физкультурно-спортивной работы с населением, приобщение как можно большего числа горожан к активному досугу, спортивным занятиям и участию в спортивных мероприятиях;

создание условий для инвалидов в целях поддержания их физических возможностей и укрепления здоровья, адаптации данной категории граждан к условиям современного общества;

увеличение числа горожан (ориентировочно до 4 490 человек), занимающихся физкультурой и спортом по месту жительства;

увеличение (ориентировочно на 450 чел.) количества горожан с ограниченными физическими возможностями и горожан старшего поколения, систематически занимающихся физической культурой;

обеспечение доступности мест активного отдыха горожан.

Обустройство о.Татышева: приобретение ретрака для подготовки лыжных трасс; устройство уличного освещения протяженностью 3 000 м; обеспечение внешнего электроснабжения технической мощностью 200 кВт; обустройство пляжной зоны площадью 61 312,8 кв.м, включая очистку озера; обустройство футбольных полей площадью 4 000 кв.м; обустройство волейбольных площадок - 756 кв.м; подготовка проектно-сметной документации по о.Татышеву; приобретение 5 единиц техники для уборки; устройство велосипедно-беговой дорожки - 18 252 кв.м; обустройство помещений для переодевания и хранения инвентаря - 790 кв.м; посадка 250 деревьев; выполнение подготовительных работ для увеличения площади существующего катка до 7 500 кв.м; обустройство технической зоны для хозяйственной деятельности - 20 000 кв.м.

Обустройство 29 единиц плоскостных спортивных сооружений по месту жительства, в том числе 7 единиц, оборудованных для предоставления возможности инвалидам заниматься физкультурно-оздоровительной деятельностью.

Обустройство 1 спортивного павильона на ул.Кольцевой, 12а, для организации физкультурно-оздоровительной работы с инвалидами.

Обустройство 3 спортивных павильонов для организации физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства

V. Мероприятия, ожидаемые результаты и ресурсное обеспечение

N п/п	Наименование мероприятий, обеспечивающих выполнение задач	Сроки исполнения	Ожидаемый результат от реализации программных мероприятий (в натуральном выражении, эффект)	Орган, ответственный за исполнение мероприятий программы	Объемы финансирования, тыс.руб.
					всего	в том числе по годам
						2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Задача 1. Обеспечение информационной поддержки и популяризации здорового образа жизни, занятий физической культурой и спортом среди всех слоев населения				9 596,35	3 115,00	3 200,67	3 280,68
2	Мероприятие 1. Выпуск спортивного приложения "Стадион" в периодических изданиях	2014 год	выпуск ежегодно 1 раз в неделю приложения, посвященного событиям сферы физической культуры и спорта	главное управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города, МАУ "Дирекция СММ"	9 134,24	2 965,00	3 046,54	3 122,70
3	Мероприятие 2. Выпуск информационных материалов, освещающих работу кластера "Здоровый образ жизни"	2012-2014 годы	выпуск ежегодно 1 раз в год материалов о деятельности, проводимой в рамках городской кластерной политики (издание брошюры, 150 штук, 80 страниц, полноцвет; полноцветных буклетов 300 штук и пр.)	главное управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города, МАУ "Дирекция СММ"	462,11	150,00	154,13	157,98
4	Задача 2. Развитие спортивной инфраструктуры				145 600,00	53 170,00	41 230,00	51 200,00
5	Мероприятие 1. Создание условий для занятий физической культурой и спортом в парковой зоне города "Татышев парк" (остров Татышев)	2012 - 2014 годы	обустройство о.Татышева в 2012 году: приобретение ретрака для подготовки лыжных трасс; устройство уличного освещения протяженностью 3 000 м; обеспечение внешнего электроснабжения технической мощностью 200 кВт; обустройство пляжной зоны площадью 41 000 кв.м, включая очистку озера; обустройство футбольных полей 4 000 кв.м; обустройство технической зоны для хозяйственной деятельности - 20 000 кв.м; посадка 250 деревьев; выполнение подготовительных работ для увеличения площади существующего катка до 7 500 кв.м; обустройство волейбольных площадок - 756 кв.м; подготовка проектно-сметной документации по о.Татышеву; обустройство помещений для переодевания и хранения инвентаря - 140 кв.м; в 2013 году: приобретение 5 ед. техники для уборки; устройство велосипедно-беговой дорожки - 8 252 кв.м; обустройство пляжной зоны площадью 10 156,4 кв.м; в 2014 году: обустройство помещений для переодевания и хранения инвентаря 650 кв.м; обустройство пляжной зоны - 10 156,4 кв.м; устройство велосипедно-беговой дорожки - 10 000 кв.м	главное управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города, МАУ "Дирекция СММ"	143 230,00	52 000,00	40 630,00	50 600,00
6	Мероприятие 2. Обустройство площадок по месту жительства для предоставления возможности инвалидам заниматься физкультурно-оздоровитель-ной деятельностью	2012-2014 годы	организация спортивных площадок, оборудованных для занятий инвалидов физической культурой и спортом: в 2012 году - 1 площадка, в 2013 году - 2 площадки, в 2014 году - 3 площадки	главное управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города, МАОУДОД "СДЮСШОР "Юность", "СДЮСШОР "Здоровый мир"	2 370,00	1 170,00	600,00	600,00
7	Задача 3. Организация физкультурно-оздоровительной работы с населением в форме спортивно-массовых мероприятий на спортивных сооружениях, спортплощадках (в том числе с использованием открытого уличного пространства)				107 949,01	17 379,98	18 398,89	72170,14
8	Мероприятие 1. Содержание и текущий ремонт плоскостных спортивных сооружений по месту жительства	2012-2014 годы	ежегодно осуществление текущего ремонта 52 хоккейных коробок, демонтаж 5 аварийных объектов, установка узлов ввода и приборов учета по 10 адресам хоккейных коробок, заливка льда в зимний период на 58 плоскостных сооружениях; кроме того, в 2012, 2014 годах приобретение инвентаря для уборки и заливки плоскостных сооружений (220 ед.)	главное управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города, МАУ "Дирекция СММ", МАОУДОД "СДЮСШОР "Красноярск", "СДЮСШОР Юность", "СДЮСШОР "Здоровый мир", "СДЮСШОР "Спутник", "СДЮСШОР "Рассвет", "СДЮСШОР "Енисей"	20 261,25	6 176,17	6 948,19	7 136,89
9	Мероприятие 2. Обустройство плоскостных спортивных сооружений по месту жительства	2012-2014 годы	обустройство плоскостных спортивных сооружений: в 2012 году по 3 адресам; в 2013 году по 3 адресам; в 2014 году по 16 адресам	главное управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города, МАОУДОД "СДЮСШОР "Красноярск", "СДЮСШОР Юность", "СДЮСШОР "Здоровый мир", "СДЮСШОР "Спутник", "СДЮСШОР "Рассвет", "СДЮСШОР "Енисей"	61 822,10	4 002,10	8 020,00	49 800,00
10	Обустройство плоскостного спортивного сооружения со спортивным павильоном для организации физкультурно-оздоровительной работы с инвалидами	2012 год	обустройство в 2012 году плоскостного спортивного сооружения со спортивным павильоном для организации физкультурно-оздоровительной работы с инвалидами	главное управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города, "СДЮСШОР "Спутник"	4 000,00	4 000,00	0,00	0,00
11	Мероприятие 4. Обустройство спортивных павильонов для организации клубной работы по месту жительства	2014 год	обустройство в 2014 году спортивных павильонов для организации физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства по трем адресам	главное управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города, МАОУДОД "СДЮСШОР Юность"	8 500,00	0,00	0,00	8 500,00
12	Мероприятие 5. Организация физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства (оплата услуг инструкторов по месту жительства)	2012-2014 годы	организация работы инструкторов для осуществления физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства: в 2012 году - 41 чел., в 2013 году - 41 чел., в 2014 году - 67 чел.	главное управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города, МАОУДОД "СДЮСШОР "Красноярск", "СДЮСШОР "Юность", "СДЮСШОР "Здоровый мир", "СДЮСШОР "Спутник", "СДЮСШОР "Рассвет", "СДЮСШОР "Енисей"	9 810,05	2 203,92	2 203,92	5 402,21
13	Мероприятие 6. Создание условий для социальной реабилитации граждан с ограниченными возможностями здоровья и граждан старшего поколения средствами физической культуры и спорта (оплата услуг инструкторов групп лиц с ограниченными возможностями здоровья, инструкторов групп лиц старшего поколения)	2012-2014 годы	организация работы инструкторов физкультурно-оздоровительных групп для социальной реабилитации горожан: инструкторов групп для граждан с ограниченными возможностями здоровья, инструкторов групп для лиц старшего поколения: в 2012 году - 14 и 7 чел. соответственно; в 2013 году - 15 и 8 чел. соответственно; в 2014 году - 16 и 9 чел. соответственно	главное управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города, МАУ "Дирекция СММ"	3 555,61	997,79	1 226,78	1 331,04
14	Итого (по программе)				263 145,36	73 664,98	62 829,56	126 650,82
15	Орган, ответственный за исполнение мероприятий программы - главное управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города				263 145,36	73 664,98	62 829,56	126 650,82"

Руководитель главного управления по физической культуре, спорту и туризму

С.В.Кочан