Приказ министерства промышленности и торговли Красноярского края от 25 апреля 2014 г. N 04-15Н "О внесении изменений в приказ министерства промышленности и торговли Красноярского края от 28.06.2013 N 04-62 "Об утверждении Административного регламента исполнения министерством промышленности и торговли Красноярского края государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции" (с изменениями и дополнениями)

Приказ министерства промышленности и торговли Красноярского края от 25 апреля 2014 г. N 04-15Н
"О внесении изменений в приказ министерства промышленности и торговли Красноярского края от 28.06.2013 N 04-62 "Об утверждении Административного регламента исполнения министерством промышленности и торговли Красноярского края государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции"

В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Красноярского края, утвержденным постановлением  Правительства Красноярского края от 14.03.2012 N 91-п, Положением  о министерстве промышленности и торговли Красноярского края, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края от 18.05.2010 N 270-п, приказываю:

1. Внести в приказ министерства промышленности и торговли Красноярского края от 28.06.2013 N 04-62 "Об утверждении Административного регламента исполнения министерством промышленности и торговли Красноярского края государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции" следующие изменения:

в Административном регламенте исполнения министерством промышленности и торговли Красноярского края государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции:

в пункте 4:

дополнить новым абзацем четвертым следующего содержания:

"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч.1), N 30, ст.3029; N 44, ст.4295; 2003, N 27, ст. 2700, 2708, 2717; N 46, ст.4434; N 50, ст. 4847, 4855; 2004, N 31, ст.3229; N 34, ст. 3529, 3533; 2005, N 1, ст. 9, 13, 45; N 10, ст. 762, 763; N 13, ст. 1075, 1077; N 19, ст.1752; N 27, ст. 2719, 2721; N 30, ст. 3104, 3131; N 50, ст. 5247; N 52, ст.5596; 2006, N 1, ст.10; N 10, ст.1067; N 12, ст.1234; N 17, ст.1776; N 18, ст.1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380; N 31, ст. 3420, 3438, 3452; N 45, ст. 4633, 4634, 4641; N 50, ст.5279; N 52, ст.5498; 2007, N 1, ст. 21, 29; N 16, ст. 1825; N 26, ст. 3089; N 30, ст.3755; N 31, ст. 4007, 4008, 4015; N 41, ст.4845; N 43, ст.5084; N 46, ст.5553; N 50, ст. 6246; 2008, N 18, ст. 1941; N 20, ст.2251; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3601, 3604; N 49, ст. 5745, 5748; N 52, ст. 6235, 6236; 2009, N 1, ст. 17; N 7, ст. 777; N 23, ст.2759; N 26, ст. 3120, 3122; N 29, ст. 3597, 3642; N 30, ст. 3735, 3739; N 48, ст. 5711, 5724; N 52, ст.6412; 2010, N 1, ст.1; N 21, ст. 2525; N 23, ст.2790; N 25, ст.3070; N 27, ст.3416; N 30, ст. 4002, 4006, 4007; N 31, ст. 4155, 4158, 4164, 4193, 4195, 4206, 4207, 4208; N 41, ст.5192; N 49, ст.6409; 2011, N 1, ст. 10, 23, 47, 54; N 7, ст.901; N 15, ст.2039; N 17, ст.2310; N 19, ст.2715; N 23, ст.3260; N 27, ст.3873; N 29, ст. 4290, 4298; N 30, ст. 4573, 4585, 4590, 4598, 4600, 4601, 4605; N 46, ст.6406; N 48, ст. 6728, 6732; N 49, ст. 7025, 7061; N 50, ст. 7342, 7345, 7346, 7351, 7352, 7355, 7362, 7366; 2012, N 6, ст.621; N 10, ст.1166; N 19, ст. 2278, 2281; N 24, ст. 3068, 3069, 3082; N 29, ст. 3996; N 31, ст. 4320, 4330; N 41, ст. 5523; N 47, ст. 6402, 6403; N 49, ст. 6757; N 53, ст. 7577, 7602, 7639, 7640; 2013, N 14, ст. 1651, 1666; N 19, ст. 2318, 2323, 2325; N 26, ст. 3207, 3208; N 27, ст. 3442, 3454, 3465, 3470; N 30, ст. 4025, 4029, 4030, 4031, 4032, 4034, 4036, 4040, 4044, 4059, 4078, 4082; N 31, ст. 4191; N 43, ст. 5443, 5444, 5445, 5452; N 44, ст. 5624, 5643; N 48, ст. 6161, 6165; N 49, ст. 6327, 6341, 6343, N 52 (часть I), ст.6980;",

абзацы четвертый - двадцать девятый считать абзацами пятым - тридцатым;

пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Права и обязанности должностных лиц Министерства устанавливаются должностными регламентами, утверждаемыми в установленном порядке  министром, исходя из компетенции Министерства.

Должностные лица Министерства имеют право:

1) запрашивать у организации на основании мотивированного запроса в письменной форме и получать информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения министра (заместителя министра) о назначении проверки посещать объекты и проводить обследования используемых организациями при осуществлении своей деятельности помещений, зданий, сооружений, а также проводить необходимые исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю. Для фиксации информации, получаемой в ходе проведения выездных проверок, могут осуществляться звукозапись, фото- и видеосъемка;

3) выдавать организациям предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по предотвращению вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, по обеспечению безопасности государства, предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

4) составлять протоколы об административных правонарушениях, рассматривать дела об административных правонарушениях, связанных с нарушением обязательных требований, и принимать меры по предотвращению нарушения обязательных требований;

5) направлять в уполномоченные органы материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушением обязательных требований.

Должностные лица Министерства обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований законодательства в сфере розничной продажи алкогольной продукции;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы организаций, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании распоряжения о проведении проверки министра (заместителя министра);

4)проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения о проведении проверки руководителя  (заместителя руководителя) министра (заместителя министра), заверенной в соответствии с действующим законодательством, и в случае проведения выездной внеплановой проверки после согласования с органом прокуратуры, копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемой организации при проведении проверки давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемой организации при проведении проверки информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя проверяемой организации с результатами проверки;

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, организаций;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании проверяемой организацией в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки;

11) не требовать от проверяемой организации документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемой организации ознакомить их с положениями Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок, форма которого установлена приказом Минэкономразвития России N 141.";

в пункте 8:

в абзаце первом слова ", индивидуальный производитель" исключить;

абзац второй дополнить словами ", в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки";

в абзаце третьем слова ", к используемому организацией оборудованию." заменить словами "и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые организацией при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым организацией оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.";

в пункте 9 абзацы десятый - тринадцатый исключить;

абзац первый пункта 29 после слова "внеплановой" дополнить словом "выездной";

в абзаце втором пункта 44 слова "пункте 37" заменить словами "пункте 35";

абзац первый пункта 46 дополнить словами ", а также сведения и документы, которые могут быть получены Министерством от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля";

пункт 50 после слов "объемом мероприятий по контролю," дополнить словами "составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке,";

пункт 51 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

"В случае препятствования со стороны проверяемой организации проведению проверки, уклонения от проведения проверки, отсутствия руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц, должностные лица Министерства, уполномоченные проводить проверку, возбуждают дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.";

подпункт 5 пункта 56 после слов "фамилия, имя, отчество" дополнить словами  "и должность";

в абзаце четвертом пункта 68 слова "настоящего Федерального закона" заменить словами "Федерального закона N 171-ФЗ";

дополнить пунктом 74.1 следующего содержания:

"74.1. При выявлении признаков административных правонарушений в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в части розничной продажи алкогольной продукции, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо Министерства, уполномоченное проводить проверку, возбуждает дела об административных правонарушениях в установленном порядке.";

в пункте 77:

в подпункте 1:

в абзаце втором слова "пунктах 81-88" заменить словами "пунктах 80-87", слова "пункте 81-88" заменить словами "пунктах 80-87" ;

в абзаце четвертом слова "пунктом 86" заменить словами "пунктом 85" ;

в подпункте 2:

в абзаце втором слова "пунктах 30-63" заменить словами "пунктах 30-62";

в абзаце третьем слова "пунктах 64-75" заменить словами "пунктах 63-74";

в абзаце четвертом слова "пунктах 81-88" заменить словами "пунктах 80-87";

в пункте 78 слова "пункте 78" заменить словами  "пункте 77";

в пункте 79:

слова "пункте 78" заменить словами "пункте 77";

слова "пунктах 55-63" заменить словами "пунктах 54-62";

в пункте 80 слова "пункте 78" заменить словами "пункте 77";

пункт 81 изложить в следующей редакции:

"81. При наступлении обстоятельств, указанных в пункте 77 и 68 настоящего Административного регламента, должностными лицами Министерства, ответственными за соответствующую проверку, осуществляется административная процедура, предусмотренная пунктами 68 - 70 настоящего Административного регламента, и подготавливается проект решения Министерства о приостановлении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на срок, не превышающий шести месяцев.

При наступлении обстоятельств, указанных в пункте 77 и 68 настоящего Административного регламента, должностными лицами Министерства, ответственными за соответствующую проверку, возбуждаются дела об административных правонарушениях в порядке и в сроки, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях."; 

в пункте 82:

слова "пункте  78" заменить словами "пункте 77";

слово "учреждению" заменить словом "организации";

в пункте 83 слова "пункте 78" заменить словами "пункте 77";

абзацы второй-третий пункта 84 изложить в следующей редакции:

"Должностное лицо Министерства, ответственное за проведение соответствующей проверки, готовит проект решения Министерства о возобновлении действия лицензии.

Данное решение подписывается министром (заместителем министра) в течение 14 дней с момента получения такого заявления. Решение о возобновлении действия лицензии доводится Министерством до организации в письменной форме и (или) направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, по которому Министерство осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия решения.";

пункт 85 изложить в следующей редакции:

"85. В случае если документы, указанные в пункте 77 настоящего Административного регламента, не представлены организацией в Министерство до истечения срока приостановления действия лицензии или представленные документы не подтверждают выполнения предписания, невыполнение которого явилось основанием для принятия решения о приостановлении действия лицензии, Министерство принимает положительное решение об отказе в возобновлении действия лицензии и направлении заявления об аннулировании лицензии.

Должностное лицо Министерства, ответственное за проведение соответствующей проверки, готовит проект решения Министерства об отказе в  возобновлении действия лицензии и направлении заявления об аннулировании лицензии.

Данное решение подписывается министром (заместителем министра) в течение 14 дней с момента истечения срока приостановления действия лицензии и доводится Министерством до организации в письменной форме и (или) направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, по которому Министерство осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, с мотивированным обоснованием не позднее, чем через три дня со дня принятия решения.";

пункт 86 изложить в следующей редакции:

"86. Результатом исполнения административной процедуры является принятие решения Министерства, указанного в пункте 84 настоящего Административного регламента, либо принятие решения Министерства, указанного в пункте 85 настоящего Административного регламента, либо принятие решения о возбуждении дела об административном правонарушении";

пункт 87 дополнить словами ", о возбуждении дела об административном правонарушении.";

в абзаце втором пункта 93 слова "пункте 3" заменить словами "пункте 9".

2. Отменить приказ министерства промышленности и торговли Красноярского края от 25.12.2013 N 04-105 "О внесении изменений в приказ министерства промышленности и торговли Красноярского края от 28.06.2013 N 04-62 "Об утверждении Административного регламента исполнения министерством промышленности и торговли Красноярского края государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции".

3. Опубликовать Приказ в газете "Наш Красноярский край" и на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (http://www.zakon.krskstate.ru).

4. Приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Министр

А.А.Климин