Приложение. Порядок предоставления компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг на территории города Ачинска

Приложение

к Постановлению Администрации

г.Ачинска Красноярского края

от 2 сентября 2013 г. N 298-П

Порядок
предоставления компенсации части расходов граждан
на оплату коммунальных услуг на территории города Ачинска

С изменениями и дополнениями от:

5 ноября 2014 г.

1. Настоящий Порядок предоставления компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг на территории города Ачинска (далее - Порядок) разработан в соответствии с Законом Красноярского края от 20.12.2012 N 3-957 "О временных мерах поддержки населения в целях обеспечения доступности коммунальных услуг", постановлением Правительства Красноярского края от 14.02.2013 N 38-п "О реализации временных мер поддержки населения в целях обеспечения доступности коммунальных услуг" (далее - постановление Правительства 38-п), в целях установления процедуры предоставления компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг (далее - компенсация).

Наделение на 2013-2015 годы исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления города Ачинска отдельными государственными полномочиями Красноярского края по реализации временных мер поддержки населения в целях обеспечения доступности коммунальных услуг в соответствии с Законом Красноярского края от 20.12.2012 N 3-959.

Уполномоченный орган местного самоуправления города Ачинска - управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ачинска (далее - управление).

Понятия, используемые в настоящем Порядке, понимаются в значениях, определенных Жилищным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими предоставление коммунальных услуг гражданам, а также Законом Красноярского края от 20.12.2012 N 3-957 "О временных мерах поддержки населения в целях обеспечения доступности коммунальных услуг", постановлением Правительства Красноярского края от 14.02.2013 N 38-п "О реализации временных мер поддержки населения в целях обеспечения доступности коммунальных услуг".

2. Размер компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг (далее - размер компенсации) определяется как разница между нормативным объемом расходов граждан на оплату коммунальных услуг и показателем доступности коммунальных услуг.

Расчет размера компенсации для исполнителя коммунальных услуг и гражданина определяется управлением по формам, разработанным министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края.

При расчете размера компенсации не подлежит учету размер субсидии, начисленный гражданам вследствие предоставления гражданам мер социальной поддержки в соответствии с Законом Красноярского края от 17.12.2004 N 13-2804 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг".

Расчет размера компенсации исполнителям коммунальных услуг производится сроком на двенадцать месяцев текущего года. При подаче исполнителем коммунальных услуг заявления в месяце, следующем за месяцами текущего года, в которых к оплате за коммунальные услуги гражданам исполнителем коммунальных услуг предъявлялся объем совокупных платежей граждан, не превышающий показатель доступности коммунальных услуг, расчет размера компенсации производится с учетом этих месяцев.

Расчет размера компенсации гражданам производится сроком на шесть месяцев текущего года. При подаче гражданином заявления в месяце, следующем за месяцами текущего года, в которых к оплате за коммунальные услуги гражданам исполнителем коммунальных услуг предъявлялся объем совокупных платежей граждан, превышающий показатель доступности коммунальных услуг, расчет размера компенсации производится с учетом этих месяцев.

В соответствии со статьей 3 Закона Красноярского края от 20.12.2012 N 3-957 при определении показателя доступности коммунальных услуг используется коэффициент роста цен на коммунальные услуги, равный:

с 1 января 2013 года по 30 июня 2013 года - 1,0;

с 1 июля 2013 года по 31 декабря 2013 года - 1,114.

3. Для получения компенсации исполнители коммунальных услуг подают в управление заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку с приложением документов, указанных в пункте 4, настоящего Порядка.

Для получения компенсации граждане подают в управление заявление по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку с приложением документов, указанных в пункте 5, настоящего Порядка.

4. Исполнители коммунальных услуг - управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, индивидуальный предприниматель для получения компенсации представляют следующие документы:

1) реестр многоквартирных домов, содержащий адрес, общую площадь жилых помещений, количество граждан, зарегистрированных в установленном порядке в жилых помещениях, наименование ресурсоснабжающих организаций с указанием вида предоставляемого коммунального ресурса, реквизиты документа, на основании которого управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив осуществляет управление многоквартирным домом;

2) копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов);

3) предварительный расчет размера компенсации, выполненный по формам, разработанным министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края в соответствии с Порядком расчета размера компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, утвержденным постановлением Правительства N 38-п;

4) информацию, содержащую сведения о путях раскрытия информации согласно пунктам 5, 5.1 постановления Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 731 "Об утверждении Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами".

4.1. Исполнители коммунальных услуг, перечисленные в пункте 4 настоящего Порядка, вправе по собственной инициативе представить в управление следующие документы:

1) юридические лица:

а) копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц - ЕГРЮЛ (с предъявлением оригинала);

б) копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную налоговым органом не ранее тридцати рабочих дней до дня подачи заявления (с предъявлением оригинала);

2) индивидуальные предприниматели:

а) копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей - ЕГРИП (с предъявлением оригинала);

б) копию выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную налоговым органом не ранее тридцати рабочих дней до дня подачи заявления (с предъявлением оригинала);

в) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе - ИНН (с предъявлением оригинала).

В случае если исполнители коммунальных услуг не представили по собственной инициативе документы, указанные в настоящем пункте, управление запрашивает данные документы в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Управление сверяет копии документов с их оригиналами, и оригиналы документов возвращает исполнителю коммунальных услуг.

5. Граждане, проживающие на территории города Ачинска Красноярского края, которому предоставлялась финансовая поддержка за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", и являющиеся собственниками жилых домов или лицами, зарегистрированными по месту жительства в таких жилых домах в установленном законодательством порядке, собственниками жилых помещений многоквартирного дома, осуществляющими непосредственное управление таким домом, либо нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирных домах, собственники помещений которых осуществляют непосредственное управление такими домами, для получения компенсации представляют в управление следующие документы:

1) копии платежных документов для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг и иные документы, содержащие сведения о площади жилых помещений, количестве граждан, зарегистрированных (проживающих) в жилых помещениях, и об объемах платежей, начисленных ресурсоснабжающими организациями, к оплате за декабрь месяц предыдущего года (с предъявлением оригинала);

2) копии платежных документов для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг и иные документы, содержащие сведения о площади жилых помещений, количестве граждан, зарегистрированных (проживающих) в жилых помещениях, и об объемах платежей, начисленных ресурсоснабжающими организациями к оплате за месяцы текущего года, предшествующие обращению, включая текущий месяц (с предъявлением оригиналов);

3) копии документов, содержащих сведения об оплате начисленных ресурсоснабжающими организациями платежей за месяцы текущего года, предшествующие обращению, включая текущий месяц (с предъявлением оригиналов);

4) копию выписки из домовой книги, содержащей сведения о количестве граждан, зарегистрированных (проживающих) в жилых домах (с предъявлением оригинала);

5) копии заполненных страниц паспорта гражданина Российской Федерации (с предъявлением оригинала).

5.1. Граждане, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, для получения компенсации вправе по собственной инициативе представить в управление следующие документы:

1) копии документов, подтверждающих правовое основание пользования заявителем жилым помещением (с предъявлением оригинала);

2) решение уполномоченного органа о предоставлении компенсации за предыдущий период.

В случае если гражданин не представил по собственной инициативе документы, указанные в настоящем пункте, управление запрашивает данные документы в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Управление сверяет копии документов с их оригиналами, и оригиналы документов возвращает гражданину.

Граждане для получения компенсации на месяцы текущего года, следующего за днем окончания действия решения о предоставлении компенсации за предыдущий период (далее - последующие месяцы текущего года), представляют в управление заявление и документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка.

Решение о предоставлении компенсации гражданам на последующие месяцы текущего года принимается с учетом целевого использования гражданами средств компенсации на основании документов, указанных в подпункте 3 пункта 5 настоящего Порядка. В случае нецелевого использования гражданами средств компенсации, перечисленных в предыдущие месяцы на основании распоряжения Администрации города Ачинска о предоставлении компенсации, в предоставлении компенсации гражданам на последующие месяцы текущего года отказывается.

Решение о предоставлении компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг гражданам на последующие месяцы текущего года принимается в порядке, предусмотренном пунктом 6 настоящего Порядка.

6. Управление в течение двадцати рабочих дней со дня получения от исполнителя коммунальных услуг или гражданина заявления и документов, указанных в пунктах 3 - 5.1 настоящего Порядка, рассматривает их на предмет:

- соблюдения исполнителем коммунальных услуг и гражданином условий предоставления компенсации, предусмотренного статьей 5 Закона Красноярского края от 20.12.2012 N 3-957 "О временных мерах поддержки населения в целях обеспечения доступности коммунальных услуг";

- соответствия исполнителя коммунальных услуг и гражданина требованиям, установленным в Законе Красноярского края от 20.12.2012 N 3-957, Федеральным законом РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ;

- соответствия представленных заявления и документов требованиям, установленным пунктами 3 - 5.1 настоящего Порядка.

7. По итогам рассмотрения заявления и документов, указанных в пунктах 3 - 5.1 настоящего Порядка, управление в течение двадцати рабочих дней:

1) проверяет расчет размера компенсации по исполнителям коммунальных услуг;

2) выполняет расчет размера компенсации для граждан;

3) готовит заключение о соответствии исполнителя коммунальных услуг или гражданина требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка возможности (невозможности) предоставления компенсации исполнителям коммунальных услуг или гражданам (далее - заключение);

4) готовит проект решения о предоставлении компенсации исполнителям коммунальных услуг или гражданам (проект распоряжения Администрации города Ачинска), либо проект уведомления об отказе в предоставлении компенсации по основаниям, предусмотренным статьей 5 Закона Красноярского края от 20.12.2012 N 3-957.

8. Решение о предоставлении компенсации исполнителям коммунальных услуг или гражданам утверждается распоряжением Администрации города Ачинска на основании заключения управления, не позднее двадцати рабочих дней со дня получения от исполнителя коммунальных услуг или гражданина заявления и документов, указанных в пунктах 3 - 5.1 настоящего Порядка.

В решении о предоставлении компенсации исполнителям коммунальных услуг или гражданам указываются размер компенсации и период, в течение которого должна производиться компенсация, а также наименование исполнителя коммунальных услуг или персональные данные гражданина (Ф.И. О., адрес регистрации места жительства), которому предоставляется компенсация. В течение пяти рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении компенсации исполнителям коммунальных услуг или гражданам управление уведомляет указанных лиц о принятом решении.

В решение о предоставлении компенсации исполнителям коммунальных услуг или гражданам могут вноситься изменения по основаниям и в порядке:

- отклонение размера суммы перечисленных средств компенсации из бюджета города от размера суммы потребности в средствах компенсации с учетом неизменного набора и объема потребляемых коммунальных услуг;

- отклонение размера суммы перечисленных средств компенсации из бюджета города от размера суммы перечисленных средств компенсации исполнителем коммунальных услуг ресурсоснабжающим организациям.

В случае отказа в предоставлении компенсации исполнителю коммунальных услуг или гражданину в течение пяти рабочих дней с момента истечения срока, установленного в пункте 6 настоящего Порядка, управление направляет уведомление об отказе с указанием причин отказа. Уведомление об отказе в предоставлении компенсации с указанием оснований отказа подписывается Главой Администрации города Ачинска.

9. Исполнитель коммунальных услуг или гражданин в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа в предоставлении компенсации, вправе повторно обратиться с заявлением о предоставлении компенсации в установленном порядке в срок не позднее тридцати календарных дней с даты получения уведомления об отказе в предоставлении компенсации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Ачинска Красноярского края от 5 ноября 2014 г. N 480-П пункт 10 настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Перечисление средств компенсации исполнителям коммунальных услуг осуществляется на основании решения о предоставлении компенсации и соглашения о предоставлении субсидий на компенсацию, заключенного между Администрацией города Ачинска и исполнителем коммунальных услуг по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета города Ачинска. Перечисление средств компенсации исполнителям коммунальных услуг за декабрь текущего года осуществляется в декабре текущего года.

Соглашение о предоставлении компенсации заключается в течение десяти рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении компенсации.

Перечисление средств компенсации гражданам осуществляется Администрацией города Ачинска на основании принятого решения о предоставлении компенсации.

11. Перечисление средств компенсации исполнителям коммунальных услуг и гражданам, указанным в пунктах 4, 5 настоящего Порядка, осуществляется при условии целевого использования средств компенсации.

Под целевым использованием средств компенсации исполнителем коммунальных услуг, гражданами понимается направление исполнителем коммунальных услуг, гражданами, указанными в пунктах 4, 5 настоящего Порядка, полученных средств компенсации ресурсоснабжающим организациям в объеме средств согласно решению, принятому уполномоченным органом, о предоставлении компенсации.

12. Администрация города осуществляет действия по финансированию субсидий исполнителям коммунальных услуг в пределах плановых ассигнований, выделенных на указанные цели, утвержденных сводной росписью бюджета, в течение трех дней.

Перечисление средств компенсации исполнителям коммунальных услуг осуществляется отделом бухгалтерского учета и контроля Администрации города в срок до двадцать пятого числа текущего месяца в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета города Ачинска на расчетные счета исполнителей коммунальных услуг, открытые в российских кредитных организациях.

13. Отделом бухгалтерского учета и контроля Администрации города средства компенсации перечисляются исполнителям коммунальных услуг, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, с учетом заявки управления о перечислении средств компенсации, указанной в пункте 14 настоящего Порядка.

При неподтверждении исполнителями коммунальных услуг целевого использования средств компенсации перечисление средств компенсации исполнителям коммунальных услуг не производится.

Перечисление средств компенсации осуществляется в течение пятнадцати рабочих дней со дня поступления в управление документов, подтверждающих целевое использование средств компенсации, с учетом размера средств компенсации за период, в котором перечисление средств компенсации не осуществлялось.

Исполнители коммунальных услуг возвращают средства компенсации в бюджет города Ачинска в объеме средств компенсации, целевое использование которых не подтверждено.

14. Для формирования заявки управления о перечислении средств компенсации исполнители коммунальных услуг, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, ежеквартально в срок до десятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в управление данные по разделам 1, 2 информации о потребности и целевом использовании средств компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

Потребность в средствах компенсации формируется с учетом неизменного набора и объема потребляемых коммунальных услуг.

К данным раздела 1 информации о потребности и целевом использовании средств компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг прикладывается расчет, подтверждающий сложившееся отклонение за отчетный период, по форме, установленной управлением.

К данным раздела 2 информации о потребности и целевом использовании средств компенсации исполнители коммунальных услуг прилагают копии платежных поручений, подтверждающих направление исполнителем коммунальных услуг, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, средств ресурсоснабжающим организациям в объеме согласно принятому решению о предоставлении компенсации. Копии платежных поручений заверяются руководителем исполнителя коммунальных услуг.

На основании информации о потребности и целевом использовании средств компенсации за четвертый квартал исполнителями коммунальных услуг осуществляется возврат остатка неиспользованных субсидий или средств субсидий, использованных не по целевому назначению, в бюджет города Ачинска по месту нахождения исполнителя коммунальных услуг в срок до тридцатого января года, следующего за отчетным годом.

15. Перечисление компенсации гражданам осуществляется на основании решения управления о предоставлении компенсации.

Средства компенсации гражданам перечисляются ежемесячно отделом бухгалтерского учета и контроля Администрация города до установленного Жилищным кодексом Российской Федерации срока внесения платы за коммунальные услуги гражданину на расчетный счет, открытый в кредитной организации, или через отделение федеральной почтовой связи.

Перечисление гражданину компенсации за месяцы, предшествующие дню подачи заявления в управление о компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг гражданами, осуществляется в первом месяце выплаты компенсации.