Решение Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 16 февраля 2010 г. N 24-589 "Об утверждении Положения о порядке сноса самовольных построек на территории муниципального образования город Норильск"

В соответствии со статьей 28 Устава муниципального образования город Норильск, в целях определения единого порядка сноса самовольных построек на территории муниципального образования город Норильск, Городской Совет решил:

1. Утвердить Положение о порядке сноса самовольных построек на территории муниципального образования город Норильск (Прилагается).

2. Считать утратившим силу решение Городского Совета от 09.11.2001 N 8-127 "Об утверждении Положения о порядке сноса самовольных строений на территории муниципального образования город Норильск".

3. Контроль исполнения настоящего решения возложить на председателя постоянной комиссии Городского Совета по городскому хозяйству Цюпко В.В.

4. Решение вступает в силу через 10 дней со дня официального опубликования в газете "Заполярная правда".

5. Настоящее решение опубликовать в газете "Заполярная правда".

И.о. Главы города Норильска

А.Н.Самохин

Положение
о порядке сноса самовольных построек
на территории муниципального образования город Норильск
(утв. Решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края
от 16 февраля 2010 г. N 24-589)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке сноса самовольных построек на территории муниципального образования город Норильск (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Норильск, правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск и принято в целях недопущения самовольного строительства и самовольной реконструкции объектов капитального строительства на территории муниципального образования город Норильск.

1.2. Положение регулирует отношения, связанные с выявлением и сносом самовольных построек, находящихся на территории муниципального образования город Норильск.

1.3. Положение является обязательным для исполнения всеми физическими и юридическими лицами на территории муниципального образования город Норильск.

1.4. Споры, возникающие в результате действий должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск, исполняющих настоящее Положение, рассматриваются в судебном порядке.

2. Самовольная постройка

2.1. Самовольной постройкой на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Под термином "самовольной постройки", используемом в настоящем Положении, понимается также самовольная реконструкция объектов капитального строительства.

2.2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

2.3. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего Положения.

2.4. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случае в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

2.5. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицами, указанными в п.2.4 настоящего Положения, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

3. Порядок сноса самовольных построек

3.1. На основании информации о самовольном строительстве или самовольной реконструкции объектов капитального строительства, поступившей от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск, физических и юридических лиц, Управлением имущества Администрации города Норильска (далее - Управление имущества) совместно с Управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Норильска (далее - Управление архитектуры и градостроительства) в двухнедельный срок с момента поступления вышеуказанной информации осуществляется осмотр самовольных построек.

3.2. Выявление самовольных построек оформляется актом, составленным уполномоченными распоряжением Администрации города Норильска, издаваемым Главой Администрации или иным уполномоченным им лицом, представителями Управления имущества и Управления архитектуры и градостроительства, в котором указывается:

- дата и место составления акта;

- место расположения и описание самовольной постройки;

- сведения о лице, осуществившем самовольную постройку.

Акт составляется в пяти экземплярах: по одному экземпляру для Управления имущества и Управления архитектуры и градостроительства, третий экземпляр - для вручения лицу, осуществившему самовольную постройку, четвертый - для направления в орган, осуществляющий кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости, уполномоченный возбуждать дела об административных правонарушениях, пятый - для направления в Службу строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, осуществляющую контроль за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности.

3.3. На основании составленного акта Управлением имущества выдается письменное уведомление за подписью начальника Управления имущества лицу, осуществившему самовольную постройку, с требованием о сносе самовольной постройки и освобождении самовольно занятого земельного участка или, в случае, если осуществлена самовольная реконструкция объекта капитального строительства, о приведении объекта капитального строительства в первоначальное состояние в соответствии с кадастровым (техническим) паспортом объекта, являющимся обязательным приложением к документам, необходимым для осуществления государственной регистрации права собственности на объект.

Уведомление вручается лицу, осуществившему самовольную постройку, под роспись или направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

3.4. В случае, если лицо, осуществившее самовольную постройку, не известно, Управление имущества в трехдневный срок с момента выявления самовольной постройки размещает уведомление, указанное в п.3.3 настоящего Положения, на самовольной постройке, о чем составляется акт, подписанный двумя свидетелями и обеспечивает опубликование уведомления в газете "Заполярная правда" и размещение на официальном сайте муниципального образования город Норильск в сети Интернет.

3.5. Срок для сноса самовольной постройки и освобождения самовольно занятого земельного участка или приведения объекта капитального строительства в первоначальное состояние в соответствии с кадастровым (техническим) паспортом объекта, являющимся обязательным приложением к документам, необходимым для осуществления государственной регистрации права собственности на объект, устанавливается 30 календарных дней с момента вынесения уведомления.

Если лицо, осуществившее самовольную постройку, после истечения установленного абзацем 1 настоящего пункта срока:

- не выполнило без уважительных причин (болезнь, нахождение в отпуске, командировке и т.п.) требование о добровольном освобождении земельного участка и сносе самовольной постройки или о приведении объекта капитального строительства в первоначальное состояние в соответствии с кадастровым (техническим) паспортом объекта, являющимся обязательным приложением к документам, необходимым для осуществления государственной регистрации права собственности на объект;

- не обратилось в суд с иском о признании за ним права собственности на самовольную постройку;

материалы направляются Управлением имущества в Правовое управление Администрации города Норильска для предъявления соответствующих исковых требований в суд.

3.6. Снос самовольных построек осуществляется на основании решения суда в соответствии с Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

3.7. В случае, если лицо, осуществившее самовольную постройку, после истечения срока, установленного в абзаце 1 п.3.5 настоящего Положения, не установлено, Управление имущества направляет материалы, в том числе заключение о возможности сохранения и дальнейшего использования самовольной постройки для муниципальных нужд, на рассмотрение Главе Администрации города Норильска для принятия им решения о необходимости или отсутствии необходимости в сохранении самовольной постройки для муниципальных нужд.

3.7.1. При принятии Главой Администрации города Норильска решения о необходимости сохранения самовольной постройки для муниципальных нужд, Управление имущества:

- подготавливает проект распоряжения Администрации города Норильска, издаваемого Главой Администрации города Норильска или иным уполномоченным им лицом, о сохранении самовольной постройки для муниципальных нужд;

- осуществляет оформление самовольной постройки в муниципальную собственность как бесхозяйное недвижимое имущество в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.

3.7.2. При принятии Главой Администрации города Норильска решения об отсутствии необходимости в сохранении самовольной постройки для муниципальных нужд, Управление городского хозяйства Администрации города Норильска:

- подготавливает проект распоряжения Администрации города Норильска, издаваемого Главой Администрации города Норильска или иным уполномоченным им лицом, о сносе самовольной постройки;

- обеспечивает организацию работ по сносу самовольных построек, находящихся на территории муниципального образования город Норильск с учетом требований Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

В данном случае самовольная постройка подлежит сносу за счет средств бюджета муниципального образования город Норильск.

4. Ответственность

Лицо, осуществившее самовольную постройку, несет имущественную, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Заключительные положения

Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение вносятся решением Норильского городского Совета депутатов в соответствии с Уставом муниципального образования город Норильск.