Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение 4
к программе Красноярского края
по оказанию содействия добровольному
переселению в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих за рубежом,
на 2010-2012 годы
Описание территорий вселения, входящих в проекты переселения
"Приангарский макрорайон" и "Красноярский макрорайон"
На территории Красноярского края в период 2010-2012 гг.реализуются два проекта переселения.
Проект переселения "Приангарский макрорайон" включает пять муниципальных образований (территорий вселения): Енисейский район, Бирилюсский район, Пировский район, Кежемский район, Богучанский район.
Проект переселения "Красноярский макрорайон" включает десять муниципальных образований (территорий вселения): Курагинский район, Минусинский район, г.Ачинск, г.Сосновоборск, Сухобузимский район, Большемуртинский район, Рыбинский район, г.Канск, Балахтинский район, Манский район.
Описание территорий вселения, входящих в проекты переселения, приведено ниже.
4А.1. Проект переселения "Приангарский макрорайон"
4А.1.1. Территория вселения "Енисейский район"
Администрация Енисейского района:
663180, Красноярский край, Енисейский район, г.Енисейск, ул.Ленина, 118, тел.: (39115) 22-687.
1. Общая характеристика территории вселения "Енисейский район"
Географическое положение
Енисейский район расположен в северо-западной части Красноярского края. Удаленность от краевого центра составляет 347 км. Административный центр - город Енисейск. В состав района входят 1 городское поселение муниципального образования и 25 сельских поселений.
Демография
Численность постоянного населения района на начало 2010 года составила 25494 человека, из них детей до 15 лет - 5031. Демографическая ситуация в районе ухудшается, что негативно сказывается на экономике района. Естественная убыль за 2009 год составила 15 человек, а миграционный отток -718 человек. В 2009 году в экономике района занято 8130 человек. Общая численность пенсионеров по району составляет 8806 человек, из них работающих пенсионеров - 3086 человек.
Рынок труда
В Енисейском районе численность безработных в 2009 году составила 1730 человек. Доля молодежи в числе безработных граждан, зарегистрированных в ГУ ЦЗН города Енисейска, составляет 465 человек. Доля лиц предпенсионного возраста - 131 человек, уволенных в связи с ликвидацией организации, либо сокращения численности или штата работников - 49 человек. Напряженность на рынке труда (численность безработных, претендующих на 1 вакансию) на 2009 год составляет 16 человек.
Транспорт
Районный центр связан с краевым центром регулярными маршрутами железнодорожного и автомобильного пассажирского транспорта. Также район обеспечен всеми средствами связи.
В области обеспечения транспортной доступности по планируемым районам заселения соотечественников ведутся работы по развитию сети автомобильных дорог. Общая протяженность дорог на территории района составляет 1592,23 км, из них внутрипоселковые и межпоселенческие - 1208,28 км, региональные - 383,95 км, в т. ч. с твердым покрытием - 320 км.
Судоходные речные пути: р.Енисей, протяженностью 473 км, р.Пит судоходна в период половодья на протяжении 183 км, р.Кас судоходна в период половодья на протяжении 120 км, р.Сым судоходна в период половодья на протяжении 120 км. Продолжительность навигации составляет на р.Енисей 140 дней, на остальных реках - 15 дней.
На территории района расположено 16 аэродромов местного значения, класс указанных аэродромов - "Е", техническое состояние удовлетворительное, указанные аэродромы принимают самолеты Ан-2, вертолеты МИ-2, Ми-8. Количество перевезенных пассажиров в 2008 году составило 7321 человек.
Образование
Образование в районе осуществляется в 16 дошкольных учреждениях, 25 общеобразовательных школах, 2 начальных школах, 8 основных школах, 16 средних и 2 учебных заведениях дополнительного образования. Все учебные заведения имеют аккредитацию.
Здравоохранение
На территории района функционирует Центральная районная больница, которая оказывает первичную медико-санитарную помощь, а также скорую медицинскую помощь. В структуре центральной районной больницы входят 5 участковых больниц, 28 фельдшерско-акушерских пунктов, амбулатории - 6, врачебные здравпункты - 1.
Коечная мощность стационара - 318 коек, плановая мощность поликлиники - 358,7 посещения в смену на 10000 населения. В учреждении работает 116 врачей и 474 медицинские сестры. Обеспеченность врачами на 10 000 населения составляет 25,5.
Культура
Сеть учреждений культуры насчитывает 67 единиц, в том числе: 33 учреждения клубного типа, 32 библиотеки, 2 образовательных учреждения дополнительного образования детей.
Уровень жизни
По итогам 2009 года среднедушевые доходы по району составили 9983,79 рубля. В 2009 году величина средней заработной платы по району составила 13554 рубля.
Рост заработной платы с начала года на 124,7% обусловлен помимо непроизводственной сферы, в первую очередь, ростом в лесопромышленном комплексе (122,7%), жилищно-коммунальном хозяйстве (123,6%).
Сведения о территории вселения "Енисейский район" представлены в Приложении 4.1.
2. Оценка потребности в человеческих ресурсах
Потребность в трудовых ресурсах по имеющимся вакансиям:
в 2009 году численность безработных граждан, жителей Енисейского района, зарегистрированных в ГУ Центр занятости населения г.Енисейска, составила 1731 человек.
На территории Енисейского района в банк вакансий заявлено 32 вакансии, из них по социальной сфере 29 вакансий, рабочие специальности - 3.
Необходимость привлечения на рабочие места соотечественников, проживающих за рубежом, вызвана несоответствием спроса и предложения. С ростом объемов промышленного производства возрастает потребность в квалифицированных кадрах.
3. Оценка возможности приема и обустройства соотечественников
на территории вселения "Енисейский район"
В Енисейском районе краевая сеть учреждений социального обслуживания населения представлена МУ "Комплексный центр социального обслуживания населения". Также в районе функционирует КГБУ СО "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Енисейский".
Существующая сеть учреждений социальной защиты населения Енисейского района способна при обращении участника программы или членов его семьи оказать помощь в соответствии с действующим законодательством.
Согласно Положению о порядке комплектования муниципальных дошкольных общеобразовательных учреждений Енисейского района в образовательные учреждения в первую очередь принимаются, кроме других льготных категорий, и дети семей, переселяющихся по Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников.
Жилищное обустройство участников программы
При реализации проекта предусматривается следующий порядок предоставления жилья:
приехавшие граждане имеют возможность:
арендовать жилье, при этом величина аренды составляет:
однокомнатной квартиры - 2000-3000 рублей в месяц;
двухкомнатной квартиры - 3000-4000 рублей в месяц;
трехкомнатной квартиры - 4000-5000 рублей в месяц;
приобрести жилье на вторичном рынке, стоимость одного квадратного метра общей площади жилья, приобретаемого на вторичном рынке, составляет 19260 рублей;
приглашенные участники программы для работы в бюджетной сфере имеют возможность сразу получить служебное жилье по муниципальному найму, остальные, временно арендуя, получат в дальнейшем купленное или построенное за счет собственных средств участника программы.
4. Мероприятия по приему и обустройству соотечественников
на территории вселения "Енисейский район"
Ответственным за реализацию программы на территории района является Глава Енисейского района.
Механизм реализации проекта переселения обеспечивается комплексом мероприятий по правовому, организационному, социально-экономическому, информационному и финансовому обеспечению.
Постановлением Главы района создается межведомственная комиссия по регулированию процесса переселения соотечественников из-за рубежа под председательством Главы Енисейского района.
Координацию деятельности исполнителей по реализации проекта переселения осуществляют отделение управления Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю в Енисейском районе и уполномоченный орган, определенный администрацией Енисейского района.
Уполномоченный орган территории вселения:
определяет с учетом предложений межведомственной комиссии территории вселения и мнения работодателя кандидатуру соотечественника для участия в проекте переселения программы;
направляет информацию о кандидатуре соотечественника в уполномоченный орган исполнительной власти края для принятия им решения об участии соотечественника в программе.
В случае невозможности предоставления гарантированных условий размещения и трудоустройства на территории вселения, а также при возникновении иных обстоятельств (обострение межнациональных отношений, изменение экономических условий, несоответствие уровня квалификации кандидатуры требованиям работодателя и другие) уполномоченному органу исполнительной власти края по вопросам реализации краевой программы направляется уведомление об отсутствии возможности приема с учетом возникших обстоятельств.
Мероприятия |
Ответственные исполнители |
Срок исполнения |
Организация приема участника краевой программы и членов его семьи, их временного размещения и обустройства на территории вселения: |
Администрация Енисейского района |
2010-2012 годы |
содействие трудоустройству участников краевой программы |
Краевое государственное бюджетное учреждение "Центр занятости" города Енисейска" |
2010-2012 годы |
организация профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки участников краевой программы |
Краевое государственное бюджетное учреждение "Центр занятости" города Енисейска" |
2010-2012 годы |
профессиональная адаптация отдельных категорий специалистов |
Краевое государственное бюджетное учреждение "Центр занятости" города Енисейска" |
2010-2012 годы |
организация временного трудоустройства, в том числе на общественные работы |
Краевое государственное бюджетное учреждение "Центр занятости" города Енисейска" |
2010-2012 годы |
оказание консультационной и информационной поддержки по вопросам предпринимательской деятельности |
Администрация Енисейского района |
2010-2012 годы |
содействие в жилищном обустройстве участников краевой программы на территории вселения |
Администрация Енисейского района |
2010-2012 годы |
предоставление участникам краевой программы и членам их семей гарантированного объема образовательных услуг, а также содействие в обучении русскому языку в случае необходимости |
Администрация Енисейского района |
2010-2012 годы |
предоставление медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи |
Администрация Енисейского района |
2010-2012 годы |
предоставление услуг учреждений социального обслуживания |
Администрация Енисейского района |
2010-2012 годы |
обеспечение социальной поддержки отдельных категорий участников краевой программы в соответствии с законодательством Красноярского края и органов местного самоуправления |
Администрация Енисейского района |
2010-2012 годы |
предоставление отдельным категориям соотечественников мер социальной поддержки, на которую имеют право некоторые категории граждан Российской Федерации (включая набор социальных услуг и единые денежные выплаты) |
Администрация Енисейского района |
2010-2012 годы |
Содействие социальной и культурной адаптации и интеграции участников краевой программы и членов их семей |
Администрация Енисейского района |
2010-2012 годы |
Информирование участников краевой программы о целях, задачах и содержании проекта, о возможностях трудоустройства, об условиях проживания в регионе, предлагаемом для переселения, предоставляемых социальных гарантиях |
Администрация Енисейского района Краевое государственное бюджетное учреждение "Центр занятости" города Енисейска" Отделение Управления Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю в г.Енисейске |
2010-2012 годы |
Организация мониторинга реализации программы на территории вселения, оценка ее эффективности |
Администрация Енисейского района Краевое государственное бюджетное учреждение "Центр занятости" города Енисейска", Отделение Управления Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю в г.Енисейске |
2010-2012 годы |
5. Определение объема затрат, связанных с приемом соотечественников,
в том числе затрат, связанных с их первичным обустройством
Расходы по финансовому обеспечению территории вселения "Енисейский район" осуществляются из краевого и муниципальных бюджетов в порядке, предусмотренном действующим законодательством, а также с привлечением средств участников программы, переселяющихся в Красноярский край.
Расчет финансового обеспечения реализации мероприятий проектов переселения производился на 60 участников краевой программы и 180 членов их семей.
Определение объема затрат на выплаты по компенсационному пакету участника краевой программы и членов его семьи производилось на основании расчета расходов на предоставление услуг бюджетных учреждений на 1 получателя услуг.
Определение объемов затрат на финансовое обеспечение дополнительных гарантий, предоставляемых участнику краевой программы и членам его семьи, осуществлялось в соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", Законом края от 17.12.2004 N 13-2804 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг", Законом края от 10.12.2004 N 12-2709 "О ежемесячном пособии на ребенка", Законом края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка", постановлением Правительства края от 23.11.2009 N 600-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Дети" на 2010-2012 годы", Законом края от 10.12.2004 N 12-2703 "О мерах социальной поддержки ветеранов".
Сводный расчет финансовых затрат по территории вселения "Енисейский район" приведен в приложении N 7.
4А 1.2. Территория вселения "Бирилюсский район"
Администрация Бирилюсского района:
662120, Красноярский край, Бирилюсский район, с.Новобирилюссы, ул.Советская, 130, тел.: (39150) 21-345.
1. Общая характеристика территории вселения "Бирилюсский район"
Географическое расположение
Бирилюсский район образован в 1924 году. Районным центром Бирилюсского района является село Новобирилюссы. Общая площадь района составляет 11,8 тыс.кв. км. Протяженность района с запада на восток - 100 км, с севера на юг - 120 км. Граничит территория с Енисейским, Тюхтетским, Пировским, Большемуртинским, Емельяновским, Большеулуйским и Козульским районами. По территории района в восточной части проходит железная дорога Ачинск - Лесосибирск. Основными автодорогами являются дорога Ачинск - Бирилюссы (в асфальтном исполнении) и дороги местного значения. Общая протяженность автодорог составляет 275,3 км, в том числе с твердым покрытием - 49 км. По территории района протекают реки Чулым, Кемчуг.Обе реки судоходны (для мелкосидящих судов) в течение летних трех месяцев.
Административное деление
В составе района 11 административных поселений с числом населенных пунктов 42. Наиболее крупные населенные пункты - с.Новобирилюссы, районный центр, с численностью 4461 чел., п.Рассвет - 3099 чел., с.Суриково - 729 человек. В остальных населенных пунктах численность колеблется от 18 до 320 человек.
Демография
По состоянию на 01.01.2010 численность по району составила 11,0 тыс. человек, что на 227 чел. меньше, чем на 01.01.2009.
За 2009 год в Бирилюсском районе естественная убыль населения составила 61 человек. Ее устойчивый и долговременный характер предопределен низкой рождаемостью и высокой смертностью населения. Число умерших в 1,4 раза превысило рождаемость.
По возрастной структуре численность постоянного населения (на начало года) делится:
моложе трудоспособного возраста - 18,9% в общей численности населения;
трудоспособного возраста - 59,9%;
старше трудоспособного возраста - 22,1%.
Промышленность
Промышленность района представлена пищевой, лесной и лесозаготовительной отраслями. Лесодобыча и лесопереработка является важным сектором экономики района, во многом формирующим налоговую базу и задающим "точки роста" территории.
Заготовкой древесины и ее переработкой в районе занимаются крупные предприятия: ООО "Рассвет-лес", ООО "Ильинское", ООО "Стройлес", а также несколько мелких предприятий и частных предпринимателей. Объемы заготовок в натуральных показателях в 2009 году составляют около 172,8 тыс.куб. м деловой древесины, 21,9 тыс.куб. м пиломатериалов. Часть заготовленной древесины идет на экспорт, частично - потребителям по России, а также местному населению.
Пищевая промышленность вплотную связана с таким природным ресурсом, как питьевая вода из глубоководных скважин. Питьевая вода в с.Новобирилюссы хорошего качества, соответствует всем параметрам санитарных норм и правил, на базе этого открыт мини-пивзавод, который функционирует в районном центре. Продукция данного предприятия реализуется через магазины района, а также вывозится за его пределы, где получила хорошие отзывы потребителей. Производством хлеба и хлебобулочных изделий занимаются небольшие частные предприятия и индивидуальные предприниматели. Реализация хлеба и хлебобулочных изделий осуществляется для населения района.
Сельское хозяйство
Девяносто пять процентов сельскохозяйственной продукции, производимой в районе, составляет продукция личных подсобных хозяйств населения. Это продукция животноводства: молоко и молочные продукты, мясо, а также продукция растениеводства: овощи, выращенные только этой категорией хозяйств. Район расположен в зоне рискованного земледелия для выращивания продовольственного зерна, поэтому многие сельхозпредприятия прекратили свою хозяйственную деятельность. В настоящее время только одно предприятие, ООО "Каменское", производит посев зерновых на площади 100 га.
В рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" с 2006 года производится кредитование личных подсобных хозяйств, планируется объединение личных подсобных хозяйств в потребительские кооперативы. Программы поддержки сельхозпроизводителей за счет средств районного бюджета действуют в отношении поддержки реализации молока населением как субсидирование объема сданного молока. Явная выгода мясомолочного направления развития сельского хозяйства на территории района обусловлена хорошим травостоем, наличием больших площадей выпасов и сенокосных угодий. Учитывая факт снижения численности населения в исконно луговых населенных пунктах, наличие больших пустующих территорий, можно утверждать, что ситуация позволяет привлекать на эти территории желающих заниматься развитием животноводства по современным условиям.
Инвестиционная деятельность
Объем инвестиций в основные фонды предприятий незначителен и ограничивается приобретением техники и оборудования. Высокая дотационная зависимость муниципального образования не позволяет вкладывать в инвестиции средства местного бюджета. Поэтому основными источниками поступления средств являются средства краевого бюджета.
Прогнозируемый объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования за 2010-2012 годы составит 93,5 млн рублей.
В 2009 году в условиях экономического кризиса за счет средств краевого и местного бюджетов произведены работы по реконструкции котельных в с.Новобирилюссы, капремонту водопроводной сети в п.Рассвет, замене котлов в с.Суриково, введению в действие озонно-фильтровальной установки на водозаборе п.Рассвет.
Транспорт и связь
Протяженность автомобильных дорог в районе составляет 275,3 км, в том числе асфальтированных - 49 км. Автобусные маршруты осуществляются между всеми населенными пунктами района. Протяженность маршрутов составляет 942,3 км. Ежедневно осуществляются рейсы по маршруту Новобирилюссы - Красноярск и 3 рейса в день по маршруту Новобирилюссы - Ачинск. Существует железнодорожное сообщение между северной частью района от ст. Суриково до Ачинска и Красноярска.
В настоящее время услуги связи в районе оказывает оператор связи ОАО "Сибирьтелеком", в районном центре с мая 2005 года установлено оборудование оператора подвижной радиотелефонной связи ЗАО "Енисейтелеком". Кроме того, осуществлено строительство вышек подвижной радиотелефонной связи в следующих населенных пунктах: с.Новобирилюссы - оператор подвижной радиотелефонной связи ОАО "ВымпелКом", с.Орловка - оператор подвижной радиотелефонной связи ЗАО "Енисейтелеком", п.Рассвет - операторы подвижной радиотелефонной связи ОАО "ВымпелКом", ОАО "МТС", ЗАО "Енисейтелеком". Таким образом, проблем в оказании услуг связи в Бирилюсском районе нет. До районного центра проложена оптоволоконная связь, что позволяет жителям районного центра пользоваться высококачественной связью и высокоскоростной информационно-телекоммуникационной сетью "Интернет".
Образование
В районе функционирует 18 школ, в том числе 9 средних, 2 основные, 7 начальных. Имеется специальная (коррекционная) школа-интернат восьмого вида в с.Новобирилюссы. Функционирует 5 дошкольных учреждений, дом детского творчества "Юность", спортивно-юношеский клуб "Арес", Новобирилюсский филиал ГОУ НПО "Профессиональный лицей N 40", который готовит специалистов по техническому обслуживанию и ремонту машинно-тракторного парка. Специальности, которые получают выпускники лицея, - мастер-наладчик сельхозмашин и оборудования, слесарь, водитель автомобиля, тракторист. С 2005 года открыта дополнительная группа "Хозяйка усадьбы" по специальностям "плодоовощевод", "повар", "бухгалтер-учетчик".
Здравоохранение
Медицинскую помощь жители Бирилюсского района получают в центральной районной больнице на 95 коек, участковой больнице на 20 коек и 17 фельдшерско-акушерских пунктах. В рамках реализации национального проекта в сфере здравоохранения в части оснащения диагностическим оборудованием амбулаторных учреждений в 2006 году поступило следующее оборудование: аппарат ЭКГ, аппарат УЗИ-диагностики, эндоскопический аппарат, флюорограф, автомобили скорой помощи. В рамках краевых проектов производится ремонт центральной районной больницы: в настоящее время завершен ремонт поликлиники, хирургического, детского отделений, отделения по родовспоможению.
Жилищное строительство и коммунальное хозяйство
Ввод в эксплуатацию жилых домов на протяжении ряда лет остается практически неизменным и осуществляется за счет средств индивидуальных застройщиков. За 2009 год введено 878,9 кв. м жилья. По состоянию на 01.01.2010 общая площадь жилищного фонда района составила 253,64 тыс. кв. м. В среднем на 1 жителя приходится 22,81 кв. метра общей площади. Из общей площади жилого фонда 47 тыс. кв. м - благоустроенное жилье.
В 3 населенных пунктах района: с.Новобирилюссы, п.Рассвет, с.Суриково - действуют коммунальные службы, они же являются и управляющими компаниями по содержанию жилого фонда. Этими организациями обеспечивается подача тепла, воды в дома граждан этих населенных пунктов.
Доля оплаты населением жилищно-коммунальных услуг сохраняет динамику преобладания в общем объеме платных услуг, это обусловлено формированием экономически обоснованных тарифов.
Район участвует в программе реформирования ЖКХ. В 2009 году произведен ремонт 11 многоквартирных домов, в 2010 г. в связи с переселением граждан из ветхого и аварийного жилья будут улучшены жилищные условия 12 семей посредством переселения в новые квартиры.
Культура
Сеть учреждений культуры представлена следующими учреждениями: клубов, домов культуры - 25 ед., общедоступных библиотек - 19 ед., музеев - 1. Имеется детская школа искусств на 200 мест, в которой ведется обучение детей школьного возраста по хореографическому, вокальному, хоровому, музыкальному, художественному направлениям, декоративно-прикладному искусству. Численность обучающихся в школе искусств - 250 детей. По окончании обучения выдается соответствующий аттестат об окончании. Среди культурных направлений деятельности систематически проводятся всевозможные конкурсы, смотры. Один раз в 2 года на территории Бирилюсского района проводится краевой региональный фестиваль традиционных славянских праздников и обрядов "Солнцеворот". Также проводится районный праздник национальной татарской культуры.
Социальная защита
С 2005 года начало функционировать отделение социальной защиты на дому, которое обслуживает более 60 человек. Также 2 специализированных отделения социально-медицинского обслуживания на дому, которые обслуживают 115 человек. Имеется отделение срочного социального обслуживания на 620 человек.
На территории района имеется краевое государственное учреждение социального обслуживания населения "Социальный реабилитационный центр для несовершеннолетних "Бирилюсский".
Уровень жизни
Основными источниками денежных доходов населения является заработная плата - 64,1%, пенсии и пособия - 32,6%.
Среднедушевые денежные доходы населения составили за 2009 год 6203 рубля и увеличились по сравнению с предыдущим годом номинально на 113,7 процента.
Среднемесячная начисленная заработная плата составила 13025,3 руб., что по сравнению с 2008 годом больше номинально на 14%.
Средний размер пенсии составил 5449,3 рублей, что на 1462,2 рубля больше, чем в 2008 году.
Сведения о территории вселения "Бирилюсский район" представлены в Приложении N 4.
2. Оценка потребности в рабочей силе
на территории вселения "Бирилюсский район"
По состоянию на 01.01.2010 численность безработных граждан, зарегистрированных в ГУ "Центр занятости населения Бирилюсского района", составила 720 человек.
Значительную долю безработных, состоящих на учете в ГУ Центр занятости населения Бирилюсского района, составляют женщины - 46,8%. Безработные характеризуются крайне низким образовательным уровнем: 75,0% безработных не имеют профессионального образования, 35,5% - не имеют среднего общего образования. Только 1,2% безработных имеют высшее профессиональное образование. Два процента - выпускники учреждений профессионального образования, в основном не имеющие опыта работы по специальности (профессии), 7,8% - ранее не работали, 4,9% - инвалиды. Для района характерна "хроническая" безработица - около 31% безработных граждан (234 человека) состоят на учете более 1 года.
В связи с длительным отсутствием предложений на внутреннем рынке труда квалифицированных специалистов бюджетной сферы в краевой банк вакансий направлены следующие специальности: в сфере образования: учитель английского языка - 1 ед., учитель химии, биологии - 1 ед.Все вакансии для работы в сельских школах.
В связи с большим эксплуатационным запасом леса на территории района, около 90 млн. куб. м, имеется возможность заняться заготовкой и переработкой леса. Для обеспечения лесозаготовительной отрасли высококвалифицированными кадрами возникает необходимость привлечения участников программы. Кроме того, необходимость привлечения вызвана проблемой несоответствия спроса и предложения на рабочую силу на рынке труда, обеспечения отрасли квалифицированными кадрами.
Анализ состояния с занятостью населения показал, что рынок труда функционирует в настоящее время в условиях:
увеличения в числе безработных удельного веса лиц, имеющих низкую конкурентоспособность на рынке труда и испытывающих особые трудности в поисках работы: молодежь, впервые ищущая работу, лица предпенсионного возраста - 12,4% от общего количества безработных, лица, не имеющие основного образования, - 43,7%, лица, длительное время не работающие, - 28,1%;
снижения качества рабочей силы (старение и сокращение кадрового состава квалифицированных рабочих на предприятиях, увеличение контингента молодежи, имеющей низкий образовательный уровень).
В проект программы переселения включено лесозаготовительное предприятие ООО "Рассвет-лес".
В связи с тем, что район находится в зоне рискованного земледелия, ежегодно уменьшаются посевные площади для зерновых культур, ранее они составляли 30 тыс.га, имеются огромные пастбища для выпаса скота, пойменные луга и луга с многолетними травами для заготовки кормов, необходимых для разведения крупного рогатого скота мясного направления, лошадей, овец. Имеются пруды для разведения водоплавающей птицы. На территории района есть сельскохозяйственные постройки, фермы, которые при определенных финансовых вложениях будут пригодны для содержания животных. Существует реальная возможность организовать переработку мясной продукции, в районном центре простаивает помещение колбасного цеха, оснащенное необходимым оборудованием. Развитие личных подсобных хозяйств, создание сельскохозяйственных потребительских кооперативов по производству, закупке, переработке и реализации продукции животноводства, растениеводства, пчеловодства, дикоросов в экологически чистой зоне будет являться одним из основных направлений самозанятости населения района.
В настоящее время такая отрасль сельского хозяйства, как пчеловодство, в районе набирает обороты. В личных подсобных хозяйствах жителей района насчитывается около 4 тыс.пчелосемей. С каждым годом количество желающих заниматься пчеловодством возрастает. В 2006 году в связи с реализацией приоритетного национального проекта "Развитие АПК" по кредитованию личного подсобного хозяйства частным лицом приобретена и запущена линия по производству вощины "Маргарита-1".
В 2009 году по программе "Снижение напряженности на рынке труда в Красноярском крае" оказано содействие в организации своего дела 30 гражданам, которые дополнительно создали 10 рабочих мест в различных сферах деятельности: торговля, производство бетонных изделий, свиноводство, пчеловодство.
Перечень рабочих мест территории вселения "Бирилюсский район" представлен в приложении N 5.2.
3. Оценка возможности приема и обустройства соотечественников
на территории вселения "Бирилюсский район"
Социальная сфера
Районная больница, амбулатория, участковая больница, ФАПы, детские учреждения, образовательные учреждения, профессиональный лицей, торговля, органы социального обеспечения, услуги связи, доступ к информационным ресурсам, доступ к услугам службы занятости не вызывают опасения.
В связи с ограниченными возможностями предоставления мест в детских садах предусматривается ежемесячная денежная компенсация родителям. Механизм ее предоставления указывается в Регламенте приема участника краевой программы и членов его семьи, их временного размещения, обустройства на территории Красноярского края.
Учитывая, что численность соотечественников составит не более 1% от общей численности проживающих на территории района, нагрузка на социальную сферу будет соответствовать 100% нагрузке имеющихся мощностей объектов социальной сферы.
Жилищное обустройство соотечественников
На первом этапе временного проживания участников краевой программы и членов их семей на территории Бирилюсского района возможна:
аренда жилья на условиях коммерческого найма за счет собственных средств, стоимость аренды в 2010 году в среднем составит:
частное неблагоустроенное жилье (дом) - 1000 рублей в месяц;
однокомнатная благоустроенная квартира (30 - 40 кв. м) - 3000 рублей в месяц;
трехкомнатная благоустроенная квартира (50 - 60 кв. м) - 4500 рублей в месяц;
проживание в гостиницах с.Новобирилюссы и п.Рассвет за одно койко-место в сутки в среднем - 300 рублей;
проживание в общежитии предприятия ООО "Рассвет-лес" в п.Рассвет - 150 рублей в сутки.
На этапе постоянного проживания участникам краевой программы для индивидуального строительства из лимита администрации Бирилюсского района будет предоставляться лесосечный фонд в размере 100 куб. м деловой древесины. Расходы по строительству индивидуального жилого фонда в 2009 году составили 19,5 тыс.рублей за квадратный метр общей площади.
Стоимость жилья на вторичном рынке по состоянию на 01.01.2010 в среднем по району составляет от 6 до 16 тыс.руб. за квадратный метр общей площади.
В поселениях района имеется жилье, требующее определенных затрат на восстановление, в том числе:
Зачулымское - 7 квартир (по 40 кв. м), деревянные дома, затраты на восстановление - 1500 тыс.руб. за м2;
Маталасское - 7 квартир (по 50 кв. м), деревянные дома - 1150 тыс.руб. за м2;
Суриковское - 12 квартир, из них 7 квартир в деревянных домах (по 50 кв. м) и 5 квартир в блочных домах (по 50 кв. м) - 1600 тыс.руб. за м2;
Полевское - 5 квартир (по 50 кв. м), деревянные дома - 1200 тыс.руб. за м2;
п.Рассвет - имеются фундаменты под строительство 4 двухквартирных домов, общая стоимость строительства домов в деревянном исполнении составит 15136 тыс.руб. Часть расходов по строительству данного жилья возьмет на себя работодатель ООО "Рассвет-лес", посредством предоставления пиломатериалов и стройматериалов по льготной цене.
На территории района действует районная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей на 2009-2012 г.".
После получения соотечественниками статуса гражданина РФ они могут стать участниками данной программы на общих основаниях, предусмотренных действующим законодательством.
4. Мероприятия по приему и обустройству соотечественников
на территории вселения "Бирилюсский район"
Ответственным за реализацию программы на территории района является Глава Бирилюсского района, председатель районного Совета депутатов.
Механизм реализации программы переселения обеспечивается комплексом мероприятий по организационному, социально-экономическому, финансовому обеспечению.
Постановлением Главы района создается межведомственная комиссия по регулированию процесса переселения соотечественников из-за рубежа под председательством Главы Бирилюсского района.
Координацию по реализации проекта переселения осуществляют отделение управления Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю в Биририлюсском районе и уполномоченный орган, определенный администрацией Бирилюсского района.
Уполномоченный орган территории вселения:
определяет с учетом предложений межведомственной комиссии территории вселения и мнения работодателя кандидатуру соотечественника для участия в проекте переселения программы;
направляет информацию о кандидатуре соотечественника в уполномоченный орган исполнительной власти края для принятия им решения об участии соотечественника в программе.
В случае невозможности предоставления гарантированных условий размещения и трудоустройства на территории вселения, а также при возникновении иных обстоятельств (обострение межнациональных отношений, изменение экономических условий, несоответствие уровня квалификации кандидатуры требованиям работодателя и другие) уполномоченному органу исполнительной власти края по вопросам реализации краевой программы направляется уведомление об отсутствии возможности приема с учетом возникших обстоятельств.
Мероприятия |
Ответственные исполнители |
Срок исполнения |
Организация приема участника краевой программы и членов его семьи, их временного размещения и обустройства на территории Бирилюсского района |
Администрация Бирилюсского района |
2010-2012 годы |
Содействие трудоустройству участников краевой программы |
Краевое государственное бюджетное учреждение "Центр занятости Бирилюсского района" |
2010-2012 годы |
Организация профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки участников краевой программы |
Краевое государственное бюджетное учреждение "Центр занятости Бирилюсского района" |
2010-2012 годы |
Профессиональная адаптация отдельных категорий специалистов |
Краевое государственное бюджетное учреждение "Центр занятости Бирилюсского района" |
2010-2012 годы |
Организация временного трудоустройства, в том числе на общественные работы |
Краевое государственное бюджетное учреждение "Центр занятости Бирилюсского района" |
2010-2012 годы |
Оказание консультационной и информационной поддержки по вопросам предпринимательской деятельности |
Администрация Бирилюсского района |
2010-2012 годы |
Содействие в жилищном обустройстве участников краевой программы на территории Бирилюсского района |
Администрация Бирилюсского района |
2010-2012 годы |
Предоставление участникам краевой программы гарантированного объема образовательных услуг, а также содействие в обучении русскому языку в случае необходимости |
Администрация Бирилюсского района |
2010-2012 годы |
Предоставление медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи |
Администрация Бирилюсского района |
2010-2012 годы |
Предоставление услуг учреждений социального обслуживания |
Администрация Бирилюсского района |
2010-2012 годы |
Обеспечение социальной поддержки отдельных категорий участников краевой программы в соответствии с законодательством Красноярского края и органов местного самоуправления |
Администрация Бирилюсского района |
2010-2012 годы |
Предоставление отдельным категориям соотечественников мер социальной поддержки, на которую имеют право некоторые категории граждан Российской Федерации (включая набор социальных услуг и единые денежные выплаты) |
Администрация Бирилюсского района |
2010-2012 годы |
Содействие социальной и культурной адаптации и интеграции соотечественников |
Администрация Бирилюсского района |
2010-2012 годы |
Информирование участников краевой программы о целях, задачах и содержании проекта, о возможностях трудоустройства, об условиях проживания в регионе, предлагаемом для переселения, предоставляемых социальных гарантиях |
Администрация Бирилюсского района Краевое государственное бюджетное учреждение "Центр занятости Бирилюсского района" Отделение Управления Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю в Бирилюсском районе |
2010-2012 годы |
Организация мониторинга реализации программы на территории Бирилюсского района, оценка ее эффективности |
Администрация Бирилюсского района Отделение УФМС России по Красноярскому краю в Бирилюсском районе Краевое государственное бюджетное учреждение "Центр занятости Бирилюсского района" |
2010-2012 годы |
5. Определение объема затрат, связанных с приемом соотечественников,
в том числе затрат, связанных с их первичным обустройством
Расходы по финансовому обеспечению территории вселения "Бирилюсский район" осуществляются из краевого и муниципальных бюджетов в порядке, предусмотренном действующим законодательством, а также с привлечением средств участников программы, переселяющихся в Красноярский край.
Расчет финансового обеспечения реализации мероприятий проектов переселения производился на 15 участников краевой программы и 45 членов их семей.
Определение объема затрат на выплаты по компенсационному пакету участника краевой программы и членов его семьи производилось на основании расчета расходов на предоставление услуг бюджетных учреждений на 1 получателя услуг.
Определение объемов затрат на финансовое обеспечение дополнительных гарантий, предоставляемых участнику краевой программы и членам его семьи, осуществлялось в соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", Законом края от 17.12.2004 N 13-2804 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг", Законом края от 10.12.2004 N 12-2709 "О ежемесячном пособии на ребенка", Законом края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка", постановлением Правительства края от 23.11.2009 N 600-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Дети" на 2010-2012 годы", Законом края от 10.12.2004 N 12-2703 "О мерах социальной поддержки ветеранов".
Сводный расчет финансовых затрат по территории вселения "Бирилюсский район" приведен в приложении N 7.
4А 1.3. Территоррия вселения "Пировский район"
Администрация Пировского района:
663120, Красноярский край, Пировский район, с.Пировское, ул.Ленина, 27, тел.: (39166) 32-264.
1. Общая характеристика территории вселения "Пировский район"
Географическое положение
Пировский район образован в 1924 году. Находится в северо-западной части Центрального региона Красноярского края, в 250 километрах к северу от г.Красноярска и в 110 километрах к югу от г.Енисейска. Общая площадь района - 6241 кв. км.
Территория района граничит с севера с Енисейским районом, с юга - с Большемуртинским районом, с востока - с Казачинским районом, с запада - с Бирилюсским районом. Связь с краевым центром осуществляется автодорогой Пировское - Галанино, далее Енисейский тракт до г.Красноярска. По территории района проходит железная дорога.
Демография
Численность населения Пировского района на 01.01.2010 год составила 8009 человек, в том числе мужчин - 3,8 тыс. человек, женщин - 4,2 тыс. человек. Национальный состав: русские, татары, немцы, украинцы, чуваши, мордва и другие. Всего 46 различных национальностей.
Возрастная структура населения района складывается следующим образом: трудоспособное население - 59,3,% от общей численности населения, доля детей до 17 лет - 18,4%, люди старше трудоспособного возраста - 22,3%.
В последние годы в районе наблюдается как естественная, так и миграционная убыль населения. Естественная убыль в 2009 году составила - 66 человек, миграционный поток - 72 человека.
Рынок труда
По состоянию на 01.01.2010 год численность безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости Пировского района, составила 420 человек, при этом служба занятости населения располагала сведениями о потребности работодателей в работниках для замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей) в количестве 10 единиц.
В числе безработных граждан Пировского района 56,9% составляют женщины, 6,6% лица предпенсионного возраста. Безработные характеризуются низким образовательным уровнем (35,3% безработных не имеют профессионального образования, 24,7% не имеют среднего общего образования), низкой мотивацией к труду (16,9% безработных состояли на учете в службе занятости более года). В числе безработных 13,1% - инвалиды.
Социальная сфера
Социальная сфера Пировского района представлена сетью учреждений образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта.
Система здравоохранения Пировского района представлена МУЗ "Пировская ЦРБ". Ее структурными подразделениями являются:
стационар круглосуточного и дневного пребывания на 96 мест, в том числе терапевтическое отделение на 40 мест; хирургическое отделение на 21 место; детское отделение на 20 мест; гинекологическое отделение на 10 мест; инфекционное отделение - 5 мест; новая поликлиника на 250 посещений в смену;
Кетская участковая больница на 20 мест;
15 фельдшерско-акушерских пунктов.
В структуре муниципальной системы образования района функционируют:
7 дошкольных учреждений (207 детей);
5 средних общеобразовательных школ (838 учащихся);
5 основных школ (138 учащихся);
4 начальных школы (23 учащихся);
УДО "Центр внешкольной работы"2;
межшкольный методический центр;
детско-юношеская спортивная школа;
центр ремесел.
Сеть учреждений культуры района представлена: районным Домом культуры, 6 сельскими Домами культуры и 17 сельскими клубами; детской школой искусств; централизованной библиотечной системой с 20 филиалами.
Учреждения культуры (клуб, библиотека) имеются практически в каждом населенном пункте и обеспечивают жителям Пировского района возможность участия в культурной жизни и доступ к культурным ценностям.
Для оказания помощи населению в районе создана сеть учреждений и структур социального обслуживания:
1) центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов с отделением социального обслуживания на дому;
2) приют для одиноких и престарелых (на 15 мест);
3) краевое государственное бюджетное учреждение "Центр социальной помощи семье и детям".
Уровень жизни
Среднедушевые денежные доходы за месяц в 2009 году составили 6714,02 рублей. Темп роста денежных доходов номинальный и темп роста денежных доходов реальный в 2009 году по сравнению с прошлым годом составил 110,5 и 100,04 соответственно.
Основным источником денежных доходов населения являются заработная плата, пенсии, пособия, доходы от реализации продукции личного подсобного хозяйства, охоты и дикоросов.
Среднемесячная номинальная заработная плата, по данным статистического учета, в 2009 году составила 12688,8 рубля. Уровень оплаты труда имеет тенденцию к увеличению, но значительно ниже среднекраевого уровня.
Производство товаров и услуг
К промышленным предприятиям района относятся предприятия, занимающиеся заготовкой и переработкой древесины, и предприятия пищевой промышленности.
Основной отраслью экономики района является лесная отрасль. Запасы леса в районе составляют около 40 миллионов кубометров древесины. Расчетная лесосека 760 тысяч кубометров в год.В основном это темнохвойная древесина: ель, кедр, пихта, а также сосна, береза и осина.
Заготовкой и переработкой древесины (производством пиломатериалов) занимаются: ООО "ЛПК "Возрождение плюс", ООО "Пировское ЛПХ" и другие предприятия, а также некоторые сельскохозяйственные предприятия и индивидуальные предприниматели.
Пищевая промышленность представлена предприятиями, производящими хлеб и хлебобулочные изделия: ООО "Орбита", ИП Низамутдинова.
В районе действуют 158 субъектов малого предпринимательства, в том числе 38 малых предприятий и 120 индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица.
На малых предприятиях занято 893 человека, что составляет 24,1 от общего числа занятых в районе. Наибольший удельный вес занимают предприятия торговли и общественного питания.
Сельское хозяйство
Сельскохозяйственное производство является важным сектором экономики Пировского района.
В настоящее время 13 предприятий занято производством сельскохозяйственной продукции, из них прибыльных - 53,8% предприятий. Посевная площадь сельскохозяйственных культур во всех категориях хозяйств в 2009 году составила 7594 га, в том числе посевные площади зерновых культур - 5415 га, посевные площади картофеля - 294 га, овощей - 107 га.
Наличие кормовой базы (сенокосных угодий, фуражной пшеницы) способствует развитию в районе животноводства: КРС, свиноводства, коневодства, а также пчеловодства.
Инвестиции
За 2009 год объем инвестиций в основной капитал по Пировскому району составил 8255 тыс.рублей.
Основной источник финансирования инвестиций - привлеченные средства предприятий.
Транспорт и связь
Одним из важнейших компонентов инфраструктуры, оказывающим существенное влияние на решение социальных проблем и развитие экономики района в целом, является транспортный комплекс.
Общая протяженность автомобильных дорог по району составляет 322,0 км, в том числе с твердым покрытием - 268,95 км.
Пассажирские перевозки в районе осуществляют "Казачинское АТП", ООО "Пассажир". Предприятия обслуживают не только внутрирайонные перевозки, но и обеспечивают перевозки за пределы района. Всего на территории района действует 11 автобусных маршрутов, ежегодно перевозится более 126,8 тыс. человек.
По территории района проходит железная дорога Ачинск - Лесосибирск, по которой осуществляются грузовые и пассажирские перевозки. Имеется 3 железнодорожных станции, ближайшая к районному центру станция "Пировская" находится на расстоянии 18 км.
Услуги связи оказывает оператор связи ОАО "Сибирьтелеком", в 26 населенных пунктах района имеется телефонная связь, установлено 1700 квартирных телефонов сети связи общего пользования.
В районе 6 отделений почтовой связи, в отдаленных населенных пунктах района установлены таксофоны. Действуют три оператора подвижной радиотелефонной связи - ЗАО "Енисейтелеком", ОАО "ВымпелКом", ОАО "МТС".
Жилищный фонд и коммунальное хозяйство.
В настоящее время на территории Пировского района оказанием жилищно-коммунальных услуг занимается предприятие ООО "Стратегия - Норд".
По состоянию на 01.01.2010 год общая площадь жилого фонда Пировского района всех форм собственности составила 191,0 тыс. кв. м, в том числе:
муниципальный жилой фонд - 10,6 тыс. кв. м,
государственный жилой фонд - 10,85 тыс. кв. м,
частный жилой фонд - 169,55 тыс. кв. м.
В среднем на одного жителя приходится 23,6 кв. м общей площади жилья.
Удельный вес благоустроенного жилья составляет 1% от общей площади жилого фонда.
Ввод в эксплуатацию жилых домов на протяжении ряда лет остается практически неизменным и осуществляется за счет индивидуального (частного) строительства, так, по годам ввод жилья составил: 2006 год - 200 кв. м, 2007 год - 220 кв. м, 2008 год - 275 кв. м, в 2009 году - 146,6 кв. м.
Сведения о территории вселения "Пировский район" представлены в Приложении N 4.3.
2. Оценка потребности района в трудовых ресурсах
Уровень регистрируемой безработицы в районе на 01.01.2010 года составил 6,8%. По состоянию на 1 января 2010 года статус безработного имели 420 человек.
Анализ состояния занятости населения показал, что рынок труда района функционирует в настоящее время в условиях низкой конкурентоспособности безработных граждан на рынке труда и испытывающих особые трудности в поиске работы: молодежь, впервые ищущая работу, инвалиды, женщины, имеющие значительный перерыв в работе, и т. д.
Необходимость привлечения на рабочие места соотечественников, проживающих за рубежом, вызвана несоответствием спроса и предложения рабочей силы на районном рынке труда.
На момент разработки проекта переселения от бюджетных организаций и предприятий, осуществляющих свою деятельность на территории Пировского района, поступили следующие заявки:
в сферу здравоохранения требуются врачи: врач-педиатр, врач-участковый терапевт, врач-фтизиатр, врач-инфекционист.
Всего в районном банке вакансий 4 вакансии квалифицированных специалистов.
Перечень рабочих мест территории вселения "Пировский район" представлен в приложении N 5.3.
3. Оценка возможности территории вселения по приему
и обустройству переселенцев в рамках представляемого проекта переселения
Жилищное обустройство соотечественников
Жилищное обустройство участников программы и членов их семей предполагает:
на этапе временного размещения:
гостиницы нет;
на этапе постоянного проживания предполагается:
приобретение участниками программы жилья на вторичном рынке, также предполагается содействие жилищному обустройству участников программы в рамках действующей федеральной программы "Жилище", краевых целевых программ "Обеспечение жильем молодых семей", "Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов в сельской местности".
Стоимость квадратного метра вновь возводимого жилья по состоянию на 01.06.2010 года в районе составляет 24850 руб. за кв. метр, на вторичном рынке - 10856 тыс.рублей за кв. метр.
Социальная сфера
Территории вселения Пировского района в основном обеспечены объектами инфраструктуры, есть ФАПы, школы, детские сады, транспортное сообщение с райцентром, торговля, услуги связи, органы социального обеспечения и доступ к услугам службы занятости. Учитывая, что численность возможных участников программы вместе с членами семьи составит 16 человек, нагрузка на социальную сферу будет незначительной.
4. Мероприятия по приему и обустройству соотечественников
на территории вселения
Ответственным за реализацию программы на территории района является Глава администрации района.
Учитывая, что миграционные процессы будут влиять на общественно-политическую ситуацию в районе, создается межведомственная комиссия по регулированию процесса переселения соотечественников из-за рубежа под председательством Главы администрации района.
Координацию по реализации проекта переселения осуществляют отделение управления Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю в Пировском районе и уполномоченный орган, определенный администрацией Пировского района.
Уполномоченный орган территории вселения:
определяет с учетом предложений межведомственной комиссии территории вселения и мнения работодателя кандидатуру соотечественника для участия в проекте переселения программы;
направляет информацию о кандидатуре соотечественника в уполномоченный орган исполнительной власти края для принятия им решения об участии соотечественника в программе.
В случае невозможности предоставления гарантированных условий размещения и трудоустройства на территории вселения, а также при возникновении иных обстоятельств (обострение межнациональных отношений, изменение экономических условий, несоответствие уровня квалификации кандидатуры требованиям работодателя и другие) уполномоченному органу исполнительной власти края по вопросам реализации краевой программы направляется уведомление об отсутствии возможности приема с учетом возникших обстоятельств.
Мероприятия |
Ответственные исполнители |
Срок исполнения |
Организация приема участника краевой программы и членов его семьи, и их временного размещения и обустройства на территории вселения |
Администрация района |
2010 год |
Содействие трудоустройству участников краевой программы |
Краевое государственное бюджетное учреждение "Центр занятости" Пировского района" |
2010 год |
Организация профессиональной подготовки повышения квалификации и переподготовки участников краевой программы |
Краевое государственное бюджетное учреждение "Центр занятости" Пировского района" |
2010 год |
Профессиональная адаптация отдельных категорий специалистов |
Краевое государственное бюджетное учреждение "Центр занятости" Пировского района" |
2010 год |
Организация временного трудоустройства, в том числе на общественные работы |
Краевое государственное бюджетное учреждение "Центр занятости" Пировского района" |
2010 год |
Оказание консультационной и информационной поддержки по вопросам предпринимательской деятельности |
Экономический отдел администрации района Администрация района |
2010 год |
Содействие в жилищном обустройстве участников краевой программы на территории вселения |
Администрация района |
2010 год |
Предоставление участникам краевой программы и членам их семей гарантированного объема образовательных услуг, а также содействие в обучении русскому языку в случае необходимости |
Отдел по социальным вопросам администрации района Отдел образования администрации района |
2010 год |
Предоставление медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи |
Муниципальное учреждение здравоохранения "Пировская Центральная районная больница" |
2010 год |
Предоставление услуг учреждений социального обслуживания |
Отдел социальной защиты населения администрации района |
2010 год |
Обеспечение социальной поддержки отдельных категорий участников краевой программы в соответствии с законодательством Красноярского края и органов местного самоуправления |
Отдел социальной защиты населения администрации района |
2010 год |
Предоставление отдельным категориям соотечественников мер социальной поддержки, на которую имеют право некоторые категории граждан Российской Федерации (включая набор социальных услуг и единые денежные выплаты) |
Отдел социальной защиты населения администрации района |
2010 год |
Содействие социальной и культурной адаптации и интеграции участников краевой программы и членов их семей |
Отдел социальной защиты населения администрации района |
2010 год |
Информирование участников краевой программы о целях, задачах и содержании проекта, о возможностях трудоустройства, об условиях проживания в регионе, предлагаемом для переселения, предоставляемых социальных гарантиях |
Отдел социальной защиты населения администрации района |
2010 год |
Организация мониторинга реализации программы на территории вселения, оценка ее эффективности |
Экономический отдел администрации района |
2010 год |
5. Определение объема затрат, связанных с приемом соотечественников,
в том числе затрат, связанных с их первичным обустройством
Расходы по финансовому обеспечению территории вселения "Пировский район" осуществляются из краевого и муниципальных бюджетов в порядке, предусмотренном действующим законодательством, а также с привлечением средств участников программы, переселяющихся в Красноярский край.
Расчет финансового обеспечения реализации мероприятий проектов переселения производился на 6 участников краевой программы и 18 членов их семей.
Определение объема затрат на выплаты по компенсационному пакету участника краевой программы и членов его семьи производилось на основании расчета расходов на предоставление услуг бюджетных учреждений на 1 получателя услуг.
Определение объемов затрат на финансовое обеспечение дополнительных гарантий, предоставляемых участнику краевой программы и членам его семьи, осуществлялось в соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", Законом края от 17.12.2004 N 13-2804 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг", Законом края от 10.12.2004 N 12-2709 "О ежемесячном пособии на ребенка", Законом края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка", постановлением Правительства края от 23.11.2009 N 600-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Дети" на 2010-2012 годы", Законом края от 10.12.2004 N 12-2703 "О мерах социальной поддержки ветеранов".
Сводный расчет финансовых затрат по территории вселения "Пировский район" приведен в приложении N 7.
4А 1.4. Территория вселения "Кежемский район"
Администрация Кежемского района:
663491, Красноярский край, Кежемский район, г.Кодинск, ул.Гидростроителей, 24, тел.: 8 (39143) 2-18-35, 2-13-30.
1. Общая характеристика территории вселения "Кежемский район"
Географическое положение
Кежемский район образован в 1927 году, относится к территориям, приравненным к районам Крайнего Севера, и занимает территорию, равную 34,5 тыс.кв. км.
В пределах территории района находятся двенадцать сельских и одно городское поселение, двадцать два населенных пункта.
Основной вклад в развитие экономики района вносит лесная отрасль промышленности и строительство Богучанской ГЭС.Основа экономического развития района - достройка и ввод в эксплуатацию Богучанской ГЭС.
Демография
Численность населения на 01.01.2010 составляла 22805 человек, и по сравнению 01.01.2009 уменьшилась на 1136 человек.
Демографическая ситуация в районе характеризуется уменьшением численности населения в связи с миграционным оттоком населения в связи с переселением людей из зоны затопления в другие районы Красноярского края.
В районе открыты социальные учреждения: социальный приют для престарелых на 30 мест; социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних на 40 стационарных мест и 15 мест дневного пребывания, в его структуре действует (с 09.2002 г.) спортивно-реабилитационное отделение.
Рынок труда
По состоянию на 01.01.2008 г.количество юридических лиц, прошедших государственную регистрацию, составляет 363 единицы, зарегистрировано индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность без образования юридического лица - 577.
Уровень безработицы в 2008 году составил 1,8% к трудоспособному населению
Уровень среднемесячной заработной платы в 2008 году составил 22016,2 рублей.
Промышленность
Индекс промышленного производства муниципального образования в 2008 году составил 109% к уровню 2007 года, в том числе по видам экономической деятельности:
"Обрабатывающие производства" - 106,2%;
"Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" - 80,9%.
Объем отгруженных промышленных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами за 2008 год составил 8476,057 млн руб.
Производство основных видов промышленной продукции муниципального образования в 2008 году (в натуральном выражении и в% к 2007 году) составило:
производство хлебобулочных изделий - 796 т (79,4%);
производство пиломатериалов - 61,9 тыс.м3 (142,8%);
производство и распределение электроэнергии - 243,6 тыс.Гкал (87,4%).
Жилищный фонд и коммунальное хозяйство
В районе жилищно-коммунальные услуги предоставляют четыре организации: ОАО "Богучанская ГЭС" - обслуживает п.Временный; Кежемское муниципальное унитарное предприятие ЖКХ; ОАО "Красноярскэнерго"; УИН 288/1.
В Кежемском районе по состоянию на 01.01.09 г. общая площадь жилого фонда всех форм собственности составляет 493,8 тыс.м2 , в том числе:
1) муниципальный жилой фонд - 150,6 тыс.м2;
2) государственный жилой фонд - 4,9 тыс.м2;
3) частный жилой фонд - 331 тыс.м2.
Обеспеченность жильем на 1 человека составляет 20,66 м2.
Стоимость жилищно-коммунальных услуг для населения составила в 2008 г. 949,72 руб. в расчете на одного человека в месяц.
Существующая коммунальная инфраструктура г.Кодинска позволяет без значительных затрат на инженерные сети развивать жилищное строительство.
Транспорт
Основные выходы из района грузопотока и пассажиропотока - это железнодорожная станция Карабула Красноярского края и г.Братск Иркутской области.
От районного центра г.Кодинска до 17 населенных пунктов района расстояние от 50 до 313 км, в том числе шесть из них доступны только посредством ледовой переправы через р.Ангару или по зимнику.
Дорогами общего пользования не охвачены ряд перспективных (лесозаготовка, деревопереработка, сельскохозяйственное производство) населенных пунктов района.
Обеспечение коммуникационного единства Кежемского района и Красноярского края неразрывно связано с бесперебойным и круглогодичным функционированием автомобильной дороги Богучаны-Кодинск на всем ее протяжении от г.Кодинска до примыкания к автомобильной дороге Канск-Абан-Богучаны (в пределах не только Кежемского, но и Богучанского районов). Это направление является приоритетным для жизнедеятельности населения Кежемского района, обеспечивающее проезд до железнодорожной станции Карабула. По трассе осуществляется автобусное сообщение и идет основной грузопоток.
Расписание движения автобуса по внутрирайонным перевозкам составлено таким образом, чтобы максимально обеспечить жителей населенных пунктов с районным центром и возможность в течение дня решать в районном центре вопросы, связанные с потребностями населения в услугах учреждений здравоохранения, социальной защиты и прочих учреждений (ЗАГС, суд, прокуратура и т. п.).
Образование
По состоянию на 1 января 2009 года в районе функционирует 31 образовательное учреждение: 11 дошкольных образовательных учреждений, 15 школ дневных общеобразовательных учреждений, 1 - вечернее общеобразовательное учреждение, 3 учреждения дополнительного образования детей, 1 - начального профессионального образования.
Обеспеченность местами в общеобразовательных учреждениях района составила 100%, в детских дошкольных образовательных учреждениях - 62%.
В районе работает около 700 педагогов и воспитателей, 15% из них пенсионеры, 27% - предпенсионного возраста. Ежегодно в район приезжают 5-7 молодых специалистов, что недостаточно для того, чтобы закрыть вакансии учителей иностранного языка, русского языка и литературы, истории, математики.
Здравоохранение
Система здравоохранения района представлена центральной районной больницей г.Кодинска (189 коек круглосуточного пребывания) и структурными подразделениями (13 фельдшерско-акушерских пунктов, 1 врачебная амбулатория, 3 участковые больницы на 49 коек круглосуточного пребывания).
Обеспеченность населения больничными койками в 2008 году на 1000 чел. населения составила 7,6, соответственно врачами - 2,4 и средним медицинским персоналом - 8,3.
Средняя продолжительность жизни населения в районе составляет 55,6 года. Основной проблемой в области здравоохранения в Кежемском районе является достаточно высокий уровень заболеваемости, недопустимо высокий разрыв между фактической и нормативной обеспеченностью кадровой и материально-технической базой объектов здравоохранения. Этот разрыв усугубляется особенностью системы расселения в Кежемском районе, многократно уменьшающей в настоящее время степень доступности услуг здравоохранения по сравнению с другими административными образованиями края.
Сведения о территории вселения "Кежемский район" представлены в приложении N 4.4.
2. Оценка потребности в человеческих ресурсах
Основным инвестиционным проектом Приангарского проекта переселения, реализуемым на территории вселения "Кежемский район", является "Достройка основных сооружений Богучанской ГЭС", который включает осуществление комплекса мероприятий по достройке основных сооружений Богучанской ГЭС установленной мощностью 3000 МВт, средней многолетней выработкой электроэнергии 17,6 млрд кВт.ч, вводом пускового комплекса (1000 МВт) в 2009 году, выходом электростанции на проектную мощность к 2012 году.
Сроки реализации проекта - 2010-2012 годы. Объем капитальных вложений предположительно 42,4 млрд рублей (без водохранилища), источники финансирования - средства ОАО "ГидроОГК" и ОАО "РУСАЛ".
Для выполнения этапов работ наряду с использованием местных трудовых ресурсов предполагается привлечение участников программы в количестве 168 человек.
Необходимость привлечения на рабочие места соотечественников, проживающих за рубежом, вызвана несоответствием спроса и предложения рабочей силы, нарастанием структурной безработицы, при которой возросшая потребность в квалифицированной рабочей силе не может быть обеспечена имеющимся составом безработных.
Основная причина, по которой в рамках реализации проекта предполагается привлечение по интересующим специальностям и должностям участников краевой программы, состоит в том, что в настоящее время на территории района недостаточно специалистов высокой квалификации, имеющих опыт работы.
Для заполнения вакантных должностей предполагается привлечение соотечественников в количестве 168 человек.
Кроме того, на территории района недостаточно квалифицированных кадров в бюджетной сфере, потребность на 2010-2012 г.- 35 человек. Сведения о потребности в квалифицированных кадрах представлены в приложении N 5.4.
3. Оценка возможности территории вселения по приему
и обустройству переселенцев в рамках представляемого проекта переселения
Жилищное обустройство соотечественников
Вариантами обеспечения жильем соотечественников являются аренда квартир за счет собственных средств, приобретение квартир на вторичном рынке жилья, а также индивидуально жилищное строительство на площади 171 га.
В районе (и в частности в г.Кодинск) готовы к реализации проекты строительства индивидуального жилья:
ЗАО "Бива" - строительство коттеджного поселка из клееного бруса - стоимость 1м2 - 15000 рублей (без учета стоимости инженерных коммуникаций).
Существующие в г.Кодинске инженерные сети рассчитаны на значительно большую мощность, чем задействована в настоящее время, и при строительстве жилья потребуется прокладывать только внутриквартальные сети. Кроме того, современные технологии (котлы различных типов) позволяют обеспечивать дома теплом и горячей водой без подключения к централизованному отоплению. Все это создает предпосылки для строительства индивидуального жилья.
Стоимость арендной платы в 2008 году составила:
1-комнатной квартиры - 8 000 руб.,
2-комнатной квартиры - 12 000 руб.,
комнаты в общежитии - 6 000 руб.
Однако ОАО "Богучанская ГЭС" имеет свои общежития, в которых предполагается расселять участников программы (членам семей общежитие не предоставляется).
4. Мероприятия по приему и обустройству соотечественников
на территорию вселения "Кежемский район".
Ответственным за реализацию программы на территории района является Глава Кежемского района.
Учитывая, что миграционные процессы будут влиять на общественно-политическую ситуацию в районе, создается межведомственная комиссия по регулированию процесса переселения соотечественников из-за рубежа под председательством Главы района.
Координацию по реализации проекта переселения осуществляют отделение управления Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю в Кежемском районе и уполномоченный орган, определенный администрацией Кежемского района.
Уполномоченный орган территории вселения:
определяет с учетом предложений межведомственной комиссии территории вселения и мнения работодателя кандидатуру соотечественника для участия в проекте переселения программы;
направляет информацию о кандидатуре соотечественника в уполномоченный орган исполнительной власти края для принятия им решения об участии соотечественника в программе.
В случае невозможности предоставления гарантированных условий размещения и трудоустройства на территории вселения, а также при возникновении иных обстоятельств (обострение межнациональных отношений, изменение экономических условий, несоответствие уровня квалификации кандидатуры требованиям работодателя и другие) уполномоченному органу исполнительной власти края по вопросам реализации краевой программы направляется уведомление об отсутствии возможности приема с учетом возникших обстоятельств.
Мероприятия |
Ответственные исполнители |
Срок исполнения |
Организация приема участника краевой программы и членов его семьи, их временного размещения и обустройства на территории Кежемского района |
Администрация Кежемского района |
2010-2012 годы |
Содействие трудоустройству участников краевой программы |
Краевое государственное бюджетное учреждение "Центр занятости" Кежемского района" |
2010-2012 годы |
Организация профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки участников краевой программы |
Краевое государственное бюджетное учреждение "Центр занятости" Кежемского района" |
2010-2012 годы |
Профессиональная адаптация отдельных категорий специалистов |
Краевое государственное бюджетное учреждение "Центр занятости" Кежемского района" |
2010-2012 годы |
Организация временного трудоустройства, в том числе на общественные работы |
КГБУ "Центр занятости населения Кежемского района" |
2010-2012 годы |
Оказание консультационной и информационной поддержки по вопросам предпринимательской деятельности |
Администрация Кежемского района |
2010-2012 годы |
Содействие в жилищном обустройстве участников краевой программы на территории Кежемского района |
Администрация Кежемского района |
2010-2012 годы |
Предоставление участникам краевой программы и членам их семей гарантированного объема образовательных услуг, а также содействие в обучении русскому языку в случае необходимости |
Администрация Кежемского района |
2010-2012 годы |
Предоставление медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи |
Администрация Кежемского района |
2010-012 годы |
Предоставление услуг учреждений социального обслуживания |
Администрация Кежемского района |
2010-2012 годы |
Обеспечение социальной поддержки отдельных категорий участников краевой программы в соответствии с законодательством Красноярского края и органов местного самоуправления |
Администрация Кежемского района |
2010-2012 годы |
Предоставление отдельным категориям соотечественников мер социальной поддержки, на которую имеют право некоторые категории граждан Российской Федерации (включая набор социальных услуг и единые денежные выплаты) |
Администрация Кежемского района |
2010-2012 годы |
Содействие социальной и культурной адаптации и интеграции участников краевой программы и членов их семей |
Администрация Кежемского района |
2010-2012 годы |
Информирование участников краевой программы о целях, задачах и содержании проекта, о возможностях трудоустройства, об условиях проживания в регионе, предлагаемом для переселения, предоставляемых социальных гарантиях |
Администрация Кежемского района, Краевое государственное бюджетное учреждение "Центр занятости" Кежемского района" Отделение Управления Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю в Кежемском районе |
2010-2012 годы |
Организация мониторинга реализации программы на территории Кежемского района, оценка ее эффективности |
Администрация Кежемского района Краевое государственное бюджетное учреждение "Центр занятости" Кежемского района" Отделение Управления Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю в Кежемском районе |
2010-2012 годы |
5. Определение объема затрат, связанных с приемом соотечественников,
в том числе затрат, связанных с их первичным обустройством
Расходы по финансовому обеспечению территории вселения "Кежемский район" осуществляются из краевого и муниципальных бюджетов в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Кроме того, в финансировании мероприятий предполагается участие работодателей, реализующих инвестиционные проекты на территории края, а также с привлечением средств участников краевой программы, переселяющихся в Красноярский край.
Расчет финансового обеспечения реализации мероприятий проектов переселения производился на 203 участника краевой программы и 609 членов семей.
Определение объема затрат на выплаты по компенсационному пакету участника краевой программы и членов его семьи производилось на основании расчета расходов на предоставление услуг бюджетных учреждений на 1 получателя услуг.
Определение объемов затрат на финансовое обеспечение дополнительных гарантий, предоставляемых участнику краевой программы и членам его семьи, осуществлялось в соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", Законом края от 17.12.2004 N 13-2804 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг", Законом края от 10.12.2004 N 12-2709 "О ежемесячном пособии на ребенка", Законом края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка", постановлением Правительства края от 23.11.2009 N 600-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Дети" на 2010-2012 годы", Законом края от 10.12.2004 N 12-2703 "О мерах социальной поддержки ветеранов".
Сводный расчет финансовых затрат по территории вселения "Кежемский район" приведен в приложении N 7.
4А.1.5. Территория вселения "Богучанский район"
Администрация Богучанского района:
663430, Красноярский край, Богучанский район, п.Богучаны, ул.Октябрьская, 72, тел.: (39162) 2-23-91.
1. Общая характеристика территории вселения "Богучанский район"
Краткая характеристика района
Богучанский район образован 4 июля 1927 года. Он относится к районам, приравненным к районам Крайнего Севера, расположен на северо-востоке Красноярского края вдоль реки Ангары и простирается с юга на север на 280 км. Площадь района составляет 53,98 тысячи квадратных километров (3-е место в крае).
На территории района находится 29 населенных пунктов, 11 из которых - на правой стороне реки Ангары. Численность населения района - 48,1 тысячи человек. Ближайшая железнодорожная станция - станция Карабула, расстояние от нее до районного центра - 50 км. В с.Богучаны имеется аэропорт.
Районным центром является село Богучаны, которое основано в 1642 году казаками. Ранее территорию района заселяли эвенки (тунгусы). Расстояние от районного центра до краевого центра 560 км.
В геолого-структурном плане Богучанский район расположен в юго-западной части сибирской платформы. При относительно редкой сети геологической изученности в районе открыт ряд месторождений полезных ископаемых: строительные материалы, железные руды, бокситы, полиметаллы, титановые россыпи, уникальные месторождения редкоземельных металлов, уголь, гипс, природный газ, газоконденсат, нефть.
Демография
По состоянию на 01.01.2010 численность по району составила 47,9 тыс. человек, что на 0,206 тыс.чел.. меньше, чем на 01.01.2009.
За 2009 год в Богучанском районе естественная убыль населения составила 24 человека, миграционный отток - 182 человека.
По возрастной структуре численность постоянного населения (на начало года) делится:
моложе трудоспособного возраста - 19,4% в общей численности населения;
трудоспособного возраста - 65,8%;
старше трудоспособного возраста - 14,8%.
Инвестиционные проекты
Благодаря мощной инвестиционной привлекательности района к концу 2009 года объем инвестиций в основной капитал составил 12,47 млрд рублей, в нашем инвестиционном портфеле скопилось большое количество выполненных, работающих и планируемых к реализации проектов:
Богучанский алюминиевый завод;
мостовой переход через реку Ангара;
Богучанский лесоперерабатывающий комплекс;
Ангарский лесоперерабатывающий комбинат;
развитие Богучанского транспортного узла - ж.д. Карабула-Ярки, ж.д. станция Богучаны;
строительство трассы Северо-Сибирской железнодорожной магистрали;
Юрубчено-Тохомский нефтепровод;
Богучанский газоперерабатывающий и газохимический комплекс;
освоение Имбинского, Агалеевского газовых месторождений;
высоковольтные линии (500 кВ) от Богучанской ГЭС - подстанция Ангара - подстанция Камала;
высоковольтные линии (220 кВ) подстанция "Приангарская" - подстанция "Раздолинская" через р.Ангару;
реконструкции автодорог Канск-Абан-Карабула-Богучаны-Кодинск;
и многие другие.
В частности, по краевой адресной инвестиционной программе в 2008 году утвержден проект центральной районной больницы в с.Богучаны на сумму 121 миллион рублей. На 2009 год на строительство выделено 170,5 миллионов рублей.
Конечно, мировой экономический кризис вносит свои коррективы в осуществление этих проектов, однако основная масса заявленного успешно осуществляется. Только в этом году в район поступило инвестиций более чем на 15 миллиардов рублей, ожидается еще 60 миллиардов рублей.
Промышленность
Общая площадь лесных земель района - 52,8 тысячи квадратных километров, покрытая лесом площадь составляет 49 тысяч квадратных километров, поэтому ведущей отраслью экономики района является лесная промышленность. Двести шестьдесят предприятий занимаются заготовкой и переработкой древесины. Объем заготовок в 2009 году составил 2 миллиона 756 тысяч кубометров древесины. В основном лесопродукция вывозится в круглом виде (92%): половина лесосплавом по реке Ангаре и остальная часть по железной дороге и автотранспортом.
Хозяйственное освоение региона, в первую очередь, связано с окончанием строительства и вводом в эксплуатацию Богучанской ГЭС.
Строительство
В 2009 году введено в эксплуатацию 56 жилых домов, в том числе 44 индивидуальных. Общая площадь введенного жилья составила 5,33 тыс.квадратных метров жилой площади.
Согласно краевой целевой программе "О территориальном планировании Красноярского края" Институтом Урбанистики выполняются проектные работы по подготовке генеральных планов п.Ангарский, п.Октябрьский, п.Новохайский. Также выполнена "Схема территориального планирования Богучанского района".
Готов проект планировки квартала жилой застройки в с.Богучаны для дальнейшего включения в краевую целевую программу "Дом" на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства.
По 422 заявлениям граждан и юридических лиц были подготовлены документы для дальнейшего оформления земельных участков под строительство. Только увеличение капитальных вложений в строительство позволит реанимировать строительные предприятия района и увеличить количество рабочих мест.
Сельское хозяйство
Сельскохозяйственные угодья в Богучанском районе занимают 0,37% от всей площади земель. Площадь сельскохозяйственных угодий составляет 16618 га и имеет тенденцию к сокращению, так как территория Богучанского района представляет собой так называемую "зону рискованного земледелия".
Сельскохозяйственная продукция не вывозится за пределы района. Основные продукты питания завозятся в основном из южных районов края.
С апреля 2006 года район участвует в приоритетном национальном проекте "Развитие агропромышленного комплекса". В рамках проекта сельчанам предлагаются кредиты (14% годовых), большая часть процентной ставки субсидируется государством (около 12%). Двадцать четыре владельца личных подсобных хозяйств получили кредиты на общую сумму 5 миллионов 262 тысячи рублей (на приобретение малогабаритной техники, скота, ульев, кормов, удобрений, семян, а также на реконструкцию животноводческих помещений).
Транспорт и связь
В районе имеются условия для работы всех видов транспорта: автомобильного, железнодорожного, речного и воздушного. Основной объем грузов осуществляется по железной дороге до ст. Карабула и автомобильным транспортом по технологической дороге Канск-Абан-Богучаны. Пассажирскими перевозками по району занимается Богучанское муниципальное автотранспортное предприятия "Районное АТП", обеспечивающее сообщение практически между всеми населенными пунктами района, в с.Богучаны действуют 6 городских автобусных маршрутов.
В период распутицы доставка жителей, проживающих в правобережных поселках, осуществляется вертолетом 3 раза в неделю. Перевезено в 2009 году воздушным транспортом 908 пассажиров.
Поскольку поселки нашего района находятся в значительном отдалении от районного центра, для четкого взаимодействия с органами местного самоуправления и оперативных действий на случай непредвиденных ситуаций очень важно, чтобы все населенные пункты были обеспечены стабильной и качественной связью.
Планомерно улучшается телефонизация всей территории Богучанского района. Услуги связи оказывают два оператора связи: ОАО "Сибирьтелеком" и ОАО "Альфаком", а также 4 оператора подижной радиотелефонной связи: ЗАО "Енисейтелеком", ОАО "ВымпелКом", ОАО "МТС" и ОАО "Мегафон".
Компания ОАО "Сибирьтелеком" в рамках расширения и улучшения связи провела замену на цифровые АТС в поселках Таежный, Манзя, Гремучий, Чунояр, Шиверский, Невонка. Всего компания обслуживает 7132 абонента.
Компания ОАО "Альфаком" в 2007 году предоставляла услуги связи в 4-х населенных пунктах: п.Осиновый Мыс, п.Хребтовый, п.Говорково, п.Ангарский. В 2008 г.был подключен п.Такучет на 123 номера. В прошедшем году компания ОАО "Альфаком" предоставила услуги 866 абонентам (в 2007 году - 743).
Если в 2007 году стабильной подвижной радиотелефонной связью было обеспечено всего 4 населенных пункта, то к концу 2009 года ею охвачен уже 21 населенный пункт района.
На территории нашего района транслируются 5 телевизионных каналов: "Первый канал", "Второй канал", "Спорт", "СТС", "Енисей-регион".
Рынок труда
Уровень регистрируемой безработицы в районе на 01.01.2010 года составил 2,1%. По состоянию на 1 января 2010 года статус безработного имели 630 человек.
Анализ состояния занятости населения показал, что рынок труда района функционирует в настоящее время в условиях низкой конкурентоспособности безработных граждан на рынке труда и испытывающих особые трудности в поиске работы: молодежь, впервые ищущая работу, женщины, имеющие значительный перерыв в работе и т.д.
Необходимость привлечения на рабочие места соотечественников, проживающих за рубежом, вызвана несоответствием спроса и предложения рабочей силы на районном рынке труда.
Потребительский рынок
В районе обслуживание населения Богучанского района осуществляет 491 магазин с общей торговой площадью 35,9 тыс. кв. м (за 2007 год соответственно 480 и 34,1) и 21 предприятие общественного питания на 627 посадочных мест (за 2007 год соответственно 19 и 607). На территории района действует 1 рынок - 63 торговых места, 34 хлебопекарни, 13 аптечных киосков и магазинов.
Оборот розничной торговли за 2009 год составил 2 миллиарда 945 миллионов рублей, рост к 2007 году - 119%. Оборот общественного питания составил 25 миллионов рублей, рост к 2007 году - 103%. Предоставлено платных услуг населению на сумму 211 миллионов рублей, что больше, чем в 2007 году на 19,4%.
Экология
Экологическая обстановка в районе благодаря окружающему лесному массиву гораздо лучше по сравнению с другими районами края. Степень загрязнения атмосферного воздуха ниже среднего уровня в крае в 20 раз.
ЖКХ
Одной из важнейших задач администрации района является надежное и качественное обеспечение населения коммунальными услугами и, в первую очередь, теплом, водой, электроэнергией. Услуги оказываются:
1) по теплоснабжению предприятием ООО "Богучанские тепловые сети". Предприятием обслуживаются 49 котельных, 148 километров тепловых сетей. По краевой программе повышения эксплутационной надежности объектов жизнеобеспечения освоено средств на сумму 24,888 млн рублей, из средств районного бюджета освоено 20,88 млн рублей;
2) по водоснабжению и водоотведению - ООО "Водные ресурсы". Предприятием обслуживается 156,5 километров водопроводных сетей;
3) по обслуживанию жилищного фонда - ООО "Управляющая компания "Богучанжилкомхоз". Площадь обслуживаемого жилфонда на 01.01.2006 г.-262 тыс. кв. м;
4) по электроснабжению - Кодинским отделением ОА "Красноярскэнергосбыт".
Социальная сфера
Образование
В районе имеются 59 учреждений образования, в том числе 27 школ, в 15 из них имеются компьютерные классы с выходом в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", в которых обучается 5463 ребенка; 30 детских дошкольных учреждений, которые посещают 2103 ребенка; действует 2 учреждения дополнительного образования. В народном образовании работает 620 педагов. В районе работает профтехучилище, финансируемое за счет краевого бюджета, где обучается 180 человек. Кроме этого открыты филиалы 2 техникумов, Государственное образовательное учреждение "Богучанский учебный центр", Богучанское представительство дистанционного обучения Лесосибирского филиала негосударственного образовательного учреждения современной гуманитарной академии, филиал Московского современного гуманитарного университета. При 20 общеобразовательных школах района организована деятельность детско-юношеских спортивно-оздоровительных клубов.
Все 26 школ оснащены пожарно-охранной сигнализацией. Капитальный и текущий ремонт образовательных учреждений позволяют поддерживать жизнеспособность зданий и обеспечить условия для безопасного пребывания детей в школе. Объем финансирования образования на эти цели ежегодно увеличивается.
В Богучанском районе функционируют 30 муниципальных дошкольных образовательных учреждений, финансируемых за счет средств бюджета района, которые в 2009 году посещали 2102 ребенка (в 2008 году было 2103 воспитанника).
К сожалению, продолжают оставаться острыми проблемы дошкольного образования. И связаны они, в первую очередь, с нехваткой мест в детских садах. По состоянию на 1 января 2010 года на очереди в ДОУ стоит 1252 ребенка. Особенно востребованы ДОУ в с.Богучаны, п.Таежный. В Богучанском районе получают ежемесячную компенсацию 580 детей, состоящих на учете для определения в ДОУ. Сумма выплат за год составила 22 миллиона 465 тысяч рублей.
Для решения проблемы сделано следующее:
открыты дополнительные 4 группы в детских садах поселков Гремучий, Красногорьевский, Чунояр, Манзя, 2 группы в п. Осиновый Мыс;
открыты 3 группы кратковременного пребывания в МОУ Таежнинской СОШ N 7, N 20 с численностью 43 ребенка от 5 до 7 лет, в детском саду п.Хребтовый 1 группа для 6 детей;
решается вопрос по реконструкции помещения для открытия группы на 15 детей в д.Карабула.
Летней отдых детей организован на базе оздоровительного лагеря "Березка" (160 мест в смену) и на детских площадках при школах.
Здравоохранение
Медицинским обслуживанием населения занимаются 2 больничных учреждения (число коек 421), 3 врачебных амбулатории и 14 фельдшерско-акушерских пунктов.
В здравоохранении работает 1003 человека, из них 101 врач. Обеспеченность врачами в 2009 году - 5,61 на 1 тыс.населения. Около 99% врачей имеют квалификационную категорию, причем в подавляющем большинстве - высшую и первую. Число медработников составляет 92,9 человек на 1 тыс. человек, укомплектованность - 83,8%, аттестовано и имеет квалификационную категорию 85% от подлежащих аттестации средних медработников.
Культура
На территории Богучанского района 60 учреждений культуры, в том числе 28 клубов, 25 библиотек, 6 ДМШ, ДШИ, 1 краеведческий музей, в которых работает 444 человека, из них специалистов - 211 человек.
Социальная политика
В районе действует дом-интернат на 60 мест в п.Пинчуга для одиноких пенсионеров и инвалидов и отделение сестринского ухода на 20 мест в п. Осиновый Мыс.
Для несовершеннолетних в 1999 году был открыт социально-реабилитационный центр "Надежда" на 70 мест.
Самый востребованный вид государственной помощи населению - предоставление жилищных субсидий из средств краевого бюджета. Субсидии предоставляются на все виды коммунальных и жилищных услуг без исключения. Отделом жилищных субсидий было принято и назначено 8 207 дел. По ним получено субсидий на сумму 49 миллионов 550 тысяч рублей.
Большую активную и творческую работу с людьми пожилого возраста в районе проводят ветеранские организации: районный и сельские Советы ветеранов, районное общество инвалидов.
Существующая сеть учреждений социальной защиты населения Богучанского района способна при обращении участников Государственной программы или членов его семьи в органы социальной защиты населения оказать помощь в соответствии с действующим законодательством. Кроме мер государственной социальной поддержки отдельных категорий граждан гражданам из числа участников Государственной программы может быть предоставлена материальная помощь по краевой целевой программе "Социальная поддержка населения, находящегося в трудной жизненной ситуации". Ежемесячные пособия на детей получили 7 374 человека на общую сумму 18 миллионов 55 тысяч рублей.
Учитывая, что численность возможных участников программы составит 0,1% от общей численности проживающих на территории района, нагрузка на социальную сферу, за исключением дошкольных образовательных учреждений, будет незначительна.
На обслуживании в центре социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов состоит 315 человек, возраст которых от 54 до 90 лет.
В центре открылось отделение участковой социальной службы. Специалисты этого отделения работают во всех поселках района.
Социальные работники оказали содействие в проведении капитальных и косметических ремонтов жилья.
Совместно с управлением социальной защиты населения центром ведется работа по выявлению граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, оформление документов на материальную помощь согласно целевой программе "Социальная поддержка населения".
По краевой программе "Север на Юг" на учете состоит 409 семей. За 11 лет действия программы было выделено 34 квартиры.
По федеральной программе состоит на учете 498 семей, за 8 лет обеспечены жильем 21 семья.
Как положительный фактор на территории района можно отметить развитие ипотечного кредитования и строительства.
В течение 2009 года Богучанским отделением сберегательного Банка РФ выдано 142 кредита на строительство и приобретение жилья на сумму 115 миллионов 751 тысяча рублей, в предыдущем году получено 77 кредитов (рост 184%) на сумму 61 миллион 680 тысяч рублей (рост 188%).
Богучанским отделением Красноярского краевого фонда жилищного строительства оказывается помощь в получении субсидирования процентной ставки из бюджета края по кредитам, полученным работниками бюджетной сферы. Получили положительное решение на оформление ипотечного кредита 14 семей, в том числе 5 работников бюджетной сферы.
Сведения о территории вселения "Богучанский район" представлены в приложении N 4.5.
2. Оценка потребности в человеческих ресурсах
Учреждениями бюджетной сферы района разработаны предложения по участию в реализации государственной программы "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" на 2010-2012 годы.
Всего по учреждениям образования, здравоохранения и культуры предлагается на 2010-2012 годы 8 вакансий в разрезе населенных пунктов района, в том числе на 2010 год - 8 вакансий.
Основными причинами, по которым рабочие места, предлагаемые для переселения в Богучанский район, не могут быть заполнены местным населением, в связи с тем, что на регистрируемом рынке труда в качестве безработных граждан, отсутствуют учителя, врачи, преподаватели по классу фортепиано. Обучение по данным профессиям в районе невозможно, т.к. указанные профессии требуют высшего образования.
Как правило, на предлагаемые вакантные места в социальной сфере претендуют женщины. Так как ведущей отраслью района является лесная, то для трудоспособных членов семьи участников государственной программы - мужчин можно предложить наиболее востребованные в Богучанском районе профессии именно этой отрасли: вальщик леса, водитель автомобиля (категория "Е"), тракторист по подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса, раскряжевщик, чокеровщик, бригадир, контролер лесозаготовительного производства и лесосплава, обрубщик сучьев. Если же основной участник Государственной программы - мужчина, то женщинам устроиться на работу в поселках района практически невозможно.
В настоящее время рынок труда Богучанского района (регистрируемый) предлагает следующие невостребованные профессии: машинист (кочегар) котельной установки, машинист по стирке белья, оператор заправочных станций, оператор связи, телефонист, парикмахер, пекарь, кондитер, помощник воспитателя, продавец, портной, почтальон, слесарь-сантехник, сторож, уборщица производственных и служебных помещений, мойщик посуды, гардеробщики, т. е. большая часть - это неквалифицированная рабочая сила.
Перечень рабочих мест территории вселения "Богучанский район" представлен в приложении N 5.5.
3. Оценка возможности приема и обустройства соотечественников
на территорию Богучанского района
На территории Богучанского района предполагается принять 32 соотечественника, в том числе 8 участников программы и 24 члена их семей.
Численность соотечественников по возрастным группам: моложе трудоспособного - 8 человек (4 детей дошкольного возраста, 4 ребенка школьного возраста), трудоспособного - 16 человек.
Жилищное обустройство соотечественников
На первом этапе временного размещения соотечественников участникам программы предлагается арендовать жилье в районном центре или в поселках района (приложение N 5) на условиях коммерческого найма за счет собственных средств соотечественников (стоимость аренды от 3500 до 10000 рублей в месяц).
В районе имеются четыре гостиницы:
гостиница "Полет" - филиала аэропорт "Богучаны" унитарного предприятия "Черемшанка" - 36 мест, стоимость одного места в трехместном номере составляет 648 рублей. Телефон: 8(39162)22-594;
гостиница "Богучаны" УК "Богучанжилкомхоз" - 6 мест, номера одноместные, возможно, с подселением, стоимость одного места 830 рублей. Телефон: 8(39162)22-696;
гостиница "Юкос" - 46 мест, имеются в наличии трех- и четырех-местные номера, стоимость одного места составляет соответственно от 447 руб. до 719 рублей. Телефон: 8(39162)21-225;
гостиница в микрорайоне Геофизиков - 12 мест, имеются двухместные и четырехместные номера, стоимость за одно место от 1300 до 2400 рублей. Телефон: 8(39162)24-234.
На этапе постоянного жительства предполагается оказание содействия жилищному обустройству соотечественников в рамках действующей федеральной программы "Жилище" и краевых программ по обеспечению жильем молодых семей, ветеранов, инвалидов, ипотечного кредитования, а также предполагается выделение индивидуальных земельных участков под комплексное жилищное строительство и приобретение жилья, в том числе на вторичном рынке. В районе согласно утвержденным генеральным планам имеются свободные земли под застройку.
На территории Богучанского района действуют целевые программы по улучшению жилищных условий:
1. Долгосрочная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей на 2009-2011 годы";
2. Краевая целевая программа "Север на Юг" 2008-2010 годы.
3. Федеральный закон N 125-ФЗ от 25.10.2002 года "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".
4. Подпрограмма "Жилище" на 2002-2010 годы:
по категориям граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварий и катастроф и приравненных к ним лиц;
по категориям граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц;
по обеспечению жильем детей-сирот и оставшихся без попечения родителей;
обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
5. Долгосрочная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов в сельской местности 2009-2011 годы";
6. Входим в краевую целевую программу "Строительство социального жилья на территории Красноярского края" с целью поддержки граждан, признанных малоимущими, нуждающимися в улучшении жилищных условий.
7. Входим в краевую целевую программу "Строительство нового жилья взамен ветхого и аварийного".
8. Входим в краевую целевую программу "Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов в сельской местности" на 2006-2008 годы.
После получения участниками программы статуса гражданина Российской Федерации, отработав 6 месяцев на территории района, они могут воспользоваться ипотечными кредитами банков, расположенных на территории района: Богучанское отделение N 2402 филиала акционерного коммерческого Сберегательного банка России, дополнительный офис "Богучанский" ЗАО КБ "Кедр", дополнительный офис "Богучанский" АИКБ "Енисейский объединенный банк".
4. Мероприятия по приему и обустройству соотечественников
на территории Богучанского района.
Ответственным за реализацию программы на территории района является Глава Богучанского района.
Учитывая, что миграционные процессы будут влиять на общественно-политическую ситуацию в городе, создается межведомственная комиссия по регулированию процесса переселения соотечественников из-за рубежа под председательством Главы Богучанского района.
Координацию по реализации проекта переселения осуществляют отделение управления Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю в Богучанском районе и уполномоченный орган, определенный администрацией Богучанского района.
Уполномоченный орган территории вселения:
определяет с учетом предложений межведомственной комиссии территории вселения и мнения работодателя кандидатуру соотечественника для участия в проекте переселения программы;
направляет информацию о кандидатуре соотечественника в уполномоченный орган исполнительной власти края для принятия им решения об участии соотечественника в программе.
В случае невозможности предоставления гарантированных условий размещения и трудоустройства на территории вселения, а также при возникновении иных обстоятельств (обострение межнациональных отношений, изменение экономических условий, несоответствие уровня квалификации кандидатуры требованиям работодателя и другие) уполномоченному органу исполнительной власти края по вопросам реализации краевой программы направляется уведомление об отсутствии возможности приема с учетом возникших обстоятельств.
Мероприятие |
Ответственные исполнители |
Срок исполнения |
Организация приема участника краевой программы и членов его семьи и их временного размещения и обустройства на территории вселения |
Администрация Богучанского района |
2010 год |
Содействие трудоустройству участников краевой программы |
Администрация Богучанского района Краевое государственное бюджетное учреждение "Центр занятости" Богучанского района"; |
2010 год |
Организация профессиональной подготовки повышения квалификации и переподготовки участников краевой программы |
Администрация Богучанского района Краевое государственное бюджетное учреждение "Центр занятости" Богучанского района" |
2010 год |
Профессиональная адаптация отдельных категорий специалистов |
Администрация Богучанского района Краевое государственное бюджетное учреждение "Центр занятости" Богучанского района" |
2010 год |
Организация временного трудоустройства, в том числе на общественные работы |
Краевое государственное бюджетное учреждение "Центр занятости" Богучанского района" |
2010 год |
Оказание консультационной и информационной поддержки по вопросам предпринимательской деятельности |
Краевое государственное бюджетное учреждение "Центр занятости" Богучанского района" |
2010 год |
Содействие в жилищном обустройстве участников краевой программы на территории вселения |
Администрация Богучанского района Работодатели |
2010 год |
Предоставление участникам краевой программы и членам их семей гарантированного объема образовательных услуг, а также содействие в обучении русскому языку в случае необходимости |
Администрация Богучанского района |
2010 год |
Предоставление медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи |
Управление здравоохранения администрации Богучанского района |
2010 год |
Предоставление услуг учреждений социального обслуживания |
Управление социальной защиты администрации Богучанского района |
2010 год |
Обеспечение социальной поддержки отдельных категорий участников краевой программы в соответствии с законодательством Красноярского края и органов местного самоуправления |
Управление социальной защиты администрации Богучанского района |
2010 год |
Предоставление отдельным категориям соотечественников мер социальной поддержки, на которую имеют право некоторые категории граждан Российской Федерации (включая набор социальных услуг и единые денежные выплаты) |
Управление социальной защиты администрации Богучанского района |
2010 год |
Содействие социальной и культурной адаптации и интеграции участников краевой программы и членов их семей |
Управление культуры администрации Богучанского района |
2010 год |
Информирование участников краевой программы о целях, задачах и содержании проекта, о возможностях трудоустройства, об условиях проживания в регионе, предлагаемом для переселения, предоставляемых социальных гарантиях |
Администрация Богучанского района |
2010 год |
Организация мониторинга реализации Программы на территории вселения, оценка ее эффективности |
Администрация Богучанского района |
2010 год |
5. Определение объема затрат,
связанных с приемом соотечественников, в том числе затрат,
связанных с их первичным обустройством
Расходы по финансовому обеспечению территории вселения "Богучанский район" осуществляются из краевого и муниципальных бюджетов, в порядке, предусмотренном действующим законодательством, а также с привлечением средств участников программы, переселяющихся в Красноярский край.
Расчет финансового обеспечения реализации мероприятий проектов переселения производился на 8 участников краевой программы и 24 члена их семей.
Определение объема затрат на выплаты по компенсационному пакету участника краевой программы и членов его семьи производилось на основании расчета расходов на предоставление услуг бюджетных учреждений на 1 получателя услуг.
Определение объемов затрат на финансовое обеспечение дополнительных гарантий, предоставляемых участнику краевой программы и членам его семьи, осуществлялось в соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", Законом края от 17.12.2004 N 13-2804 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг", Законом края от 10.12.2004 N 12-2709 "О ежемесячном пособии на ребенка", Законом края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка", постановлением Правительства края от 23.11.2009 N 600-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Дети" на 2010-2012 годы", Законом края от 10.12.2004 N 12-2703 "О мерах социальной поддержки ветеранов".
Сводный расчет финансовых затрат по территории вселения "Богучанский район" приведен в приложении N 7.
4А.2. Проект переселения "Красноярский макрорайон"
4 А.2.1. Проект переселения "Курагинский район"
Администрация Курагинского района:
662910, Красноярский край, Курагинский район, пгт.Курагино, ул.Партизанская, 183, тел.: (39136) 22-145.
1. Общая характеристика территории вселения "Курагинский район"
Географическое положение
Курагинский район - крупнейший район на юге Красноярского края, занимает площадь 24072 кв. км. Плотность населения - 2,4 человека на кв. км.
Район граничит на севере с Саянским, Партизанским, Манским, Балахтинским районами, на западе - с Идринским, на юге - с Минусинским, Каратузским районами, Республиками Хакасия и Тыва, на востоке - с Иркутской областью. Протяженность района с запада на восток около 400 километров.
Административно в Курагинский район входят поселки городского типа Курагино, Краснокаменск, Большая Ирба, Кошурниково, Чибижек, город районного подчинения Артемовск, и 62 сельских населенных пункта, наиболее крупные из которых с.Березовское, с.Кордово, с.Шалоболино, с.Черемшанка, с.Пойлово, с.Журавлево, с.Брагино, с.Маринино, с.Алексеевка, с.Можарка, с.Имисское, д.Курганчики.
Районный центр Курагино находится в 360 км от Красноярска.
С соседними районами, Республикой Хакасия и краевым центром район связан автомобильными дорогами. Имеется автобусное сообщение до Минусинска, Абакана, Красноярска. Через Курагинский район проходит железнодорожная трасса Абакан - Тайшет. Ближайший аэропорт - г.Абакан - находится в 100 км от п.Курагино, в 75 км расположена пристань на реке Енисей (г.Минусинск).
Курагинский район входит в Южную экономическую группу районов, которая объединяет Ермаковский, Идринский, Каратузский, Краснотуранский, Курагинский, Минусинский, Шушенский районы, г.Минусинск.
Район занимает уникальное географическое положение. От лесостепей северо-восточной части Минусинской котловины он переходит в подтаежную зону Присаянья, а затем в горную тайгу Восточного Саяна. У самой границы с Республикой Тыва в Курагинский район входят отроги Западного Саяна.
Климат в Курагинском районе резко континентальный, характерный для области гор юга Сибири.
Демографическая ситуация
Численность населения района на начало 2010 года - 51085 человек, снижение численности к уровню 01.01.2009 года - на 211 человек.
За 2009 год в Курагинском районе естественная убыль населения составила 90 человек, миграционный отток - 121 человек.
В структуре населения преобладают городские жители - 59,6%. В возрастной структуре численность населения в трудоспособном возрасте составляет 59,2%, доля населения старше трудоспособного возраста - 22,0%, моложе трудоспособного - 18,8%.
Трудовые ресурсы и занятость населения
Численность трудоспособного населения района в 2009 г.- 30,3 тыс. человек. В структуре трудовых ресурсов 58,0% занимает занятое в экономике население. Численность зарегистрированных безработных 910 человек, уровень зарегистрированной безработицы - 3,1%.
В районе продолжается тенденция увеличения работающих в сфере малого бизнеса: 2504 человека в 2005 г., 3169 - в 2006 г., 4319 - в 2007 г., 5408 - в 2008 г., 5057 - в 2009 г., в 2010 г.- 5260, в 2011 г.- 5360, в 2012 г.- 5440, в 2013 г.- 5590 человек.
Промышленность
Основа экономики района - добывающая отрасль промышленности и сельское хозяйство. Тенденция и показатели развития промышленности района по-прежнему определяются деятельностью железнорудных предприятий: Ирбинского филиала ОАО "Евразруда" (производство руды-концентрата в 2007 году - 1190 тыс.т., в 2008 году - 966,5 тыс.т., в 2009 году - 759,2 тыс.т.) и ОАО "Краснокаменский рудник" (производство руды-концентрата в 2007 году - 359 тыс.т., в 2008 году - 363 тыс.т., в 2009 г.- 0 тыс.т.).
По итогам 2009 года наблюдается снижение объемов производства руды-концентрата на 42,9% к уровню 2008 года, что связано со снижением объемов производства на Ирбинском филиале ОАО "Евразруда" при завершении отработки эксплуатируемых месторождений и с остановкой в 2009 г.производства на ОАО "Краснокаменский рудник" (остановлено в связи с отказом единственного потребителя от продукции).
В золотодобывающей отрасли района в 2009 г.ОАО "Артемовская золоторудная компания" продолжает осуществлять подготовительные работы к внедрению новой технологии кучного выщелачивания золота при переработке хвостов ЗИФ.
Нерудные строительные материалы в 2009 году производили структурное подразделение Красноярской железной дороги "Курагинский щебеночный завод" - 367,8 тыс.м куб. против 521 тыс.м куб. в 2008 г., ООО "Краснокаменский рудник" - 194,6 тыс.м куб., Ирбинский рудник - 9,4 тыс.м куб. Снижение к уровню 2008 г.- 27,7%, в т.ч. щебеночный завод - на 29,4% и Краснокаменский рудник - на 12,8%.
В показателях "Оборот организаций" и "Объем отгруженной продукции" присутствуют лишь показатели "Краснокаменский рудник", по Ирбинскому филиалу ОАО "Евразруда" отчетность формирует головное предприятие по месту своей регистрации, кроме черной металлургии по разделу С включены показатели ОАО "АЗРК" - производство золота - и филиал ОАО "Первая нерудная компания" Курагинский щебзавод - строительный щебень.
В сфере потребительских товаров в районе производится хлеб, кондитерские изделия, пельмени и вареники, колбасные изделия и мясо, мука, дрова и пиломатериалы, папоротник, известь, кедровое масло.
Население района полностью обеспечено дровами, пиломатериалами и столярными изделиями, производимыми на территории района.
Инвестиции
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2009 году составил 688,2 млн рублей или 68,5% в сопоставимых ценах к уровню 2008 г., снижение произошло за счет окончания строительства на территории района Крольского тоннеля.
По источникам финансирования по крупным и средним организациям:
за счет средств федерального бюджета - 51,6 млн руб.;
за счет средств краевого бюджета - 200,6 млн руб.;
бюджета района - 9,6 млн.руб.;
собственных средств предприятий - 128,7 млн руб.
Финансирование в 2009 г.из общего объема инвестиций по отраслям:
строительство - 134,3 млн руб., 19,5%;
сельское хозяйство - 154,9 млн руб., 22,5%;
прочие отрасли - 399 млн руб., 58%.
Транспорт и связь
Курагинский район имеет развитую сеть автомобильных дорог, общая протяженность которых составляет 634,5 километра, в том числе 542,1 километра дорог с твердым покрытием.
В районе в 2009 г.работает 35 автобусных маршрутов. Протяженность автобусных маршрутов - 1612 км.
Пассажироперевозки по Курагинскому району осуществляли в 2009 г. ООО "Стайер", ООО "Автогазпром", индивидуальные предприниматели.
Отделений почтовой связи в районе 28, телефонизированных населенных пунктов 47, количество телефонов - 8960, в том числе квартирных телефонов - 7874. С 2005 г. в районе установлено оборудование оператора подвижной радиотелефонной связи ОАО "Енисейтелеком", в 2006 г. установлено оборудование оператора подвижной радиотелефонной связи ОАО "МТС", в 2007 г. установлено оборудование оператора подвижной радиотелефонной связи ОАО "ВымпелКом". Дальнейшее развитие подвижной радиотелефонной связи в районе возможно с ростом числа операторов на рынке. Положение в традиционной связи стабильно.
Малое предпринимательство
На территории района действует 172 малых и средних предприятия, что составляет 39% от общего числа зарегистрированных юридических лиц и 19,7% от числа организаций, расположенных на территории района. Зарегистрировано 1102 индивидуальных предпринимателя. Субъекты малого и среднего предпринимательства обеспечивают 5108 рабочих мест.
Прирост числа действующих малых предприятий в 2009 году к 2008 году - 103,6%, индивидуальных предпринимателей - 103,8%.
Состав структуры малых предприятий по отраслям распределяется следующим образом:
сельское хозяйство - 10,4%, переработка древесины - 7,4%, обрабатывающие производства - 8,1%, строительство - 5,2%, транспорт - 3,7%, торговля - 35,6%. Основной вид деятельности индивидуальных предпринимателей - торговля.
В 2009 г. в районном бюджете на развитие малого предпринимательства было запланировано 100,1 тыс.рублей, дополнительно привлечено в район по результатам конкурса муниципальных программ поддержки краевых средств 400,4 тыс.руб.
В 2009 г. подано 16 заявок с пакетами документов, в том числе 14 по началу коммерческой деятельности, 2 по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях. Комиссией рассмотрены все поданные документы, приняты решения о назначении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.
Освоено средств всего 423,8 тыс.рублей, в том числе 339,1 тыс.рублей за счет средств краевого бюджета; 84,7 тыс.рублей за счет средств районного бюджета. По мероприятиям: субсидии на возмещение части затрат на начало коммерческой деятельности, на возмещение части затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях, на создание сайта района со страничкой, посвященной мерам поддержки МСП.
Кроме того, 9 субъектов предпринимательской деятельности напрямую участвует в КЦП "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае на 2008-2010 годы".
В целях оказания качественных услуг по развитию и поддержке предпринимательской инициативы граждан, оказания консультационно-информационных услуг, постановлением Главы района от 23.05.2009 г. N 134-п создан на территории района центр содействия малому и среднему предпринимательству, работающий по принципу "одного окна". В рамках работы центра 38 обратившимся оказаны консультативные услуги, подобран пакет документов по вопросам ведения предпринимательской деятельности и по существующим мерам поддержки предпринимательства, организованы консультации со специалистами министерств и ведомств края.
Розничная торговля и общественное питание
Оборот общественного питания в 2009 г. составил 27,2 млн руб., что 72,9% к уровню 2008 года в действующих ценах. Рост на прогнозируемый период принят с учетом роста потребительских цен и ожидаемого увеличения количества объектов по общественному питанию.
Оборот розничной торговли в 2009 году составил 1913,6 млн рублей и снизился по сравнению с предыдущим годом в сопоставимых ценах на 14,3 процента. Инфраструктура розничной торговли: 242 магазина, 129 торговых павильонов, 26 палаток и киосков, 1 специализированный рынок.
Платные услуги населению
Объем платных услуг населению в 2009 г. составил 254,2 млн руб., что составляет 132,9% в действующих ценах, 111,9% - в сопоставимых к 2008 г. Рост произошел за счет досчета по организациям, ранее не охваченным статистическим наблюдением. В структуре оказанных услуг наибольший объем составляют жилищно-коммунальные услуги - 184,1 млн руб., 72,4%. Объем платных услуг, оказанных организациями муниципальной собственности, - 14,7 млн руб. - 5,8%.
Уровень жизни населения
Средний размер начисленной заработной платы - 13665,8 руб., что составляет 106,3% к уровню 2008 г.
Средний размер назначенных пенсий - 5946 руб., что составляет 25,6% к уровню 2008 г. и 43,5% от среднемесячной заработной платы (36,8% - в 2008 г.).
Расходы населения в 2009 году составили 3008,7 млн. рублей - 102,3% к 2008 г., при этом наблюдается рост расходов на обязательные платежи и добровольные взносы - на 10,2%, и снижение расходов на покупку товаров и оплату услуг - на 6,7%.
Среднедушевые расходы на одного жителя в 2009 г. составили 4898 руб. Номинальный рост к 2008 г.- 102,7%, реальный - на 92,9%.
Превышение доходов населения над расходами в 2009 году составило 1629,8 млн рублей, это на 32,8% выше уровня предыдущего года.
Здравоохранение
В 2009 г. в здравоохранении Курагинского района осуществляют деятельность по оказанию помощи 1 центральная районная больница, 2 городские больницы (п.Б.Ирба, п.Краснокаменск), 2 амбулатории (г.Артемовск, п.Кошурниково), 2 центра ОВП (п.Черемшанка, с.Имисское) и 36 фельдшерско-акушерских пунктов.
В результате модернизации здравоохранения в рамках национального проекта "Здоровье" наблюдается снижение заболеваемости. Первичная заболеваемость уменьшилась с 596,4 (2008 г.) до 533,0 (2009 г.) на 1000 населения, общая заболеваемость уменьшилась с 995,4 (2008 г.) до 967,9 (2009 г.) на 1000 населения. Увеличился охват населения диспансерным наблюдением с 268,5 (2008 г.) до 289,4 (2009 г.) на 1000 населения. Повышается доступность первичной медицинской помощи населению.
Кроме того, увеличился удельный вес получивших высокотехнологичные медицинские услуги к общей численности граждан, состоявших на ее получение, с 46,3% (2008 г.) до 50,7% (2009 г.)#
В целях сокращения обеспечения доступности и улучшения качества медицинской помощи в районе:
открыты новые врачебные амбулатории и перепрофилирована больница в г.Артемовске в амбулаторию, что позволило увеличить врачебные посещения на 1 жителя с 4,8 до 6,6, это подтверждает доступность медицинской помощи;
организован прием участковыми врачами непосредственно в селах района согласно утвержденному графику;
созданы выездные бригады для обслуживания детского населения, беременных женщин, инвалидов и участников войны.
Образование
Муниципальная система образования Курагинского района - это 20 средних, 5 основных и 4 начальных общеобразовательных школы, 17 детских садов, 5 учреждений дополнительного образования. Все образовательные учреждения имеют государственную аккредитацию и лицензию на право осуществления образовательной деятельности.
Дошкольное образование
В районе действует 17 дошкольных образовательных учреждений. В двух школах осуществляется дошкольное образование. Открыты 14 групп кратковременного пребывания детей 5-6-летнего возраста на базе школ по программе предшкольного обучения в населенных пунктах, где нет дошкольных образовательных учреждений или имеется большая очередь в детские сады. Охвачено 146 детей, что позволило на 13,1% увеличить показатель охвата детей от 5 до 7 лет услугами предшкольного образования.
Образование (общее)
В 2009 году улучшилось оснащение школ техническими средствами обучения. Сегодня на 1 компьютер приходится 15 детей (по сравнению с прошлым годом эта цифра равнялась 35). Для решения проблем с организацией питания в начальных школах приобретены холодильники, электрические плиты. Затрачено средств районного бюджета: на обслуживание ОПС - 982 тыс.руб., ремонт ОПС - 372 тыс.руб., огнезащиту и заземление - 857 тыс.руб., на ремонтные работы УКСом - 693 тыс.руб., из средств федерального бюджета потрачено на ремонт 2000 тыс.руб., из краевого - 425 тыс.руб. на установку приборов искусственного освещения. В общей сложности потрачено 5,5 млн руб.
Для организации учебного процесса для всех детей в районе существует подвоз к образовательным учреждениям. Всего подвозятся 834 ученика, что составляет 14,8% (всего обучается 5638 учащихся в 29 школах района). Подвоз осуществляется из 27 населенных пунктов на 21 школьном автобусе.
Начальное профессиональное образование
Начальное профессиональное образование в районе представлено ПУ N 79, имеющим образовательные учреждения в п.Курагино и п.Кошурниково. В училище обучают по специальностям: повар, механизатор, продавец, официант, программист и др.Численность учащихся составляет 304 человека, выпуск специалистов - 102 человека. Численность преподавателей составляет 33 человека.
Культура
Социально-культурную деятельность в районе осуществляют 35 библиотек, 39 клубов, Домов и Дворцов культуры, два из которых (Курагинский и Ирбинский) являются межпоселенческими и оказывают культурные услуги всему району. В 3 учреждениях культуры в сфере дополнительного образования детей обучаются 308 детей. Музейной деятельностью занимаются 4 учреждения. В районе 19 народных и образцовых коллективов художественной самодеятельности, 2 народных хора. Имеют большой творческий стаж 2 народных театра.
Из 22 сельских поселений больше половины имеют свои фольклорные коллективы.
Хореографическое искусство представлено 9 танцевальными коллективами. Два из них дипломанты конкурса им. М.С.Годенко, районного хореографического конкурса.
Физкультура и спорт
Численность занимающихся физической культурой в районе в 2009 г. осталась на уровне прошлого года и составляет 5926 чел. или 11,6% от численности населения района. В 3 учреждениях дополнительного образования занимается 1151 чел. или 22% школьников. Имеется 160 спортсооружений, в т.ч. 86 плоскостных, 26 спортивных залов, 2 плавательных бассейна. В отрасли работает 131 специалист, в т.ч. 43 учителя физкультуры, 59 работников доп.образования. Число коллективов физической культуры различных форм и направлений в предприятиях, организациях и учебных заведениях - 95. Число детско-юношеских спортивных клубов в школах района - 18. Охват детей и подростков организованными и систематическими формами физкультурно-оздоровительной работы - 30%.
В районе развивается 19 видов спорта. В календарь 2010 года включено 72 районных мероприятия. Календарь реализован на 100%. Районные соревнования прошли в 9 муниципальных образованиях. Проведена очередная летняя спартакиада муниципальных поселений. Становится доброй традицией заливка катков в поселениях и в районном центре.
Социальная защита
На 01.01.2010 в районе функционируют 3 краевых государственных бюджетных учреждения социального обслуживания, находящихся в полном подчинении министерства социальной политики, и 1 муниципальное учреждение социального обслуживания населения:
КГБУ СО "Центр семьи Курагинский" со стационаром на 10 мест. Осуществляет работу с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации и нуждающимися в социальной поддержке;
КГБУ СО "Реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями "Доверие". Работает с детьми-инвалидами, в том числе проживающими за пределами района;
КГБУ СО Курагинский дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов, где в стационарных условиях проживают одинокие престарелые и инвалиды;
МУСО "Центр социального обслуживания населения" - имеет в своей структуре 1 отделение, оказывающее социальные услуги престарелым и инвалидам на дому; 2 полустационарных отделения для граждан пожилого возраста - отделение дневного пребывания и социально-реабилитационное отделение. В структуре центра также имеются отделение срочной социальной помощи, оказывающее адресную помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и отделение участковой службы, осуществляющее работу с населением практически во всех населенных пунктах района.
Сведения о территории вселения "Курагинский район" представлены в Приложении N 4.6.
2. Оценка потребности в рабочей силе
а) потребность в трудовых ресурсах по имеющимся вакансиям:
на начало 2010 г.численность официально зарегистрированных безработных в Курагинском районе - 910 чел., в том числе в г.Артемовске - 45 чел., в п.Курагино - 372 чел., в п. Б.Ирба - 73 чел., в п.Кошурниково - 26 чел., в п.Краснокаменск - 55 чел., в п.Чибижек - 10 чел.
Требуются специалисты коммунального хозяйства, горного производства, продавцы, пекари-кондитеры, токари, сварщики, мотористы по ремонту двигателей, разнорабочие, скотники, водители, инженер по ремонту медицинского оборудования, врачи и учителя;
б) потребность в трудовых ресурсах для реализации инвестиционных проектов:
необходимость привлечения на рабочие места соотечественников, проживающих за рубежом, вызвана такой проблемой районного рынка труда, как несоответствие спроса и предложения рабочей силы, нарастание структурной безработицы, при которой возросшая потребность в квалифицированной рабочей силе сопровождается значительным количеством безработных, не отвечающих требованиям рынка труда (социально неадекватные граждане). Особенно эта проблема касается сельской местности.
В числе безработных граждан, состоящих на учете в КГБУ ЦЗН Курагинского района, значительную долю составляют лица, имеющие длительный (более года) перерыв в работе, - 45% (при среднекраевом значении - 36,3%).
Перечень рабочих мест территории вселения "Богучанский район" представлен в приложении N 5.6.
3. Оценка возможности Курагинского района по приему
и обустройству соотечественников в рамках представляемого проекта
Жилищное обустройство соотечественников
Предприятия-сельхозтоваропроизводители не имеют своих общежитий или иного объекта жилищного фонда. Учреждения бюджетной сферы района не имеют возможности предоставить специалистам муниципальное жилье либо аренду с возмещением за счет бюджетных средств.
На территории Курагинского района действует целевая программа по улучшению жилищных условий "Обеспечение жильем молодых семей на 2009-2011 г.".
На территории края действуют краевые программы "Обеспечение жильем сельских жителей", "Улучшение жилищных условий работникам бюджетной сферы".
После получения участниками программы статуса гражданина Российской Федерации они могут стать участниками указанных выше программ жилищного обеспечения на общих основаниях, предусмотренных действующим законодательством.
Земельные участки под жилищное строительство выделяются в районе на конкурсной основе, начальная стоимость участков в 10 соток 30-35 тыс.руб.
Средняя цена строительства 1 квадратного метра жилья по району - 31,253 тыс.руб., средняя рыночная цена 1 квадратного метра жилья - 25 тыс.руб.
Стоимость аренды жилья колеблется от 4000 руб. в Курагино до 1500 руб. в других населенных пунктах района (без учета коммунальных услуг). Стоимость коммунальных услуг до 2500 руб. в месяц за однокомнатную квартиру. Стоимость 1 тонны угля - 2000 руб., 1 метра кубического дров - 1000 руб.
Социальная сфера
В Курагинском районе имеется 4 больницы, 30 школ, 19 дошкольных образовательных учреждений, 2 образовательных учреждения профессионального образования, 4 учреждения социального обслуживания населения.
Учитывая, что численность возможных участников программы составит менее 0,3% от общей численности проживающих на территории района, нагрузка на социальную сферу, за исключением дошкольных образовательных учреждений, будет незначительна.
4. Мероприятия по приему и обустройству соотечественников
на территории Курагинского района
Ответственным за реализацию программы на территории района является Глава администрации Курагинского района.
Учитывая, что миграционные процессы будут влиять на общественно-политическую ситуацию в районе, создается межведомственная комиссия по регулированию процесса переселения соотечественников из-за рубежа под председательством Главы администрации района.
Координацию по реализации проекта переселения осуществляют отделение управления Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю в Курагинском районе и уполномоченный орган, определенный администрацией Курагинского района.
Уполномоченный орган территории вселения:
определяет с учетом предложений межведомственной комиссии территории вселения и мнения работодателя кандидатуру соотечественника для участия в проекте переселения программы;
направляет информацию о кандидатуре соотечественника в уполномоченный орган исполнительной власти края для принятия им решения об участии соотечественника в программе.
В случае невозможности предоставления гарантированных условий размещения и трудоустройства на территории вселения, а также при возникновении иных обстоятельств (обострение межнациональных отношений, изменение экономических условий, несоответствие уровня квалификации кандидатуры требованиям работодателя и другие) уполномоченному органу исполнительной власти края по вопросам реализации краевой программы направляется уведомление об отсутствии возможности приема с учетом возникших обстоятельств.
Мероприятия |
Ответственные исполнители |
Срок исполнения |
Организация приема участника краевой программы и членов его семьи, их временного размещения и обустройства на территории вселения |
Администрация района |
2010-2012 годы |
Содействие трудоустройству участников краевой программы |
Краевое государственное бюджетное учреждение "Центр занятости" Курагинского района" |
2010-2012 годы |
Организация профессиональной подготовки повышения квалификации и переподготовки участников краевой программы |
Краевое государственное бюджетное учреждение "Центр занятости" Курагинского района" |
2010-2012 годы |
Профессиональная адаптация отдельных категорий специалистов |
Краевое государственное бюджетное учреждение "Центр занятости" Курагинского района" |
2010-2012 годы |
Организация временного трудоустройства, в том числе на общественные работы |
Краевое государственное бюджетное учреждение "Центр занятости" Курагинского района" |
2010-2012 годы |
Оказание консультационной и информационной поддержки по вопросам предпринимательской деятельности |
Администрация района |
2010-2012 годы |
Содействие в жилищном обустройстве участников краевой программы на территории вселения |
Работодатели |
2010-2012 годы |
Предоставление участникам краевой программы и членам их семей гарантированного объема образовательных услуг, а также содействие в обучении русскому языку в случае необходимости |
Управление образования администрации района |
2010-2012 годы |
Предоставление медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи |
Муниципальное учреждение здравоохранения "Курагинская Центральная районная больница" |
2010-2012 годы |
Предоставление услуг учреждений социального обслуживания |
Управление социальной защиты населения администрации района |
2010-2012 годы |
Обеспечение социальной поддержки отдельных категорий участников краевой программы в соответствии с законодательством Красноярского края и органов местного самоуправления |
Управление социальной защиты населения администрации района |
2010-2012 годы |
Предоставление отдельным категориям соотечественников мер социальной поддержки, на которую имеют право некоторые категории граждан Российской Федерации (включая набор социальных услуг и единые денежные выплаты) |
Управление социальной защиты населения администрации района |
2010-2012 годы |
Содействие социальной и культурной адаптации и интеграции участников краевой программы и членов их семей |
Управление социальной защиты населения администрации района |
2010-2012 годы |
Информирование участников краевой программы о целях, задачах и содержании проекта, о возможностях трудоустройства, об условиях проживания в регионе, предлагаемом для переселения, предоставляемых социальных гарантиях |
Администрация района |
2010-2012 годы |
Организация мониторинга реализации программы на территории вселения, оценка ее эффективности |
Администрация района |
2010-2012 годы |
5. Определение объема затрат, связанных с приемом соотечественников,
в том числе затрат, связанных с их первичным обустройством
Расходы по финансовому обеспечению территории вселения "Курагинский район" осуществляются из краевого и муниципальных бюджетов, в порядке, предусмотренном действующим законодательством, а также с привлечением средств участников программы, переселяющихся в Красноярский край.
Расчет финансового обеспечения реализации мероприятий проектов переселения производился на 58 участников краевой программы и 184 члена их семей.
Определение объема затрат на выплаты по компенсационному пакету участника краевой программы и членов его семьи производилось на основании расчета расходов на предоставление услуг бюджетных учреждений на 1 получателя услуг.
Определение объемов затрат на финансовое обеспечение дополнительных гарантий, предоставляемых участнику краевой программы и членам его семьи, осуществлялось в соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", Законом края от 17.12.2004 N 13-2804 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг", Законом края от 10.12.2004 N 12-2709 "О ежемесячном пособии на ребенка", Законом края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка", постановлением Правительства края от 23.11.2009 N 600-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Дети" на 2010-2012 годы", Законом края от 10.12.2004 N 12-2703 "О мерах социальной поддержки ветеранов".
Сводный расчет финансовых затрат по территории вселения "Курагинский район" приведен в приложении N 7.
4А.2.2. Территория вселения "Минусинский район"
Администрация района:
662600, Красноярский край, Минусинский район, г.Минусинск, ул.Гоголя, 66а, тел.: (39132) 5-06-18.
1. Общая характеристика территории вселения "Минусинский район"
Географическое расположение
Географическое положение Минусинского района исключительно выгодно, он расположен в центральной части Минусинской котловины на юге края на правом берегу Енисея, "фокусируя" связи республик Хакасия, Тыва и Минусинского правобережья. Минусинский район является центром южной группы районов Красноярского края.
Дата образования 4 апреля 1924 года. Территория района составляет 3192 кв. метра, протяженность автомобильных дорог общего пользования 373,32 км, численность населенных пунктов 39, среднегодовая численность населения района, по данным органов госстатистики за 2009 г., - 26765 человек.
Демография
В период с 2007 по 2009 годы численность населения Минусинского района увеличилась на 344 человека (или на 1,3%) и на 01.01.2010 г.составила - 26 783 человека. Все население района проживает в сельской местности.
Низкая рождаемость и высокая смертность по-прежнему определяют характер естественной убыли населения, однако темпы ее снизились.
По сравнению с 2007 годом в 2009 году увеличилось количество рожденных на 15,3%, увеличился и показатель смертности - на 8,6%. Следует также заметить, что с 2004 года наметилась некоторая положительная динамика в демографических процессах Минусинского района. Миграционные процессы изменились и показывают положительную тенденцию. То есть снижается отток населения с территории муниципального образования. Так, в 2009 году по сравнению с 2007 годом снизился миграционный отток населения на 15,8%.
Промышленность
Промышленность Минусинского района представлена открытым акционерным обществом "Электрокомплекс", открытым акционерным обществом "Энергетика и экология" и государственным унитарным дорожным предприятием "Гудрон".
Открытое акционерное общество ОАО "Электрокомплекс" крупнейшее в России специализированное предприятие по производству высоковольтной вакуумной аппаратуры, эффективно работающее на рынке свыше 20 лет. Общество создано путем преобразования государственного предприятия "Минусинский завод вакуумных выключателей" и является его правопреемником.
Предприятие ОАО "Энергетика и экология" выпускает высоковольтные вакуумные выключатели на класс напряжений 10 кВ, номинальные токи от 630 до 3150А, токи короткого замыкания, ячейки карьерные, комплектные распределительные устройства.
Одним из направлений деятельности предприятия является разработка и освоение новых видов продукции, технологических процессов, создание новых производств.
Предприятие ГУДП "Гудрон" осуществляет деятельность по перегрузке дорожно-строительных материалов, техники, поступающих по железной дороге в адрес дорожных предприятий Управления автомобильных дорог "Тываавтодор" и других предприятий южных районов края. Предприятие содержит железнодорожный тупик, битумохранилище.
Сельское хозяйство
На долю сельскохозяйственных организаций в районе приходится 42% общего объема производства продукции. Сельскохозяйственными предприятиями производится зерна 89,5%, молока 46,2%, мяса 37,4% и 51,2% шерсти.
Среднегодовая численность на 1 января 2010 года в сельскохозяйственных предприятиях района составляет 1436 человек. Среднемесячная заработная плата составила 5724 рубля, что в сравнении с 2008 г. больше на 815 рублей.
Одной из ведущих отраслей сельского хозяйства района является животноводство. Основанием для его развития является естественная кормовая база. Объем производства по животноводству в 2009 году составил 951398 тыс.руб., что составляет 113% к уровню 2008 года. В прогнозируемом периоде планируется увеличение объема производства на 106% в 2010 году, на 117,0% в 2011 году и на 124,0% в 2012 году.
Углубленным развитием животноводства в районе занимается 8 сельскохозяйственных предприятий района, и из них 2 сельскохозяйственных предприятия принимают участие в реализации национального проекта в районе ЗАО "Тагарское", ОАО "Искра Ленина", которыми были разработаны 2 инвестиционных проекта на строительство и реконструкцию животноводческих помещений сроком до 2014 года, на общую сумму 28 млн руб.:
это ЗАО "Тагарское" за 2,5 года освоено 10,9 млн.руб. из них кредитных средств 7 млн.руб. на реконструкцию и модернизацию животноводческих помещений;
ОАО "Искра Ленина" - за 2,5 года освоено и запущено в производство в с.Тесь 4 коровника с новым оборудованием и произведена строительная часть реконструкции доильного зала в с.Городок. Всего освоено средств: 11,1 млн руб. кредитов банка и 1 млн руб. собственных. В результате проведенных мероприятий дополнительно введено 100 скотомест и создано 4 новых рабочих места.
По площади сельхозугодий район занимает 5-е место в крае. В структуре посевов на первом месте - зерновые, на втором - кормовые культуры, используемые для собственных нужд сельхозпредприятий. Посевные площади в 2008 году составили 57567 га, произошло сокращение на 20% по сравнению с 2005 годом.
В условиях кризиса сельскохозяйственных предприятий, низкого уровня заработной платы лиц, занятых в сельском хозяйстве, резко возрастает роль личных подсобных хозяйств как основного источника обеспечения занятости и получения доходов для сельского населения района.
Для развития сельского хозяйства необходима работа по повышению потенциала плодородия почв, сортообновлению и улучшению породного состава скота, внедрение современных технологий.
Необходимо создание условий для развития личных подсобных хозяйств населения через механизмы кредитования, развитие системы потребительской кооперации для закупа продукции у населения. За период действия национального проекта "Развитие АПК" 112 личных подсобных хозяйств получили кредиты на общую сумму 25286 тыс.руб. на развитие хозяйств с возмещением части процентов за счет средств федерального бюджета. На эти средства закуплено 426 голов крупного рогатого скота, 348 голов свиней, 35 голов овец, 83 головы лошадей, 22 единицы техники, а также корма, семена, горюче-смазочные материалы.
Для привлечения квалифицированных кадров необходимо повышение привлекательности села через развитие жилищного строительства, развитие инженерной и социальной инфраструктуры села.
Малое предпринимательство
По итогам 2009 года на территории района зарегистрировано 71 предприятие малого бизнеса и 534 предпринимателя. Среди организаций малого бизнеса:
18 предприятий осуществляют свою деятельность в сельском хозяйстве (25% от общего числа предприятий малого бизнеса);
9 предприятий - в обрабатывающем производстве (12,7%);
18 предприятий - в оптовой и розничной торговле (25%);
4 предприятия - в строительстве (5,6%);
20 предприятий - в сфере оказания коммунальных, социальных и персональных услуг (28,9%);
2 предприятия оказывают транспортные услуги (2,8%).
Перспективным направлением в сфере малого бизнеса является развитие туристического направления, которое будет способствовать развитию и других отраслей экономики.
На данном этапе администрацией района поставлена цель по активизации рынков отдыха и оздоровления.
Инвестиционная деятельность
В 2009 году объем инвестиций в основной капитал составил 2284,4 млн рублей и увеличился в сопоставимых ценах на 26,7% по сравнению с уровнем 2007 года. Основной рост произошел за счет инвестиций на плановое обновление оборудования в ОАО "Енисейская ТГК-13" филиал Минусинская ТЭЦ (2174,7 млн руб.) - 95,2% от общей суммы инвестиций по району.
Основной источник финансирования инвестиций - собственные средства предприятий, которые составили 98,0% и 2,0% - привлеченные средства, из которых 77,1% - за счет кредитов банка, 10,5% - заемные средства других организаций и 12,4% составили средства местного и краевого бюджета.
В 2009 году за счет средств бюджета субъекта федерации продолжаются работы по разработке проектно-сметной документации по территориальному планированию Минусинского района, ПСД по очистным сооружениям в с.Лугавское, аварийные работы по линии ГО и ЧС. Общий объем инвестиций в основной капитал организаций муниципальной собственности за счет всех источников финансирования составил 4970 млн рублей. Инвестиции производились в основном организациями соцсферы.
Для обеспечения инвестиционной привлекательности Минусинского района администрация района приступила в 2009 году к разработке инвестиционного паспорта территории.
На территории Минусинского района реализуется инвестиционный проект ООО "Минусинский лес". Объем инвестиций по проекту - 7500 тыс.руб.
Сроки реализации проекта 2008-2014 г. Мощность по выпуску основных видов продукции 1250 тыс.м3.
Транспорт и связь
Минусинский район отличается довольно высоким уровнем развития транспортной инфраструктуры. Автомобильные дороги и железнодорожная ветвь обеспечивают сообщения района с крупными промышленными и транспортными центрами Красноярского края, республики Хакасия, а также индустриально-развитыми регионами Южной Сибири.
Район имеет достаточно развитую автодорожную сеть с твердым покрытием, межрегиональное автомобильное сообщение осуществляется посредством дороги федерального значения Красноярск-Абакан-Кызыл, дорогами краевого и местного значения.
В Минусинском районе действуют 22 пригородных автобусных маршрута общей протяженностью 1196,8 км.
Услуги связи в Минусинском районе оказывает оператор связи ОАО "Сибирьтелеком". Число телефонов в районе в 2008 году было 2460 ед.В 2009 году - 2650 ед. В том числе квартирных телефонов: 2008 год - 2269 ед., 2009 год - 2330 ед.
Образование
По состоянию на 1 января 2010 года на территории района функционируют 43 образовательных учреждения, из них: 20 дошкольных образовательных учреждений, 23 школы (в том числе 1 школа-интернат) и 1 учреждение дополнительного образования.
Обеспеченность местами в общеобразовательных учреждениях района представлена в приложении N 7.
Культура
В систему учреждений культуры и искусства МО входят 32 клубных учреждения и 23 библиотеки. Обеспеченность в 2009 году населения района местами в учреждениях культурно-досугового типа на 1 тыс.жителей составила 268,6 мест, обеспеченность населения библиотеками на 1 тыс. жителей составила 0,86 ед.
Здравоохранение
Система здравоохранения Минусинского района включает в себя 3 больничных учреждения на 45 коек.
Обеспеченность врачами в 2009 году на 1 тыс. населения составила 0,86 чел., средним медицинским персоналом - 3,3 чел.
На территории Минусинского района ведется активная работа по реализации приоритетного национального проекта "Здоровье", районная программа по улучшению качества медицинской помощи, улучшение материально-технической базы, начата работа по проведению капитального и текущего ремонтов зданий, сооружений, помещений участковых больниц.
Сведения о территории вселения "Минусинский район" представлены в приложении N 4.7.
Жилищный фонд и коммунальное хозяйство
Общая площадь муниципального жилого фонда на период до 2010 года остается константой в связи с отсутствием дополнительного приема жилфонда.
Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет средств местного бюджета не представляется возможным в современных условиях. Индивидуальное жилищное строительство планируется развивать в рамках реализации программы "Доступное жилье".
Жилищно-коммунальная сфера Минусинского района занята предоставлением услуг населению, предприятиям и организациям по обеспечению теплоэнергией, водоснабжением, водоотведением, вывозом жидких и твердых бытовых отходов, содержанием и ремонтом жилищного фонда.
Количество абонентов пользующихся жилищными и коммунальными услугами, в 2009 году составляет 15925 человек, 74 предприятия и организации.
Уровень жизни населения
Средняя номинальная заработная плата, начисленная работникам крупных и средних предприятий за 2009 год по району, сложилась в размере 12174 рубля и увеличилась по сравнению с 2008 годом на 15,5%.
В 2009 году среднедушевые денежные доходы в месяц составили 6728 руб. на 1 человека (рост к 2008 году - 100,7%), прогноз на 2010 год - 6144 руб. на человека (рост по отношению к 2008 году составит 123%).
2.Оценка потребности в человеческих ресурсах
Занятость населения района тесно связана с состоянием его экономики.
В общей численности населения Минусинского района численность трудовых ресурсов составляет 58,8%.
При этом численность занятых в экономике района по итогам 2009 года составила 36,1% от общей численности населения района. Оценка 2010 года - 36,8%.
На 1 января 2010 года в органах государственной службы занятости состояло 450 человек.
Прогнозируется сокращение численности безработных, зарегистрированных в органах службы занятости за счет развития и расширения производств, повышения уровня оплаты труда.
С 2010 года прогнозируется рост, и к 2012 году численность занятых в экономике района относительно 2009 года составит 99,4%.
Потребность в трудовых ресурсах по имеющимся вакансиям
Численность трудоспособного населения составляет в 2009 году 15,747 тыс.чел., занятых в экономике - 9,15 тыс.чел., численность граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных (на конец 2009 года) составляет 450 человек, заявленная предприятиями и организациями в органы службы занятости потребность в работниках - 85 человек.
Анализ состояния занятости населения показал, что рынок труда района функционирует в настоящее время в условиях:
сокращения численности трудоспособного населения;
увеличения в числе безработных удельного веса лиц, имеющих низкую конкурентоспособность на рынке труда и испытывающих особые трудности в поиске работы, молодежь, впервые ищущая работу, инвалиды, женщины, имеющие значительный перерыв в работе, одинокие и многодетные родители, лица, освобожденные из учреждений исполнения наказания, и другие категории;
снижения качества рабочей силы (старение и сокращение кадрового состава квалифицированных рабочих на предприятиях, увеличение контингента молодежи, имеющей низкий образовательный уровень).
Необходимость привлечения на рынок труда района соотечественников, проживающих за рубежом, вызвана несоответствием спроса и предложения. Значительное количество безработных на рынке труда не удовлетворяют потребность предприятий и бюджетной сферы в квалифицированных заявленных кадрах.
Перечень рабочих мест территории вселения "Минусинский район" представлен в приложении N 5.7.
3. Оценка возможности приема и обустройства соотечественников
на территории Минусинского района
Социальная сфера
Существующая сеть учреждений социальной защиты населения Минусинского района способна при обращении переселенца или членов его семьи в органы социальной защиты населения оказать помощь в соответствии с действующим законодательством. Кроме мер государственной социальной поддержки отдельных категорий граждан, гражданам из числа соотечественников может быть предоставлена материальная помощь по краевой целевой программе "Социальная поддержка населения, находящегося в трудной жизненной ситуации".
Жилищное обустройство
На первом этапе временного размещения соотечественников участники программы и члены их семей могут использовать жилье на условиях коммерческого найма за счет собственных средств.
Стоимость аренды коммерческого жилья по состоянию на 01.1.2010 года по Минусинскому району составляет:
с.Большая Ничка - небольшой дом, примерно 25 кв. м - 350 рублей в месяц;
с.Кавказское - небольшой дом, примерно 25 кв. м - 300,00 рублей в месяц;
с.Городок - небольшой дом, примерно 25 кв. м - 400 рублей в месяц;
с.Новотроицкое - небольшой дом - 250-300 рублей в месяц;
с.Восточное - небольшой дом - 100-150 рублей в месяц;
поселок Озеро Тагарское - 2-х комнатная квартира - 2000-3000 рублей в месяц;
г.Минусинск - 2-х комнатная квартира - 5000-6000 рублей в месяц;
частный дом - 2000 рублей в месяц.
На этапе постоянного жительства предполагается оказание содействия жилищному обустройству соотечественников в рамках приоритетного национального проекта "Доступное жилье" и краевых программ по обеспечению жильем молодых семей, ветеранов, инвалидов, ипотечного кредитования, а также предполагается выделение индивидуальных земельных участков под комплексное жилищное строительство и приобретение жилья, в том числе на вторичном рынке.
4. Мероприятия по приему и обустройству соотечественников
на территории вселения субъекта Российской Федерации
Ответственным за реализацию программы на территории района является Глава Минусинского района.
Учитывая, что миграционные процессы будут влиять на общественно-политическую ситуацию в районе, создается межведомственная комиссия по регулированию процесса переселения соотечественников из-за рубежа под председательством Главы района.
Координацию по реализации проекта переселения осуществляют отделение управления Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю в Минусинском районе и уполномоченный орган, определенный администрацией Минусинского района.
Уполномоченный орган территории вселения:
определяет с учетом предложений межведомственной комиссии территории вселения и мнения работодателя кандидатуру соотечественника для участия в проекте переселения программы;
направляет информацию о кандидатуре соотечественника в уполномоченный орган исполнительной власти края для принятия им решения об участии соотечественника в программе.
В случае невозможности предоставления гарантированных условий размещения и трудоустройства на территории вселения, а также при возникновении иных обстоятельств (обострение межнациональных отношений, изменение экономических условий, несоответствие уровня квалификации кандидатуры требованиям работодателя и другие) уполномоченному органу исполнительной власти края по вопросам реализации краевой программы направляется уведомление об отсутствии возможности приема с учетом возникших обстоятельств.
Мероприятия |
Ответственные исполнители |
Срок исполнения |
Организация приема участников краевой программы и членов их семей, их временного размещения и обустройства на территории Минусинского района |
Финансово-экономическое управление администрации Минусинского района |
2010-2012 годы |
Содействие трудоустройству участников краевой программы |
Краевое государственное бюджетное учреждение "Центр занятости" города Минусинска" |
2010-2012 годы |
Организация профессиональной подготовки повышения квалификации и переподготовки участников краевой программы |
Краевое государственное бюджетное учреждение "Центр занятости" города Минусинска" |
2010-2012 годы |
Профессиональная адаптация отдельных категорий специалистов |
Краевое государственное бюджетное учреждение "Центр занятости" города Минусинска" |
2010-2012 годы |
Организация временного трудоустройства, в том числе на общественные работы |
Краевое государственное бюджетное учреждение "Центр занятости" города Минусинска" |
2010-2012 годы |
Оказание консультационной и информационной поддержки по вопросам предпринимательской деятельности |
Финансово-экономическое управление администрации Минусинского района |
2010-2012 годы |
Содействие в жилищном обустройстве участников краевой программы на территории Минусинского района |
Администрация Минусинского района |
2010-2012 годы |
Предоставление участникам краевой программы и членам их семей гарантированного объема образовательных услуг, а также содействие в обучении русскому языку в случае необходимости |
Управление образования администрации Минусинского района |
2010-2012 годы |
Предоставление медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи |
Управление здравоохранения администрации Минусинского района |
2010-2012 годы |
Предоставление услуг учреждений социального обслуживания |
Управление социальной защиты населения администрации Минусинского района |
2010-2012 годы |
Обеспечение социальной поддержки отдельных категорий участников краевой программы в соответствии с законодательством Красноярского края и органов местного самоуправления |
Администрация Минусинского района Управление социальной защиты населения администрации Минусинского района |
2010-2012 годы |
Предоставление отдельным категориям соотечественников мер социальной поддержки, на которую имеют право некоторые категории граждан Российской Федерации (включая набор социальных услуг и единые денежные выплаты) |
Администрация Минусинского района Управление социальной защиты населения администрации Минусинского района |
2010-2012 годы |
Содействие социальной и культурной адаптации и интеграции участников краевой программы и членов их семей |
Администрация Минусинского района |
2010-2012 годы |
Информирование участников краевой программы о целях, задачах и содержании проекта, о возможностях трудоустройства, об условиях проживания в регионе, предлагаемом для переселения, предоставляемых социальных гарантиях |
Финансово-экономическое управление администрации Минусинского района Краевое государственное бюджетное учреждение "Центр занятости" города Минусинска" Отделение Управления Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю в Минусинском районе |
2010-2012 годы |
Организация мониторинга реализации программы на территории вселения, оценка ее эффективности |
Финансово-экономическое управление администрации Минусинского района Краевое государственное бюджетное учреждение "Центр занятости" города Минусинска" Отделение Управления Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю в Минусинском районе |
2010-2012 годы |
5. Определение объема затрат, связанных с приемом соотечественников,
в том числе затрат, связанных с их первичным обустройством
Расходы по финансовому обеспечению территории вселения "Минусинский район" осуществляются из краевого и муниципальных бюджетов в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Кроме того, в финансировании мероприятий предполагается участие работодателей, а также привлечение средств участников краевой программы, переселяющихся в Красноярский край.
Расчет финансового обеспечения реализации мероприятий проектов переселения производился на 27 участников краевой программы и 81 члена их семей.
Определение объема затрат на выплаты по компенсационному пакету участника краевой программы и членов его семьи производилось на основании расчета расходов на предоставление услуг бюджетных учреждений на 1 получателя услуг.
Определение объемов затрат на финансовое обеспечение дополнительных гарантий, предоставляемых участнику краевой программы и членам его семьи, осуществлялось в соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", Законом края от 17.12.2004 N 13-2804 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг", Законом края от 10.12.2004 N 12-2709 "О ежемесячном пособии на ребенка", Законом края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка", постановлением Правительства края от 23.11.2009 N 600-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Дети" на 2010-2012 годы", Законом края от 10.12.2004 N 12-2703 "О мерах социальной поддержки ветеранов".
Сводный расчет финансовых затрат по территории вселения "Минусинский район" приведен в приложении N 7.
4А.2.3. Территория вселения "Город Ачинск"
Администрация города Ачинска:
662150, Красноярский край, г.Ачинск, ул.Свердлова, 17, тел.: (39151) 72-145.
1. Общая характеристика территории вселения "Город Ачинск"
Географическое расположение
Город Ачинск - это важнейшее звено социально-экономической системы Красноярского края, обладающее значительным человеческим, индустриальным, научным и культурным потенциалом. Уникальное географическое положение, обширная и разнообразная ресурсная и производственная база, богатое историческое наследие делают Ачинск одной из ключевых точек роста экономики Красноярского края. Город является центром западной группы городов и районов Красноярского края. Площадь территории составляет 10 175 га.
Ачинск называют "западными воротами" Сибири на Транссибирской магистрали. Город является железнодорожным узлом Восточной Сибири. От станции Ачинск-1 отходят две ветки в сторону Лесосибирска и Абакана, а по внешней городской магистрали проходит автодорога федерального значения Новосибирск-Красноярск-Иркутск.
Сегодняшний Ачинск - индустриальный центр, который входит в тройку крупнейших городов Красноярского края. Основу экономического потенциала города составляют предприятия промышленности и субъекты малого и среднего бизнеса. В городе развита многоотраслевая экономика со специализацией по цветной металлургии (ОАО "РУСАЛ-Ачинск"), дорожному строительству (ООО "ДПМК Ачинская"), пищевой и легкой промышленности.
Демография
Численность постоянного населения города Ачинска по состоянию на 1 января 2010 года составляет 111 412 человек.
Демографическая ситуация в 2009 году характеризуется продолжающимся процессом естественной и миграционной убыли населения. Миграционный отток за 2009 год составил 132 человека (число прибывших - 1325, число выбывших - 1457). Естественная убыль населения за 2009 год составила 75 человек (родилось 1475, умерло 1545).
По возрастной структуре численность постоянного населения (на начало года) делится:
моложе трудоспособного возраста - 16,5% в общей численности населения;
трудоспособного возраста - 64,1%;
старше трудоспособного возраста - 19,4%.
Экономика
Ведущей отраслью экономики города является промышленность, которая представлена следующими видами экономической деятельности:
1. "Обрабатывающие производства":
металлургическое производство: ОАО "РУСАЛ - Ачинск";
производство машин и оборудования: ООО "Глиноземсервис", ООО "Ачинскцветметсервис";
производство прочих неметаллических минеральных продуктов: ООО "Керамзитовый завод", ООО "Ачинский цемент";
производство пищевых продуктов: ООО "Компания "АРТА", СПП "Ачинский мелькомбинат" ОАО "ПАВА";
издательская и полиграфическая деятельность, тиражирование записанных носителей информации: ОАО "Ачинская типография", МУП "Медиа Холдинг" "Ачинские информационные системы", краевое государственное автономное учреждение "Редакция газеты "Причулымский вестник".
2. "Производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды" представлено Ачинским отделом Энергосбыта ОАО "Красноярскэнерго", МУП "Ачинские коммунальные системы", филиалом ЗЭС ОАО "Красноярскэнерго".
Металлургическое производство сохраняет свою доминирующую роль в экономике как края, так и города, и в значительной степени определяет показатели экономического развития города. В то же время при росте конкуренции на рынке труда, повышении устойчивости экономики города от влияния монополии металлургического производства и предоставления услуг по его ремонту и обслуживанию прослеживается возрастание роли других перерабатывающих производств.
Инвестиционная деятельность
Одним из показателей, характеризующих развитие экономики муниципального образования, является показатель инвестиционной активности - объем инвестиций в основной капитал.
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2009 году составил 1 361,1 млн рублей.
Объем инвестиций в основной капитал по отрасли "Обрабатывающие производства" в городе Ачинске составляет 56,7% от общего объема инвестиций. Основной объем инвестиций по отрасли "Обрабатывающие производства" осваивается на градообразующем предприятии ОАО "РУСАЛ Ачинск", в том числе за счет реализации крупных инвестиционных проектов:
"Усовершенствование существующей технологии АГК с увеличением выпуска глинозема до 1100 тыс.тонн";
"Улучшение потребительских свойств содопродуктов, 2-й этап - замена действующего пневмотранспорта на механический";
"Расширение мощности ТЭЦ. Установка турбины ПТ 90";
"Строительство шламовой карты N 4";
"Продление срока эксплуатации карты N 2 с увеличением высоты намыва до отметки 266,0 м шламохранилища ОАО "АГК" с реконструкцией гидротранспорта".
Для поддержки реального сектора экономики в 2009 году реализованы следующие проекты:
завершено строительство цеха по производству цельномолочной продукции мощностью 100 тонн в сутки ЗАО "Назаровское" и созданием 95 новых рабочих мест;
завершено строительство крытого катка с устройством искусственного льда (введен в апреле 2010 года);
продолжается реконструкция стадиона с трибунами и подтрибунными помещениями (легкоатлетический манеж введен 17 июня 2010 года);
завершена реконструкция хирургического корпуса МУЗ "Центральная районная больница";
введен в эксплуатацию 16-квартирный жилой дом по ул.Советской.
На территории города продолжается строительство кирпичного завода производительностью 30 млн условного кирпича в год (ввод в эксплуатацию 3-й квартал 2011 года), что позволит создать 70 дополнительных рабочих мест.
Транспорт
В 2009 году городские перевозки по муниципальным программам осуществляли два предприятия: МУП "Ачинский городской электрический транспорт" и ГП КК "Ачинское ПАТП". Кроме того, пассажирские перевозки на коммерческой основе по согласованному расписанию выполняло общество с ограниченной ответственностью "Траст".
Для обеспечения спроса населения города Ачинска в пассажирских перевозках муниципальные программы ежегодно формируются с учетом предложений и пожеланий жителей города, на осуществление которых выделяются субсидии для компенсации перевозчикам расходов.
В 2009 году автомобильным и электрическим транспортом перевезено 16 021,4 тыс.чел., в 2008 году - 17 997,4 тыс.чел., снижение составило 11%.
На рынке предоставления услуг связи организациям и населению в городе осуществляют свою деятельность следующие организации: Красноярский филиал ОАО "Сибирьтелеком", ООО "СвязьСервис", ООО "Синт", ООО "Интермедиа", ОАО "МЕКАД". Кроме предоставления услуг телефонной связи, населению обеспечен доступ к сети "Интернет", междугородной связи.
В 2009 году Красноярский филиал ОАО "Сибирьтелеком" выполнил работы по замене оборудования городской телефонной сети.
Спрос городского населения на установление телефонных аппаратов по некоторым предприятиям связи снижается, идет замещение сотовой связью.
Услуги сотовой связи предоставляют 4 оператора: ЗАО "Енисейтелеком", Красноярский филиал "МТС", ОАО "Вымпел-Коммуникация" (торговая марка "Билайн"), ЗАО "Мобиком-Новосибирск" (торговая марка "Мегафон-Сибирь").
Образование
Система дошкольного образования города Ачинска представлена 31 дошкольным образовательным учреждением. В системе общего образования города Ачинска насчитывается 20 образовательных учреждений. Функционируют 4 учреждения дополнительного образования: "Центр детского творчества", "Центр детского технического творчества", "Детско-юношеская спортивная школа", "Станция детского и юношеского туризма и экскурсий". В данных учреждениях реализуются образовательные программы различной направленности: военно-патриотическая, художественно-эстетическая, физкультурно-спортивная; туристско-краеведческая, социально-педагогическая, биолого-экологическая, научно- техническая.
Система профессионального образования города Ачинска представлена 3 учреждениями начального профессионального образования, 7 - среднего профессионального образования, 4 - филиалами учреждений высшего профессионального образования.
Здравоохранение
На территории города Ачинска оказывается первичная медико-санитарная помощь, скорая медицинская помощь, медицинская помощь женщинам в период беременности, во время и после родов. Учреждения муниципальной системы здравоохранения: "Центральная районная больница", "Городская больница", "Родильный дом", "Городская детская больница", "Городская поликлиника N 1", "Городская поликлиника N 2", "Городская стоматологическая поликлиника N 1", "Городская стоматологическая поликлиника N 2", "Станция скорой медицинской помощи", "Клинико-диагностический центр г.Ачинска".
Специализированная медицинская помощь оказывается в краевых государственных учреждениях здравоохранения: КГБУЗ "Красноярский краевой наркологический диспансер N 2", КГБУЗ "Красноярский краевой противотуберкулезный диспансер N 3", КГБУЗ "Красноярский краевой кожно-венерологический диспансер N 2", КГБУЗ "Красноярская краевая психиатрическая больница N 4".
Кроме того, на территории города расположены: Ачинский филиал КГБУЗ "Красноярская краевая станция переливания крови", КГБУЗ "Красноярский краевой дом ребенка", НУЗ "Отделенческая поликлиника станции Ачинск ОАО "РЖД", филиал ООО "РУСАЛ Медицинский Центр в г.Ачинске".
Жилищное строительство
Общая площадь жилищного фонда всех форм собственности в 2009 году составила 2 440,0 тыс. кв. метров, в том числе муниципального - 341,9 тыс. кв. метров, ветхого - 66 тыс. кв. метров, аварийного - 31,3 тыс. кв. метров.
Общая протяженность тепловых сетей (в двухтрубном исчислении) в 2009 году составила 155,1 км, водопроводных сетей - 59,2 км, канализационных сетей - 55,0 км.
В 2009 году заменено тепловых и паровых сетей (в двухтрубном исчислении) 4,75 км, канализационных сетей - 3,67 км, водопроводных сетей - 3,50 км, всего на сумму 38,1 млн руб.
На содержании городского хозяйства находится 168,1 км дорог, в том числе 138,2 км с усовершенствованным (асфальтобетонным) покрытием, 13 км дорог оборудовано ливневой канализацией. Капитальный ремонт дорог в 2009 году не выполнялся.
Протяженность линий наружного освещения в городе составляет 213,89 км, в том числе 191,62 км воздушных линий.
В рамках мероприятий по безопасности дорожного движения установлены новые светофоры и дорожные знаки.
Из общего количества семей, проживающих в городе, в 2009 году 12 882 семьи получили субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг. Объем выплаченных жилищных субсидий в 2009 году составил 153,2 млн руб.
В 2009 году организациями всех форм собственности построено 3 многоэтажных жилых дома (175 квартир) общей площадью 12,9 тыс. кв. метров. Населением за счет собственных и заемных средств построено 6,136 тыс. кв. м индивидуального жилищного строительства, из них: сдано в эксплуатацию 7 жилых домов общей площадью 1,812 тыс. кв. м и 23 индивидуальных жилых дома, общей площадью 4,324 тыс. кв. метров. Всего введено жилья общей площадью 19,036 тыс. кв. метров.
В 2010 году планируется ввести 8,233 тыс. кв. метров общей площади жилых домов (99 квартир), из них 54 индивидуальных жилых дома общей площадью 5,043 тыс. кв. м, один многоквартирный жилой дом на ул.Индустриальной общей площадью 3,19 тыс. кв. м.
В 2011 году планируется ввести 13,196 тыс. кв. м общей площади жилых домов (174 квартиры).
В 2012 году планируется ввести 24,084 тыс. кв. метров общей площади жилых домов (275 квартир).
В 2013 году планируется ввести 12,174 тыс. кв. м общей площади жилых домов (159 квартир).
Планируется строительство малого и большого футбольных полей на территории МУ ГСК "Олимп", в рамках проекта реконструкции стадиона с трибунами и подтрибунными помещениями планируется строительство здания для занятий тяжелой атлетикой и здания для занятий борьбой, планируется строительство физкультурно-оздоровительного комплекса по ул.Лебеденко.
В течение 2009 года введены в эксплуатацию 19 объектов гражданского назначения, 4 объекта производственного назначения.
Уровень жизни
Среднедушевые денежные доходы на душу населения в 2009 году составили 11 600 руб. и возросли по сравнению с предыдущим годом на 5,3%. В 2010 году планируются среднедушевые денежные доходы населения в размере 12 420 рублей.
Основным источником доходов населения продолжает оставаться заработная плата. Средняя номинальная начисленная заработная плата сложилась в 2009 году в размере 15 425,2 рубля, и по сравнению с 2008 годом она увеличилась номинально на 105,5%, реально - на 95,5 процента. В 2010 году планируемый размер среднемесячной заработной платы составит 16 550 рублей.
2. Оценка потребности в человеческих ресурсах
на территории вселения "Город Ачинск"
По состоянию на 01.01.2010 уровень зарегистрированной безработицы составил 1,28%. Численность безработных граждан, зарегистрированных в КГБУ "ЦЗН г.Ачинска" на конец 2009 года, - 900 человек. Потребность в работниках (вакансии), заявленные предприятиями и организациями в КГБУ "ЦЗН г.Ачинска" - 387 мест.
Город стал активным участником федеральной программы по снижению напряженности на рынке труда, работа ведется по следующим мероприятиям:
1. Опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников).
2. Организация общественных, временных работ в организациях города и на социально значимых объектах для работников, находящихся под риском увольнения, а также для незанятых граждан.
3. Организация стажировки.
4. Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.
5. Адресная поддержка ищущих работу граждан, переезжающих в другую местность для трудоустройства на рабочие места постоянного и временного характера.
3. Оценка возможности приема и обустройства соотечественников
на территории вселения "Город Ачинск"
Социальная сфера
Медицинскими, образовательными и социальными услугами соотечественники будут обеспечены. В связи с ограниченными возможностями предоставления мест в детских садах предусматривается ежемесячная денежная компенсация родителям. Механизм ее предоставления указывается в Регламенте приема участника краевой программы и членов его семьи, их временного размещения, обустройства на территории Красноярского края.
Для обеспечения своевременного и оперативного решения вопросов по трудоустройству, поиску (аренде) жилья, получения справочной информации и информации юридического характера, услуг психолога работает КГБУ "Центр занятости населения города Ачинска".
Жилищное обустройство
На первом этапе временного размещения участников программы и членов их семей используется гостиница за счет средств участников программы.
При проживании в гостинице стоимость одного койко-места в сутки - 1150 руб.
Стоимость аренды частного жилья по городу Ачинску:
комната в коммунальной квартире - 1500-2000 руб. в месяц;
однокомнатная квартира (34-40 кв. м) - 4000-6000 тыс.руб. в месяц;
двухкомнатная квартира (50-54 кв. м) - 5000-7000 тыс.руб. в месяц;
трехкомнатная квартира (60-67 кв. м) - 6000-8000 руб. в месяц.
Стоимость жилья вновь вводимого - 30-35 тыс.руб. за 1 кв. м, на вторичном рынке - 25-30 тыс.руб. за 1 кв. м. Решением жилищной проблемы является внедрение ипотечного кредитования жилищного строительства.
4. Мероприятия по приему и обустройству соотечественников
на территории вселения "Город Ачинск"
Ответственным за реализацию программы на территории города является Глава города Ачинска.
Учитывая, что миграционные процессы будут влиять на общественно-политическую ситуацию в городе, создается межведомственная комиссия по регулированию процесса переселения соотечественников из-за рубежа под председательством Главы администрации города.
Координацию по реализации проекта переселения осуществляют отделение управления Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю в г.Ачинске и уполномоченный орган, определенный администрацией г.Ачинска.
Уполномоченный орган территории вселения:
определяет с учетом предложений межведомственной комиссии территории вселения и мнения работодателя кандидатуру соотечественника для участия в проекте переселения программы;
направляет информацию о кандидатуре соотечественника в уполномоченный орган исполнительной власти края для принятия им решения об участии соотечественника в программе.
В случае невозможности предоставления гарантированных условий размещения и трудоустройства на территории вселения, а также при возникновении иных обстоятельств (обострение межнациональных отношений, изменение экономических условий, несоответствие уровня квалификации кандидатуры требованиям работодателя и другие) уполномоченному органу исполнительной власти края по вопросам реализации краевой программы направляется уведомление об отсутствии возможности приема с учетом возникших обстоятельств.
Мероприятия |
Ответственные исполнители |
Срок исполнения |
Организация приема участников краевой программы и членов его семьи, их временного размещения и обустройства на территории г.Ачинска |
Уполномоченный орган - управление образования Администрации г.Ачинска |
2010-2012 годы |
Содействие трудоустройству участников краевой программы |
Краевое государственное бюджетное учреждение "Центр занятости" города Ачинска" |
2010-2012 годы |
Организация профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки участников краевой программы |
Краевое государственное бюджетное учреждение "Центр занятости" города Ачинска" |
2010-2012 годы |
Профессиональная адаптация отдельных категорий специалистов |
Краевое государственное бюджетное учреждение "Центр занятости города Ачинска" |
2010-2012 годы |
Организация временного трудоустройства, в том числе на общественные работы |
Краевое государственное бюджетное учреждение "Центр занятости города Ачинска" |
2010-2012 годы |
Оказание консультационной и информационной поддержки по вопросам предпринимательской деятельности |
Краевое государственное бюджетное учреждение "Центр занятости города Ачинска" Администрация г.Ачинска |
2010-2012 годы |
Содействие в жилищном обустройстве участников краевой программы на территории г.Ачинска |
Уполномоченный орган - управление образования Администрации г.Ачинска |
2010-2012 годы |
Предоставление участникам краевой программы гарантированного объема образовательных услуг, а также содействие в обучении русскому языку в случае необходимости |
Управление образования Администрации г.Ачинска |
2010-2012 годы |
Предоставление медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи |
Управление здравоохранения Администрации г.Ачинска |
2010-2012 годы |
Предоставление услуг учреждений социального обслуживания |
Управление социальной защиты населения Администрации г.Ачинска |
2010-2012 годы |
Обеспечение социальной поддержки отдельных категорий участников краевой программы в соответствии с законодательством Красноярского края и органов местного самоуправления |
Управление социальной защиты населения Администрации г.Ачинска |
2010-2012 годы |
Предоставление отдельным категориям участников краевой программы мер социальной поддержки, на которую имеют право некоторые категории граждан Российской Федерации (включая набор социальных услуг и единые денежные выплаты) |
Управление социальной защиты населения Администрации г.Ачинска |
2010-2012 годы |
Содействие социальной и культурной адаптации и интеграции участников краевой программы |
Отдел культуры и молодежной политики, отдел физической культуры и спорта Администрации г.Ачинска |
2010-2012 годы |
Информирование участников краевой программы о целях, задачах и содержании проекта, о возможностях трудоустройства, об условиях проживания в регионе, предлагаемом для переселения, предоставляемых социальных гарантиях |
Уполномоченный орган - управление образования Администрации г.Ачинска Краевое государственное бюджетное учреждение "Центр занятости города Ачинска" Отделение управления Федеральной миграционной службы России по Красноярскому краю в г.Ачинске и Ачинском районе |
2010-2012 годы |
Организация мониторинга реализации программы на территории г.Ачинска, оценка ее эффективности |
Уполномоченный орган - управление образования Администрации г.Ачинска |
2010-2012 годы |
5. Определение объема затрат, связанных с приемом соотечественников,
в том числе затрат, связанных с их первичным обустройством
Расходы по финансовому обеспечению территории вселения "Город Ачинск" осуществляются из краевого и муниципальных бюджетов в порядке, предусмотренном действующим законодательством, а также с привлечением средств участников краевой программы, переселяющихся в город Ачинск.
Расчет финансового обеспечения реализации мероприятий проектов переселения производился на 23 участника краевой программы и 69 членов их семей.
Определение объема затрат на выплаты по компенсационному пакету участника краевой программы и членов его семьи производилось на основании расчета расходов на предоставление услуг бюджетных учреждений на 1 получателя услуг.
Определение объемов затрат на финансовое обеспечение дополнительных гарантий, предоставляемых участнику краевой программы и членам его семьи, осуществлялось в соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", Законом края от 17.12.2004 N 13-2804 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг", Законом края от 10.12.2004 N 12-2709 "О ежемесячном пособии на ребенка", Законом края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка", постановлением Правительства края от 23.11.2009 N 600-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Дети" на 2010-2012 годы", Законом края от 10.12.2004 N 12-2703 "О мерах социальной поддержки ветеранов".
Сводный расчет финансовых затрат по территории вселения "Город Ачинск" приведен в приложении N 7.
4А.2.4. Территория вселения "Город Сосновоборск"
Администрация города Сосновоборска: 662500, Красноярский край, г.Сосновоборск, ул.Солнечная, 2, тел.: (39131) 22-800.
1. Общая характеристика территории вселения "Город Сосновоборск"
Географическое расположение
Город Сосновоборск находится в центральной части Красноярского края. Занимает удобное, с точки зрения круглогодичной транспортной доступности, близости к торговому и промышленному центру, географическое положение. В 2008 году границы муниципального образования город Сосновоборск были расширены, в связи с чем площадь территории увеличилась на 1 180 га и составляет на сегодняшний день 2 664,1 га. Удобство транспортно-географического положения г.Сосновоборска характеризуется близостью к краевому центру - г.Красноярску (20 км) и крупному промышленному центру г.Железногорску, наличием удобных транспортных коммуникаций.
Расширение границы г.Сосновоборска дало возможность освоения новых площадок под строительство жилья и промышленно-коммунальное использование. Свободные площадки промышленно-коммунальной территории планируется развивать как полигоны для развития малого и среднего предпринимательства с организацией производства I и II класса вредности. При строительстве жилья на новых территориях планируется учитывать существующие тенденции, экономические факторы и потребности в жилищном строительстве на текущий момент, определяющие необходимость как в высотной, так и элитной усадебной застройке.
Демография
По численности населения г.Сосновоборск относится к категории малых городов. Численность населения города последние 15 лет остается стабильной и составляет более 30 тысяч человек. Город Сосновоборск молодой, значительная часть проживающего в нем населения (70%) находится в трудоспособном возрасте - около 21 тысячи человек. Работающее население города составляет около 16 тыс. человек, половина из них работает в городах Красноярске, Железногорске, п.Березовке и других.
Производственная деятельность
На территории города крупные и средние организации обрабатывающего производства представлены выпуском пищевых продуктов, производством прицепов и полуприцепов. Оборот организаций отражает их производственную и коммерческую деятельность. Рост объемов отгруженной продукции обрабатывающего производства в 2009 году составил 244,7%.
К числу наиболее крупных предприятий обрабатывающего производства относится строительство ООО "Енисейский фанерный комбинат".
Целью реализации данного инвестиционного проекта является создание современного высокотехнологичного производства большеформатной влагостойкой фанеры, ориентированной на международный рынок потребления. Проект реализуется в лесной отрасли экономики края. Сроки реализации проекта - 2006-2010 годы. В результате в Красноярском крае впервые будет организовано производство продукции высокой добавленной стоимости - большеформатной влагостойкой фанеры, производственной мощностью до 500 тыс.м3 готовой продукции в год.
Потребность в финансировании по проекту составляет 1 350 млн рублей в течение 2006-2010 г.Проект на 100% реализуется за счет средств инвесторов: ЗАО "МС Менеджмент" (учредитель ООО "Енисейский фанерный комбинат") и иностранный инвестор "Midway U LTD".
ООО "Енисейский фанерный комбинат" в рамках реализации инвестиционного проекта предусматривает создание 544 рабочих мест, в том числе 14 рабочих мест в рамках реализации настоящей программы.
Транспорт
Автодорога федерального значения "Байкал" проходит в 13 км от города, с краевым центром город связан автомагистралью Красноярск-Железногорск. Ближайшая железнодорожная станция "Терентьево" располагается в 7 км от города, имеется действующая железнодорожная ветка на промплощадку города.
В связи с формированием на перспективу новой промышленной площадки, планируется удлинение существующего железнодорожного подъездного пути, проходящего через "Северо-восточную промышленно-коммунальную территорию", для соединения промышленной площадки с железной дорогой Красноярск-Железногорск. Строительство второго пути железной дороги Красноярск-Железногорск, по которой предполагается связать скоростной электричкой города агломерации: Дивногорск, Красноярск, Сосновоборск, Железногорск с размещением в районе города Сосновоборска 2 пассажирских платформ, существенно снизит транспортную нагрузку на автодорожную магистраль.
Для обеспечения растущего транспортного сообщения предусмотрено резервирование территории для размещения речного грузового терминала на реке Енисей, на который ляжет часть грузовых и пассажирских перевозок города Сосновоборска. Также предполагается строительство к нему автодороги от г.Сосновоборска. Водная транспортная магистраль р.Енисей находится в 2 км от города.
Образование
В течение 2009 года число фактически осуществляющих деятельность дошкольных образовательных учреждений составляет 6 учреждений. Численность детей, посещающих дошкольные учреждения, на сегодняшний день составляет 1 312 человек. Одна из серьезных проблем в городе - обеспечение граждан местами в дошкольных образовательных учреждениях. В настоящее время очередность на зачисление дошкольников в ДОУ составляет 1 263 человека.
На начало 2009/2010 учебного года в 5 дневных общеобразовательных учреждениях приступили к занятиям 2 627 учащихся (100,7% к 2008/2009 учебному году). На территории города расположено одно учреждение начального профессионального образования - "Сосновоборский автомеханический техникум". Кроме того, на территории города функционируют 4 учреждения дополнительного образования детей, в объединениях которых занимаются 2 777 детей.
Здравоохранение
В 2009 году в городе оказывает услуги здравоохранения одно учреждение - МУЗ "ЦГБ г.Сосновоборска", в состав которой входит стоматологическая поликлиника, круглосуточный стационар на 176 коек, стационар дневного пребывания на 38 коек, поликлиника (взрослая, детская, женская консультация) на 600 плановых посещений в смену, отделение скорой медицинской помощи.
Продолжает реализовываться программа по улучшению качества медицинской помощи, улучшается материально-техническая база ЦГБ, проводится капитальный и текущий ремонт зданий, обновляется оборудование.
Социальное обслуживание
На территории города осуществляет комплексную реализацию различных форм социально-бытовой, экономической и медицинской помощи гражданам пожилого возраста, инвалидам, семьям с детьми и другим категориям населения муниципальное учреждение "Комплексной центр социального обслуживания населения". Данный центр социального обслуживания населения был открыт в 2003 году. Комплексный центр имеет 6 структурных подразделений:
служба социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов;
отделение срочного социального обслуживания;
отделение дневного пребывания для граждан пожилого возраста и инвалидов;
пансионат для престарелых;
социальный приют для детей и подростков;
социально-реабилитационное отделение.
Число граждан, получающих ту или иную поддержку различными службами центра, постоянно растет. Городской комплексный центр в своей деятельности продолжает работу по совершенствованию адресной социальной помощи, оказанию различных форм реабилитации граждан, нуждающихся в поддержке.
Жилищное строительство
По данным на 1 января 2010 года, общая площадь жилищного фонда города составила 669,1 тыс. кв. метров. В среднем на одного жителя приходится 21,8 кв. метра общей площади. Город имеет 100% благоустроенное жилье. Жилищный фонд, состоящий исключительно из пяти- и девятиэтажных домов, обслуживается стабильно работающим предприятием жилищно-коммунального хозяйства. Развивается долевое строительство жилья. Практически ежегодно вводятся в эксплуатацию жилые дома. В 2009 году введено 29,2 тыс. кв. м жилья.
Имеется положительная динамика развития инфраструктуры города. Существенные перемены происходят и в части благоустройства города. Это и спонсорское строительство "Енисейским фанерным комбинатом" детского городка в районе ДК "Мечта", строительство за счет средств гранта городка "В гостях у сказки", реконструкция городского фонтана, капитальный ремонт центральной городской площади. Завершается строительство Свято-Введенского храма.
2. Оценка потребности в человеческих ресурсах
на территории вселения "Город Сосновоборск"
В начале 2009 года под влиянием экономического кризиса уровень безработицы (от трудоспособного населения города) значительно увеличился: от 1,4% по итогам 2008 года до 3,09% по итогам I квартала 2009 года.
В дальнейшем за счет выполнения ведомственной целевой программы: трудоустройство безработных граждан на имеющиеся вакансии местного рынка труда и межтерриториального банка вакансий, профессионального обучения безработных граждан, временной занятости - уровень удалось стабилизировать, и по состоянию на 1 января 2010 года уровень составил 2,49%.
По состоянию на 1 января 2010 года статус безработного имели 488 человек. По итогам I квартала 2010 года численность официально зарегистрированных безработных снизилась до 223 человек.
Анализ состояния занятости населения показал, что рынок труда города функционирует в настоящее время в условиях:
сокращения рабочих мест на предприятиях;
сокращения численности трудоспособного населения;
увеличения в числе безработных удельного веса лиц, имеющих низкую конкурентоспособность на рынке труда и испытывающих особые трудности в поиске работы: молодежь, впервые ищущая работу, инвалиды, женщины, имеющие значительный перерыв в работе, одинокие и многодетные родители, лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание, и другие категории;
снижения качества рабочей силы (старение и сокращение кадрового состава квалифицированных рабочих на предприятиях, увеличение контингента молодежи, имеющей низкий образовательный уровень).
Необходимость привлечения на рынок труда города соотечественников, проживающих за рубежом, имеющих высокую квалификацию, вызвана несоответствием спроса и предложения. Значительное количество безработных на рынке труда не удовлетворяют потребность предприятий и учреждений бюджетной сферы в квалифицированных заявленных вакансиях.
Инвестиционный проект "Строительство завода по производству большеформатной фанеры в г.Сосновоборске" реализуется ООО "Енисейский фанерный комбинат".
Потребность в кадрах для реализации проекта в 2010 году составляет 223 человека рабочих специальностей, в 2011 году - 60 человек. Предприятие активно работает с учебными заведениями города и края для подготовки и переобучения специалистов необходимой квалификации. Узкая специализация предприятия и применение высокопроизводительной американской технологии не позволяет в достаточной мере обеспечить процесс производства высококлассными специалистами. Это и является основной причиной, по которой в рамках реализации проекта предполагается привлечение по интересующим специальностям и должностям соотечественников, проживающих за рубежом.
Вакансии бюджетной сферы приходятся на здравоохранение (6 вакансий), специфика отрасли предполагает наличие у специалистов высшего и среднего уровня квалификации, подтверждения квалификации в соответствии с Российским законодательством, наличия опыта работы по предлагаемой специальности. Уровень предлагаемой заработной платы не может обеспечить трудовую миграцию из других населенных пунктов.
Укомплектованность врачами участковой службы на начало 2010 года составила 95,2%. Постоянно остается незаполненным ряд вакансии врачей узкой специализаций. Старение кадрового состава и низкий уровень заполнения молодыми кадрами привел к уровню заполнения штата центральной городской больницы на 66,1%.
Проблему заполнения вакансий бюджетной сферы возможно решить за счет переселения соотечественников и членов их семей в город Сосновоборск.
3. Оценка возможности приема и обустройства соотечественников
на территории вселения "Город Сосновоборск"
Организация социальной защиты соотечественников
Существующая сеть учреждений социальной защиты населения города Сосновоборска способна при обращении соотечественника или членов его семьи в органы социальной защиты населения оказать помощь в соответствии с действующим законодательством.
Социальная сфера
Медицинское обслуживание в городе осуществляет учреждение здравоохранения МУЗ "ЦГБ г.Сосновоборска", в его состав входят три поликлинических учреждения и стационар.
Реализуется программа по улучшению качества медицинской помощи, улучшается материально-технической база ЦГБ. Участники программы и члены семьи имеют право на получение медицинской помощи в рамках программы государственных медицинских гарантий как для застрахованного населения Красноярского края.
В сфере образования работает 6 дошкольных и 5 учреждений, предлагающих среднее образование для детей жителей города и участников программы. Средняя наполняемость классов по городу составляет 23,7. Численность преподавателей общеобразовательных школ - 173 человека.
В городе также имеется Сосновоборский автомеханический техникум, в котором обучается 856 студентов, численность штатных преподавателей - 45 человек.
Наполняемость детских дошкольных учреждений высока. На 1 290 плановых мест в городе приходится 1 312 детей. Очередность для получения места в дошкольном учреждении на 1 января 2010 года составила 1 263 человека.
Культурно-досуговые функции в городе выполняют библиотечно-музейный комплекс, городской Дом культуры "Мечта". Детская школа искусств предлагает получить музыкальные и художественные навыки. Современный развлекательный кинокомплекс "Айсберг" предлагает большой набор культурно - развлекательных услуг.
Жилищное обустройство соотечественников
На этапе временного размещения и дальнейшего жилищного обустройства возможно использование жилья на условиях коммерческого найма за счет собственных средств соотечественников.
На территории города действует 13 риэлтерских агентств. Услуги агентств составляют 50% от стоимости предложенного жилья. Стоимость аренды коммерческого жилья по состоянию на 1 октября 2010 года по городу Сосновоборску:
комната в коммунальной квартире - 4500 рублей в месяц;
однокомнатная квартира (34-40 м2) - 7000 рублей в месяц;
двухкомнатная квартира (50-54 м2) - 8000 рублей в месяц;
трехкомнатная квартира (60-67 м2) - 9000 рублей в месяц.
Предложения по реализации жилья в городе очень большие. Ввод жилья на правах долевого участия за 2009 год составил 29,2 тыс. кв. метра.
Стоимость жилья по состоянию на 1.10.2010:
вновь вводимого - от 26 тыс.рублей за кв. метр,
на вторичном рынке - от 30,3 тыс.рублей за кв. метр.
1 - комнатная квартира - 1000-1200 тысяч рублей;
2-х комнатная квартира - 1400-1600 тысяч рублей;
3-х комнатная квартира - 1800-2400 тысяч рублей.
4. Мероприятия по приему и обустройству соотечественников
на территории вселения "Город Сосновоборск"
Ответственным за реализацию программы на территории города является Глава администрации города Сосновоборска.
Учитывая, что миграционные процессы будут влиять на общественно-политическую ситуацию в городе, создается межведомственная комиссия по регулированию процесса переселения соотечественников из-за рубежа под председательством Главы администрации города.
Координацию по реализации проекта переселения осуществляют отделение управления Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю в г.Сосновоборске, уполномоченный орган, определенный администрацией г.Сосновоборска.
Уполномоченный орган территории вселения:
определяет с учетом предложений межведомственной комиссии территории вселения и мнения работодателя кандидатуру соотечественника для участия в проекте переселения программы;
направляет информацию о кандидатуре соотечественника в уполномоченный орган исполнительной власти края для принятия им решения об участии соотечественника в программе.
В случае невозможности предоставления гарантированных условий размещения и трудоустройства на территории вселения, а также при возникновении иных обстоятельств (обострение межнациональных отношений, изменение экономических условий, несоответствие уровня квалификации кандидатуры требованиям работодателя и другие) уполномоченному органу исполнительной власти края по вопросам реализации краевой программы направляется уведомление об отсутствии возможности приема с учетом возникших обстоятельств.
Мероприятия |
Ответственные исполнители |
Срок исполнения |
Организация приема участника краевой программы и членов его семьи, их временного размещения и обустройства на территории вселения |
Уполномоченный орган - Управление планирования и экономического развития администрация города Сосновоборска |
2010-2012 годы |
Содействие трудоустройству участников краевой программы |
Краевое государственное бюджетное учреждение "Центр занятости города Сосновоборска" |
2010-2012 годы |
Организация профессиональной подготовки повышения квалификации и переподготовки участников краевой программы |
Краевое государственное бюджетное учреждение "Центр занятости города Сосновоборска" |
2010-2012 годы |
Профессиональная адаптация отдельных категорий специалистов |
Краевое государственное бюджетное учреждение "Центр занятости города Сосновоборска" |
2010-2012 годы |
Организация временного трудоустройства, в том числе на общественные работы |
Краевое государственное бюджетное учреждение "Центр занятости города Сосновоборска" |
2010-2012 годы |
Оказание консультационной и информационной поддержки по вопросам предпринимательской деятельности |
Управление планирования и экономического развития администрация г.Сосновоборска |
2010-2012 годы |
Содействие в жилищном обустройстве участников краевой программы на территории вселения |
Управление градостроительства, имущественных и земельных отношений администрации г.Сосновоборска |
2010-2012 годы |
Предоставление участникам краевой программы и членам их семей гарантированного объема образовательных услуг, а также содействие в обучении русскому языку в случае необходимости |
Управление образования администрации г.Сосновоборска |
2010-2012 годы |
Предоставление медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи |
Муниципальное учреждение здравоохранения "Центральная городская больница г.Сосновоборска" |
2010-2012 годы |
Предоставление услуг учреждений социального обслуживания |
Управление социальной защиты населения администрации г.Сосновоборска |
2010-2012 годы |
Обеспечение социальной поддержки отдельных категорий участников краевой программы в соответствии с законодательством Красноярского края и органов местного самоуправления |
Управление социальной защиты населения администрации г.Сосновоборска |
2010-2012 годы |
Предоставление отдельным категориям соотечественников мер социальной поддержки, на которую имеют право некоторые категории граждан Российской Федерации (включая набор социальных услуг и единые денежные выплаты) |
Управление социальной защиты населения администрации г.Сосновоборска |
2010-2012 годы |
Содействие социальной и культурной адаптации и интеграции участников краевой программы и членов их семей |
Управление культуры, физической культуры, спорта и молодежной политики администрации г.Сосновоборска |
2010-2012 годы |
Информирование участников краевой программы о целях, задачах и содержании проекта, о возможностях трудоустройства, об условиях проживания в регионе, предлагаемом для переселения, предоставляемых социальных гарантиях |
Уполномоченный орган - Управление планирования и экономического развития администрации г.Сосновоборска |
2010-2012 годы |
Организация мониторинга реализации Программы на территории вселения, оценка ее эффективности |
Уполномоченный орган - Управление планирования и экономического развитяи администрация города Сосновоборска |
2010-2012 годы |
5. Определение объема затрат, связанных с приемом соотечественников,
в том числе затрат, связанных с их первичным обустройством
Расходы по финансовому обеспечению территории вселения "Город Сосновобрск" осуществляются из краевого и муниципальных бюджетов, в порядке, предусмотренном действующим законодательством, а также с привлечением средств участников программы, переселяющихся в Красноярский край.
Расчет финансового обеспечения реализации мероприятий проектов переселения производился на 20 участников краевой программы и 60 членов их семей.
Определение объема затрат на выплаты по компенсационному пакету участника краевой программы и членов его семьи производилось на основании расчета расходов на предоставление услуг бюджетных учреждений на 1 получателя услуг.
Определение объемов затрат на финансовое обеспечение дополнительных гарантий, предоставляемых участнику краевой программы и членам его семьи, осуществлялось в соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", Законом края от 17.12.2004 N 13-2804 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг", Законом края от 10.12.2004 N 12-2709 "О ежемесячном пособии на ребенка", Законом края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка", постановлением Правительства края от 23.11.2009 N 600-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Дети" на 2010-2012 годы", Законом края от 10.12.2004 N 12-2703 "О мерах социальной поддержки ветеранов".
Сводный расчет финансовых затрат по территории вселения "Город Сосновоборск" приведен в приложении N 7.
4А.2.5. Территории вселения "Сухобузимский район"
Администрация Сухобузимского района:
663040, Красноярский край, Сухобузимский район, с.Сухобузимское, ул.Комсомольская, 44, тел.: (39199) 21-511
Проект переселения "Сухобузимский район"
1. Общая характеристика территории вселения "Сухобузимский район"
Географическое расположение
Сухобузимский район расположен в центральной части Красноярского края. В состав района входят 9 сельских поселений, 36 населенных пунктов. Связь с краевым центром осуществляется автодорогой.
Демография
Численность постоянного населения Сухобузимского района по состоянию на 1 января 2010 года составляет 23166 человек.
Демографическая ситуация в 2009 году характеризуется продолжающимся процессом естественной и миграционной убыли населения. Миграционный отток за 2009 год составил 37 человек. Естественная убыль населения за 2009 год составила 69 человек.
По возрастной структуре численность постоянного населения (на начало года) делится:
моложе трудоспособного возраста - 17,3% в общей численности населения;
трудоспособного возраста - 60,6%;
старше трудоспособного возраста - 22,1%.
Производство товаров и услуг
На территории района осуществляет свою деятельность только одно промышленное предприятие ООО "Шилинский хлеб", основной вид деятельности которого - производство хлеба и мучных кондитерских изделий. В 2009 году объем производства хлеба сохранился на уровне 2008 года.
Сельскохозяйственное производство
Сельскохозяйственное производство является главным сектором экономики района.
Основная специализация большинства хозяйств района - производство и реализация продукции животноводства. Крестьянские хозяйства в основном занимаются растениеводством.
Оказание государственной поддержки из средств краевого бюджета в виде субсидирования части процентных ставок по кредитам на капитальное строительство, техническое перевооружение производственных мощностей, горюче-смазочных материалов для оказания услуг по хранению зерна позволяет предприятиям усовершенствовать и внедрять новые технологические процессы. По направлению "Поддержка малых форм хозяйствования" владельцам личных подсобных хозяйств выдаются кредиты.
Инвестиционная деятельность
В 2009 году объем инвестиций в основной капитал составил 207,2 млн руб. и уменьшился на 4,5% по отношению к 2008 году. Снижение инвестиционной активности связано с уменьшением объемов инвестиций за счет кредитов банка на 15,1%. В 2007-2009 годах реализованы инвестиционные проекты по ООО "Птицефабрика "Сибирская губерния" отделение "Енисейское", СПК "Шилинское", ОАО "Племзавод "Таежный".
Жилищное строительство и коммунальное хозяйство
Объемы ввода в эксплуатацию жилья остаются в течение ряда лет практически неизменными и осуществляются только за счет средств индивидуальных застройщиков. В 2009 году ввод жилья составил 3,2 тыс. кв. м, из них введено в эксплуатацию индивидуальных жилых домов, построенных населением за свой счет, - 2,5 тыс. кв. м. По состоянию на 01.01.2010 площадь муниципального жилья составила 40,9 тыс. кв. м.
Транспорт
На территории района хорошо развита сеть пассажирских перевозок автомобильным транспортом, что позволяет обеспечить доставку жителей самых отдаленных сел в районный центр к 8 часам утра.
Образование
Образование в районе осуществляется в 9 средних, 7 основных, 4 начальных и 12 дошкольных образовательных учреждениях. Все учреждения аккредитованы. Образовательная политика в районе выстраивается на основе целевых ориентиров концепции "Модернизация российского образования до 2010 года".
Здравоохранение
Система здравоохранения района включает в себя больницу на 105 коек и 8 амбулаторно-поликлинических учреждений. В рамках реализации национального проекта в сфере здравоохранения в амбулаторно-поликлинические учреждения поступило новейшее оборудование и техника.
Уровень жизни
Структура доходов, расходов и сбережений населения на территории района остается практически неизменной, основной источник доходов населения - оплата труда - 39,8%, пенсии и пособия - 28,8%. Наибольший удельный вес в расходах составляет покупка продовольственных товаров - 32,0%, оплата жилья и коммунальных услуг - 4,2%.
Среднедушевые денежные доходы за 2009 год достигли 7302,7 рублей, что больше уровня 2008 года на 9,62 процента.
Среднемесячная начисленная заработная плата в расчете на одного работника составила за 2009 год 11410,4 рубля и увеличилась по сравнению с предыдущим годом номинально на 11,3 процента.
Сведения о территории вселения "Сухобузимский район" представлены в приложении N 4.10.
2. Оценка потребности в человеческих ресурсах
По состоянию на 01.01.2010 в Статистическом регистре зарегистрировано 202 хозяйствующих субъекта (на 01.01.2009 - 205 ед.), из них по видам экономической деятельности: 44 единицы - в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве, 12 - в обрабатывающих производствах, 10 - в строительстве, 37 - в оптовой и розничной торговле, 14 - в образовании, 6 - в здравоохранении, 79 - в прочих организациях.
По состоянию на 01.01.2010 численность безработных граждан, зарегистрированных в ГУ Центр занятости населения Сухобузимского района, составила 423 человека.
В числе безработных граждан, состоящих на учете в ГУ Центр занятости населения Сухобузимского района, значительную долю составляют лица, имеющие низкую конкурентоспособность на рынке труда: имеют длительный (более года) перерыв в работе - 67,7%, лица предпенсионного возраста - 5,4%, не имеют профессионального образования - 74,1%, не имеющие среднего (полного) общего образования - 42,2%.
Потребность в трудовых ресурсах по имеющимся вакансиям
За 2009 год в ГУ Центр занятости населения Сухобузимского района от предприятий и организаций была заявлена потребность в 1173 работниках, из них 96% - по рабочим профессиям, требующим высокого уровня квалификации, ориентированным в основном на мужчин (тогда как большая часть безработных - женщины). 33,6% безработных граждан могут быть трудоустроены только на вакансии неквалифицированного труда из-за отсутствия профессионального образования, опыта работы или длительного перерыва в работе и, как следствие, утери квалификации. Невостребованными на 01.01.2010 остались вакансии социальной сферы, требующие специального образования. Данные вакансии невозможно заполнить имеющимся составом безработных граждан.
Сведения о потребности в рабочей силе по проекту переселения "Сухобузимский район" изложены в приложении N 5.10.
3. Оценка возможности приема и обустройства соотечественников
на территории вселения в субъекте Российской Федерации
Жилищное обустройство
На этапе временного проживания возможна аренда жилья на условиях коммерческого найма за счет собственных средств участников краевой программы. Стоимость проживания в месяц - 5000 рублей с учетом оплаты жилищно-коммунальных услуг с полным благоустройством, 3000 рублей - без благоустройства.
На этапе постоянного жительства предполагается оказание содействия жилищному обустройству участников краевой программы в рамках действующей федеральной программы "Жилище" и краевых программ по обеспечению жильем молодых семей, ипотечного кредитования, а также предполагается выделение индивидуальных земельных участков под комплексное жилищное строительство и приобретение жилья, в том числе на вторичном рынке.
Жилищное обустройство участников программы возможно только за счет собственных средств соотечественников.
Стоимость жилья по состоянию на 01.01.2010, вновь вводимого и на вторичном рынке, - 20 тыс.рублей за кв. метр.
Под индивидуальные застройки есть возможность по выделению 20 га земли или в пределах 10 участков. Существующая в районе социальная инфраструктура позволяет обеспечить в полном объеме услугами службы занятости, образовательных учреждений, медицинских и социальных услуг.
4. Мероприятия по приему и обустройству соотечественников
на территории вселения субъекта Российской Федерации
Механизм реализации проекта переселения обеспечивается комплексной реализацией мероприятий.
Ответственным за реализацию программы на территории района является Глава Сухобузимского района.
Учитывая, что миграционные процессы требуют комплексного решения, создается межведомственная комиссия по регулированию процесса переселения соотечественников из-за рубежа под председательством Главы района.
Координацию деятельности по реализации проекта переселения осуществляют отделение управления Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю в Сухобузимском районе и уполномоченный орган, определенный администрацией Сухобузимского района.
Уполномоченный орган территории вселения:
определяет с учетом предложений межведомственной комиссии территории вселения и мнения работодателя кандидатуру соотечественника для участия в проекте переселения программы;
направляет информацию о кандидатуре соотечественника в уполномоченный орган исполнительной власти края для принятия им решения об участии соотечественника в программе.
В случае невозможности предоставления гарантированных условий размещения и трудоустройства на территории вселения, а также при возникновении иных обстоятельств (обострение межнациональных отношений, изменение экономических условий, несоответствие уровня квалификации кандидатуры требованиям работодателя и другие) уполномоченному органу исполнительной власти края по вопросам реализации краевой программы направляется уведомление об отсутствии возможности приема с учетом возникших обстоятельств.
Мероприятия |
Ответственные исполнители |
Срок исполнения |
Организация приема участника краевой программы и членов его семьи, их временного размещения и обустройства на территории вселения |
Администрация Сухобузимского района |
2010-2011 годы |
Содействие трудоустройству участников краевой программы |
Краевое государственное бюджетное учреждение "Центр занятости Сухобузимского района" |
2010-2011 годы |
Организация профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки участников краевой программы |
Краевое государственное бюджетное учреждение "Центр занятости Сухобузимского района" |
2010-2011 годы |
Профессиональная адаптация отдельных категорий специалистов |
Краевое государственное бюджетное учреждение "Центр занятости Сухобузимского района" |
2010-2011 годы |
Организация временного трудоустройства, в том числе на общественные работы |
Краевое государственное бюджетное учреждение "Центр занятости Сухобузимского района" |
2010-2011 годы |
Оказание консультационной и информационной поддержки по вопросам предпринимательской деятельности |
Администрация Сухобузимского района |
2010-2011 годы |
Содействие в жилищном обустройстве участников краевой программы на территории вселения |
Администрация Сухобузимского района |
2010-2011 годы |
Предоставление участникам краевой программы гарантированного объема образовательных услуг, а также содействие в обучении русскому языку в случае необходимости |
Управление образования администрации Сухобузимского района |
2010-2011 годы |
Предоставление медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи |
Муниципальное учреждение здравоохранения "Сухобузимская Центральная районная больница" |
2010-2011 годы |
Предоставление услуг учреждений социального обслуживания |
Управление социальной защиты населения Сухобузимского района |
2010-2011 годы |
Обеспечение социальной поддержки отдельных категорий участников краевой программы в соответствии с законодательством Красноярского края и органов местного самоуправления |
Администрация Сухобузимского района |
2010-2011 годы |
Предоставление отдельным категориям соотечественников мер социальной поддержки, на которую имеют право некоторые категории граждан Российской Федерации (включая набор социальных услуг и единые денежные выплаты) |
Администрация Сухобузимского района |
2010-2011 годы |
Содействие социальной и культурной адаптации и интеграции участников краевой программы и членов их семей |
Администрация Сухобузимского района |
2010-2011 годы |
Информирование участников краевой программы о целях, задачах и содержании проекта, о возможностях трудоустройства, об условиях проживания в регионе, предлагаемом для переселения, предоставляемых социальных гарантиях |
Администрация Сухобузимского района Краевое государственное бюджетное учреждение "Центр занятости" Сухобузимского района" Отделение Управления Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю в Сухобузимском районе |
2010-2011 годы |
Организация мониторинга реализации программы на территории Сухобузимского района, оценка ее эффективности |
Администрация Сухобузимского района Отделение Управления Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю в Сухобузимском районе Краевое государственное бюджетное учреждение "Центр занятости Сухобузимского района" |
2010-2011 годы |
5. Определение объема затрат, связанных с приемом соотечественников,
в том числе затрат, связанных с их первичным обустройством
Расходы по финансовому обеспечению территории вселения "Сухобузимский район" осуществляются из краевого и муниципальных бюджетов в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
А также привлечение средств участников программы, переселяющихся в Красноярский край.
Расчет финансового обеспечения реализации мероприятий проектов переселения производился на 8 участников краевой программы и 24 члена их семей.
Определение объема затрат на выплаты по компенсационному пакету участника краевой программы и членов его семьи производилось на основании расчета расходов на предоставление услуг бюджетных учреждений на 1 получателя услуг.
Определение объемов затрат на финансовое обеспечение дополнительных гарантий, предоставляемых участнику краевой программы и членам его семьи, осуществлялось в соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", Законом края от 17.12.2004 N 13-2804 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг", Законом края от 10.12.2004 N 12-2709 "О ежемесячном пособии на ребенка", Законом края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка", постановлением Правительства края от 23.11.2009 N 600-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Дети" на 2010-2012 годы", Законом края от 10.12.2004 N 12-2703 "О мерах социальной поддержки ветеранов".
Сводный расчет финансовых затрат по территории вселения "Сухобузимский район" приведен в приложении N 7.
4А.2.6. Территория вселения "Большемуртинский район"
Администрация Большемуртинского района:
663060, Красноярский край, Большемуртинский район, п.Большая Мурта, ул.Кирова, 8, тел.: (39198) 21-330.
1. Общая характеристика территории вселения "Большемуртинский район"
Географическое расположение
Большемуртинский район был образован в 1924 году. Общая земельная площадь района составляет 6,86 тыс. кв. м. Земли района расположены в двух природно-климатических зонах: лесостепной и подтаежной. Районный центр, поселок городского типа Большая Мурта, находится в ста километрах от краевого центра г.Красноярска, в ста двадцати километрах от ближайшего аэропорта п.Емельяново, в двадцати одном километре от ближайшей пристани с.Юксеево. На территории района имеется двенадцать муниципальных образований, из них два поселка и десять сельсоветов, объединяющих в себе 38 населенных пунктов.
Демография
Численность населения по состоянию на 01.01.2010 года составляет 18867 человек. В том числе городского - 9550 человек, сельского 9317 человек.
Миграционный отток за 2009 год составил 62 человека. Естественная убыль населения за 2009 год составила 149 человек.
По возрастной структуре численность постоянного населения делится:
моложе трудоспособного возраста - 17,6% в общей численности населения;
трудоспособного возраста - 58,5%;
старше трудоспособного возраста - 23,8%.
Рынок труда
Трудовые ресурсы района в 2009 году насчитывали 10,95 тыс.чел.. Численность экономически активного населения составляла 7,5 тыс.чел., в экономике района было занято 6,5 тыс.чел., в том числе среднесписочная численность работников организаций в 2009 году, по данным госстатистики, составляет всего 4,379 тыс. человек.
Большая часть занятого населения (около 55,4%) сосредоточена на сегодняшний день в организациях частного сектора.
В течение 2009 года в центр занятости обратилось в поисках работы более 1000 человек. По состоянию на 01.01.2010 года численность официально зарегистрированных безработных по району составила 443 человека, что к предыдущему году составляет 112,7%. В 2010 году прогнозируется, что безработных будет на 0,7% меньше или 440 человек. К 2013 году планируется снижение числа безработных до 370 человек.
В 2009 году по ДЦП "Снижение напряженности на рынке труда Красноярского края" было предусмотрено в размере 4007,8 тысячи рублей, в 2010 году заложено 4847 тыс.рублей.
Производство товаров и услуг
Производством и распределением теплоэнергии и воды в районе занимаются три организации: ООО "ВТС", межмуниципальное общество с ограниченной ответственностью "ЦЖКХ" и муниципальное предприятие "ПМПП ЖКХ". Ими произведено продукции на 49,4 млн рублей, что к прошлому году составило 114,9%.
В районе работают следующие сельскохозяйственные организации: СПК "Память Ленина", СПК "Юбилейный", СПК "Родина", СПК "Рассвет", СПК "Колос" и три общества с ограниченной ответственностью "Данако", "Возрождение", "Агроэлита", кроме того, потребительский кооператив ССТ СПК "Авангард", СХПК "Надежда" и ООО "Север". В 2003-2004 годах три хозяйства вошли в программу финансового оздоровления, и к началу текущего года ни одно из них не убыло из состава участников. На долю сельхозорганизаций, включенных в свод района, приходится 23,4% в общем объеме сельскохозяйственного производства.
В районе функционируют 12 крестьянских (фермерских) хозяйств. Площадь пашни в обработке - 9193 га, доля производства продукции в общем объеме сельскохозяйственного производства района составляет 10,3 процента.
На 1 января 2010 года в районе насчитывалось свыше 4,5 тысяч личных подсобных хозяйств населения, использующих 1822 га пашни и приусадебные участки, в общем объеме производства их доля составляет 66,3 процента. В хозяйствах населения производится 93,7% картофеля, 99,6% овощей, 54,7% мяса всех видов, 58,7% молока, 100% шерсти и яиц.
На территории района деятельность по охране и воспроизводству лесов осуществляет КГУ "Большемуртинское лесничество". Лесозаготовительная деятельность представляет собой отрасль по заготовке, вывозке, первичной обработке и частичной переработке круглой древесины. Наиболее значимыми предприятиями, осуществляющими свою хозяйственную деятельность на территории района, являются ОАО "Сиблихт", ООО "Содружество", ООО "Предивинская ЛПК", ООО "Гаяр", филиал КГАУ "Красноярсклес".
Инвестиционная деятельность и строительство
Объем инвестиций в 2009 году составил 84,4 млн рублей, что почти на 40% меньше предыдущего года в сопоставимых ценах.. Источники инвестиций следующие: средства предприятий - 13,2 млн руб., средства бюджета - 65,4 млн руб., прочие источники - 5,8 млн руб. Инвестиции вложены: в развитие сельского хозяйства в объеме 7,1 млн руб., в образование - 0,7 млн руб., в здравоохранение - 43,5 млн руб., в транспорт и связь - 6,1 млнруб. В 2010 году прогнозируется рост инвестиций. Это связано с реализацией мероприятий программ края и района. Общая сумма инвестиций предположительно составит 259,3 млн руб.
Жилищный фонд и коммунальное хозяйство
В течение 2009 года введено в действие 1324 квадратных метра нового жилья, это на 1,5% больше по отношению к прошлому году на общую сумму 5,9 млн руб. Введено жилья в количестве 13 объектов. Кроме того, была проведена реконструкция одного индивидуального жилого дома общей площадью 79,1 кв. метра. Строительство домов велось как за счет населения, так и за счет краевого бюджета по КЦП "Дом" (263 кв. м). В настоящее время подконтрольно строящихся объектов индивидуального жилищного строительства насчитывается около 70 единиц, общей площадью около 4 тыс. кв. м.
Транспорт и связь
Протяженность дорог общего пользования, находящихся на территории района, составляет 329,78 км, в том числе с твердым покрытием - 324,78 км. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения составляет 94,7%. Ремонтом и содержанием автомобильных дорог и сооружений в районе занимается ГПКК "Большемуртинское ДРСУ" и ООО "Вектор".
Транспортом крупных и средних организаций района перевезено 277.1 тыс.тонн грузов (81,8% к 2008 году); грузооборот составил 7,9 млн т/км (76% к 2008 году). Причиной снижения грузоперевозок стало снижение спроса на лесопродукцию в связи с кризисом. Перевозкой пассажиров в районе занимается специализированное автотранспортное предприятие ГПКК "АК-1340". Пассажиров перевезено 394,3 тыс. человек, что на 7,3% меньше, чем в 2008 году. Причиной этого явилось появление частных такси. Пассажирооборот также меньше прошлогоднего на 8,7%. На перспективу рост по перевозке пассажиров не планируется, так как численность населения сокращается, а количество личных автомобилей и частных такси растет, поэтому прироста пассажиров не ожидается.
В 1993 году в районе смонтирована и запущена в эксплуатацию международная телефонная станция АХЕ-10, что способствовало резкому развитию сети телефонов и дало возможность жителям района связаться с любой точкой земного шара. Общая монтированная емкость станции на сегодняшний день составляет 6144 номера, а использованная - 5450. Телефонизированы все населенные пункты района. Основная телекоммуникационная сеть района - телефонная сеть общего пользования - поддерживается структурным подразделением ОАО "Сибирьтелеком" Средне-Енисейский центр телекоммуникаций Большемуртинский узел связи. Данное предприятие с 2000 года дает возможность жителям района пользоваться услугами Интернета. Системой общедоступного пользования также является сотовая связь. На сегодняшний день жители района обслуживаются четырьмя операторами сотовой связи, это Енисейтелеком, МТС, Мегафон и Билайн. Но, к сожалению, имеющиеся на сегодняшний день мощности антенн позволяют пользоваться сотовой связью только в 40% населенных пунктов района. Услуги почтовой связи оказывает Б-Муртинский участок Емельяновского почтамта УФПС Красноярского края филиала ФГУП "Почта России". В районе функционирует 15 стационарных отделений почтовой связи, кроме того, есть одна передвижная.
Социальная сфера
Дошкольное образование района представлено 7 муниципальными дошкольными образовательными учреждениями. Все учреждения имеют свидетельства о лицензировании, аккредитации. Детские сады посещают 282 ребенка, что составляет 27% от общего количества детей дошкольного возраста.
На 01.01.2010 года в очереди на места в дошкольных учреждениях районного центра стояли 377 детей от 0 до 7 лет, что составляет 67% от общей численности детей поселка в этой возрастной группе.
Дополнительное образование представляют два учреждения: МОУ ДОД "Дом детского творчества" и "Детско-юношеская спортивная школа". Охват детей дополнительным образованием - 889 детей (47%).
Система общего образования района представлена 17 общеобразовательными учреждениями, из них 4 городских и 13 сельских, в том числе основных школ - 5, средних - 12.
Сеть лечебно-профилактических учреждений района представлена "МУЗ Большемуртинская ЦРБ" на 89 коек круглосуточного пребывания и 25 коек дневного пребывания амбулаторно-поликлинической службой на 350 посещений в смену; Бартатской и Таловской врачебными амбулаториями по 50 посещений в смену; Предивинской городской больницей на 100 посещений в смену, 5 коек круглосуточного пребывания и 7 коек дневного пребывания; 2 отделениями ОВП (общей врачебной практики) на базе Таловской ВА и Предивинской ГБ; 22 ФАПами. Участковая сеть представлена 6 терапевтическими и 5 педиатрическими участками.
На 01.01.2010 г.в районе работает 34 врача, по штату 58,25 врачебных должностей, укомплектованность - 58,3%, 143 средних медицинских работника, по штату 159,75 должностей, укомплектованность - 89,5%.
Сеть отрасли культуры в районе составили 56 учреждений, из них: 27 клубных учреждений, 27 библиотек, детская школа искусств и один краеведческий музей. В течение 2009 года клубными учреждениями района было проведено 4381 мероприятие, которые посетили 110507 человек.
Уровень жизни
Фонд заработной платы работников в 2010 году прогнозируется с ростом в 6,8% по отношению к 2009 году. Средняя номинальная заработная плата за анализируемый период составила 12832,7 рубля, это на 13,9% больше, чем в 2008 году. Реальная заработная плата также больше прошлогодней на 3%. На перспективу также планируется рост как номинальной, так и реальной заработной платы: 2010 год на 7,5% и 1% соответственно, 2011 - на 7% и 0,7%; 2012 - на 7,1% и 0,8%, 2013 - 8% и 1,6%. Соотношение номинальной заработной платы к прожиточному минимуму трудоспособного населения составляет 2,26. Средняя пенсия на 35,9% больше (реально на 23%), чем в прошлом году, и равна 5720,4 рубля. А по отношению к прожиточному минимуму пенсионера она составляет 1,36.
Сведения о территории вселения "Большемуртинский район" представлены в Приложении N 4.11.
2. Оценка потребности в человеческих ресурсах
Несмотря на большой процент безработицы в районе имеются вакантные рабочие места, необходимость привлечения на вакантные места объясняется отсутствием специалистов данных профессий.
На момент разработки проекта переселения от предприятий, осуществляющих свою деятельность на территории, представлены следующие заявки:
в сфере здравоохранения требуются: врач-отолариголог - 1, врач-хирург - 1, врач-дерматовенеролог - 1, врач-терапевт участковый - 4, врач-стоматолог - 1, врач-фтизиатр - 1, врач-анестезиолог-реаниматолог - 1, фельдшер - 3;
в сфере образование - учитель английского языка - 5.
Необходимость привлечения на рабочие места соотечественников, проживающих за рубежом, вызвана такой проблемой районного рынка труда, как несоответствие спроса и предложения рабочей силы, нарастание структурной безработицы, при которой возросшая потребность в квалифицированной рабочей силе сопровождается значительным количеством безработных, не востребованных на рынке труда.
Перечень рабочих мест территории вселения "Большемуртинский район" представлен в приложении N 5.11.
3. Оценка возможности приема и обустройства соотечественников
на территории вселения в субъекте Российской Федерации
Жилищное обустройство соотечественников
На первом этапе временного проживания участники программы и члены их семей могут использовать жилье на условиях коммерческого найма за счет собственных средств.
Стоимость аренды жилья на вторичном рынке составляет:
однокомнатная неблагоустроенная квартира - 500 руб.,
двухкомнатная неблагоустроенная квартира - 1 500 руб.,
трехкомнатная неблагоустроенная квартира - 2 500 руб.
На этапе постоянного проживания планируется возможность покупки жилья за счет средств соотечественников.
Стоимость жилья составляет:
вновь вводимого - 25 тыс.руб. за кв. м,
на вторичном рынке - 17,5 тыс.руб. за кв. м,
Большемуртинская ЦРБ имеет возможность предоставления неблагоустроенной квартиры для фельдшера в с.Айтат и в с.Красные Ключи.
4. Мероприятия по приему и обустройству соотечественников
на территории вселения "Большемуртинский район"
Механизм реализации проекта переселения обеспечивается комплексной реализацией мероприятий.
Ответственным за реализацию программы на территории района является Глава Большемуртинского района.
Учитывая, что миграционные процессы требуют комплексного решения, создается комиссия по сопровождению процесса переселения участников краевой программы под председательством Главы района.
Координацию деятельности по реализации проекта переселения осуществляют отделение управления Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю в Большемуртинском районе и уполномоченный орган, определенный администрацией Большемуртинского района.
Уполномоченный орган территории вселения:
определяет с учетом предложений межведомственной комиссии территории вселения и мнения работодателя кандидатуру соотечественника для участия в проекте переселения программы;
направляет информацию о кандидатуре соотечественника в уполномоченный орган исполнительной власти края для принятия им решения об участии соотечественника в программе.
В случае невозможности предоставления гарантированных условий размещения и трудоустройства на территории вселения, а также при возникновении иных обстоятельств (обострение межнациональных отношений, изменение экономических условий, несоответствие уровня квалификации кандидатуры требованиям работодателя и другие) уполномоченному органу исполнительной власти края по вопросам реализации краевой программы направляется уведомление об отсутствии возможности приема с учетом возникших обстоятельств.
Мероприятия |
Ответственные исполнители |
Срок исполнения |
Организация приема участника краевой программы и членов его семьи, их временного размещения и обустройства на территории вселения |
Администрация района |
2010-2012 годы |
Содействие трудоустройству участников краевой программы |
Краевое государственное бюджетное учреждение "Центр занятости Большемуртинского района" |
2010-2012 годы |
Организация профессиональной подготовки повышения квалификации и переподготовки участников краевой программы |
Краевое государственное бюджетное учреждение "Центр занятости Большемуртинского района |
2010-2012 годы |
Профессиональная адаптация отдельных категорий специалистов |
Краевое государственное бюджетное учреждение "Центр занятости Большемуртинского района |
2010-2012 годы |
Организация временного трудоустройства, в том числе на общественные работы |
Краевое государственное бюджетное учреждение "Центр занятости Большемуртинского района" |
2010-2012 годы |
Оказание консультационной и информационной поддержки по вопросам предпринимательской деятельности |
Администрация района |
2010-2012 годы |
Содействие в жилищном обустройстве участников краевой программы на территории вселения |
Работодатели |
2010-2012 годы |
Предоставление участникам краевой программы и членам их семей гарантированного объема образовательных услуг, а также содействие в обучении русскому языку в случае необходимости |
Управление образования |
2010-2012 годы |
Предоставление медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи |
Муниципальной учреждение здравоохранения "Большемуртинская ЦРБ" |
2010-2012 годы |
Предоставление услуг учреждений социального обслуживания |
Управление социальной защиты населения |
2010-2012 годы |
Обеспечение социальной поддержки отдельных категорий участников краевой программы в соответствии с законодательством Красноярского края и органов местного самоуправления |
Управление социальной защиты населения |
2010-2012 годы |
Предоставление отдельным категориям соотечественников мер социальной поддержки, на которую имеют право некоторые категории граждан Российской Федерации (включая набор социальных услуг и единые денежные выплаты) |
Управление социальной защиты населения |
2010-2012 годы |
Содействие социальной и культурной адаптации и интеграции участников краевой программы и членов их семей |
Управление социальной защиты населения |
2010-2012 годы |
Информирование участников краевой программы о целях, задачах и содержании проекта, о возможностях трудоустройства, об условиях проживания в регионе, предлагаемом для переселения, предоставляемых социальных гарантиях |
Администрация района |
2010-2012 годы |
Организация мониторинга реализации Программы на территории вселения, оценка ее эффективности |
Администрация района |
2010-2012 годы |
5. Определение объема затрат, связанных с приемом соотечественников,
в том числе затрат, связанных с их первичным обустройством
Расходы по финансовому обеспечению территории вселения "Большемуртинский район" осуществляются из краевого и муниципальных бюджетов, в порядке, предусмотренном действующим законодательством, а также с привлечением средств участников программы, переселяющихся в Красноярский край.
Расчет финансового обеспечения реализации мероприятий проектов переселения производился на 32 участника краевой программы и 96 членов их семей.
Определение объема затрат на выплаты по компенсационному пакету участника краевой программы и членов его семьи производилось на основании расчета расходов на предоставление услуг бюджетных учреждений на 1 получателя услуг.
Определение объемов затрат на финансовое обеспечение дополнительных гарантий, предоставляемых участнику краевой программы и членам его семьи, осуществлялось в соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", Законом края от 17.12.2004 N 13-2804 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг", Законом края от 10.12.2004 N 12-2709 "О ежемесячном пособии на ребенка", Законом края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка", постановлением Правительства края от 23.11.2009 N 600-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Дети" на 2010-2012 годы", Законом края от 10.12.2004 N 12-2703 "О мерах социальной поддержки ветеранов".
Сводный расчет финансовых затрат по территории вселения "Большемуртинский район" приведен в приложении N 7.
4А.2.7. Территория вселения "Рыбинский район"
Администрация Рыбинского района:
663960, Красноярский край, Рыбинский район, г.Заозерный, ул.Калинина, 2, тел.: (39165) 20-343.
1. Общая характеристика территории вселения "Рыбинский район"
Географическое расположение
Муниципальное образование "Рыбинский район Красноярского края" (далее МО), сложилося из Рыбинской, Переясловской, Троицко-Заозерновской и Мало-Камалинской волостей приблизительно в феврале 1919 года.
Район является восточным районом края и расположен в центральной части его по обе стороны от Транссибирской железнодорожной магистрали.
Административным центром района с 1925 года является г.Заозерный, а с 2008 года - районным центром, находящимся в 168 км к востоку от г.Красноярска и 60 км к западу от г.Канска.
Численность населенных пунктов - 51, в том числе: городов - 1, поселков - 3, сельских населенных пунктов - 47.
Населенные пункты района объединены в 1 городское поселение, 13 сельсоветов и в три поселка.
Демография
Численность постоянного населения района по состоянию на 01.01.2010 г.составила 34427 человек, в том числе городского - 18599 человека (54,0%) и сельского 15828 человек (46,0%), превышение численности городского населения над сельским составило на начало 2010 года 17,5%. Естественная убыль населения составила 118 человек (,34% от общей численности постоянного населения), миграционная убыль составила 12 человек. Наметилась устойчивая тенденция к росту естественной убыли населения (2006 г.- 107 человек, 2007 г.- 113 человек, 2008 год - 174), что является значительным превышением уровня смертности над уровнем рождаемости. Миграционная убыль также не позволяет стабилизировать численность населения района.
Численность мужчин на начало 2010 года составляла 15773 человека (45,8%), женщин - 18654 человека (54,2%), превышение числа женщин над числом мужчин составило на начало 2010 года 18,3%.
Численность населения района в возрасте моложе трудоспособного составляет 19,1%, в трудоспособном возрасте - 59,7%, в возрасте старше трудоспособного - 21,2%.
Нагрузка численности населения района младше и старше трудоспособного возраста на 1000 человек трудоспособного возраста составляет 675 человек.
Рынок труда
По состоянию на 01.01.10 года в Статистическом регистре хозяйствующих субъектов зарегистрировано 416 единиц (на 01.01.2009 года - 421 ед.), из них 55 единиц - в организациях вида экономической деятельности "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство", 21 - "Обрабатывающие производства", 54 - "Образование", 88 - "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования". В 2009 году среднегодовая численность занятых в экономике района (по полному кругу предприятий и организаций) составила 10,698 тыс.чел. (99,6% к уровню 2008 года).
В силу объективных экономических факторов значительно снизилась численность занятых в сельском хозяйстве района. Вследствие этого рынок труда пополнился безработными гражданами, имеющими низкую квалификацию, которые ранее были заняты на данных предприятиях.
Вместе с тем уровень зарегистрированной безработицы (к трудоспособному населению в трудоспособном возрасте) в районе снижается. Так, на 01.01.2010 года он составлял 1,4%.
Производство товаров и услуг
На территории района осуществляют свою деятельность следующие промышленные предприятия: Переясловский разрез-филиал ОАО "Красноярсккрайуголь" - добыча полезных ископаемых, ООО "Мильман-К" - обрабатывающие производства, Рыбинская ЛПДС ОАО "Транссибирские магистральные нефтепроводы" - деятельность сухопутного транспорта, МУП "Заозерновский Жилком", ООО "ЖКС",ООО "УТС", ООО "Солянское ЖКХ" и ООО "Рыбинский КК" - производство и распределение электроэнергии, газа и воды.
В промышленности района произошло снижение объемов производства в 2009 году.
Сельскохозяйственное производство
Сельскохозяйственное производство является важным сектором экономики района. Растениеводством занимаются все хозяйства района, животноводством - одно.
Численность работающих в сельскохозяйственном производстве возросло в связи с созданием новых организаций (в 2009 году рост к 2008 году составил 30,3%).
Несмотря на проблемы, в сельском хозяйстве района достигнут рост объемов производства более чем на 14%.
Инвестиционная деятельность и строительство
2009 год для Рыбинского района оказался менее рекордным с точки зрения инвестиционной деятельности, чем 2008 год.В экономику и социальную сферу района инвестировано 519,058 млн рублей, что составляет 61,3% к 2008 году (в сопоставимых ценах). В прогнозируемом периоде в связи с известными кризисными процессами ожидается некоторое снижение объемов инвестиций по реализации инвестиционных проектов в промышленности и сельском хозяйстве, а также в бюджетную сферу района. Ожидается ввод населением около 2,0 тыс. кв. м жилья.
Жилищный фонд и коммунальное хозяйство
Ввод в эксплуатацию жилых домов остается в течение ряда лет неоднородным и осуществляется в основном за счет средств индивидуальных застройщиков. В 2009 году ввод жилья составил 6,529 тыс. кв. м. По состоянию на 1 января 2010 г. площадь муниципального жилищного фонда составила 49,8 тыс. кв. м. Все предприятия непрофильные активы в виде жилья и соцкультбыта передали в муниципальную собственность. Площадь муниципального жилищного фонда ежегодно уменьшается на величину приватизированного. В 2010-2011 гг. и в ближайшей перспективе жилищные и коммунальные услуги населению сохранят динамику преобладания в общем объеме платных услуг, это обусловлено формированием ЭО тарифов.
Транспорт
Транспортные перевозки осуществляются по 19 маршрутам. Перевозчиками предоставляется право проезда по Единому социальному проездному билету, заключены договоры на возмещение расходов, связанных с предоставлением транспортных услуг отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации и Красноярского края.
Для реализации вопроса по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению района и организации транспортного обслуживания населения ежегодно разрабатывается программа пассажирских перевозок автомобильным транспортом. Программа предусматривает охват пассажирскими перевозками всех жителей района, расписание движения транспортных средств согласовано таким образом, чтобы пассажирские перевозки осуществлялись с учетом возможности выезда жителей района в районный центр г.Заозерный в ранние часы.
Образование
Сеть дошкольных образовательных учреждений района представлена 19 детскими садами. Для обеспечения потребностей родителей в дошкольных образовательных услугах в районе функционируют:
1) 17 детских садов:
г.Заозерный - "Детский сад "Звездочка" г.Заозерного, "Детский сад "Дюймовочка" г.Заозерного;
с.Рыбное - "Рыбинский детский сад "Солнышко", "Рыбинский детский сад "Колобок";
с.Двуречное - "Двуреченский детский сад "Колокольчик";
с.Переясловка - "Переясловский детский сад "Шалунья";
с.Бородино - "Бородинский детский сад "Тополек";
с. Малая Камала - "Малокамалинский детский сад "Улыбка";
с.Новая Камала - "Новокамалинский детский сад "Малыш";
с.Ивановка - "Ивановский детский сад "Соболек";
с. Большие Ключи - "Большеключинский детский сад "Голубок";
с.Успенка - "Успенский детский сад "Березка";
с.Александровка - "Александровский детский сад "Светлячок";
п.Ирша - "Иршинский детский сад "Тополек";
п.Урал - "Уральский детский сад "Одуванчик", "Детский сад "Родничок";
ст.Саянская - "Саянский детский сад "Радуга";
2) один детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением познавательно-речевого развития детей "Колосок" г.Заозерного - город Заозерный;
3) один детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением физического направления развития детей "Колосок" - с.Новая Солянка.
Общее число мест в дошкольных образовательных учреждениях составляет 951, детские сады района посещают 1141 воспитанник.
Постановлением главы Рыбинского района утвержден Порядок комплектования ДОУ, пунктом 2.11 определен первоочередной прием в детские сады детей из семей участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию. В дошкольных учреждениях г.Заозерного, с.Рыбное, ст. Саянская, п.Ирша, с.Новая Солянка отмечаются перекомплекты групп, поэтому в эти ДОУ принять детей не представляется возможным. В детских садах других населенных пунктов прием детей осуществляется свободно.
В детских садах района созданы соответствующие условия для получения качественного дошкольного образования, в дошкольных учреждениях района реализуются основные ("Истоки", "Развитие", "Программа воспитания и обучения в детском саду") и дополнительные программы различной направленности, основное внимание уделяется развитию физического воспитания воспитанников.
Все ДОУ района обеспечены горячим и холодным водоснабжением (кроме МДОУ "Александровский детский сад "Светлячок"), в большинстве детских садов есть музыкальные и физкультурные залы, помещения для медицинского обслуживания детей, изостудии, музеи.
Обеспеченность учебно-наглядными пособиями, оборудованием, учебной, детской литературой составляет в среднем 80%.
I. Наличие школ в населенных пунктах
1. г.Заозерный - 4: (МОУ "Гимназия N 2" г.Заозерного),
(МОУ "СОШ N 1" г.Заозерного), (МОУ "ООШ N 4" г.Заозерного), (МОУ "ООШ N 3" г.Заозерного);
2. с.Рыбное - 1: (МОУ Рыбинская СОШ N 7);
3. с.Двуречное - 1: (МОУ Двуреченская СОШ N 8);
4. с.Переясловка - 1: (МОУ Переясловская СОШ N 9);
5. п.Саянский - 1: (МОУ Саянская СОШ N 32);
6. с. Новая Солянка - 1: (МОУ Новосолянская СОШ N 1);
7. с. Новая Камала - 1: (МОУ Новокамалинская СОШ N 2);
8. с.Бородино - 1: (МОУ "Бородинская СОШ 33");
9 .с.Успенка - 1: (МОУ "Успенская СОШ N 6");
10. с.Александровка - 1: (МОУ Александровская СОШ N 10);
11. п.Урал - 1: (МОУ "Уральская СОШ N 34");
12. с. Большие Ключи: - 1 (МОУ Большеключинская "ООШ N 4");
13. п.Ирша - 1: (МОУ "Иршинская ООШ N 33");
14. п. Малая Камала - 1: (МОУ "Малокамалинская ООШ N 5");
15. с.Красногорьевка - 1: (МОУ Красногорьевская ООШ N 23).
II. Перспективы устройства детей в школы
а) в общеобразовательных учреждениях сельской местности средняя наполняемость в классах - 12,6;
б) в ОУ городской местности средняя наполняемость - 19.
Возможности, предоставляемые местной СДО.
В системе дополнительного образования Рыбинского района 3 учреждения дополнительного образования:
1. МОУ ДОД "Районный центр детского творчества";
2. МОУ ДОД "Детско-юношеская спортивная школа города Заозерного";
3. МОУ ДОД "Детско-юношеская спортивная школа".
Направленности дополнительных общеобразовательных программ, реализуемых в УДО, следующие:
туристско-краеведческая;
эколого-биологическая;
художественно-эстетическая;
естественнонаучная;
физкультурно-спортивная.
Все дети имеют возможность получения дополнительного образования на бесплатной основе.
III. Характеристика качества условий
Все средние и основные школы обеспечены теплом и водоснабжением. К десяти школам организован подвоз учащихся 1-11-х классов из прилегающих деревень и сел школьными автобусами, отвечающими требованиям ГОСТа.
Обеспеченность учебным, лабораторным оборудованием и учебно-наглядными пособиями составляет в среднем 75%.
Кроме всего вышеперечисленного на территории района имеется возможность получить начальное профессиональное образование в КГБОУ НПО ПУ N 68 им. В.П.Астафьева и среднее профессиональное образование в КГБОУ СПО "Рыбинском сельскохозяйственном техникуме".
Здравоохранение
Медицинское обслуживание в районе осуществляет МУЗ "Рыбинская ЦРБ", в которой в 2009 году было занято 47 врачей (без стоматологов) и 251 человек среднего медицинского персонала. Коечный фонд насчитывал 286 больничных коек, или 81 койка на десять тысяч человек населения.
Кроме этого на территории района расположены НУЗ "Узловая больница на ст. Саянская" и КГБУЗ "Красноярский краевой противотуберкулезный диспансер N 6", 2 станции скорой медицинской помощи, 12 амбулаторно-поликлинических учреждений общей мощностью 1644 посещения в смену и 22 ФАПа.
Культура
Сеть учреждений культуры представлена 37 учреждениями культурно-досугового типа: 2 централизованными библиотечными системами, включающими в себя 27 библиотек, 2 музея истории, Рыбинский районный Дом ремесел, 1 детскую школу искусств и 1 детскую музыкальную школу.
Социальное обслуживание населения
На территории Рыбинского района действуют муниципальное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения", КГБУ СО "Социально-реабилитационный центр несовершеннолетних "Рыбинский", КГБУ СО "Комплексный центр социального обслуживания населения "Заозерновский", КГБУ СО "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Заозерновский".
Учреждения социального обслуживания населения, которые в пределах своей деятельности и финансировании могут предоставить услуги своих структурных отделений отдельным категориям соотечественников:
отделение социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов создано для оказания временной или постоянной социально-бытовой помощи в надомных условиях гражданам, частично утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в посторонней поддержке;
отделение дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов предназначается для социально-бытового, культурного, медицинского обслуживания граждан, сохранивших способность к самообслуживанию и активному передвижению, организации их питания и отдыха;
отделение срочного социального обслуживания оказывает неотложную помощь разового характера, направленную на поддержание жизнедеятельности граждан, остро нуждающихся в социальной поддержке;
социально-реабилитационное отделение предназначается для проведения оздоровительных и социально-реабилитационных мероприятий. Правом обслуживания пользуются инвалиды, дети-инвалиды, военнослужащие или уволенные в запас, граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, вынужденные соотечественники, сохранившие способность к самообслуживанию или частично ее утратившие, а также члены их семей;
отделение психолого-педагогической помощи семье и детям;
дом престарелых принимает престарелых граждан, полностью или частично сохранивших способность к самообслуживанию и свободному передвижению, нуждающихся в уходе, бытовом обслуживании и медицинской помощи.
Уровень жизни
Структура доходов, расходов и сбережений населения на территории района остается практически неизменной, основной источник доходов населения - оплата труда - 45,8%, доходы от собственности - 29,5%, социальные выплаты населению - 18,4%. Наибольший удельный вес в расходах составляют расходы на покупку товаров и оплату услуг - 68%.
За 2009 год населением приобретено потребительских товаров на сумму 1726,8 млн рублей, к уровню 2008 г.- 92,9% (в сопоставимых ценах).
Платные услуги составили за 2009 год 247175,9 тыс.руб., что составляет 66,74% к 2008 году (в сопоставимых ценах).
Среднемесячные денежные доходы в расчете на одного жителя составили в 2009 г. 11,1 тыс.рублей и увеличились по сравнению с предыдущим годом реально на 13,3%.
Среднемесячная начисленная заработная плата в расчете на одного работника составила 16240,3 рублей и увеличилась по сравнению с предыдущим годом номинально на 9,0%.
Средний размер доходов неработающего пенсионера с учетом доплат составил 5781,3 рубля.
Сведения о территории вселения "Рыбинский район" представлены в приложении N 4.12.
2. Оценка потребности в человеческих ресурсах
Необходимость привлечения на рабочие места соотечественников, проживающих за рубежом, вызвана такой проблемой внутреннего рынка труда, как несоответствие спроса и предложения рабочей силы, нарастание структурной безработицы, при которой возросшая потребность в квалифицированной рабочей силе сопровождается значительным количеством безработных, не востребованных на рынке труда. Основными причинами незаполнения вакансий является:
низкое качество профессиональной подготовки соискателей,
невысокий уровень предлагаемой заработной платы,
завышенные требования работодателей.
Обучение и переобучение граждан по востребованным профессиям не может в полной мере решить проблему заполнения вакантных рабочих мест, так как помимо профессиональных знаний одним из требований работодателей является опыт работы по требуемой профессии.
Анализ состояния с занятостью населения показал, что рынок труда района функционирует в настоящее время в условиях:
сокращения численности трудоспособного населения;
увеличения в числе безработных удельного веса лиц, имеющих низкую конкурентоспособность на рынке труда и испытывающих особые трудности в поиске работы: молодежь 16-29 лет; лица без практического опыта работы; женщины, имеющие несовершеннолетних детей; инвалиды; граждане, стремящиеся возобновить трудовую деятельность по истечении длительного срока после увольнения;
снижения качества рабочей силы (старение и сокращение кадрового состава квалифицированных работников на предприятиях, увеличение контингента молодежи, имеющей низкий образовательный уровень);
ротации квалифицированных работников района в более высокооплачиваемые отрасли экономики края (работа вахтовым методом).
Потребность в трудовых ресурсах по имеющимся вакансиям
Вакансии бюджетной сферы приходятся на здравоохранение (7 вакансий).
Специфика отрасли предполагает наличие у специалистов высшего уровня квалификации и наличие опыта работы по данным специальностям. Всего потребность в квалифицированных кадрах по вакансиям на 2011-2013 гг. составляет 7 человек, в профессионально квалифицированном разрезе приведена в приложении N 2.
Всего же потребность в квалифицированных кадрах по Рыбинскому району составляет 7 человек.
Перечень рабочих мест территории вселения "Рыбинский район" представлен в приложении N 5.12.
3. Оценка возможности приема и обустройства соотечественников
на территории вселения "Рыбинский район"
Организация социальной защиты соотечественников
Существующая сеть учреждений социальной защиты населения Рыбинского района способна при обращении переселенца или членов его семьи в органы социальной защиты населения оказать помощь в соответствии с действующим законодательством.
Кроме мер государственной социальной поддержки отдельных категорий граждан, гражданам из числа соотечественников может быть предоставлена материальная помощь по краевой целевой программе "Социальная поддержка населения, находящегося в трудной жизненной ситуации", утвержденной Законом Красноярского края от 07.12.2007 N 3-855.
Социальная сфера
Образование в районе осуществляется в 23 общеобразовательных учреждениях, 19 дошкольных образовательных учреждениях и 3 учреждениях дополнительного образования детей и КГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Заозерновский детский дом".
Таким образом, общеобразовательные учреждения района имеют возможность предоставить услуги для получения образования детям школьного возраста из семей соотечественников с учетом возраста детей, состояния здоровья, социального статуса и в соответствии с существующими стандартами. В общеобразовательных учреждениях есть возможность предоставления услуг по изучению русского языка как языка межнационального общения
Кроме всего вышеперечисленного, на территории района имеется возможность получить начальное профессиональное образование в КГБОУ НПО ПУ N 68 им. В.П.Астафьева и среднее профессиональное образование в КГБОУ СПО "Рыбинском сельскохозяйственном техникуме".
Медицинское обслуживание в районе осуществляет МУЗ "Рыбинская ЦРБ", в которой в 2009 году было занято 47 врачей (без стоматологов) и 251 человек среднего медицинского персонала. Коечный фонд насчитывал 286 больничных коек, или 81 койку на десять тысяч человек населения.
Кроме этого на территории района расположены НУЗ "Узловая больница на ст. Саянская" и КГБУЗ "Красноярский краевой противотуберкулезный диспансер N 6", 2 станции скорой медицинской помощи, 12 амбулаторно-поликлинических учреждений общей мощностью 1644 посещения в смену и 22 ФАПа.
Сеть учреждений культуры представлена 37 учреждениями культурно-досугового типа, 2 централизованными библиотечными системами, включающими в себя 27 библиотек, 2 музея истории, Рыбинский районный Дом ремесел, 1 детскую школу искусств и 1 детскую музыкальную школу.
Уровень работы учреждений культуры высокий, имеются разножанровые коллективы любительского художественного творчества. Учреждения культуры Рыбинского района предоставляют разнообразные культурные услуги хорошего качества и могут служить базой для социокультурной адаптации соотечественников, прибывших из-за рубежа.
Сообщение с административным, краевым центром и ближайшими населенными пунктами обеспечивается автотранспортными перевозками. На территории района действуют семь автобусных маршрутов.
Учитывая, что численность возможных участников программы составит менее 0,1% от общей численности проживающих на территории района, нагрузка на социальную сферу будет невысока.
Жилищное обустройство соотечественников
На первом этапе временного размещения соотечественников участники программы и члены их семей могут использовать жилье в частном секторе на условиях коммерческого найма за счет средств работодателя - МУЗ "Рыбинская ЦРБ".
Аренда 2-комнатной квартиры или одиночно стоящего индивидуального жилого дома составляет в настоящее время 4-4,5 тыс.рублей в месяц.
Стоимость 2-комнатной квартиры или одиночно стоящего индивидуального жилого дома на вторичном рынке жилья составляет от 350,0 до 900,0 тыс.рублей.
На этапе постоянного жительства предполагается оказание содействия жилищному обустройству соотечественников в рамках действующей федеральной программы "Жилище" и краевых программ по обеспечению жильем молодых семей, ветеранов, инвалидов, ипотечного кредитования, а также предполагается выделение земельных участков под индивидуальное жилищное строительство за счет собственных средств участника программы и приобретение жилья в частном секторе на вторичном рынке жилья за счет собственных средств участника программы.
Кроме того, по состоянию на 01.01.2010 г. в районе, по оценке, имеются 77 пустующих объектов жилья, требующих капитального и текущего ремонта, которые могут быть предоставлены участникам программы, имеющим возможность отремонтировать данное жилье за счет собственных средств.
Под индивидуальные застройки есть возможность выделения земли в населенных пунктах расселения, освоение которых возможно только из собственных средств участников программы.
В рамках реализации программы МУЗ "Рыбинская ЦРБ" имеет возможность оплачивать аренду жилья для требуемых специалистов.
4. Мероприятия по приему и обустройству соотечественников
на территории вселения "Рыбинский район"
Ответственным за реализацию программы на территории района является Глава Рыбинского района.
Учитывая, что миграционные процессы будут влиять на общественно-политическую ситуацию в районе, создается межведомственная комиссия по регулированию процесса переселения соотечественников из-за рубежа, под председательством Главы района.
Координацию работы по реализации проекта переселения осуществляют территориальное отделение УФМС России по Красноярскому краю в городе Заозерный и уполномоченный орган, определенный администрацией Рыбинского района.
Уполномоченный орган территории вселения:
определяет с учетом предложений межведомственной комиссии территории вселения и мнения работодателя кандидатуру соотечественника для участия в проекте переселения программы;
направляет информацию о кандидатуре соотечественника в уполномоченный орган исполнительной власти края для принятия им решения об участии соотечественника в программе.
В случае невозможности предоставления гарантированных условий размещения и трудоустройства на территории вселения, а также при возникновении иных обстоятельств (обострение межнациональных отношений, изменение экономических условий, несоответствие уровня квалификации кандидатуры требованиям работодателя и другие) уполномоченному органу исполнительной власти края по вопросам реализации краевой программы направляется уведомление об отсутствии возможности приема с учетом возникших обстоятельств.
Мероприятия |
Ответственные исполнители |
Срок исполнения |
Организация приема участника краевой программы и членов его семьи, их временного размещения и обустройства на территории вселения |
Администрация Рыбинского района Муниципальное учреждение здравоохранения "Рыбинская центральная больница" |
2010-2012 годы |
Содействие трудоустройству участников краевой программы |
Краевое государственное бюджетное учреждение "Центр занятости Рыбинского района" |
2010-2012 годы |
Организация профессиональной подготовки повышения квалификации и переподготовки участников краевой программы |
Краевое государственное бюджетное учреждение "Центр занятости Рыбинского района" |
2010-2012 годы |
Профессиональная адаптация отдельных категорий специалистов |
Краевое государственное бюджетное учреждение "Центр занятости Рыбинского района" |
2010-2012 годы |
Организация временного трудоустройства, в том числе на общественные работы |
Краевое государственное бюджетное учреждение "Центр занятости Рыбинского района" |
2010-2012 годы |
Оказание консультационной и информационной поддержки по вопросам предпринимательской деятельности |
Администрация Рыбинского района Краевое государственное бюджетное учреждение "Центр занятости Рыбинского района" |
2010-2012 годы |
Содействие в жилищном обустройстве участников краевой программы на территории вселения |
Администрация Рыбинского района Мунипальное учреждение здравоохранения "Рыбинская центральная больница" |
2010-2012 годы |
Предоставление участникам краевой программы и членам их семей гарантированного объема образовательных услуг, а также содействие в обучении русскому языку в случае необходимости |
Администрация Рыбинского района |
2010-2012 годы |
Предоставление медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи |
Администрация Рыбинского района |
2010-2012 годы |
Предоставление услуг учреждений социального обслуживания |
Администрация Рыбинского района |
2010-2012 годы |
Обеспечение социальной поддержки отдельных категорий участников программы в соответствии с законодательством Красноярского края и органов местного самоуправления |
Администрация Рыбинского района |
2010-2012 годы |
Предоставление отдельным категориям соотечественников мер социальной поддержки, на которую имеют право некоторые категории граждан Российской Федерации (включая набор социальных услуг и единые денежные выплаты) |
Администрация Рыбинского района |
201-2012 годы |
Содействие социальной и культурной адаптации и интеграции участников краевой программы и членов их семей |
Администрация Рыбинского района |
2010-2012 годы |
Информирование участников краевой программы о целях, задачах и содержании проекта, о возможностях трудоустройства, об условиях проживания в регионе, предлагаемом для переселения, предоставляемых социальных гарантиях |
Администрация Рыбинского района Краевое государственное бюджетное учреждение "Центр занятости Рыбинского района" Отделение Управления Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю в Рыбинском районе |
2010-2012 годы |
Организация мониторинга реализации Программы на территории Рыбинского района, оценка ее эффективности |
Администрация Рыбинского района, Отделение УФМС России по Красноярскому краю в Рыбинском районе |
2010-2012 годы |
5. Определение объема затрат, связанных с приемом соотечественников,
в том числе затрат, связанных с их первичным обустройством
Расходы по финансовому обеспечению территории вселения "Рыбинский район" осуществляются из краевого и муниципальных бюджетов, в порядке, предусмотренном действующим законодательством, а также с привлечением средств участников программы, переселяющихся в Красноярский край.
Расчет финансового обеспечения реализации мероприятий проектов переселения производился на 7 участников краевой программы и 21 члена их семей.
Определение объема затрат на выплаты по компенсационному пакету участника краевой программы и членов его семьи производилось на основании расчета расходов на предоставление услуг бюджетных учреждений на 1 получателя услуг.
Определение объемов затрат на финансовое обеспечение дополнительных гарантий, предоставляемых участнику краевой программы и членам его семьи, осуществлялось в соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", Законом края от 17.12.2004 N 13-2804 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг", Законом края от 10.12.2004 N 12-2709 "О ежемесячном пособии на ребенка", Законом края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка", постановлением Правительства края от 23.11.2009 N 600-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Дети" на 2010-2012 годы", Законом края от 10.12.2004 N 12-2703 "О мерах социальной поддержки ветеранов".
Сводный расчет финансовых затрат по территории вселения "Рыбинский район" приведен в приложении N 7.
4А.2.8. Территория вселения "Город Канск"
Администрация города Канска: 663600, Красноярский край, г.Канск, ул.Ленина, 4/1, тел.: (39161) 3-50-50.
1. Общая характеристика территории вселения "Город Канск"
Город Канск расположен в южной Сибири, в 247 километрах восточнее Красноярска, к югу от Восточно-Саянского горного хребта. Город основан в 1636 году как торговое поселение и крепость. Канск - административный и экономический центр Канского района, административно-территориальная единица Красноярского края. Население Канска составляет в среднегодовом исчислении 96,945 тыс. человек, включая служащих близлежащих военных городков. Ближайшая ж-д. станция Канск Енисейский, ближайший аэропорт в г.Красноярске. Климат резко континентальный с коротким жарким летом и длинной холодной зимой. Температура летом может достигать 37С, а зимой опускаться до минус 51С.В зимнее время земля промерзает на 2,5-3 метра. Ежегодное количество осадков, составляющее 316 мм, выпадает неравномерно в течение года, 81% осадков приходится на лето. Доминирующими ветрами являются западный и юго-западный.
Город расположен на обоих берегах реки Кан и поэтому может быть условно разделен на правобережную и левобережную части. Площадь территории 91,8 тыс. кв. м.
Демография
Численность постоянного населения на 01.01.2009 года составила 96,6 тыс. человек, из них трудоспособного населения (на начало года) составляла 64,1 тыс. человек, моложе трудоспособного возраста - 16,3 тыс. человек, достигших пенсионного возраста - 25,861 тыс. человек. Естественная убыль населения на 01.01.2010 г.составила 268 человек. Миграционная убыль населения составила 483 человека.
Рынок труда
Трудовые ресурсы города по оценке 2010 года составляют 64,1 тыс. человек. Численность занятых в экономике города составляет 47,3 тыс. человек, в том числе работающих на предприятиях и в организациях города 24,44 тыс. человек. В последние годы происходит снижение численности работников крупных и средних предприятий в пользу малого бизнеса за счет перехода ряда крупных и средних предприятий в категорию малых.
Уровень регистрируемой безработицы на 01.01.2010 года к численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте составляет 3,7%.
Производство товаров и услуг
На территории города промышленный комплекс представлен крупными и средними предприятиями практически всех отраслей.
Крупнейшими отраслями в городе являются обрабатывающие производства. На территории Канска действует более 10 крупных и средних промышленных предприятий - представителей пищевой и перерабатывающей промышленности, машиностроения и металлообработки, лесной и деревообрабатывающей промышленности - это основной экономический потенциал.
По итогам 2009 года объем отгруженной продукции собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами всего по городу составил 3 457,2 млн рублей (84,3% к соответствующему периоду 2008 года).
В промышленных отраслях объем отгруженной продукции собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами составил 1827,6 млн рублей (81,2% к соответствующему периоду 2008 года).
Основной вклад в развитие промышленности в 2009 году внесли предприятия по виду экономической деятельности "производство и распределение электроэнергии, газа и воды" (108,1% к уровню 2008 года, удельный вес в объеме отгруженной промышленными предприятиями продукции составил 43,9%).
Производство продукции "обрабатывающих производств" составило 68% к уровню 2008 года, удельный вес обрабатывающих производств в объеме отгруженной промышленными предприятиями продукции составил 56,1 процента.
Спад производства произошел по причине сокращения спроса по таким видам деятельности, как производство машин и оборудования (54,7% к уровню 2008 года), производство готовых металлических изделий (33,8% к уровню 2008 года).
Перечень основных инвестиционных программ и проектов,
осуществляемых в настоящее время и планируемых
Инвестиционная деятельность и строительство
В рамках городской адресной инвестиционной программы 2009 года финансировалась разработка проекта детского сада на 140 мест в 4-ом Центральном микрорайоне. В настоящее время проект находится на корректировке в проектной организации для последующего направления на государственную экспертизу.
Сметная стоимость строительства детского сада составляет 124 160,1 тыс.руб.
За счет всех источников финансирования в Канске введено жилых домов общей площадью 11 044 кв. метра, что на 4% меньше, чем в 2008 году. Вся площадь жилья введена индивидуальными застройщиками за свой счет и с помощью кредитов. Доля индивидуального строительства в общем объеме жилищного строительства составила 100%.
Жилищный фонд и коммунальное хозяйство
Общая площадь жилищного фонда на начало 2009 года составляла 1 975,4 тыс. кв. м, в том числе муниципального - 187,1 тыс. кв. м, частного - 1 788,3 тыс. кв. метров.
В городе в течение 2009 года функционировали 11 управляющих организаций и 17 ТСЖ и ЖСК.
На обслуживании управляющих организаций и ТСЖ (ЖСК) находится 1227 домов, из них 712 многоквартирных.
В городе более половины жилого фонда - одноэтажная застройка, по материалу стен преобладают деревянные здания, 10% от всего жилого фонда признано ветхим.
Основные фонды предприятий, обслуживающих коммунальное хозяйство, требуют обновления и замены. Для восстановления коммуникаций администрацией города разработана и действует городская целевая программа "Капитальный ремонт инженерных сетей и сооружений".
Транспорт
Протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием в черте города составляет 286,4 км. Транспортная связь с краевым центром осуществляется регулярно посредством автомобильных и железнодорожных перевозок.
Пассажирские перевозки в городе осуществляются 23 автобусами пассажирского автотранспортного предприятия, выполняющего муниципальный заказ, и 172 единицами автобусов коммерческих перевозчиков. Все автобусы, работающие на маршрутах, распределены в зависимости от имеющихся пассажиропотоков, их социальной значимости. Расписание движения регулируется в большинстве случаев исходя из просьб и требований пассажиров, а также нормативных предложений.
Образование
Образовательная сеть города Канска в 2009 г. включала 51 образовательное учреждение, в числе которых 27 дошкольных, 19 общеобразовательных учреждений, 4 учреждения дополнительного образования детей, центр диагностики и консультирования.
Общеобразовательные учреждения города представлены двумя гимназиями, одним лицеем, 16 средними общеобразовательными учреждениями, в том числе дневное общеобразовательное учреждение - Центр образования, при котором созданы классы очно-заочного обучения и классы для слабослышащих и глухих детей, общеобразовательные учреждения с наличием специальных (коррекционных) классов для детей с отклонениями в развитии: школа N 18 - для детей с недостатками умственного развития, школа N 19 - для слабовидящих детей, школа N 20 - для детей с задержкой психического развития.
В городе существует сеть начального профессионального образования, среднего профессионального образования и высшего профессионального образования (4 профессиональных училища, 2 техникума, 2 колледжа, медицинское училище, а также филиал Красноярского государственного педагогического университета им. Астафьева).
Здравоохранение
Город Канск, характеризуется наличием хорошо развитой лечебно-профилактической сети, которая включает в себя как муниципальные, так и краевые медицинские учреждения.
В сети городского здравоохранения на территории города юридически самостоятельными учреждениями являются 5 больничных учреждений: центральная городская больница, городская детская больница, родильный дом, стоматологическая поликлиника, станция скорой помощи. В краевом подчинении находятся: противотуберкулезный диспансер, кожно-венерологический диспансер, дом ребенка, психоневрологический диспансер.
Культура
Город Канск является центром восточного региона Красноярского края и поэтому самодеятельное народное творчество востока края объединяется вокруг культуры города, а также это центр проведения зональных, краевых международных конкурсов, фестивалей таких, как "Москва-Канск Транзит", Канский международный видеофестиваль, "Культурная кочующая столица" и других. В городе 4 Дома культуры; 4 муниципальных образовательных учреждения дополнительного образования детей (художественная школа, 2 школы искусств, музыкальная школа); краеведческий музей; выставочный зал; 13 библиотек-филиалов; центр семейного отдыха - кинотеатр "Космос".
В городе созданы все условия для успешного развития таких жанров любительского искусства, как музыкальный, хореография, фольклор и декоративно-прикладное искусство, предоставляются разнообразные культурные услуги хорошего качества и могут служить базой для социокультурной адаптации соотечественников, прибывших из-за рубежа.
Социальное обслуживание населения
На территории г.Канска действуют "Комплексный центр социального обслуживания населения", социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Надежда", которые в пределах своей деятельности и финансирования может предоставить услуги своих структурных отделений всем категориям соотечественников.
Уровень жизни
Структура доходов, расходов и сбережений населения на территории г.Канска остается практически неизменной, основной источник доходов населения оплата труда - 35,7%, доходы от предпринимательской деятельности - 19,1%, пенсии и пособия - 19%. Наибольший удельный вес в расходах составляет покупка продовольственных товаров - 70%, оплата жилья и коммунальных услуг от общих расходов - 6,8%.
Среднемесячные денежные доходы в расчете на одного жителя в 2009 году составили 12 235 рублей.
Среднемесячная начисленная заработная плата в расчете на одного работника за 2009 год составила 13 903,2 рубля.
Сведения о территории вселения "Город Канск" приведены в приложении N 4.13.
2. Оценка потребности города в человеческих ресурсах
Потребность в трудовых ресурсах по имеющимся вакансиям
По состоянию на 01.01.2009 года на учете в центре занятости состояли 1738 безработных граждан, уровень официально зарегистрированной безработицы составлял 2,8%.
В течение 2009 года в центр занятости за содействием в поиске работы обратились 8177 человек, были признаны безработными 5284 человека.
Практически все предприятия в условиях кризиса пересматривали число штатных единиц и "оптимизировали" количество работников, что привело к увольнению в небольших количествах, но из многих предприятий.
В условиях отсутствия в начале года финансирования программ активной политики занятости невозможно было предложить обращающимся в центр занятости длительно безработным гражданам общественные и временные работы, а также с целью недопущения социальной напряженности в городе безработными были признаны большинство обратившихся в центр занятости.
Максимальное обращение граждан в центр занятости зарегистрировано в течение января-апреля 2009 года (ежемесячно 650-750 человек).
Максимальный уровень безработицы был зарегистрирован по состоянию на 01.05.2009 г.- 4,8% (2 948 чел.).
В 2009 году центром занятости были реализованы мероприятия ведомственной программы содействия занятости населения и долгосрочной целевой Программы "Снижение напряженности на рынке труда Красноярского края в 2009-2011 гг.".
За период с 01.01.2009 г. по 31.12.2009 г. были трудоустроены на постоянные и временные рабочие места 5013 человек. Работодателями предоставлены сведения о 6531 вакантном рабочем месте. Направлены на профессиональное обучение 588 безработных граждан, на досрочную пенсию по направлению центра занятости - 89 человек.
В рамках долгосрочной целевой Программы "Снижение напряженности на рынке труда Красноярского края в 2009-2011 гг.":
были направлены на общественные работы 1081 человек, из них 715 работников предприятий, находящихся под угрозой увольнения, и 366 безработных и ищущих работу граждан; на временные работы - 92 безработных и ищущих работу гражданина; на стажировку в целях приобретения опыта работы - 17 выпускников образовательных учреждений;
на опережающее профессиональное обучение направлены 155 работников предприятий под угрозой увольнения, из них 8 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет;
собственное дело организовали 46 безработных граждан;
адресную поддержку при переезде в другую местность с целью трудоустройства получили 107 безработных и ищущих работу граждан.
В результате активных действий службы занятости и администрации города по состоянию на 01.01.2010 года прогнозная численность безработных граждан не превышена и составила 2300 человек, уровень безработицы - 3,8%.
На 01.01.2011 года также установлены прогнозные показатели предельной численности безработных граждан - 2300 человек. В целях сохранения и дальнейшего снижения данного показателя в 2010 году будет продолжена реализация мероприятий долгосрочной целевой программы "Снижение напряженности на рынке труда Красноярского края в 2010 г.".
3. Оценка возможности приема и обустройства соотечественников
на территории вселения "Город Канск"
Существующая сеть учреждений социальной защиты населения города Канска способна при обращении соотечественника или членов его семьи в органы социальной защиты населения оказать помощь в соответствии с действующим законодательством.
Социальная сфера
Медицинское обслуживание в городе осуществляет учреждение здравоохранения МУЗ "ЦГБ г.Канска". В рамках национального проекта "Здравоохранение" и социального проекта "Улучшение демографической ситуации в Красноярском крае" планируется оснастить лечебные учреждения современным медицинским диагностическим оборудованием, приобрести компьютерную технику для ведения электронного учета в целях повышения эффективности лечения, профилактики и диагностики.
В городе действует сеть образовательных учреждений различного типа и вида. Двадцать семь дошкольных учреждения посещают 4022 ребенка от 1,5 до 7 лет. В дошкольном образовании города функционируют 13 групп компенсирующего вида (с туберкулезной интоксикацией, с нарушением речи, с нарушением интеллекта, с нарушением зрения).
Наполняемость детских дошкольных учреждений высока, обеспеченность местами составляет на настоящий момент 71%. Для решения проблемы планируется строительство детского сада и возвращение зданий, ранее перепрофилированных под различные учреждения. Кроме того, планируется проектирование нового детского сада в центральной части города. В рамках законодательства с 1 января 2007 года родителям детей очередников будут предоставлены социальные выплаты по уходу за ребенком до трех лет с последующим правом получения места в дошкольном учреждении на общих основаниях.
В 19 общеобразовательных учреждениях города общее количество мест составляет 12531, численность учащихся по оценке 2008 года - 9178 человек, педагогический состав 572 человека.
Организовано сетевое взаимодействие общеобразовательных учреждений, участвующих в реализации краевого проекта по организации предпрофильной подготовки профильного обучения в старшей школе. Наличие филиалов институтов на базе образовательных учреждений города позволяет части молодежи получать образование, не уезжая из города.
Культурно-досуговые функции в городе выполняют учреждения культуры. В 4 Домах культуры города 79 клубных формирований, в которые входят коллективы самодеятельного народного творчества, из них 10 коллективов имеют звания "народный" и "образцовый". Книжный фонд центральной библиотечной системы города составляет 431075 томов книг. В учреждениях культуры работают 210 специалистов сферы культуры.
Новый современный развлекательный центр семейного отдыха "Космос" предлагает большой набор культурно-развлекательных услуг.
Жилищное обустройство соотечественников
На первом этапе временного размещения соотечественников участники программы и члены их семей могут воспользоваться услугами гостиницы. Проживание в гостинице (одно койко-место в сутки) - 1000 рублей.
Использование жилья на условиях коммерческого найма за счет собственных средств возможно на этапе дальнейшего обустройства.
На территории города действует более 10 агентств по недвижимости. Стоимость аренды коммерческого жилья по городу Канску:
однокомнатная квартира - 4000 - 4500 руб. в месяц;
двухкомнатная квартира - 4500 - 5000 руб. в месяц;
трехкомнатная квартира - 5000 - 6000 руб. в месяц.
Стоимость приобретения одного квадратного метра жилья на вторичном рынке - 25810,7 тыс. рублей за кв. метр.
На этапе постоянного жительства предполагается оказание содействия жилищному обустройству соотечественников в рамках закона Красноярского края от 17.12.2004 года N 13-2769 "О субсидировании процентной ставки по кредитам, привлеченным работниками бюджетной сферы Красноярского края на улучшение жилищных условий", действующих условий ипотечного кредитования. На территории города принята и действует целевая программа "Развитие кредитования на приобретение жилых помещений в городе Канске на 2005-2010 годы" и краевая целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей на 2006-2008 годы".
Также предполагается приобретение жилья и выделение земельных участков под индивидуальное жилищное строительство.
4. Мероприятия по приему и обустройству соотечественников
на территории вселения "Город Канск"
Высшее должностное лицо, ответственное за реализацию программы на территории города, - глава города Канска.
Учитывая, что миграционные процессы будут влиять на общественно-политическую ситуацию в городе, создана межведомственная комиссия по регулированию процесса переселения соотечественников из-за рубежа под председательством заместителя главы города по экономике и финансам.
Координацию по реализации проекта переселения осуществляют подразделения управления Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю в г.Канске и уполномоченный орган, определенный администрацией г.Канска.
Уполномоченный орган территории вселения:
определяет с учетом предложений межведомственной комиссии территории вселения и мнения работодателя кандидатуру соотечественника для участия в проекте переселения программы;
направляет информацию о кандидатуре соотечественника в уполномоченный орган исполнительной власти края для принятия им решения об участии соотечественника в программе.
В случае невозможности предоставления гарантированных условий размещения и трудоустройства на территории вселения, а также при возникновении иных обстоятельств (обострение межнациональных отношений, изменение экономических условий, несоответствие уровня квалификации кандидатуры требованиям работодателя и другие) уполномоченному органу исполнительной власти края по вопросам реализации краевой программы направляется уведомление об отсутствии возможности приема с учетом возникших обстоятельств.
Мероприятия |
Ответственные исполнители |
Срок исполнения |
Организация приема участников краевой программы и членов его семьи, их временного размещения и обустройства на территории вселения |
Уполномоченный орган -администрация г.Канска Краевое государственное бюджетное учреждение "Центр занятости города Канска" Территориальное отделение Управления Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю в г.Канске и Канском районе |
2010-2012 годы |
Содействие трудоустройству участников краевой программы |
Краевое государственное бюджетное учреждение "Центр занятости города Канска" МУЗ "Канская центральная городская больница" |
2010-2012 годы |
Организация профессиональной подготовки повышения квалификации и переподготовки участников краевой программы |
Краевое государственное бюджетное учреждение "Центр занятости города Канска" Муниципальное учреждение здравоохранения "Канская центральная городская больница" |
2010-2012 годы |
Профессиональная адаптация отдельных категорий специалистов |
Краевое государственное бюджетное учреждение "Центр занятости города Канска" |
2010-2012 годы |
Организация временного трудоустройства, в том числе на общественные работы |
Краевое государственное бюджетное учреждение "Центр занятости города Канска" |
2010-2012 годы |
Оказание консультационной и информационной поддержки по вопросам предпринимательской деятельности |
Отдел планирования и экономического развития администрации г.Канска |
2010-2012 годы |
Содействие в жилищном обустройстве участников краевой программы на территории вселения |
Муниципальное учреждение здравоохранения "Канская центральная городская больница"; Управление архитектуры и градостроительства |
2010-2012 годы |
Предоставление участникам краевой программы и членам их семей гарантированного объема образовательных услуг, а также содействие в обучении русскому языку в случае необходимости |
Управление образования администрации г.Канска |
2010-2012 годы |
Предоставление медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи |
Мунипальное учреждение здравоохранения "Канская центральная городская больница" |
2010-2012 годы |
Предоставление услуг учреждений социального обслуживания |
Управление социальной защиты населения администрации г.Канска |
2010-2012 годы |
Обеспечение социальной поддержкой отдельных категорий участников краевой программы в соответствии с законодательством Красноярского края и органов местного самоуправления |
Управление социальной защиты населения администрации г.Канска |
2010-2012 годы |
Предоставление отдельным категориям соотечественников мер социальной поддержки, на которую имеют право некоторые категории граждан Российской Федерации (включая набор социальных услуг и единые денежные выплаты) |
Управление социальной защиты населения администрации г.Канска |
2010-2012 годы |
Содействие социальной и культурной адаптации интеграции участников краевой программы и членов их семей |
Отдел культуры аминистрации г.Канска |
2010-2012 годы |
Информирование участников краевой программы о целях, задачах и содержании проекта, о возможностях трудоустройства, об условиях проживания в регионе, предлагаемом для переселения, предоставляемых социальных гарантиях |
Уполномоченный орган -администрация г.Канска Муниципальное учреждение здравоохранения "Канская центральная городская больница". |
2010-2012 годы |
Организация мониторинга реализации программы на территории вселения, оценка ее эффективности |
Уполномоченный орган -администрация г.Канска |
2010-2012 годы |
4. Определение объема затрат, связанных с приемом участников программы,
в том числе определение объема затрат, связанных с первичным обустройством
Расходы по финансовому обеспечению территории вселения "Город Канск" осуществляются из краевого и муниципальных бюджетов в порядке, предусмотренном действующим законодательством, а также с привлечением средств участников программы, переселяющихся в Красноярский край.
Расчет финансового обеспечения реализации мероприятий проектов переселения производился на 17 участников краевой программы и 51 члена их семей.
Определение объема затрат на выплаты по компенсационному пакету участника краевой программы и членов его семьи производилось на основании расчета расходов на предоставление услуг бюджетных учреждений на 1 получателя услуг.
Определение объемов затрат на финансовое обеспечение дополнительных гарантий, предоставляемых участнику краевой программы и членам его семьи, осуществлялось в соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", Законом края от 17.12.2004 N 13-2804 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг", Законом края от 10.12.2004 N 12-2709 "О ежемесячном пособии на ребенка", Законом края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка", постановлением Правительства края от 23.11.2009 N 600-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Дети" на 2010-2012 годы", Законом края от 10.12.2004 N 12-2703 "О мерах социальной поддержки ветеранов".
Сводный расчет финансовых затрат по территории вселения "Город Канск" приведен в приложении N 7.
4А.2.9. Проект переселения "Балахтинский район"
Администрация района:
662340, Красноярский край, Балахтинский район, п.Балахта, ул.Сурикова, 8, тел.: (39148) 2-12-03.
1. Общая характеристика территории вселения "Балахтинский район"
Географическое расположение
Балахтинский район расположен к югу от г.Красноярска по обеим сторонам Красноярского водохранилища. Район граничит на западе с Ужурским и Назаровским районами, на севере - с Козульским и Емельяновским, на юге - с Идринским, с Курагинским, с Краснотуранским и с Новоселовским районами, на северо-востоке - с Березовским районом и с г.Дивногорском.
Число населенных пунктов - 48. Населенные пункты объединены в 12 сельсоветов, 1 поссовет.
Связь с краевым центром осуществляется по автодороге федерального значения "Енисей". Расстояние от районного центра п.Балахта до г.Красноярска составляет 170 км. Ближайшая железнодорожная станция Ужур расположена на расстоянии 120 км от районного центра. Расстояние от п.Балахта до ближайшей пристани Приморск составляет 31 км.
Территория района - 10249,8 кв. км, в том числе сельхозугодий - 2351,2 кв. км, земель лесного фонда - 6061 кв. км, водного фонда - 657 кв. км.
Демография
Численность постоянно проживающего населения по данным на 01.01.2010 года составляет 23210 человек, из них трудоспособного населения 13839 человек, моложе трудоспособного возраста - 4394 человека, достигших пенсионного возраста - 5234 человека. Численность населения, проживающего в городской местности, - 7188 человек (31,1% населения района), численность населения, проживающего в сельской местности, - 16150 человек (68,9% населения района).
Уровень естественной убыли населения в районе - 4,3 человека на 1000 жителей в 2009 году, однако по среднекраевому уровню идет естественный прирост (0,2 человека на 1000 жителей в 2009 году).
Численность населения по состоянию на 01.01.2010 года составляет 23210 человек. В том числе городского - 7188 человек, сельского - 16022 человека.
Миграционный отток за 2009 год составил 158 человек. Естественная убыль населения за 2009 год составила 99 человек.
По возрастной структуре численность постоянного населения делится:
моложе трудоспособного возраста - 18,7% в общей численности населения;
трудоспособного возраста - 58,9%;
старше трудоспособного возраста - 22,4%.
Рынок труда
По данным органов статистики по состоянию на 1 января 2010 года количество работающих организаций малого бизнеса (юридических лиц) составило 91, из них 35 - в сельском хозяйстве, 1 - в лесном хозяйстве, 29 - в оптовой и розничной торговле, 6 - в обрабатывающих производствах, 6 - в строительстве, 2 - в добывающей промышленности, 1 - в транспорте и связи, 1 - в рыболовстве, 2 - в производстве и распределении энергии, газа и воды. Количество индивидуальных предпринимателей, прошедших государственную регистрацию, по состоянию на 1 января 2010 года составило 476.
В 2009 году численность занятых в экономике района составила 8,21 тыс. человек.
Уровень зарегистрированной безработицы составляет 1,1%. За январь-декабрь 2009 года получили статус безработного 150 человек, обратилось в службу занятости 1415 человек.
На 1 января 2010 года в органах государственной службы занятости не состояло на учете лиц, не занятых трудовой деятельностью.
Информация о состоянии рынка труда приведена в приложении N 3.
Анализ состояния занятости населения показал, что рынок труда района функционирует в настоящее время в условиях:
сокращения численности трудоспособного населения;
увеличения в числе безработных удельного веса лиц, имеющих низкую конкурентоспособность на рынке труда и испытывающих особые трудности в поиске работы: молодежь, впервые ищущая работу, инвалиды, женщины, имеющие значительный перерыв в работе, одинокие и многодетные родители, лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание, и другие категории;
снижения качества рабочей силы (старение и сокращение кадрового состава квалифицированных рабочих на предприятиях, увеличение контингента молодежи, имеющей низкий образовательный уровень).
Производство товаров и услуг
Оборот организаций в 2009 году составил 1044,03 млн рублей, в том числе по видам экономической деятельности: "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство" - 233,64 млн руб., "Добыча полезных ископаемых" - 202,18 млн руб., "Обрабатывающие производства" - 5,09 млн руб., "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" - 8,88 млн руб., "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования" - 193,5 млн руб., "Транспорт и связь" - 15,2 млн руб., "Здравоохранение и предоставление социальных услуг" - 225,8 млн руб.
К числу градообразующих предприятий района относятся: ООО "Сибуголь" Балахтинский филиал - "Разрез Большесырский", ГПКК "Балахтинское ДРСУ", ГПКК "Балахтинское АТП", ОАО "Санаторий "Красноярское Загорье", сельскохозяйственные предприятия: ОАО "Тюльковское", ЗАО "Чулымское", ЗАО "Сибирь", ЗАО "Приморье", ОАО "Красное", ЗАО "Исток", ООО КХ "Родник", ООО "Чистопольские Нивы".
На территории района функционируют 2 предприятия лесного хозяйства, 3 предприятия жилищно-коммунального хозяйства, 2 транспортных предприятия.
Малое предпринимательство в районе представлено: ООО "Балахтинский уголь", ООО "Сибуголь" Балахтинский филиал - "Разрез Большесырский" (добыча угля); ООО "Балахтинский торговый дом" (выпечка хлеба и хлебобулочных изделий, производство муки); ООО "Каравай" (выпечка хлеба и хлебобулочных изделий); ООО "Балахтинский хлеб (сушка, подработка и хранение зерна, производство муки); ООО "Балахтинское монтажное предприятие" (ремонт систем отопления и водоснабжения); ООО "Арцах", ООО "Грант", ООО "Строймонтажсервис", ООО "Балахтинская строительная компания", ООО "Электрострой" (строительство и ремонт); ООО "Заготовитель" (заготовка и переработка дикоросов); ООО "Воды Сибири" (розлив минеральной и пресной воды); ООО "ЖКХ", ООО "ЖКХ Приморье" и ООО "Балахтинские теплосети" (предприятия жилищно-коммунального хозяйства); ООО "Приморье", ООО "Малтат", ООО "Партнер" (рыболовство, рыбоводство, переработка рыбы); сельскохозяйственные предприятия ООО СХП "Анюта", ООО СХП "Агрис", ООО СХП "Жура", ООО СХП "Мария", ООО СХП "Шпейтер", ООО СХП "Шпенглерово", ООО СХП "Ильтюковское", ООО КФХ "Черемушка", ООО СХП "Грань", ООО СХП "Восход", ООО СХП "Русь", ООО СХП "Тайга", ООО СХП "Зион-Агро", ООО СХП "Могучий", ООО СХП "Новичков", ООО СХП "Фортуна" и др.; 6 крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.
В 2009 году в районе добыто 957,3 тыс.тонн угля (рост на 96%), произведено 7,7 тыс.тонн муки, 906,8 тонн хлеба, 22 тонны сливочного масла, 3 тонны сыра, 87 тонн мяса (рост на 10,5%), 21 тонна колбасных изделий (рост на 5%), 550 тонн цельномолочной продукции.
Инвестиционная деятельность и строительство
В 2009 году инвестиции в основной капитал составили 219,47 млн руб. (229,95% к уровню 2008 года в сопоставимых ценах).
Рост объемов инвестиций в 2009-2010 гг. связан со строительством социального жилого дома, ввод которого планируется на 2011 год, строительство модульной котельной в п.Балахта в 2010 году, строительством здания ОВД в 2008-2011 годах, реализацией ряда крупных инвестиционных проектов, таких как строительство цеха по переработке молока ООО СПП "Сосна".
Балахтинским филиалом ООО "Сибуголь" - Разрез "Большесырский" в 2009 году приобретено техники и оборудования на сумму более 15 млн рублей, планируется с 2011-2013 гг. строительство административно-бытового корпуса. "Комплексом "Сосна" в 2010-2011 гг. на реализацию инвестиционного проекта "Комплексная инвестиционная программа создания молокоперерабатывающих заводов различной мощности" направлено инвестиций более 200000 тыс.руб.
Рост объема инвестиций за счет средств бюджета произойдет за счет строительства модульной котельной в п.Балахта в 2010 году, строительства здания ОВД в 2008-2011 годах, строительства очистных сооружений, строительства социального 16-квартирного жилого дома.
Объем инвестиций в основной капитал за счет собственных средств организаций в 2009 году составил 83,81 млн руб. (851,63% к 2008 году в сопоставимых ценах).
Строительство жилья в районе в последние годы ведется в основном за счет личных средств населения.
Жилищный фонд и коммунальное хозяйство
Общая площадь жилого фонда в районе в 2009 году составила 553,8 тыс. кв. м. В настоящее время ведомственный жилой фонд полностью передан в муниципальную собственность.
На 01.01.2010 года на 1 жителя района приходилось 23,9 кв. м общей площади жилья.
Доля благоустроенного жилья в районе незначительна. Водопроводом оборудовано 27,87% квартир, центральным отоплением - 13,94%. Горячее водоснабжение и централизованное водоотведение имеется только в д.Кожаны.
Протяженность коммунальных сетей составляет 158 км, в том числе тепловых сетей 37,4 км, водопроводных сетей 95,6 км, канализационных сетей - 25 км.
Транспорт
Основным видом транспорта в районе является автомобильный. Транспортные услуги в районе оказывают ГПКК "Балахтинское АТП", ООО "Балахтинское АТП - грузовые перевозки", а также предприниматели без образования юридического лица.
В 2009 году объем пассажирских перевозок автомобильным транспортом составил 420,2 тыс.чел.. В районе 3 городских автобусных маршрута, 12 пригородных маршрутов, которые входят в муниципальную программу пассажирских перевозок.
Пригородные маршруты, входящие в муниципальную программу пассажирских перевозок, осуществляются в основном 2 раза в неделю. В последнее время стали появляться коммерческие маршруты. В районном центре движение автобусов осуществляется только в рабочие дни.
Образование
В Балахтинском районе 39 муниципальных образовательных учреждений, в том числе 24 общеобразовательных школы, 11 дошкольных учреждений на 497 мест, 2 учреждения дополнительного образования, межшкольный методический центр, центр психолого-медико-социального сопровождения "Доверие". С 2004 года - детский дом, с 2005 года специальная коррекционная школа-интернат являются государственными учреждениями и финансируются из краевого бюджета. В районе имеется профессиональное училище, которое готовит кадры для сельхозпредприятий (финансирование из федерального бюджета).
В 2009 году средняя наполняемость классов общеобразовательных учреждений составила 11 человек, обеспеченность учащихся площадями - 22 кв. м на 1 учащегося.
Дошкольное образование
В системе дошкольного образования Балахтинского района Красноярского края функционирует 11 муниципальных дошкольных образовательных учреждений, в том числе 3 дошкольных учреждения расположены в районном центре, 8 дошкольных учреждений - в сельской местности.
Общее количество мест в учреждениях составляет 497.
На территории действует постановление администрации Балахтинского района о порядке комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений, где определены категории граждан, льготы которым установлены законодательством. В первоочередном порядке предоставляются места детям из семей, переселяющихся по Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
При школах создано 7 групп кратковременного пребывания для детей 5-7 лет. Все дошкольные учреждения и группы кратковременного пребывания детей при школах реализуют программы дошкольного образования и воспитания, прошедшие процедуру лицензирования. Согласно приоритетным направлениям учреждений, внедряются дополнительные программы, направленные на развитие познавательных и творческих способностей детей.
Очередность на предоставления места в дошкольные учреждения составляет 451 человек. Большая часть очередников приходится на территорию п.Балахта, п.Приморск.
В дошкольных учреждениях организовано 3- и 4- разовое питание детей. Размер родительской платы в среднем составляет 750-800 рублей в месяц. Предоставляется льгота по освобождению родителей от родительской платы, имеющим детей с ограниченными возможностями здоровья, с туберкулезной интоксикацией, а также если один из родителей является неработающим инвалидом I или II группы. Льгота по родительской плате в размере 50% предоставляется гражданам, имеющих трех и более несовершеннолетних детей.
Общее образование
В системе общего образования Балахтинского района 13 средних, 6 основных, 5 начальных общеобразовательных школ. Численность обучающихся в районе - 2464 ученика.
Устройство учащихся в школы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Балахтинского района о порядке приема детей в первые и последующие классы в общеобразовательные учреждения. Школы осуществляют образовательный процесс в соответствии с уровнями общеобразовательных программ:
1-я ступень - начальное общее образование (срок освоения - 4 года);
2-я ступень - основное общее образование (срок освоения - 5 лет);
3-я ступень - среднее (полное) общее образование (срок освоения - 2 года).
Для учащихся, имеющих проблемы в развитии, реализуются специальные (коррекционные) образовательные программы VII и VIII видов.
В качестве иностранных языков преподаются английский и немецкий языки. Образовательный процесс организован в одну смену (в трех школах в две смены). Наполняемость классов и групп продленного дня устанавливается в количестве не более 25 человек. Средние школы для организации подвоза детей из других населенных пунктов имеют соответствующий транспорт. В школах организовано ежедневное питание детей, а для подвозимых детей - ежедневное двухразовое питание.
Дополнительное образование
В муниципалитете сохранена сеть дополнительного образования:
14 общеобразовательных учреждений реализуют 73 модифицированных образовательных программы дополнительного образования;
2 учреждения дополнительного образования:
N п/п |
Наименование учреждений |
Кол-во программ |
Направленность программ |
1 |
Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа" |
5 |
физкультурно-спортивная: вольная борьба, баскетбол, самбо, лыжные гонки, русские шашки |
2 |
Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей Центр внешкольной работы "Ровесник". |
21 |
техническая, художественная, эколого-биологическая, социально- педагогическая, естественнонаучная, гуманитарная |
На базе учреждений дополнительного образования отработаны формы организации, обеспечивающие доступность дополнительного образования около 30% школьников из разных территорий района, не имеющим возможности реализовывать образовательные потребности по месту жительства.
ЦВР "Ровесник" реализует 7 муниципальных программ разных направленностей:
ГИЦ "Наследие";
Математическая школа (БИМШ);
Школа юных менеджеров;
"Хранители культуры":
"Талант + талант";
"Лидер";
"Мой экос".
Программы организованы модульно в круглогодичных интенсив-школах и охватывают около 300 школьников из разных территорий района. В течение 5 лет реализуется массовый детский проект "Интеллектуальные игры", объединяющий интеллектуальные клубы 7 школ района, в котором занимаются более 100 детей.
В ДЮСШ программы реализуются дополнительно в 9 филиалах на базе общеобразовательных школ и охватывают более 400 школьников, проживающих в разных территориях вне Балахты.
Деятельность 12 физкультурно-оздоровительных клубов при школах ориентирована на детей, не имеющих особых способностей и достижений в спорте. Один из приоритетов работы клубов - вовлечение детей и жителей села в массовые занятия физической культурой.
В целях поддержки талантливых, социально активных детей в муниципальной системе воспитания и дополнительного образования есть специальные места, где талантливые школьники могут предъявлять свои результаты внеурочной деятельности, получить поддержку:
научно-практическая конференция;
массовый проект "Интеллектуальные игры";
конкурсы проектов, лидеров ДОО;
интенсив-школы разной направленности;
выставочный зал прикладного и художественного творчества;
фестивали, конкурсы;
спортивные соревнования.
Система общего образования Балахтинского района держит авангардные позиции в краевом и российском образовании. В образовательном пространстве Балахтинского района осваивается программный подход к организации деятельности: каждое школьное сообщество имеет программу развития, образовательную программу, детско-взрослые социальные проекты.
Здравоохранение
В 2009 году в районе осуществляло деятельность 1 юридическое лицо, в состав которого входят 3 больницы на 169 коек, 9 амбулаторно-поликлинических учреждений, 32 фельдшерско-акушерских пункта, в которых было занято 44 врача всех специальностей и 199 человек среднего медицинского персонала. Все учреждения здравоохранения района объединены в единое юридическое лицо.
Обеспеченность врачами и средним медицинским персоналом в 2009 году составила соответственно 18,9 и 84,8 на 10 тыс. жителей.
Культура
Сеть учреждений культуры района представлена 78 учреждениями, в том числе 1 детской музыкальной школой, районным Домом культуры, 10 сельскими Домами культуры, 28 клубами, 37 библиотеками, 1 музеем.
Уровень работы учреждений культуры высокий, имеются разножанровые коллективы любительского художественного творчества. Учреждения культуры района предоставляют разнообразные культурные услуги хорошего качества и могут служить базой для социокультурной адаптации соотечественников, прибывших из-за рубежа.
Социальная защита населения
В 2009 году сеть учреждений социального обслуживания была представлена двумя краевыми учреждениями стационарного типа (КГУ СОН "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Балахтинский" на 25 мест и КГУСО "Балахтинский дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов" на 25 мест) и одним учреждением нестационарной формы обслуживания - МУ "Центр социального обслуживания населения".
Нестационарная форма социального обслуживания, то есть оказание социальной и социально-медицинской помощи на дому, как малозатратная и эффективная форма, позволяющая пожилым людям как можно дольше находиться в привычных для них условиях, является перспективным направлением в решении задачи оптимизации сети учреждений социального обслуживания населения.
В связи с вышеизложенным стационарное учреждение КГБУ СО "СРЦН" "Балахтинский" в 2010 году реорганизовано в нестационарное социально-реабилитационное отделение по работе с семьями с детьми. В 2010 году также рассматривается проект реорганизации МУ "ЦСОН" в МУ "КЦСОН", который предусматривает открытие 2 новых отделений по работе с семьями с детьми: отделение профилактики безнадзорности несовершеннолетних и отделение социальной реабилитации.
В настоящее время в структуру Центра социального обслуживания населения входят семь отделений: три отделения социального обслуживания на дому, специализированное отделение социально-медицинского обслуживания на дому, отделение срочного социального обслуживания, отделение социальной и психологической помощи семьям с детьми, участковая социальная служба. В штате центра 111 человек, в том числе 70 социальных работников, 7 медицинских сестер. Отделениями социального обслуживания на дому обслуживается 292 человека, специализированным отделением социально-медицинского обслуживания на дому обслуживается 97 человек. Отделение срочного социального обслуживания занимается оказанием адресной материальной помощи гражданам, нуждающимся в социальной поддержке, занимается предоставлением парикмахерских, швейных услуг.
Физкультура и спорт
В районе функционируют детско-юношеская спортивная школа и 5 детских клубов по месту жительства с общим числом занимающихся детей, подростков, молодежи 692 человека. На территории района располагается 71 спортивное сооружение, в том числе стадион "Родник" в п.Балахта и спортивный комплекс для занятий зимними видами спорта в д.Кожаны. Большинство спортивных сооружений района расположены при образовательных учреждениях (спортивные залы, спортивные площадки).
В 2009 году в районе физкультурно-оздоровительной работой было охвачено 2,8 тыс. человек (12,2% общего населения).
Уровень жизни
Уровень оплаты труда в Балахтинском районе имеет тенденцию к увеличению, но, тем не менее, продолжает оставаться значительно ниже среднекраевого уровня. Размер среднемесячной заработной платы в 2009 году увеличился к уровню 2008 года на 16,2%. В 2009 году номинальный размер среднемесячной зарплаты в районе увеличился по сравнению с 2008 годом на 14,6% и составил 12239,6 рублей, но этот показатель в два раза ниже, чем в среднем по краю (25836 рублей в 2009 году).
В 2009 году самый высокий уровень заработной платы в районе был в отрасли кредитования и финансов, самый низкий - в сельском хозяйстве, в торговле и общественном питании (ниже прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения).
Наиболее быстрый рост оплаты труда, по сравнению со средним по району, наблюдается на транспорте и в промышленности.
Учитывая то, что уровень жизни населения во многом характеризуется не только размером оплаты труда, но и регулярностью ее получения, следует отметить, что в районе отсутствует просроченная задолженность по заработной плате.
Уровень обеспеченности населения района жильем ежегодно повышается: в 2009 году на одного жителя приходилось 23,7 кв. м площади жилищного фонда, что в большей степени связано не с увеличением объемов ввода жилья, а с сокращением численности населения.
Структура доходов, расходов и сбережений населения на 01.01.2010 года на территории района остается практически неизменной, основной источник доходов населения оплата труда - 26,7%, пенсии и пособия - 15,65%. Наибольший удельный вес в расходах составляет покупка товаров - 61,6%, обязательные платежи и разнообразные взносы - 13%, покупка недвижимости - 5,3%, оплата жилья и коммунальных услуг от общих расходов - 1,6%.
Среднемесячные денежные доходы в расчете на одного жителя составили 7641 рубль и увеличились по сравнению с предыдущим годом на 48%.
Среднемесячная начисленная заработная плата в расчете на одного работника в 2008 году составила 10683 рубля и увеличилась по сравнению с предыдущим годом на 26,4%.
Средний размер доходов неработающего пенсионера с учетом доплат составил 4132 рубля или 111,9% к прожиточному минимуму пенсионера.
Сведения о территории вселения Балахтинский район приведены в приложении N 4.14.
2. Оценка потребности района в рабочей силе
Потребность в трудовых ресурсах по имеющимся вакансиям
Ситуация на рынке труда относительно стабильная, наблюдается низкий уровень регистрируемой безработицы. На конец 2009 года он составил (от трудоспособного населения района) 0,95%.
Ежегодно в ГУ Центр занятости населения Балахтинского района за содействием в трудоустройстве обращается от 2000 до 2300 незанятых граждан.
В настоящее время у работодателей района имеются 114 вакансий, из них 91 вакансия по рабочим специальностям, 23 вакансии высококвалифицированных специалистов.
В районе востребованы кадры следующих специальностей: врач, хореограф, агроном, ветеринарный врач, зоотехник, повар, токарь-фрезеровщик, технолог.
Учитывая то, что основная часть зарегистрированных в районе безработных не имеет профессионального образования либо начальное профессиональное образование, заполнение вакансий по рабочим специальностям возможно безработными гражданами, проживающими в Балахтинском районе.
Необходимость привлечения на рынок труда района соотечественников, проживающих за рубежом, вызвана несоответствием спроса и предложения рабочей силы. Значительное количество безработных на рынке труда не удовлетворяют потребность предприятий и учреждений бюджетной сферы в квалифицированных заявленных вакансиях.
Потребность в трудовых ресурсах для сельскохозяйственных предприятий и заполнения вакансий бюджетных организаций района:
на 01.01.2010 года в сельскохозяйственных предприятиях района работает 1315 человек, из них в должностях руководителей и специалистов - 213 человек. Из числа лиц, работающих в должностях руководителей и специалистов, высшее профессиональное образование имеют 26,3%. Около половины работающих в сельскохозяйственных предприятиях составляют лица предпенсионного и пенсионного возраста.
В настоящее время сельскохозяйственные предприятия испытывают недостаток кадров как специалистов и руководителей, так и рабочих профессий (механизаторы, доярки, скотники).
ЗАО "Чулымское" и ОАО "Тюльковское" планируют увеличить поголовье крупного рогатого скота, провести реконструкцию животноводческих помещений и откормочных площадок, в связи с чем будут созданы новые рабочие места.
Потребность в квалифицированных кадрах сельскохозяйственных предприятий составляет 7 человек.
Перечень вакантных должностей в сельскохозяйственных предприятиях, по которым планируется привлечение соотечественников, проживающих за рубежом, приведен в приложении N 5.
Основная причина, по которой предполагается привлечение по вакантным специальностям и должностям соотечественников, проживающих за рубежом, состоит в том, что в настоящее время на территории района отсутствуют специалисты высокой квалификации.
Работодателями подписаны соглашения с главой района о гарантированном трудоустройстве соотечественников на вакантные рабочие места.
Вакансии бюджетной сферы приходятся на здравоохранение (6 вакансий), специфика отрасли предполагает наличие у специалистов высшего образования, опыта работы по предлагаемой специальности.
Всего в рамках проекта переселения предполагается приезд в район 21 семьи, в том числе в 2010 году - 17 семей, в 2011 году - 4 семей.
Перечень рабочих мест территории вселения "Балахтинский район" представлен в приложении N 5.14.
3. Оценка приема и обустройства переселенцев на территории вселения "Балахтинский район"
Организация социальной защиты соотечественников
Существующая сеть учреждений социальной защиты населения района способна при обращении соотечественника или членов его семьи в органы социальной защиты населения оказать помощь в соответствии с действующим законодательством.
Социальная сфера
Медицинское обслуживание в районе осуществляет муниципальное учреждение здравоохранения "Балахтинская центральная районная больница", в состав которого в качестве подразделений входят 2 участковых больницы, 7 амбулаторий, 31 фельдшерско-акушерский пункт.
Реализуется программа по улучшению качества медицинской помощи, улучшается материально-техническая база ЦРБ, проводятся капитальный и текущий ремонт зданий, обновляется часть оборудования. Учреждение участвует в краевых целевых программах по оснащению оборудованием.
В сфере образования работает 11 дошкольных и 26 общеобразовательных учреждений, в том числе 13 средних школ, 7 основных школ, 6 начальных школ. Средняя наполняемость классов по району составляет 11. Численность преподавателей общеобразовательных школ - 296 человек.
Следует отметить, что в районном центре п.Балахта 2 средние школы работают в 2 смены, образовательные учреждения в других населенных пунктах района не имеют полной загрузки.
В районе также имеется профессионально-техническое училище на 240 мест с численностью штатных преподавателей 20 человек.
В районе 11 муниципальных учреждений дошкольного образования на 496 мест. В 4 сельсоветах дошкольных учреждений нет. В районном центре п.Балахта имеющиеся детские сады не удовлетворяют спрос населения, существует очередь на прием в дошкольные учреждения. На 1000 детей дошкольного возраста приходится 394,3 места в детских садах.
Культурно-досуговые функции в районе выполняют центральная районная библиотека, районный Дом культуры. На территории каждого сельсовета имеются муниципальные учреждения культурно-спортивно-досуговые центры, библиотеки. Детская музыкальная школа предлагает получить музыкальные навыки.
Жилищное обустройство соотечественников
ЗАО "Чулымское". Предприятие имеет общежитие в с.Ровное из 5 комнат общей площадью 74 кв. м, которое будет предоставляться на этапе временного размещения бесплатно.
На первом этапе возможно размещение соотечественников в арендованных квартирах. Стоимость аренды 300-500 рублей в месяц.
Кроме того, предприятие имеет свободное жилье: д.Тойлук - 1 квартира общей площадью 75 кв. м в новом брусовом доме; с.Ровное - 2 строящиеся квартиры.
Возможно также выделение земельных участков для строительства жилья и ведения личного подсобного хозяйства, а также приобретение жилья на вторичном рынке.
Стоимость приобретения жилья на данной территории составляет 5-6 тыс.руб. за 1 кв. м.
ЗАО "Сибирь". Предприятие имеет общежитие в с.Огур из 2 комнат общей площадью 24 кв. м, которое будет предоставляться на этапе временного размещения бесплатно.
Кроме того, предприятие имеет 1 недостроенную квартиру в с.Огур общей площадью 80 кв. м, которая может быть предоставлена соотечественникам для достройки и дальнейшего проживания. В квартире необходим монтаж системы отопления, внутренние отделочные работы, настил пола.
Возможно также выделение земельных участков для строительства жилья и ведения личного подсобного хозяйства, а также приобретение жилья на вторичном рынке.
Стоимость приобретения жилья на данной территории составляет 3-4 тыс.руб. за 1 кв. м.
ОАО "Тюльковское". Предприятие имеет 1 комнату в с.Тюльково общей площадью 16 кв. м в здании стройучастка, которая будет предоставляться на этапе временного размещения бесплатно.
На этапе временного размещения возможно использование жилья на условиях коммерческого найма за счет собственных средств соотечественников. Стоимость аренды - 500 рублей в месяц.
Возможно также выделение земельных участков для строительства жилья и ведения личного подсобного хозяйства, а также приобретение жилья на вторичном рынке.
Стоимость приобретения жилья на данной территории составляет 7-12 тыс.руб. за 1 кв. м.
МУЗ "Балахтинская центральная районная больница". На этапе временного размещения работодатель предоставляет общежитие. Возможно также использование жилья на условиях коммерческого найма за счет собственных средств соотечественников. Стоимость аренды - 800-1200 рублей в месяц.
На этапе постоянного размещения предполагается приобретение или строительство жилья за счет средств соотечественников. Администрация района будет оказывать содействие в выделении земельных участков под жилищное строительство.
Стоимость приобретения жилья в п.Балахта составляет 12-25 тыс.руб. за 1 кв. м.
На этапе постоянного жительства предполагается оказание содействия жилищному обустройству соотечественников в рамках действующих краевых и федеральных программ, а также предполагается выделение индивидуальных земельных участков под жилищное строительство и приобретение жилья, в том числе на вторичном рынке.
Стоимость строительства жилья в районе составляет 36 тыс.руб. за кв. метр.
ОАО "Санаторий "Красноярское Загорье". На этапе временного размещения работодатель предоставляет общежитие. Возможно также использование жилья на условиях коммерческого найма за счет собственных средств соотечественников. Стоимость аренды - 2000-2500 рублей в месяц.
Стоимость приобретения жилья в п.Балахта составляет 25-34 тыс.руб. за 1 кв. м.
МУ "Районный дом культуры". На этапе временного размещения использование жилья на условиях коммерческого найма за счет собственных средств соотечественников. Стоимость аренды - 800-1200 рублей в месяц.
Стоимость приобретения жилья в п.Балахта составляет 12-25 тыс.руб. за 1 кв. м.
Возможно участие во всех реализуемых программах по приобретению жилья.
Управление образования администрации района. На этапе временного размещения использование жилья на условиях коммерческого найма за счет собственных средств соотечественников. Стоимость аренды - 800-1200 рублей в месяц.
Стоимость приобретения жилья в п.Балахта составляет 12-25 тыс.руб. за 1 кв. м.
Возможно участие во всех реализуемых программах по приобретению жилья.
4. Комплекс мероприятий по приему и обустройству соотечественников
на территории вселения субъекта Российской Федерации
Ответственным за реализацию программы на территории района является Глава Балахтинского района.
Учитывая, что миграционные процессы будут влиять на общественно-политическую ситуацию в городе, создается межведомственная комиссия по регулированию процесса переселения соотечественников из-за рубежа, под председательством Главы района.
Координацию по реализации проекта переселения осуществляют подразделения управления Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю в Балахтинском районе и уполномоченный орган, определенный администрацией Балахтинского района.
Уполномоченный орган территории вселения:
определяет с учетом предложений межведомственной комиссии территории вселения и мнения работодателя кандидатуру соотечественника для участия в проекте переселения программы;
направляет информацию о кандидатуре соотечественника в уполномоченный орган исполнительной власти края для принятия им решения об участии соотечественника в программе.
В случае невозможности предоставления гарантированных условий размещения и трудоустройства на территории вселения, а также при возникновении иных обстоятельств (обострение межнациональных отношений, изменение экономических условий, несоответствие уровня квалификации кандидатуры требованиям работодателя и другие) уполномоченному органу исполнительной власти края по вопросам реализации краевой программы направляется уведомление об отсутствии возможности приема с учетом возникших обстоятельств.
Мероприятия |
Ответственные исполнители |
Срок исполнения |
Организация приема участника краевой программы и членов его семьи, их временного размещения и обустройства на территории вселения |
Краевое государственное бюджетное учреждение "Центр занятости Балахтинского района" Муниципальное учреждение здравоохранения "Балахтинская ЦРБ" Управление образования администрации района |
2010-2011 годы |
Содействие трудоустройству участников краевой программы |
Краевое государственное бюджетное Краевое государственное бюджетное учреждение "Центр занятости Балахтинского района" Муниципальное учреждение здравоохранения "Балахтинская ЦРБ" Управление образования администрации района |
2010-2011 годы |
Организация профессиональной подготовки повышения квалификации и переподготовки участников краевой программы |
Краевое государственное бюджетное учреждение "Центр занятости Балахтинского района" Муниципальное учреждение здравоохранения "Балахтинская ЦРБ" Управление образования администрации района |
2010-2011 годы |
Профессиональная адаптация отдельных категорий специалистов |
Краевое государственное бюджетное учреждение "Центр занятости Балахтинского района" |
2010-2011 годы |
Организация временного трудоустройства, в том числе на общественные работы |
Краевое государственное бюджетное учреждение "Центр занятости Балахтинского района" |
2010-2011 годы |
Оказание консультационной и информационной поддержки по вопросам предпринимательской деятельности |
Администрация района Краевое государственное бюджетное учреждение "Центр занятости Балахтинского района" |
2010-2011 годы |
Содействие в жилищном обустройстве участников краевой программы на территории вселения |
Управление образования администрации района Работодатели |
2010-2011 годы |
Предоставление участникам краевой программы и членам их семей гарантированного объема образовательных услуг, а также содействие в обучении русскому языку в случае необходимости |
Администрация района |
2010-2011 годы |
Предоставление медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи |
Администрация района Муниципальное учрежедение здравоохранения "Балахтинская ЦРБ" |
2010-2011 годы |
Предоставление услуг учреждений социального обслуживания |
Отдел социальной защиты населения администрации Балахтинского района |
2010-2011 годы |
Обеспечения социальной поддержки отдельных категорий участников краевой программы в соответствии с законодательством Красноярского края и органов местного самоуправления |
Отдел социальной защиты населения администрации Балахтинского района |
2010-2011 годы |
Предоставление отдельным категориям соотечественников мер социальной поддержки, на которую имеют право некоторые категории граждан Российской федерации (включая набор социальных услуг и единые денежные выплаты) |
Отдел социальной защиты населения администрации Балахтинского района |
2010-2011 годы |
Содействие социальной и культурной адаптации и интеграции участников краевой программы и членов их семей |
Администрация Балахтинского района |
2010-2011 годы |
Информирование участников краевой программы о целях, задачах и содержании проекта, о возможностях трудоустройства, об условиях проживания в регионе, предлагаемом для переселения, предоставляемых социальных гарантиях |
Администрация Балахтинского района |
2010-2011 годы |
Организация мониторинга реализации Программы на территории вселения, оценка ее эффективности |
Администрация Балахтинского района |
2010-2011 годы |
1. Определение объема затрат, связанных с приемом участников программы,
в том числе определение объема затрат,
связанных с первичным обустройством участников программы
Расходы по финансовому обеспечению территории вселения "Балахтинский район" осуществляются из краевого и муниципальных бюджетов, в порядке, предусмотренном действующим законодательством, а также с привлечением средств участников программы, переселяющихся в Красноярский край.
Расчет финансового обеспечения реализации мероприятий проектов переселения производился на 21 участника краевой программы и 63 члена их семей.
Определение объема затрат на выплаты по компенсационному пакету участника краевой программы и членов его семьи производилось на основании расчета расходов на предоставление услуг бюджетных учреждений на 1 получателя услуг.
Определение объемов затрат на финансовое обеспечение дополнительных гарантий, предоставляемых участнику краевой программы и членам его семьи, осуществлялось в соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", Законом края от 17.12.2004 N 13-2804 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг", Законом края от 10.12.2004 N 12-2709 "О ежемесячном пособии на ребенка", Законом края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка", постановлением Правительства края от 23.11.2009 N 600-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Дети" на 2010-2012 годы", Законом края от 10.12.2004 N 12-2703 "О мерах социальной поддержки ветеранов".
Сводный расчет финансовых затрат по территории вселения "Балахтинский район" приведен в приложении N 7.
4А.2.10. Территория вселения "Манский район"
Администрация района:
663510, Красноярский край, Манский район, с.Шалинское, ул.Ленина, 28а, тел.: (39149) 21-3-78.
1. Общая характеристика территории вселения "Манский район"
Географическое положение
Манский район как самостоятельное территориальное образование основан в 1924 году и входит в состав Красноярского края Российской Федерации. Район расположен в центральной части Красноярского края и граничит с северо-западной стороны с Березовским, западной - с Балахтинским, южной - с Курагинским, восточной - с Уярским и с Партизанским районами. Центром района является село Шалинское, расположенное на расстоянии 97 км от краевого центра и 15 км от железнодорожной станции Камарчага Красноярской железной дороги. Наиболее удаленными от районного центра поселениями являются на северной границе - д.Сергеевка (37 км) и на южной границе д.Жайма (126 км). Протяженность с севера на юг - 197 км. По территории района протекает р.Мана, которая впадает в р.Енисей.
Манский район имеет автобусное сообщение с краевым центром, находится на железнодорожных магистралях Москва-Владивосток, Красноярск-Абакан.
На территории района действуют 11 муниципальных образований.
Демография
Численность населения района по состоянию на 01.01.2010 составила 17463 человека. В 2009 году естественная убыль составила 59 человек, миграционный прирост составил 20 человек.
По возрастной структуре численность постоянного населения делится:
моложе трудоспособного возраста - 18,5% в общей численности населения;
трудоспособного возраста - 57,9%;
старше трудоспособного возраста - 23,5%.
Производство товаров и услуг
В настоящее время промышленный комплекс района включает 28 крупных и средних промышленных предприятия.
Ведущими отраслями промышленности являются обрабатывающая промышленность, лесная промышленность, лесопиление и производство строительных материалов. Наибольший удельный вес (более 90%) в объеме промышленного производства занимают обрабатывающие производства.
Предприятий лесной отрасли в 2008 году было 14, в 2009 году число их составило 16 единиц. Среднесписочная численность работников в 2009 году составила 150 человек, по оценке 2009 и прогнозу до 2012 года их численность составит порядка 180 человек.
В обрабатывающем производстве в 2009 году было занято 15 предприятий, в 2008 году их было 14. Увеличение произошло из за того, что предприятия лесной отрасли начали понемногу заниматься переработкой древесины. Численность работающих на предприятиях перерабатывающей промышленности в 2009 году составляла 90 человек, в 2009-2012 годах их численность останется на прежнем уровне.
Ведущим предприятием перерабатывающей отрасли района является стабильно увеличивающий объемы производства Камарчагский комбикормовый завод по выпуску комбикормовых сухих смесей. Предприятие технически перевооружено, оснащено современным оборудованием с применением компьютерной системы ввода добавок микро- и макроэлементов для приготовления любых видов кормов для крупного рогатого скота, свиней, птицы, включая кормовые смеси для рыбоводства. Производственные мощности завода позволяют производить в ассортименте до 140 тыс.тонн готовой продукции в год.
Большое значение имеет привлечение инвестиций в район, активизирующих не только промышленное производство, но и решение социально-культурных задач, создание новых рабочих мест.
Сельскохозяйственное производство
В агропромышленном комплексе района в производстве сельскохозяйственной продукции занято 14 сельскохозяйственных предприятий и 5 крестьянско-фермерских хозяйств, личные подсобные хозяйства граждан, специализирующиеся на производстве молока, мяса, зерна, картофеля и овощей. В сельскохозяйственном производстве всех форм собственности занято свыше 600 человек.
Одно из положительно работающих предприятий сельского хозяйства в районе - это ООО "Агрохолдинг "Камарчагский", создан в середине 2004 года на базе хозяйств ЗАО "Камарчагское", сельхозартель "Колос", ООО "Торговый дом Камарчагский" и ООО "Камарчагский хлеб". Уставный капитал составляет 47,9 млн рублей, численность работающих - 320 человек.
Основные направления хозяйственной деятельности:
производство молока, его глубокая переработка (г.Железногорск) и реализация готовой продукции в г.Красноярске;
производство мяса КРС (в 2009 году произведено 56 тонн на 6 млн рублей, в 2010 году ожидается 118 тонн на 8,3 млн рублей);
производство зерна (в 2009 году произведено 1150 тонн на 5,6 млн рублей, в 2010 году планируется произвести 1200 тонн на сумму 6 млн рублей).
В районе продолжается работа по стабилизации отрасли свиноводства. За счет создания надежной кормовой базы предполагается сохранить поголовье свиней в пределах 15000 голов.
ООО "Агропромышленный холдинг "Восток" произвело в 2009 году 780 тонн свинины на сумму 77,1 млн. рублей, в 2010 году ожидается 847 тонн на сумму 92 млн рублей.
Специализация сельскохозяйственного производства в мясо-молочном направлении - это одна из целей стратегического развития района.
Движение в этом направлении удачно совпало с реализацией государственной программы приоритетного развития агропромышленного комплекса.
Инвестиционная деятельность
Начиная с 2005 года объем капиталовложений на территории района стал значительно увеличиваться. Изменился состав источников инвестиций. Наблюдается зависимость капиталовложений от собственных средств предприятий и индивидуальных предпринимателей. В 2009 году объем инвестиций сильно изменился в сторону увеличения в связи с тем, что на территорию района зашло предприятие ООО Хабаровская дирекция по строительству объектов железнодорожного транспорта. Данным предприятием в районе п.Жайма на границе Манского и Курагинского районов ведется строительство Крольского и Манского тоннелей. Объем инвестиций в 2009 году составил порядка 1,8 млрд рублей. В 2010 году строительство тоннелей будет продолжаться. Объем инвестиций составит 1,2 млрд руб. В результате в 2008 году удельный вес объема районных инвестиций в объеме инвестиций по краю составил 1,2%, это для района значительный показатель. Вместе с тем в районе из-за отсутствия большого строительства объем инвестиций незначительный, в основном это сельское хозяйство, выработка тепловой энергии и индивидуальное жилищное строительство. В 2011 году строительство тоннелей заканчивается и объем инвестиций резко упадет.
Учитывая, что инвестиции в основном в 2008 году (на 97%) направляются в перечисленные виды экономической деятельности, прогноз общего объема инвестиций по МО составлен исходя из сложившейся структуры .
Главной целью инвестиционной политики является повышение эффективности и масштабов инвестиционной деятельности на основе расширения набора и улучшения качества инвестиционных проектов, мобилизация внутренних источников и привлечение внешних источников.
Жилищное строительство и коммунальное хозяйство
В жилищном строительстве в районе преобладает частное строительство. За 2009 год населением построено 56 жилых домов общей площадью 2731 кв. метр.В основном строительство ведется в районном центре.
Подана заявка для участия в отборе муниципальных образований Красноярского края и проектов строительства типовых социальных жилых домов по краевой целевой программе "Обеспечение социальным жильем граждан, признанных малоимущими" на 2007-2009 годы". Администрацией района в 2006 году начата работа по формированию земельных участков под комплексную застройку в с.Нижняя Есауловка (5 одноквартирных жилых домов) и в с.Шалинское - площадью 20 га.
23 января 2007 года проведены публичные слушания по частичной корректировке генерального плана с.Шалинское.
В структуру службы жилищно-коммунального хозяйства входят:
ООО "Коммунальное хозяйство" - оказывает ЖКУ в Шалинском поселении, Каменском, Кияйском, ООО "Жилпрогресс" оказывает ЖКУ в Первоманском поселении, ООО "Жилфонд" оказывает услуги в Камарчагском поселении, ООО "Унгутский ЖКУ" оказывает коммунальные услуги на территории Унгутского сельского совета, ООО "Славом" оказывает коммунальные услуги на территории Колбинского сельского совета.
Кроме того, три жилищно-коммунальных участка имеются при муниципальных образованиях сельских советов: Орешенский ЖКУ, Степнобаджейский ЖКУ, Выезжелогский ЖКУ.
На территории муниципального образования имеется 100 котельных, суммарная тепловая мощность установленных котлов составляет 246 Гкал/ч. Протяженность тепловых сетей в трубном исчислении составляет 48,5 км. Сети, нуждающиеся в замене, составляют 25 км. За 2009 год всеми ЖКХ отпущено 23,490 тыс.Гкал. тепловой энергии. До 2012 года объем отпуска тепловой энергии не изменится.
Электроэнергия на территорию муниципального образования поставляется ОАО "Красноярскэнерго" В 2009 году всеми потребляющими структурами получено 41,2 млн кВт/ч. электроэнергии. В 2010 году потребление останется на уровне 2009 года. Протяженность линий электропередач 220 кВт - 124,9 км, 110 кВт - 403,4 км. Линии электропередач в основном принадлежат ОАО "Красноярскэнерго"
Протяженность магистральных водопроводных сетей составляет 90,2 км. Из них 15,9 км магистральных водопроводных сетей нуждается в замене. 2,5 км водопроводных сетей построено в 2009 году за счет средств частников.
На территории района число систем канализаций - 2 единицы. Протяженность главных коллекторов составляет 14 км. В замене нуждается 1,5 км.
В 2009 году было освоено 2735 тысяч рублей на капитальный ремонт водопроводных и тепловых сетей, в 2008 году было освоено 2973 тыс.руб. Общая площадь жилищного фонда района составляет 397,5 тысяч кв. м. Из него 340,6 тыс. кв. м - это частное жилье, 27,3 тыс. кв. м - государственное жилье. Обеспеченность жильем на 1 человека составляет 21,84 кв. м.
На протяжении ряда лет все объекты социальной сферы и производственной сферы содержались за счет средств базовых предприятий. В настоящее время все предприятия сократили объемы производства или полностью прекратили свое существование. Все котельные, теплосети, водопроводные сети и водонапорные башни были построены и введены в эксплуатацию более 20 лет назад и ни разу не подвергались капитальному ремонту и реконструкции, а эксплуатировались до полного износа, в основном с применением ремонта по принципу "латания дыр" и заменой погружных насосов на водозаборах.
Транспорт и связь
Протяженность автомобильных дорог общего пользования на территории района составляет 685,89 км, в том числе дорог с твердым покрытием - 547 км.
Протяженность автомобильных дорог федерального значения - 28 км, регионального значения - 288,79 км, местного значения - 112,2 км, улично-дорожная сеть района представлена 256,9 км.
Населенных пунктов, не обеспеченных автодорожной связью, в районе нет.
Пассажирские перевозки в районе осуществляет государственное предприятие Красноярского края "Манское автотранспортное предприятие" (61 рабочее место, среднемесячная зарплата превосходила среднюю по району в 1,45 раза и составила 9836 рублей). Других альтернативных перевозчиков нет.
Количество автобусных маршрутов в 2009 году составило 11, протяженность маршрутов составила 994 км, в 2010-2012 годах количество маршрутов останется на уровне 2009 года.
Предприятие обслуживает не только внутрирайонные перевозки, но и обеспечивает перевозки за пределы района - в г.Красноярск, г.Канск, части Партизанского района (7 пригородных и 6 междугородных маршрутов). Общий пробег в год составляет более 500 тыс.км. Объем услуг по перевозке пассажиров составляет ежегодно более 9,5 млн рублей. Ежегодно перевозится более 220 тыс.чел.. Объем пассажирских перевозок увеличился относительно 2000 года в 1,3 раза.
Подвижной состав в Манском АТП: 19 автобусов, 1 легковой автомобиль, 3 грузовых автомобиля. Процент износа автопарка составляет 89%.
В настоящее время за счет федеральных бюджетных средств модернизируется участок федеральной трассы М 53, строится автомобильная дорога, связывающая г.Красноярск с южными районами края.
Район вошел в краевую программу "Содержание межпоселенческих и внутрипоселковых автомобильных дорог". С реализацией этой программы появится возможность обеспечить транспортную доступность до каждого населенного пункта. На эти цели предполагается ежегодное финансирование в объеме 11 млн.руб.
Услуги связи оказывает оператор связи ОАО "Сибирьтелеком" Красноярский пригородный центр телекоммуникаций Манский районный узел связи.
В районе установлено 11 координатных телефонных станций АТСК-50/200, из них 5 электронных телефонных станций: в с.Шалинское, в п.Камарчага, в п.Колбинское, в п.Нарва и Выезжий Лог. По состоянию на 01.01.2010 в районе задействовано 2792 абонента, имеется 100 свободных номеров. Для междугородней связи установлено 25 исходящих каналов.
Шестнадцать школ района уже подключены к высокоскоростной информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в ближайшее время такой услугой сможет воспользоваться все желающее население района.
В 39 населенных пунктах установлены таксофоны.
На рынок услуг сотовой связи в район пришли 3 оператора: Енисейтелеком, Билайн и МТС.Площадь территории, покрытая сотовой связью, составляет 55%.
Количество отделений почтовой связи в районе - 13.
Количество населенных пунктов, на территории которых не расположены учреждения почтовой связи, - 32.
Образование
Образовательные услуги представлены различными типами муниципальных образовательных учреждений, имеющих лицензии на право ведения образовательной деятельности, прошедших аттестацию, государственную аккредитацию.
В системе образования района 28 образовательных учреждений общеобразовательных, дошкольных, учреждений дополнительного образования.
В школах района обучается 1958 человек, из них 1874 человека - в дневных школах.
В системе образования района работают 239 педагогов. В школах района трудятся педагоги, имеющие звание "Заслуженный учитель Российской Федерации", "Заслуженный педагог Красноярского края", "Отличник народного просвещения", дипломанты и лауреаты районного и краевого конкурсов "Учитель года".
Одним из приоритетных направлений в развитии системы образования является создание условий для профессионального развития педагогических кадров. Манский район включен в крупномасштабный проект "Информатизация системы образования", который реализуется Национальным фондом подготовки кадров. В 2005 году в районном центре открылся Межшкольный методический центр. Приоритетом в общем образовании является переход на новые модели организации и содержания образовательного процесса.
Здравоохранение
Эффективность экономики в первую очередь зависит от качества рабочей силы, которое определяется не только уровнем квалификации и профессиональной подготовки, но и работоспособностью и характером мотивации к труду, и настроением, т. е., в конечном счете, состоянием здоровья, самочувствия и мировосприятия.
Манская ЦРБ является единственным учреждением, оказывающим населению района квалифицированную медицинскую помощь.
В структуру Манской ЦРБ входит:
1. Поликлиника;
2. Стационар на 92 койки;
3. Дневной стационар на 19 коек;
4. Нарвинская участковая больница с амбулаторией, дневным стационаром на 10 мест и отделением сестринского ухода на 20 коек;
5. 4 врачебные амбулатории;
6. 19 фельдшерско-акушерских пунктов.
В районе работает 39 врачей и 129 средних медработников. Обеспеченность врачами на 10 тыс.населения - 22,8, укомплектованность врачами увеличилась с 62,4% до 70,9%. Укомплектованность средним мед. персоналом - 85,1%.
Состояние здоровья населения Манского района характеризуется стойкими негативными тенденциями медико-демографических показателей.
Происходит депопуляция населения (естественная убыль населения, обусловленная ростом смертности на фоне снижения рождаемости, старение населения, регрессивный тип развития половозрастной структуры населения). Однако за последние пять лет отмечается некоторая стабилизация показателя естественного прироста, что объясняется увеличением рождаемости.
В последние три года отмечается увеличение показателя рождаемости с 11,0 в 2006 г. до 13,8 в 2009 г. Снижение показателя смертности с 20,8 в 2006 г. до 20,1 в 2009 г. Отмечается уменьшение показателя естественного прироста с 49,1 до 6,6. Увеличилась средняя продолжительность жизни населения с 61,6 в 2006 г. до 61,7 в 2009 г.
Социальная защита населения
Сеть учреждений социальной защиты населения Манского района представлена следующей структурой: управление социальной защиты населения и муниципальное учреждение социального обслуживания "Комплексный центр социального обслуживания населения". Основная часть социальных услуг населению предоставляется учреждениями комплексного центра социального обслуживания населения, созданного 27.07.2005 г. в структуру которого входят:
дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов на 20 мест, расположенный в п.Первоманск, ул.Садовая 22а, со штатными единицами в количестве 12 человек;
отделение временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов на 15 мест, расположенное в с.Шалинское, ул.Ленина, д.29, со штатными единицами в количестве 12 человек;
три отделения социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов, которые обслуживают 216 человек;
отделение срочного социального обслуживания;
участковая социальная служба, организованная в июне 2007 года, 11 специалистов которой обслуживают 42 населенных пункта, отдаленность которых составляет от 8 до 140 км от районного центра и от 5 до 47 км от территориального сельского совета;
социальная гостиница на 18 мест, открытая в ноябре 2006 года. На сегодняшний день является востребованной, практически всегда заполнена на 100%.
Уровень жизни
Денежные доходы населения Манского района в 2009 году составили 1440564,2 тыс.рублей, в 2008 году денежные доходы составляли 1229454 тыс.руб. Денежные доходы увеличились по причине легализации доходов отдельных предприятий ООО "Камарчагский завод комбикормов", а также выплаты официальной заработной платы индивидуальными предприятиями.
В структуре доходов населения 56% составляет оплата труда, более 37% - социальные трансферты, 2,8% - доходы от собственности, до 2% - доходы от предпринимательской деятельности, чуть более 1% - другие доходы.
На одного работающего в районе приходится 1,2 нетрудоспособного и более 1 социального иждивенца.
Денежные расходы населения в 2009 году составили 983663,1 тыс.рублей, в 2008 году денежные расходы составляли 1045127,4 тыс.руб.
В структуре расходов населения преобладают покупка товаров и оплата услуг - 85%, тогда как по краю эта доля составляет 63,5%. Оплата обязательных платежей и сборов составляет в районе 13%, что выше, чем в среднем по краю (8,4%).
Расходы населения на покупку продовольственных товаров составили 410,871 млн руб., покупка непродовольственных товаров составила 222,339,8 млн руб.
Затраты населения на платные услуги составили в 2009 году составили 86,745 млн руб., в 2008 году составили 76,107 млн руб.
Среднедушевые денежные доходы населения в месяц в 2009 году составили 6866,5 руб./чел. в 2010 году составят 7352,1 руб./чел., в 2011 году составят 7892,1 руб./чел. и в 2013 году - 9197,8 руб./чел. Рост среднедушевых денежных доходов произойдет в основном за счет роста пенсий.
Среднемесячная заработная плата в 2009 году составила 13179,5 руб., в 2008 году составляла 11197 руб., в 2010 году среднемесячная заработная плата составит 14111,5 руб., в 2011 году - 15148 руб. и в 2013 году достигнет 17654,1 руб.
Средний размер назначенной пенсии в 2009 году составлял 6505,28 руб.
Сведения о территории вселения "Манский район" представлены в приложении N 4.15.
2. Оценка потребности в человеческих ресурсах
По состоянию на 01.01.2010 года на учете состояло 350 граждан, ищущих работу, в 2009 году ожидается, что численность безработных останется на уровне 400 человек за счет организации общественных работ для незанятого населения.
За год трудоустроено 617 человек, что составило 101,6% к 2008 году.
Уровень зарегистрированной безработицы в 2009 году составил 3,6%, в 2010 году он составит 4,1%, к 2012 году он незначительно уменьшится и составит 3,5%.
В числе безработных граждан Манского района 87,6% составляют женщины. Безработные характеризуются низким образовательным уровнем (63,6% общего числа безработных не имеют профессионального образования, 24,9% не имеют среднего общего образования, 11,7% не имеют профессии либо специальности), 63,2% безработных ко времени обращения в службу занятости имели перерыв в работе более года, 35,2% состояли на учете в службе занятости более года, 13,8% безработных ранее не работали.
Потребность в трудовых ресурсах по имеющимся вакансиям
Анализ состояния занятости населения показал, что рынок труда района функционирует в настоящее время в условиях:
сокращения численности трудоспособного населения;
увеличения в числе безработных удельного веса лиц, имеющих низкую конкурентоспособность на рынке труда и испытывающих особые трудности в поиске работы: молодежь, впервые ищущая работу, инвалиды, женщины, имеющие значительный перерыв в работе, одинокие и многодетные родители;
снижение качества рабочей силы (старение и сокращение кадрового состава квалифицированных рабочих на предприятиях, увеличение контингента молодежи, имеющей низкий образовательный уровень).
Необходимость привлечения на рабочие места участников Государственной программы вызвана такой проблемой регионального рынка труда, как несоответствие спроса и предложения рабочей силы. Значительное количество безработных на рынке труда не удовлетворяет потребность предприятий и организаций бюджетной сферы в квалифицированных заявленных вакансиях (врачах, учителях дополнительного образования, культурных работниках).
Перечень рабочих мест территории вселения "Манский район" представлен в приложении N 5.15.
3. Оценка возможности приема и обустройства соотечественников
на территории вселения в субъекте Российской Федерации
Социальная сфера
Территория вселения с.Шалинское обеспечено объектами инфраструктуры, есть МУЗ "Манская ЦРБ", общеобразовательная школа, детский сад, транспортное сообщение с краевым центром, торговля, услуги связи, органы социального обеспечения и доступ к услугам службы занятости. Существующая сеть учреждений социальной сферы способна при обращении участника программы и членов его семьи организовать социальную защиту в соответствии с действующим законодательством.
В связи с ограниченными возможностями предоставления мест в детских садах предусматривается ежемесячная денежная компенсация родителям, воспитывающим ребенка от 1,5 лет до 3 лет дома. Механизм ее предоставления указывается в Регламенте приема участника краевой программы и членов его семьи, их временного размещения, обустройства на территории Красноярского края.
Учитывая, что численность возможных участников краевой программы и членов их семей составит менее одного процента от общей численности проживающих на территории района, нагрузка на социальную сферу будет незначительна.
Жилищное обустройство соотечественников
Жилищное обустройство участников программы и членов их семей предполагается в два этапа:
на этапе временного размещения за счет средств участников краевой программы предполагается аренда жилья и оплата социальной гостиницы (не более 4 суток).
Стоимость койко-места в гостинице за сутки - 600 рублей.
Стоимость аренды жилья по состоянию на 01.01.2010 составляет:
однокомнатная благоустроенная квартира - от 3000 руб. с учетом коммунальных услуг;
двухкомнатная благоустроенная квартира - от 3500 руб. с учетом коммунальных услуг.
На территории Манского района предполагается принять 36 соотечественников, предположительно 9 семей.
На этапе постоянного жительства предполагается оказание содействия жилищному обустройству участников краевой программы в рамках действующей федеральной программы "Жилище" и краевых программ по обеспечению жильем молодых семей, ветеранов, инвалидов, ипотечного кредитования, а также предполагается выделение индивидуальных земельных участков под комплексное жилищное строительство и приобретение жилья на вторичном рынке.
Стоимость жилья на вторичном рынке: дом на земле от 1500000 рублей (учитывая стоимость земли).
После получения участниками краевой программы статуса гражданина Российской Федерации они могут стать участниками указанной выше программы жилищного обеспечения на общих основаниях, предусмотренных действующим законодательством
4. Мероприятия по приему и обустройству соотечественников
на территории вселения субъекта Российской Федерации
Ответственным за реализацию программы на территории района является Глава Манского района.
Учитывая, что миграционные процессы будут влиять на общественно-политическую ситуацию в районе, создается межведомственная комиссия по регулированию процесса переселения соотечественников из-за рубежа под председательством Главы района.
Координацию по реализации проекта переселения осуществляют отделение управления Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю в Манском районе и уполномоченный орган, определенный администрацией Манского района (финансовое управление администрации района).
Уполномоченный орган территории вселения:
определяет с учетом предложений межведомственной комиссии территории вселения и мнения работодателя кандидатуру соотечественника для участия в проекте переселения программы;
направляет информацию о кандидатуре соотечественника в уполномоченный орган исполнительной власти края для принятия им решения об участии соотечественника в программе.
В случае невозможности предоставления гарантированных условий размещения и трудоустройства на территории вселения, а также при возникновении иных обстоятельств (обострение межнациональных отношений, изменение экономических условий, несоответствие уровня квалификации кандидатуры требованиям работодателя и другие) уполномоченному органу исполнительной власти края по вопросам реализации краевой программы направляется уведомление об отсутствии возможности приема с учетом возникших обстоятельств.
Мероприятия |
Ответственные исполнители |
Срок исполнения |
Организация приема участника краевой программы и членов его семьи, их временного размещения и обустройства на территории вселения |
Финансовое управление администрации района |
2010 год |
Содействие трудоустройству участников краевой программы |
Краевое государственное бюджетное учреждение "Центр занятости Манского района" |
2010 год |
Организация профессиональной подготовки повышения квалификации и переподготовки участников краевой программы |
Краевое государственное бюджетное учреждение "Центр занятости Манского района" |
2010 год |
Профессиональная адаптация отдельных категорий специалистов |
Краевое государственное бюджетное учреждение "Центр занятости Манского района" |
2010 год |
Организация временного трудоустройства, в том числе на общественные работы |
Краевое государственное бюджетное учреждение "Центр занятости Манского района" |
2010 год |
Оказание консультационной и информационной поддержки по вопросам предпринимательской деятельности |
Финансовое управление администрации района |
2010 год |
Содействие в жилищном обустройстве участников краевой программы на территории вселения |
Финансовое управление администрации района Муниципальное учреждение здравоохранения "Манская Центральная районная больница" Муниципальное учреждение культуры "Манский межпоселенческий дом культуры" |
2010 год |
Предоставление участникам краевой программы и членам их семей гарантированного объема образовательных услуг, а также содействие в обучении русскому языку в случае необходимости |
Управление образования администрации Манского района |
2010 год |
Предоставление медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи |
Муниципальное учреждение здравоохранения "Манская Центральная районная больница" |
2010 год |
Предоставление услуг учреждений социального обслуживания |
Управление социальной защиты населения администрации Манского района |
2010 год |
Обеспечение социальной поддержки отдельных категорий участников краевой программы в соответствии с законодательством Красноярского края и органов местного самоуправления |
Администрация Манского района управление социальной защиты населения администрации Манского района |
2010 год |
Предоставление отдельным категориям соотечественников мер социальной поддержки, на которую имеют право некоторые категории граждан Российской Федерации (включая набор социальных услуг и единые денежные выплаты) |
Администрация Манского района управление социальной защиты населения администрации Манского района |
2010 год |
Содействие социальной и культурной адаптации и интеграции участников краевой программы и членов их семей |
Администрация Манского района |
2010 год |
Информирование участников краевой программы о целях, задачах и содержании проекта, о возможностях трудоустройства, об условиях проживания в регионе, предлагаемом для переселения, предоставляемых социальных гарантиях |
Финансовое управление администрации Манского района Краевое государственное бюджетное учреждение "Центр занятости Манского района" Отделение Управления Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю в Манском районе |
2010 год |
Организация мониторинга реализации программы на территории вселения, оценка ее эффективности |
Финансовое управление администрации Манского района Краевое государственное бюджетное учреждение "Центр занятости Манского района" отделение Управления Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю в Манском районе |
2010 год |
5. Определение объема затрат, связанных с приемом соотечественников,
в том числе затрат, связанных с их первичным обустройством
Расходы по финансовому обеспечению территории вселения "Манский район" осуществляются из краевого и муниципальных бюджетов, в порядке, предусмотренном действующим законодательством, а также с привлечением средств участников программы, переселяющихся в Красноярский край.
Расчет финансового обеспечения реализации мероприятий проектов переселения производился на 9 участников краевой программы и 27 членов их семей.
Определение объема затрат на выплаты по компенсационному пакету участника краевой программы и членов его семьи производилось на основании расчета расходов на предоставление услуг бюджетных учреждений на 1 получателя услуг.
Определение объемов затрат на финансовое обеспечение дополнительных гарантий, предоставляемых участнику краевой программы и членам его семьи, осуществлялось в соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", Законом края от 17.12.2004 N 13-2804 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг", Законом края от 10.12.2004 N 12-2709 "О ежемесячном пособии на ребенка", Законом края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка", постановлением Правительства края от 23.11.2009 N 600-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Дети" на 2010-2012 годы", Законом края от 10.12.2004 N 12-2703 "О мерах социальной поддержки ветеранов".
Сводный расчет финансовых затрат по территории вселения "Манский район" приведен в приложении N 7.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.