Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 20 мая 2011 г. N 239 "Об утверждении Порядка распоряжения земельными участками из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства"

В целях реализации положений Правил землепользования и застройки муниципального образования город Норильск, утвержденных решением Норильского городского Совета депутатов от 10.11.2009 N 22-533, постановляю:

1. Утвердить Порядок распоряжения земельными участками из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства (прилагается).

2. Обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Заполярная правда" (И.В.Зарубин) и его размещение на официальном сайте муниципального образования город Норильск (Е.А.Погребной).

3. Контроль исполнения пункта 2 настоящего постановления возложить на руководителя Аппарата Администрации города Норильска А.Н.Тимофеева.

4. Настоящее постановление вступает в силу после опубликования в газете "Заполярная правда".

Глава Администрации города Норильска

А.Б.Ружников

Порядок
распоряжения земельными участками из земель,
находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства
(утв. Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края
от 20 мая 2011 г. N 239)

1. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства осуществляется Администрацией города Норильска в лице уполномоченного органа - Управления имущества Администрации города Норильска в соответствии со ст.ст. 30, 31, 32 Земельного кодекса РФ, ст.39 Градостроительного кодекса РФ, п.2.2.3 Раздела 2 и п.п. 3.3, 3.4 Раздела 3 Главы 1 Правил землепользования и застройки муниципального образования город Норильск, утвержденных решением Норильского городского Совета депутатов от 10.11.2009 N 22-533 (далее - Правила землепользования и застройки), распоряжением Администрации города Норильска от 13.04.2009 N 1140 "О подготовке проекта правил землепользования и застройки муниципального образования город Норильск".

2. Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах), в соответствии со статьей 38 Земельного кодекса РФ, за исключением случаев, предусмотренных Земельным кодексом РФ.

3. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в следующем порядке:

1) Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства;

2) Выбор земельного участка для строительства;

3) Предоставление земельного участка для строительства.

4. Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства (далее - Разрешение) осуществляется в следующем порядке:

4.1. В случае, когда условно разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства устанавливается для земельного участка, расположенного в границах земель населенного пункта, на которые установлен градостроительный регламент:

4.1.1. Заинтересованное лицо (далее - Заявитель) или его уполномоченный представитель обращается в Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Норильска (далее - Управление архитектуры и градостроительства) с заявлением в Комиссию по подготовке проекта Правил землепользования и застройки муниципального образования город Норильск (далее - Комиссия) о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства (далее - заявление о предоставлении Разрешения).

Типовая форма заявления о предоставлении Разрешения утверждается распоряжением Администрации города Норильска, издаваемым Главой Администрации города Норильска или иным уполномоченным им лицом.

К заявлению о предоставлении Разрешения прилагаются следующие документы:

- копия документа, удостоверяющего личность Заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя Заявителя - физического или юридического лица;

- копия свидетельства о государственной регистрации Заявителя - физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или копия свидетельства о государственной регистрации Заявителя - юридического лица;

- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя Заявителя - физического или юридического лица, если с заявлением о предоставлении Разрешения обращается представитель Заявителя;

- схема и (или) описание примерного местоположения, размера земельного участка.

4.1.2. Предоставление Разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном п.3.3 Раздела 3 Главы 1 Правил землепользования и застройки.

4.2. В случае, когда условно разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства устанавливается для земельного участка, расположенного за границей земель населенного пункта, для которых не установлены градостроительные регламенты:

4.2.1. Заявитель или его уполномоченный представитель обращается в Управление архитектуры и градостроительства с заявлением о предоставлении Разрешения для вынесения его на рассмотрение на публичные слушания.

К заявлению о предоставлении Разрешения прилагаются документы, указанные в пункте 4.1.1 настоящего Порядка.

4.2.2. Публичные слушания по вопросу о предоставлении Разрешения проводятся Администрацией города Норильска в порядке, определенном Положением о публичных слушаниях на территории муниципального образования город Норильск, утвержденным решением Норильского городского Совета депутатов.

4.3. Решение о предоставлении Разрешения или об отказе в предоставлении Разрешения принимается Главой Администрации города Норильска путем издания соответствующего распоряжения Администрации города Норильска (далее - распоряжение).

4.4. Управление архитектуры и градостроительства течение пяти календарных дней с даты издания распоряжения направляет его копию Заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или выдает Заявителю или его уполномоченному представителю под роспись лично в руки.

5. Выбор земельного участка для строительства осуществляется в следующем порядке:

5.1. Заинтересованное лицо (далее - Заявитель) или его уполномоченный представитель обращается в Управление архитектуры и градостроительства с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта (далее - заявление о выборе земельного участка).

Типовая форма заявления о выборе земельного участка утверждается распоряжением начальника Управления архитектуры и градостроительства.

К заявлению о выборе земельного участка прилагаются следующие документы:

- копия документа, удостоверяющего личность Заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя Заявителя - физического или юридического лица;

- копия свидетельства о государственной регистрации Заявителя - физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или копия свидетельства о государственной регистрации Заявителя - юридического лица;

- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя Заявителя - физического или юридического лица, если с заявлением о предоставлении земельного участка для строительства обращается представитель Заявителя;

- копия распоряжения о предоставлении Заявителю разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства.

В заявлении о выборе земельного участка должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению о выборе земельного участка могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.

5.2. Управление архитектуры и градостроительства регистрирует заявление о выборе земельного участка и в течение трех календарных дней с даты регистрации заявления о выборе земельного участка осуществляет проверку приложенных к заявлению о выборе земельного участка документов на их соответствие перечню, указанному в п.5.1 настоящего Порядка, и сведений, содержащихся в заявлении о выборе земельного участка и приложенных к нему документах, на соответствие требованиям действующего законодательства, правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск.

В случае несоответствия заявления о выборе земельного участка или приложенных к нему документов требованиям настоящего Порядка Управление архитектуры и градостроительства в течение пяти календарных дней с даты регистрации заявления о выборе земельного участка направляет приложенные к заявлению о выборе земельного участка документы и письменные пояснения причин, по которым выбор земельного участка для строительства не может быть осуществлен, Заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или выдает Заявителю или его уполномоченному представителю под роспись лично в руки.

5.3. В случае соответствия заявления о выборе земельного участка и приложенных к нему документов требованиям настоящего Порядка Управление архитектуры и градостроительства:

- обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления и иными организациями;

- информирует население о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка под строительство путем опубликования соответствующей информации в газете "Заполярная правда" и размещения ее на официальном сайте муниципального образования город Норильск;

- изготавливает схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее - КПТ);

- подготавливает проект акта о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны.

Типовая форма акта о выборе земельного участка для строительства утверждается распоряжением Администрации города Норильска, издаваемым Главой Администрации города Норильска или иным уполномоченным им лицом.

5.4. Управление архитектуры и градостроительства оформляет акт о выборе земельного участка для строительства при представлении Заявителем:

- положительного санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии предполагаемого использования земельного участка санитарным нормам и правилам;

- выданных отделом энергетики Администрации города Норильска технических условий подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения;

- положительной экологической экспертизы (в случае строительства на земельном участке объекта, оказывающего прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду);

- положительного заключения уполномоченного федерального органа Росприроднадзора (в случае строительства объекта на земельном участке, расположенном на землях особо охраняемых территорий и объектов, в границах водоохранных зон и прибрежных защитных полос).

5.5. При наличии отрицательного согласования государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, указанных в п.5.2 настоящего Порядка, и (или) при непредставлении Заявителем документов, указанных в настоящем п.5.4 настоящего Порядка, Управление архитектуры и градостроительства подготавливает и направляет на согласование в порядке, предусмотренном Регламентом Администрации города Норильска, проект распоряжения Администрации города Норильска, издаваемого Главой Администрации города Норильска или иным уполномоченным им лицом, об отказе в предварительном согласовании места размещения объекта.

5.6. При оформлении Управлением архитектуры и градостроительства акта о выборе земельного участка для строительства, Управление архитектуры и градостроительства подготавливает и направляет на согласование в порядке, предусмотренном Регламентом Администрации города Норильска, проект распоряжения Администрации города Норильска, издаваемого Главой Администрации города Норильска или иным уполномоченным им лицом, о предварительном согласовании места размещения объекта. Указанным проектом распоряжения предусматривается утверждение схемы расположения земельного участка на КПТ и акта о выборе земельного участка для строительства в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка.

5.7. Управление архитектуры и градостроительства в течение пяти календарных дней с даты издания распоряжения о предварительном согласовании (об отказе в предварительном согласовании) места размещения объекта направляет копию распоряжения о предварительном согласовании (об отказе в предварительном согласовании) места размещения объекта с приложением схемы расположения земельного участка на КПТ Заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или выдает Заявителю или его уполномоченному представителю под роспись лично в руки. Распоряжение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.

5.8. Заявитель за свой счет выполняет кадастровые работы, осуществляет государственный кадастровый учет земельного участка в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

6. Предоставление земельного участка для строительства осуществляется в следующем порядке:

6.1. Заинтересованное лицо (далее - Заявитель) или его уполномоченный представитель обращается в Управление имущества Администрации города Норильска (далее - Управление имущества) с заявлением о предоставлении земельного участка для строительства (далее - Заявление).

Типовая форма Заявления утверждается распоряжением начальника Управления имущества.

К Заявлению прилагаются следующие документы:

- копия документа, удостоверяющего личность Заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя Заявителя - физического или юридического лица;

- копия свидетельства о государственной регистрации Заявителя - физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или копия свидетельства о государственной регистрации Заявителя - юридического лица;

- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя Заявителя - физического или юридического лица, если с Заявлением обращается представитель Заявителя;

- копия распоряжения о предоставлении Заявителю разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства;

- копия распоряжения о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением копий акта о выборе земельного участка для строительства и схемы расположения земельного участка на КПТ;

- кадастровый паспорт земельного участка;

- справка о нормативном сроке строительства объекта, выданная Управлением архитектуры и градостроительства, или копия проекта организации строительства объекта, за исключением случаев предоставления земельного участка для строительства индивидуального гаража (гаража-бокса).

6.2. Управление имущества регистрирует Заявление и в течение трех календарных дней с даты регистрации Заявления осуществляет проверку приложенных к Заявлению документов на их соответствие перечню, указанному в п.6.1 настоящего Порядка, и сведений, содержащихся в Заявлении и приложенных к нему документах, на соответствие требованиям действующего законодательства, правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск.

В случае несоответствия Заявления или приложенных к нему документов требованиям настоящего Порядка Управление имущества в течение пяти календарных дней с даты регистрации Заявления направляет приложенные к Заявлению документы и письменные пояснения причин, по которым Заявление не может быть рассмотрено, Заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или выдает Заявителю или его уполномоченному представителю под роспись лично в руки.

6.3. В случае соответствия Заявления и приложенных к нему документов требованиям настоящего Порядка Управление имущества в течение трех календарных дней с даты регистрации Заявления подготавливает и направляет на согласование в порядке, предусмотренном Регламентом Администрации города Норильска, проект распоряжения Администрации города Норильска, издаваемого Главой Администрации города Норильска или иным уполномоченным им лицом, о предоставлении земельного участка для строительства.

Земельный участок для строительства предоставляется на срок, указанный в справке о нормативном сроке строительства объекта, выданной Управлением архитектуры и градостроительства, или на срок, указанный в проекте организации строительства объекта. Земельный участок для строительства индивидуального гаража (гаража-бокса) предоставляется на срок три года.

Распоряжение о предоставлении земельного участка для строительства должно быть издано в двухнедельный срок с даты регистрации Заявления.

6.4. Управление имущества в течение пяти календарных дней с даты издания распоряжения о предоставлении земельного участка для строительства подготавливает проект договора аренды (безвозмездного срочного пользования) земельного участка, и направляет его с приложением соответствующего распоряжения Заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или выдает Заявителю или его уполномоченному представителю под роспись лично в руки.

В случае, если договор аренды земельного участка заключается на срок не менее чем один год, Заявитель в трехмесячный срок с даты получения подписанного сторонами договора аренды земельного участка обеспечивает государственную регистрацию его в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

6.5. Заявитель возвращает в Управление имущества один экземпляр зарегистрированного договора аренды земельного участка.