Приложение. Долгосрочная целевая программа "Развитие и модернизация материально-технической базы муниципальных учреждений культуры сельских поселений Красноярского края" на 2012-2014 годы

Приложение

к Постановлению Правительства Красноярского края

от 18 октября 2011 г. N 624-П

Долгосрочная целевая программа
"Развитие и модернизация материально-технической базы муниципальных
учреждений культуры сельских поселений Красноярского края" на 2012-2014 годы

С изменениями и дополнениями от:

3 апреля 2012 г.

1. Паспорт долгосрочной целевой программы
"Развитие и модернизация материально-технической базы муниципальных
учреждений культуры сельских поселений Красноярского края" на 2012-2014 годы

Наименование программы	долгосрочная целевая программа "Развитие и модернизация материально-технической базы муниципальных учреждений культуры сельских поселений Красноярского края" на 2012-2014 годы (далее - программа)
Основание для разработки программы	статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Красноярского края от 03.12.2008 N 211-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации долгосрочных целевых программ, Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ"; распоряжение Правительства Красноярского края от 09.08.2011 N 630-р
Государственный заказчик и разработчик программы	министерство культуры Красноярского края
Исполнители мероприятий программы	министерство культуры Красноярского края; министерство строительства и архитектуры Красноярского края
Главные распорядители бюджетных средств	министерство культуры Красноярского края; министерство строительства и архитектуры Красноярского края
Цель и задачи программы	цель программы - создание условий для сохранения и развития культурного потенциала сельских территорий, творческой самореализации и удовлетворения культурных потребностей сельского населения Красноярского края; задачи программы: повышение уровня комфортности и безопасности пребывания посетителей в сельских учреждениях культуры Красноярского края; обеспечение равных возможностей доступа к культурным ценностям и участия в культурной жизни для сельского населения Красноярского края
Целевые индикаторы и показатели результативности	доля сельских учреждений культурно-досугового типа, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве сельских учреждений культурно-досугового типа, - 72,0%
Этапы и сроки реализации программы	2012-2014 годы, в том числе: 2012 год - I этап; 2013 год - II этап; 2014 год - III этап
Объемы и источники финансирования	300000,0 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета, в том числе по годам: 2012 год - 100000,0 тыс. рублей; 2013 год - 100000,0 тыс. рублей; 2014 год - 100000,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы в целом и по годам	количество сельских учреждений культурно-досугового типа, в которых проведен капитальный ремонт и реконструкция, составит не менее 28 ед., в том числе в 2012 году - 9 ед., в 2013 году - 8 ед., в 2014 году - 11 ед.; число разработанных комплектов проектной документации на строительство зданий учреждений культурно-досугового типа составит 3 ед., в том числе в 2012 году - 3 ед.; количество построенных учреждений культуры составит 4 ед., в том числе в 2013 году - 1 ед., в 2014 году - 3 ед.
Система организации контроля за исполнением программы	министерство культуры Красноярского края; служба финансово-экономического контроля Красноярского края

2. Обоснование программы

2.1. Постановка общекраевой проблемы и обоснование
необходимости принятия программы

Культурно-досуговая сфера является важнейшей составной частью культурного пространства Красноярского края (далее - края) и располагает значительным потенциалом. В результате последовательной и системной реализации инноваций в культурно-досуговой сфере в муниципальных образованиях края создаются многопрофильные учреждения, в том числе культурно-досуговые центры, Центры культуры, клубы-музеи, клубы-библиотеки, Дома ремесел, Центры культуры и кино, Центры народного творчества, культурно-социальные комплексы.

В крае насчитывается 538 коллективов, удостоенных звания "народный", в их числе хоры, ансамбли песни и танца, народных инструментов, духовых инструментов, вокально-инструментальные, хореографические, театральные, фольклорные коллективы. Сложилась система традиционных творческих акций по всем жанрам любительского искусства, таких как музыкальные, хореографические и фольклорные фестивали, творческие мастерские, выставки декоративно-прикладного искусства, фестивали национальных культур, детского творчества.

По основным показателям деятельности учреждений культурно-досугового типа края за 2009 и 2010 годы наблюдается положительная динамика. В 2010 году в учреждениях культурно-досугового типа края проведено 215,5 тыс. мероприятий, что на 2,7% больше по сравнению с 2009 годом, число посетителей мероприятий на платной основе выросло на 4,5% и составило 3098,2 тыс. человек. За счет создания новых клубов по интересам и любительских объединений произошел рост числа клубных формирований с 10,4 ед. в 2009 году до 10,5 ед. в 2010 году, число участников возросло с 139,5 тыс. человек до 139,9 тыс. человек. Положительная динамика числа мероприятий, клубных формирований и их участников объясняется активизацией усилий работников культуры по расширению спектра предоставляемых жителям края культурных услуг, улучшением материально-технической базы ряда учреждений культурно-досугового типа.

Вместе с тем, следует отметить, что в целом продолжается тенденция сокращения числа учреждений культурно-досугового типа - если в 2000 году в крае насчитывалось 1330 учреждений, то сейчас функционирует уже 1280 учреждений - 5 краевых государственных и 1275 муниципальных, из них 1180 учреждений (92,5%) находится в сельской местности. Причем в большинстве случаев закрываются клубы в отдаленных поселениях, там, где они были единственным местом досуга людей, приобщения их к культуре. Таким образом, сокращение сети учреждений культурно-досугового типа приводит к нарушению конституционных прав граждан на получение услуг в сфере культуры.

Сокращается число мест в зрительных залах учреждений культурно-досугового типа (2000 год - 195,8 тыс. мест, 2010 год - 184,4 тыс. мест), что вызвано закрытием или переводом учреждений в приспособленные помещения, отсутствием средств на замену мебели. Обеспеченность жителей края местами в зрительных залах учреждений культурно-досугового типа неравномерна (несмотря на то, что в целом по краю эта цифра составляет 100%), кроме того, в ведомственной статистике учитываются зрительские места в учреждениях, которые находятся в аварийном состоянии и не функционируют, расположены в приспособленных помещениях или арендуют зрительные залы в других учреждениях.

Решению проблем муниципальных учреждений культуры в крае способствовала реализация краевых целевых программ, в том числе "Поддержка сельской культуры Красноярского края" на 2001-2005 годы, "Безопасность музейных и библиотечных фондов Красноярского края" на 2002-2006 годы. В 2009 году завершена реализация краевой целевой программы "Культура Красноярья" на 2007-2009 годы с общим объемом финансирования 423,2 млн. рублей, при этом 88% от общей суммы было направлено на укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры и образовательных учреждений в области культуры края. Аналогичная программа утверждена Правительством края на 2010-2012 годы с объемом финансирования 577,7 млн. рублей.

Несмотря на принимаемые меры, состояние материально-технической базы учреждений культурно-досугового типа продолжает ухудшаться и не способно на сегодняшний день обеспечить должное развитие культуры на селе. Существующие здания имеют малую вместимость, слабо оснащены современным оборудованием, непривлекательны по дизайну, а также в большинстве своем недоступны для лиц с ограниченными возможностями. Здания сельских клубов в основном не имеют дополнительных помещений для хранения инвентаря, музыкальных инструментов и прочего имущества.

Срок эксплуатации 70% зданий учреждений культурно-досугового типа сельских населенных пунктов края составляет 50-30 лет, 97,5% зданий сельских клубов построено до 2000 года.

Ежегодно растет число зданий учреждений культурно-досугового типа, находящихся в неудовлетворительном состоянии. Если в 2000 году по данным ведомственной статистической отчетности капитального ремонта требовали 227 зданий из 1245 (18,2%), а число аварийных зданий составляло 15 единиц (1,2%), то в 2010 году уже 387 зданий из 1269 (30,5%) требуют капитального ремонта, число аварийных зданий составляет 20 единиц (1,6%). В том числе в сельской местности капитального ремонта требуют 339 зданий из 1167 (29%), аварийными признаны 16 (1,4%). Наибольшее число зданий, находящихся в неудовлетворительном состоянии, расположено в следующих муниципальных районах:

Мотыгинский - 14 (100%);

Боготольский - 25 (89%);

Минусинский - 27 (84%);

Шушенский - 19 (76%);

Казачинский - 17 (68%);

Енисейский - 22 (67%);

Ачинский - 12 (63%);

Дзержинский - 18 (62%);

Нижнеингашский - 19 (53%);

Идринский - 16 (53%);

Богучанский - 14 (50%);

Туруханский - 10 (50%);

Кежемский - 7 (47%);

Пировский - 11 (46%);

Партизанский - 9 (45%);

Эвенкийский - 8 (40%);

Абанский - 16 (39%);

Уярский - 8 (35%).

В остальных муниципальных районах края удельный вес зданий, требующих капитального ремонта, составляет в среднем от 6% до 30%.

Следует также отметить, что ведомственные статистические данные не в полной мере отражают действительное техническое состояние зданий учреждений культурно-досугового типа, в связи с чем необходимо проведение комплексных предпроектных обследований и инженерных изысканий.

Высокая степень изношенности основных фондов, наряду с недостаточным финансированием мероприятий, направленных на ремонт сетей энергоснабжения, водоснабжения, приобретение первичных средств пожаротушения, систем пожарной сигнализации и другого оборудования, привело к тому, что на сегодняшний день учреждения культурно-досугового типа представляют собой одну из наименее защищенных категорий объектов с массовым пребыванием людей. Проведенный анализ показал высокую потребность в оснащении противопожарным оборудованием, замене электропроводки, горючей отделки стен, полов, обработке огнезащитным составом строительных конструкций, одежды сцены, декораций. Наиболее неблагоприятная ситуация складывается в учреждениях культурно-досугового типа, расположенных в сельской местности. За нарушения норм и правил пожарной безопасности постановлениями судов приостанавливается деятельность десятков сельских клубов, Домов культуры, остается высоким ущерб от пожаров - утрачены здания Домов культуры и библиотек в Козульском, Ирбейском, Пировском, Кежемском, Саянском и ряде других муниципальных районов края.

Проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности целесообразно проводить в комплексе с ремонтными работами (в том числе замена горючих материалов отделки стен, потолков, полов на соответствующие современным требованиям материалы, ремонт электропроводки, сетей противопожарного водоснабжения, установка систем пожаротушения, противодымной и приточно-вытяжной вентиляции и других).

Большую проблему представляет отсутствие необходимой проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта и реконструкции, мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, что препятствует включению учреждений культурно-досугового типа в долгосрочные целевые программы края и федеральные целевые программы.

Особого внимания заслуживает тот факт, что жители почти 500 населенных пунктов края лишены доступа к культурным ценностям и благам в связи с отсутствием в них учреждений культуры. Большинство таких населенных пунктов (83%) составляют деревни и поселки с числом жителей до 100 человек, 17% - с населением до 500 человек и выше.

Для улучшения культурного обслуживания сельского населения края, сохранения культурного наследия и повышения творческого потенциала сельских жителей необходима поэтапная модернизация сельских учреждений культурно-досугового типа путем проведения капитального ремонта и реконструкции, мероприятий по обеспечению пожарной безопасности зданий, а также строительство новых современных зданий, позволяющих организовать культурно-досуговую деятельность в соответствии с потребностями населения. Учреждение культурно-досугового типа должно сочетать досуговые технологии и сохранение традиций народной культуры, создавать зоны для свободного общения, и в целом играть роль центра культурной и общественной жизни села.

В рамках программы при строительстве зданий учреждений культурно-досугового типа планируется использование современных строительных технологий (применение быстровозводимых легких модульных конструкций), что наряду с разработкой типовых проектных решений позволит существенно снизить стоимость и продолжительность строительства объектов, а также будет способствовать повышению эффективности использования бюджетных средств.

Применение программно-целевого метода позволит обеспечить комплексное урегулирование наиболее острых и проблемных вопросов на основе:

определения целей, задач, состава мероприятий и запланированных результатов;

концентрации ресурсов на реализации мероприятий, соответствующих приоритетным целям и задачам сохранения и развития культурного потенциала сельских населенных пунктов края.

Вместе с тем, применение программно-целевого метода сопряжено с определенными рисками, в частности, в процессе реализации программы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных социально-экономических результатов. В целях управления указанным риском предусматривается ежегодная корректировка индикаторов и показателей, мероприятий программы, а также перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, изменений во внешней среде.

2.2. Основные цели и задачи, этапы и сроки выполнения программы,
целевые индикаторы и показатели результативности

Выбор программных мероприятий обусловлен необходимостью решения проблем, обозначенных в разделе 2.1 программы "Постановка общекраевой проблемы и обоснование необходимости принятия программы".

Целью программы является создание условий для сохранения и развития культурного потенциала сельских территорий, творческой самореализации и удовлетворения культурных потребностей сельского населения Красноярского края.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

повышение уровня комфортности и безопасности пребывания посетителей в сельских учреждениях культуры Красноярского края;

обеспечение равных возможностей доступа к культурным ценностям и участия в культурной жизни для сельского населения Красноярского края.

Срок реализации программы - 2012-2014 годы.

Этапы реализации программы:

I этап - 2012 год;

II этап - 2013 год;

III этап - 2014 год.

Индикаторы и показатели результативности и их планируемые значения:

Наименование индикатора (показателя)	Единица измерения	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Доля сельских учреждений культурно-досугового типа, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве сельских учреждений культурно-досугового типа	%	69,6	70,4	71,0	72,0

2.3. Механизм реализации программы

2.3.1. Главными распорядителями бюджетных средств мероприятий программы, установленных в приложении N 1 к долгосрочной целевой программе "Развитие и модернизация материально-технической базы муниципальных учреждений культуры сельских поселений Красноярского края" на 2012-2014 годы (далее - мероприятия программы) являются:

по подпункту 1.1 пункта 1 мероприятий программы - министерство культуры края;

по подпунктам 2.1, 2.2, 2.3, 2.4 пункта 2 мероприятий программы - министерство строительства и архитектуры края.

2.3.2. По подпунктам 2.1, 2.2, 2.3 пункта 2 мероприятий программы государственным заказчиком и получателем бюджетных средств является краевое государственное казенное учреждение "Управление капитального строительства" (далее - КГКУ "УКС").

Для оплаты выполненных работ (оказанных услуг), предусмотренных пунктами 2.1, 2.2, 2.3 пункта 2 мероприятий программы, КГКУ "УКС" представляет в министерство строительства и архитектуры края следующие документы:

копию протокола комиссии (котировочной, конкурсной, аукционной), являющегося основанием для заключения государственного контракта, либо копию согласования службы по контролю за ценообразованием и размещением государственного заказа края о возможности заключения государственного контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком);

копию государственного контракта на разработку проектной документации на строительство зданий для учреждений культурно-досугового типа;

копии свидетельств о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

копии актов выполненных работ (оказанных услуг);

реестр на оплату выполненных работ (оказанных услуг) по форме, утвержденной приказом министерства строительства и архитектуры края;

копии документов, не заверенные уполномоченным органом, выдавшем соответствующие документы, или нотариально, предъявляются с предъявлением подлинника, после сверки подлинники возвращаются заявителю.

Документы для перечисления средств краевого бюджета должны быть представлены КГКУ "УКС" в министерство строительства и архитектуры края не позднее 1 декабря текущего финансового года.

Министерство строительства и архитектуры края в течение 10 рабочих дней с момента поступления документов, рассматривает их на соответствие установленным настоящей программой требованиям.

В случае соответствия представленных КГКУ "УКС" документов установленным настоящей программой требованиям министерство строительства и архитектуры края в течение 3 рабочих дней со дня окончания рассмотрения документов направляет в казначейство края платежное поручение о перечислении средств краевого бюджета.

В случае несоответствия представленных КГКУ "УКС" документов требованиям, установленным настоящей программой, министерство строительства и архитектуры края в течение 3 рабочих дней со дня окончания их рассмотрения на соответствие установленным настоящей программой требованиям направляет КГКУ "УКС" замечания для их устранения.

До устранения КГКУ "УКС" замечаний перечисление средств краевого бюджета министерством строительства и архитектуры края не осуществляется.

После устранения КГКУ "УКС" замечаний министерство строительства и архитектуры края в течение 3 рабочих дней направляет в казначейство края платежное поручение о перечислении средств краевого бюджета.

КГКУ "УКС" представляет в министерство строительства и архитектуры края отчет о расходовании средств краевого бюджета по форме, утвержденной министерством строительства и архитектуры края, ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Ответственность за достоверность представленных сведений возлагается на КГКУ "УКС".

2.3.3. В целях подготовки предложений по распределению бюджетам муниципальных образований края субсидий на финансирование мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие и модернизация материально-технической базы муниципальных учреждений культуры сельских поселений Красноярского края" на 2012-2014 годы создается комиссия по подготовке предложений по распределению бюджетам муниципальных образований края субсидий на финансирование мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие и модернизация материально-технической базы муниципальных учреждений культуры сельских поселений Красноярского края" на 2012-2014 годы (далее - Комиссия) в составе согласно приложению N 2 к долгосрочной целевой программе "Развитие и модернизация материально-технической базы муниципальных учреждений культуры сельских поселений Красноярского края" на 2012-2014 годы.

2.3.4. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с положением о комиссии по подготовке предложений по распределению бюджетам муниципальных образований края субсидий на финансирование мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие и модернизация материально-технической базы муниципальных учреждений культуры сельских поселений Красноярского края" на 2012-2014 годы согласно приложению N 3 к долгосрочной целевой программе "Развитие и модернизация материально-технической базы муниципальных учреждений культуры сельских поселений Красноярского края" на 2012-2014 годы.

2.3.5. По подпункту 1.1 пункта 1 мероприятий программы средства краевого бюджета предусматриваются в форме субсидий бюджетам муниципальных образований края на разработку и корректировку проектно-сметной документации, капитальный ремонт и реконструкцию, в том числе включающих в себя выполнение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности зданий сельских учреждений культуры края, и предоставляются ежегодно по результатам конкурсного отбора.

2.3.6. Проведение конкурсного отбора осуществляется Комиссией.

2.3.7. В конкурсе могут принимать участие учреждения культурно-досугового типа (учреждения культурно-досугового типа и библиотеки в случае, если библиотека находится в здании учреждения культурно-досугового типа, принимающего участие в конкурсе), расположенные в сельских населенных пунктах края (далее - учреждение).

2.3.8. Для участия в конкурсном отборе муниципальные образования края до 1 марта текущего года направляют в министерство культуры края заявку на очередной финансовый год по установленной министерством культуры края форме.

2.3.9. К заявке на участие в конкурсном отборе прилагаются следующие документы:

копия устава учреждения;

копия свидетельства о постановке учреждения на учет в налоговом органе;

аналитическая записка, включающая информацию о деятельности учреждения в соответствии с критериями конкурсного отбора;

концепция развития учреждения;

проект сметы расходов учреждения на разработку и корректировку проектно-сметной документации, капитальный ремонт и реконструкцию, в том числе включающих в себя выполнение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности здания учреждения.

Копии документов, не заверенные уполномоченным органом, выдавшем соответствующие документы, или нотариально, предъявляются с предъявлением подлинника, после сверки подлинники возвращаются заявителю.

2.3.10. Заявки регистрируются министерством культуры края в специальном журнале с предоставлением лицу, представившему заявку, расписки с указанием даты и времени получения заявки.

2.3.11. Конкурсные документы, полученные по окончании срока приема документов или не соответствующие указанному в пункте 2.3.9 перечню, Комиссией не рассматриваются.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 3 апреля 2012 г. N 137-П в подпункт 2.3.12 подраздела 2.3 раздела 2 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.3.12. Документы, представленные на конкурсный отбор, рассматриваются Комиссией в течение 40 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок муниципальных образований края.

При необходимости к работе Комиссии могут привлекаться эксперты из представителей общественности, специалистов министерства культуры края, краевых государственных учреждений культуры.

2.3.13. При рассмотрении заявок Комиссия руководствуется следующими критериями:

1) наличие необходимой проектно-сметной документации (в случае подачи заявок на капитальный ремонт и реконструкцию, в том числе включающих в себя выполнение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности);

2) состояние материально-технической базы учреждения (уровень физического и морального износа зданий, инженерных коммуникаций);

3) наличие рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, в том числе пожароопасного характера;

4) наличие предписаний и требований контролирующих государственных органов по соблюдению норм и правил пожарной безопасности;

5) эффективность деятельности учреждения (информация за последние 3 года);

6) ожидаемые результаты при планируемых затратах, в том числе увеличение числа посетителей, участников клубных формирований.

2.3.14. При рассмотрении заявок Комиссия руководствуется документами, представленными учреждением, предусмотренными в подпункте 2.3.9.

2.3.15. Оценка заявок осуществляется членами Комиссии в соответствии с критериями, указанными в подпункте 2.3.13.

По каждому критерию каждой заявке выставляются баллы от 0 до 10. Для определения итоговых баллов суммируется количество баллов, набранных заявкой по каждому критерию.

При равенстве баллов приоритет отдается заявкам, представленным в министерство культуры края в более ранний срок.

Решение Комиссии по определению победителей конкурсного отбора оформляется протоколом, содержащим предложения Правительству края о победителях конкурсного отбора с указанием объема субсидий для каждого победителя конкурсного отбора (далее - протокол комиссии).

2.3.16. Объем финансирования бюджету муниципального образования края определяется с учетом:

1) обоснования сметных расходов, представленных в заявках на участие в конкурсном отборе;

2) количества победителей в соответствующем муниципальном образовании края;

3) предложений по распределению субсидий между бюджетами муниципальных образований края, представленных Комиссией;

4) долевого финансирования соответствующего бюджета муниципального образования края.

2.3.17. Список муниципальных образований края - победителей конкурсного отбора, являющихся получателями субсидий, с указанием объемов финансирования утверждается постановлением Правительства края.

2.3.18. Министерство культуры края в течение 20 рабочих дней со дня вступления в силу постановления заключает с местными администрациями муниципальных образований края - победителями конкурсного отбора соглашения о предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований края.

2.3.19. Перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований края на разработку и корректировку проектно-сметной документации, капитальный ремонт и реконструкцию, в том числе включающих в себя выполнение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности зданий сельских учреждений культуры края, осуществляется министерством культуры края при соблюдении следующих условий:

закрепление в местных бюджетах долевого финансирования мероприятий, предусмотренных подпунктом 1.1 пункта 1 мероприятий программы, в размере не менее 20%;

наличие соглашения, заключенного между местной администрацией (исполнительно-распорядительным органом муниципального образования) (далее - получатель) и министерством культуры края, о предоставлении субсидий на реализацию мероприятий программы, предусмотренных подпунктом 1.1 пункта 1 мероприятий программы.

2.3.20. Для перечисления субсидии на осуществление предварительной оплаты в размере 30 % от суммы заключенных муниципальных контрактов получатель представляет в министерство культуры края, следующие документы:

1) копию муниципального правового акта об утверждении соответствующей муниципальной программы, предусматривающей аналогичные мероприятия;

2) копии муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ (оказание услуг);

3) копии документов, подтверждающих основание заключения муниципальных контрактов в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

4) выписку из решения о местном бюджете с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации, подтверждающую долевое участие в финансировании расходов в размере не менее 20%.

2.3.21. Дальнейшее предоставление средств субсидий осуществляется министерством культуры края после представления получателем следующих документов:

1) копии актов о приемке выполненных работ (форма КС-2);

2) копии справок о стоимости выполненных работ и затрат (форм КС-3) с указанием выполненных объемов работ;

3) копии актов выполненных работ (оказанных услуг) - для иных работ (услуг);

4) копии платежных документов, подтверждающих оплату работ (услуг) по муниципальному контракту (договору);

5) копии счетов-фактур на выполненные объемы работ.

2.3.22. Документы для перечисления субсидии должны быть представлены получателем в министерство культуры края не позднее 1 декабря текущего года.

2.3.23. Копии документов, не заверенные уполномоченным органом, выдавшим соответствующие документы, или нотариально, предъявляются с предъявлением подлинника, после сверки подлинники возвращаются заявителю.

2.3.24. Министерство культуры края в течение 10 рабочих дней с момента поступления документов, указанных в пунктах 2.3.20, 2.3.21 настоящей программы, рассматривает их на соответствие установленным настоящей программой требованиям.

2.3.25. В случае соответствия представленных получателем документов установленным настоящей программой требованиям министерство культуры края в течение 3 рабочих дней со дня окончания рассмотрения документов направляет в казначейство Красноярского края платежное поручение о перечислении средств субсидии.

2.3.26. В случае несоответствия представленных получателем документов требованиям, установленным настоящей программой, министерство культуры края в течение 3 рабочих дней со дня окончания их рассмотрения на соответствие установленным настоящей программой требованиям направляет получателю замечания для их устранения.

До устранения получателем замечаний перечисление средств субсидии министерством культуры края не осуществляется.

После устранения получателем замечаний министерство культуры края в течение 3 рабочих дней направляет в казначейство Красноярского края платежное поручение о перечислении средств субсидии.

2.3.27. Получатель представляет в министерство культуры края отчет о расходовании средств субсидии по форме, утвержденной министерством культуры края, ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем.

2.3.28. Ответственность за нецелевое использование полученных средств субсидии, а также достоверность представленных сведений возлагается на получателя.

2.3.29. По подпункту 2.4 пункта 2 мероприятий программы средства краевого бюджета предусматриваются в форме субсидий бюджетам муниципальных образований края на строительство зданий учреждений культурно-досугового типа в сельских населенных пунктах края (включая привязку типовых проектов).

2.3.30. Перечень муниципальных образований края, в которых будет осуществляться строительство зданий учреждений культурно-досугового типа в сельских населенных пунктах края, определяется Комиссией по результатам рассмотрения предложений министерства культуры края.

2.3.31. Для участия в программе муниципальные образования края до 1 декабря текущего года (при подаче заявки на 2012 год - до 1 марта 2012 года) направляют в министерство культуры края заявку на очередной финансовый год по установленной министерством культуры края форме, к которой прилагаются следующие документы:

выписку из решения о местном бюджете на соответствующий год с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации, подтверждающей долевое участие в финансировании расходов в размере не менее 1%, или гарантийное письмо органа местного самоуправления, подтверждающее обязательства по предоставлению такой выписки;

сведения о планируемом развитии культуры в муниципальном образовании, содержащие:

информацию по уровню обеспеченности муниципального образования учреждениями культурно-досугового типа и оценку влияния на этот уровень планируемого к строительству учреждения культурно-досугового типа;

ожидаемые результаты, в том числе количество клубных формирований, культурно-досуговых мероприятий, число участников клубных формирований, посетителей;

сведения о численности и социально-возрастных категориях населения муниципального образования за последние 5 лет;

комплексную программу социально-экономического развития муниципального образования;

копию документа об утверждении генерального плана муниципального образования, заверенную органом местного самоуправления (в случае его наличия);

выкопировку из генерального плана муниципального образования в части расположения земельного участка, предназначенного для строительства здания учреждения культурно-досугового типа (в случае его наличия).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 3 апреля 2012 г. N 137-П в подпункт 2.3.32 подраздела 2.3 раздела 2 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.3.32. Министерство культуры края в течение 40 рабочих дней рассматривает заявки и прилагаемые к ним документы, готовит предложения по перечню муниципальных образований края, в которых будет осуществляться строительство зданий учреждений культурно-досугового типа в сельских населенных пунктах края в рамках программы, учитывая:

объективную потребность в финансировании, возникающую в случае отсутствия доступа к услугам учреждений культуры или их низкого качества,

демографическую ситуацию в муниципальном образовании края,

перспективы социально-экономического развития муниципального образования края,

эффективность вложения средств, которая определяется исходя из стоимости строительства объектов культуры и планируемых результатов, и представляет их Комиссии.

При рассмотрении заявок министерство культуры края руководствуется документами, представленными муниципальным образованием, предусмотренными в подпункте 2.3.31, оценка заявок осуществляется в соответствии с критериями, указанными в настоящем пункте.

По каждому критерию каждой заявке выставляются баллы от 0 до 10. Для определения итоговых баллов суммируется количество баллов, набранных заявкой по каждому критерию.

При равенстве баллов приоритет отдается заявкам, представленным в министерство культуры края в более ранний срок.

2.3.33. Комиссия рассматривает предложения по перечню муниципальных образований края, в которых будет осуществляться строительство зданий учреждений культурно-досугового типа в сельских населенных пунктах края в течение 20 рабочих дней и рекомендует Правительству края муниципальные образования для утверждения постановлением Правительства края перечня муниципальных образований края, в которых будет осуществляться строительство зданий учреждений культурно-досугового типа в сельских населенных пунктах края в рамках программы.

2.3.34. По результатам рекомендаций Комиссии министерство культуры края не позднее 10 рабочих дней после подписания протокола заседания Комиссии готовит в установленном порядке проект постановления Правительства края об утверждении распределения средств субсидий муниципальным образованиям края на строительство зданий учреждений культурно-досугового типа в сельских населенных пунктах края.

2.3.35. Перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований края на строительство зданий учреждений культурно-досугового типа в сельских населенных пунктах края осуществляется министерством строительства и архитектуры края при соблюдении следующих условий:

закрепление в местных бюджетах долевого финансирования мероприятий, предусмотренных подпунктом 2.4 пункта 2 мероприятий программы, в размере не менее 1%;

наличие разработанной и утвержденной в установленном законодательством Российской Федерации порядке проектной документации на строительство зданий учреждений культурно-досугового типа, имеющей положительное заключение государственной экспертизы;

наличие соглашения, заключенного между местной администрацией (исполнительно-распорядительным органом муниципального образования) (далее - получатель субсидии) и министерством строительства и архитектуры края, о предоставлении субсидий на реализацию мероприятий программы, предусмотренных подпунктом 2.4 пункта 2 мероприятий программы.

2.3.36. Для перечисления субсидии на осуществление предварительной оплаты в размере 30% от суммы заключенного муниципального контракта (договора) получатель субсидии представляет в министерство строительства и архитектуры края для проверки следующие документы:

1) копию муниципального правового акта об утверждении соответствующей муниципальной программы, предусматривающей аналогичные мероприятия;

2) копию протокола комиссии (котировочной, конкурсной, аукционной), являющегося основанием для заключения муниципального контракта, либо копию согласования службы по контролю за ценообразованием и размещением государственного заказа Красноярского края (в случае заключения муниципального контракта);

3) копии муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ (оказание услуг);

4) копии свидетельств о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

5) копию положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию, полученного в установленном порядке в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

6) копию заключения о достоверности определения сметной стоимости;

7) копию сметной части утвержденной проектной документации;

8) копию разрешения на строительство в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

9) выписку из решения о местном бюджете с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации, подтверждающую долевое участие в финансировании расходов в размере не менее 1%;

10) титульный список объектов, планируемых к строительству за счет субсидии, утвержденный главой муниципального образования (главой администрации муниципального образования), по форме, утвержденной министерством строительства и архитектуры края.

2.3.37. Дальнейшее перечисление субсидии бюджетам муниципальных образований осуществляется по результатам выполненных объемов работ (услуг), стоимость которых превышает сумму аванса, для чего получатель субсидии представляет в министерство строительства и архитектуры края для рассмотрения следующие документы:

1) копии актов о приемке выполненных работ (форма КС-2) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) для строительно-монтажных работ, копии актов выполненных работ (оказанных услуг) - для иных работ (услуг);

2) копии платежных документов, подтверждающих оплату работ (услуг) по муниципальному контракту (договору);

3) реестр на оплату выполненных работ (услуг) за соответствующий период по форме, утвержденной министерством строительства и архитектуры края.

2.3.38. Документы для перечисления субсидии должны быть представлены получателем субсидии в министерство строительства и архитектуры края не позднее 1 декабря текущего года.

2.3.39. Копии документов, не заверенные уполномоченным органом, выдавшим соответствующие документы, или нотариально, представляются с предъявлением подлинника, после сверки подлинники возвращаются получателю.

2.3.40. Министерство строительства и архитектуры края в течение 10 рабочих дней с момента поступления документов, указанных в пунктах 2.3.36, 2.3.37 настоящей программы, рассматривает их на соответствие установленным настоящей программой требованиям.

2.3.41. В случае соответствия представленных получателем документов установленным настоящей программой требованиям министерство строительства и архитектуры края в течение 3 рабочих дней со дня окончания рассмотрения документов направляет в казначейство Красноярского края платежное поручение о перечислении средств субсидии.

2.3.42. В случае несоответствия представленных получателем субсидии документов требованиям, установленным настоящей программой, министерство строительства и архитектуры края в течение 3 рабочих дней со дня окончания их рассмотрения на соответствие установленным настоящей программой требованиям направляет получателю замечания для их устранения.

До устранения получателем замечаний перечисление средств субсидии министерством строительства и архитектуры края не осуществляется.

После устранения получателем субсидии замечаний министерство строительства и архитектуры края в течение 3 рабочих дней направляет в казначейство Красноярского края платежное поручение о перечислении средств субсидии.

2.3.43. После ввода объекта в эксплуатацию получатель субсидии в течение 5 рабочих дней представляет в министерство строительства и архитектуры края разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.

2.3.44. Получатель субсидии представляет в министерство строительства и архитектуры края отчет о расходовании средств субсидии по форме, утвержденной министерством строительства и архитектуры края, ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

2.3.45. Ответственность за нецелевое использование полученных средств субсидии, а также достоверность представленных сведений возлагается на получателя.

2.4. Организация управления программой и контроль за ходом ее выполнения

2.4.1. Текущее управление и контроль за реализацией программы осуществляет министерство культуры края.

2.4.2. Министерство культуры края несет ответственность за реализацию программы, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование выделенных бюджетных средств.

2.4.3. Министерство строительства и архитектуры края, являющееся главным распорядителем бюджетных средств по подпунктам 2.1, 2.2, 2.3, 2.4 пункта 2 мероприятий программы, ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет отчет о ходе реализации программы, целевом и эффективном использовании средств краевого бюджета в министерство культуры края для обобщения и передачи в министерство экономики и регионального развития края.

2.4.4. Муниципальные образования края до 15 января года, следующего за годом выделения субсидий, представляют в министерство культуры края финансовые и аналитические отчеты об использовании субсидий.

2.4.5. Министерство культуры края ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, и по итогам года до 25 января очередного финансового года направляет в министерство экономики и регионального развития края информацию и отчет об исполнении программы по форме, утвержденной постановлением Правительства края от 03.12.2008 N 211-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации долгосрочных целевых программ, Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ".

2.4.6. Министерство культуры края ежегодно готовит доклад об исполнении программы с оценкой эффективности ее реализации, динамики финансирования и выполнения за весь период реализации программы и по планируемым мероприятиям на очередной финансовый год и направляет в министерство экономики и регионального развития края до 1 февраля года, следующего за отчетным.

2.4.7. Служба финансово-экономического контроля края осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, выделяемых на выполнение программы.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности реализации программы

2.5.1. Выполнение программы позволит улучшить состояние материально-технической базы и повысить уровень пожарной безопасности учреждений культуры на селе, построить новые здания учреждений культуры, отвечающие современным техническим, противопожарным и социокультурным требованиям.

Реализация мероприятий программы будет способствовать:

обеспечению доступности культурных услуг и устранению дифференциации территорий по уровню развития инфраструктуры культуры;

повышению качества и расширению спектра культурных услуг;

вовлечению сельского населения в активную социокультурную деятельность, созданию условий для формирования новых творческих коллективов и любительских объединений;

пропаганде традиционных культурных ценностей, культурному просвещению и воспитанию детей, подростков и молодежи на лучших образцах отечественной и мировой культуры;

сохранению и развитию традиционной народной культуры, народного творчества, историко-культурной самобытности сельских поселений края.

Социально-экономический эффект от реализации мероприятий программы будет выражаться в повышении уровня комфортности и привлекательности проживания в сельской местности, что соответственно будет способствовать росту инвестиционной активности сельских территорий и устойчивому социально-экономическому развитию края.

2.5.2. Ожидаемые результаты программы:

1) доля сельских учреждений культурно-досугового типа, находящихся в удовлетворительном состоянии, увеличится с 69,6% в 2011 году до 72,0% в 2014 году;

2) количество сельских учреждений культурно-досугового типа, в которых проведен капитальный ремонт и реконструкция, составит не менее 28 ед.;

3) будут разработаны 3 комплекта проектной документации на строительство зданий учреждений культурно-досугового типа (со зрительным залом на 50, 100, 150 мест);

4) количество построенных учреждений культуры составит 4 ед., в том числе 1 учреждение культурно-досугового типа со зрительным залом на 50 мест, 1 - со зрительным залом на 100 мест, 1 - со зрительным залом на 150 мест, 1 - со зрительным залом на 250 мест.

2.6. Мероприятия программы

Перечень мероприятий программы приведен в приложении N 1 к долгосрочной целевой программе "Развитие и модернизация материально-технической базы муниципальных учреждений культуры сельских поселений Красноярского края" на 2012-2014 годы.

2.7. Обоснование финансовых затрат с указанием источников финансирования

Мероприятия программы финансируются за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на оплату государственных контрактов выполнение работ, оказание услуг, предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований края.

Общий объем финансирования программы из средств краевого бюджета составляет 300000,0 тыс. рублей, из них по годам: 2012 год - 100000,0 тыс. рублей, 2013 год - 100000,0 тыс. рублей, 2014 год - 100000,0 тыс. рублей.