Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Решение Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 28 июня 2005 г. N 4-13Р "О внесении изменений и дополнений в Устав города Ачинска и принятии его в новой редакции"
С изменениями и дополнениями от:
3 ноября 2006 г., 18 января, 23 декабря 2008 г., 18 декабря 2009 г., 25 июня, 24 декабря 2010 г., 30 сентября 2011 г., 25 мая 2012 г., 25 января, 28 июня 2013 г.
На основании и во исполнение закона Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", закона Красноярского края "О местном самоуправлении в Красноярском крае", в целях приведения в соответствие с действующим законодательством, Устава города Ачинска, руководствуясь статьей 20-1 Устава города Ачинска, городской Совет депутатов решил:
1. Принять Устав города Ачинска с изменениями и дополнениями и в его новой редакции.
2. Поручить председателю городского Совета депутатов Трикману Н.В. представить Устав в Совет администрации Красноярского края для государственной регистрации.
3. Решение вступает в силу в день, следующий за днем его опубликования, осуществляемого после прохождения государственной регистрации в установленном законом порядке.
4. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию по законности, правопорядку, защите прав граждан и информационной политике (председатель комиссии В.А.Худоренко).
Председатель
|
городского Совета депутатов |
Н.В.Трикман |
|
Зарегистрирован |
Принят |
|
Зарегистрирован |
Принят |
Свидетельство N 3
|
Зарегистрирован |
Принят |
Красноярского края
от 5 апреля 2002 г.
|
Зарегистрирован |
Принят |
от 4 июня 2003 г.
|
Зарегистрирован |
Принят |
Распоряжение N 509-Р
от 2 июня 2004 г.
|
Зарегистрирован |
Принят |
Распоряжение N 908-Р
от 26 июля 2005 г.
Устав
города Ачинска Красноярского края
С изменениями и дополнениями от:
3 ноября 2006 г., 18 января 2008 г., 23 декабря 2008 г., 9 октября, 18 декабря 2009 г., 25 июня, 24 декабря 2010 г., 30 сентября 2011 г., 25 мая 2012 г., 25 января, 28 июня 2013 г.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Устав города Ачинска
1. Настоящий Устав является нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории города Ачинска в интересах населения с учетом исторических и иных местных традиций. Все другие акты, принимаемые органами местного самоуправления, не должны противоречить данному Уставу, действующему законодательству Российской Федерации и Красноярского края, а также решениям, принятым на местном референдуме.
Статья 2. Муниципальное образование - город Ачинск
1. Город Ачинск основан 25 июля 1683 года и входит в состав Красноярского края.
2. Город Ачинск является городским поселением, наделенным Законом Красноярского края "О наделении муниципального образования город Ачинск статусом городского округа" от 25.02.2005 N 13-3125 статусом городского округа, местное самоуправление в котором осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Красноярского края и настоящим Уставом.
3. Полное наименование муниципального образования "город Ачинск Красноярского края", сокращенное - "город Ачинск". Оба наименования равнозначны.
4. День города отмечается ежегодно в июне месяце.
Статья 3. Территория города
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 25 января 2013 г. N 39-277Р в пункт 1 статьи 3 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования (обнародования) названного Решения, осуществляемого после его государственной регистрации
1. Территорию города составляют исторически сложившиеся земли города, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения города, рекреационные земли, земли для развития города, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ муниципального образования.
2. Местное самоуправление осуществляется на всей территории города в пределах границ, установленных законом Красноярского края. В границах города находится поселок Мазульский.
Статья 4. Официальные символы и порядок их использования
1. Город, в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами, имеет официальные символы - Герб и Флаг города, утвержденные Ачинским городским Советом депутатов (далее также - городской Совет), отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и зарегистрированные в установленном федеральным законодательством порядке.
2. Порядок использования официальных символов города устанавливается нормативным правовым актом городского Совета депутатов.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 24 декабря 2010 г. N 13-94Р в статью 5 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу в день, следующий за днем официального опубликования названного Решения в газете "Ачинская газета", после прохождения государственной регистрации в установленном законом порядке
Статья 5. Вопросы местного значения города
1. К вопросам местного значения города относятся:
1) формирование, утверждение и исполнение бюджета города, контроль за его исполнением;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 28 июня 2013 г. N 44-318Р подпункт 4 пункта 1 статьи 5 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования в газете "Ачинская газета", осуществляемого после его государственной регистрации
4) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 28 июня 2013 г. N 44-318Р пункта 1 статьи 5 настоящего Устава дополнен подпунктом 4.1, вступающим в силу после официального опубликования в газете "Ачинская газета", осуществляемого после его государственной регистрации
4.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 30 сентября 2011 г. N 23-173Р в подпункт 5 пункта 1 статьи 5 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу в день, следующий за днем официального опубликования названного Решения в газете "Ачинская газета", после прохождения государственной регистрации в установленном законом порядке
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 25 января 2013 г. N 39-277Р подпункт 6 пункта 1 статьи 5 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования (обнародования) названного Решения, осуществляемого после его государственной регистрации
6) обеспечение проживающих в городе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению, организация транспортного обслуживания населения в границах города;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;
ГАРАНТ:
Подпункт 9 пункта 1 статьи 5 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законодательством, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции
9) организация охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией;
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 25 мая 2012 г. N 31-235P пункт 1 статьи 5 настоящего Устава дополнен подпунктом 9.1, вступающим в силу в день, следующий за днем официального опубликования названного Решения в газете "Ачинская газета", после прохождения государственной регистрации в установленном законом порядке
9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 25 мая 2012 г. N 31-235P пункт 1 статьи 5 настоящего Устава дополнен подпунктом 9.2, вступающим в силу в день, следующий за днем официального опубликования названного Решения в газете "Ачинская газета", после прохождения государственной регистрации в установленном законом порядке
9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города;
12) исключен;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Красноярского края; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального подчинения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 25 мая 2012 г. N 31-235P подпункт 14 пункта 1 статьи 5 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу в день, следующий за днем официального опубликования названного Решения в газете "Ачинская газета", после прохождения государственной регистрации в установленном законом порядке
14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города (за исключением территорий города, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
15) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;
18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;
19) обеспечение условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города;
20) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) Исключен.
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 25 мая 2012 г. N 31-235P подпункт 25 пункта 1 статьи 5 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу в день, следующий за днем официального опубликования названного Решения в газете "Ачинская газета", после прохождения государственной регистрации в установленном законом порядке
25) утверждение правил благоустройства территории города, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 25 января 2013 г. N 39-277Р в подпункт 26 пункта 1 статьи 5 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования (обнародования) названного Решения, осуществляемого после его государственной регистрации
26) утверждение генеральных планов города, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель города, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 25 мая 2012 г. N 31-235P подпункт 27 пункта 1 статьи 5 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу в день, следующий за днем официального опубликования названного Решения в газете "Ачинская газета", после прохождения государственной регистрации в установленном законом порядке
27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов;
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 28 июня 2013 г. N 44-318Р в подпункт 28 пункта 1 статьи 5 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования в газете "Ачинская газета", осуществляемого после его государственной регистрации
28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание, в целях гражданской обороны, запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных формирований на территории города;
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 30 сентября 2011 г. N 23-173Р в подпункт 30 пункта 1 статьи 5 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу в день, следующий за днем официального опубликования названного Решения в газете "Ачинская газета", после прохождения государственной регистрации в установленном законом порядке
30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе;
35) Исключен.
Информация об изменениях:
См. текст подпункта пункта 35 статьи 5
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 30 сентября 2011 г. N 23-173Р в подпункт 36 пункта 1 статьи 5 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу в день, следующий за днем официального опубликования названного Решения в газете "Ачинская газета", после прохождения государственной регистрации в установленном законом порядке
36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
37) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;
ГАРАНТ:
Пункт 38 части 1 статьи 5 вступает в силу с 1 января 2007 г.
38) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах города;
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 28 июня 2013 г. N 44-318Р подпункт 39 пункта 1 статьи 5 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования в газете "Ачинская газета", осуществляемого после его государственной регистрации
39) утверждение схемы размещения рекламных конструкций на территории города, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
40) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 30 сентября 2011 г. N 23-173Р в подпункт 41 пункта 1 статьи 5 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу в день, следующий за днем официального опубликования названного Решения в газете "Ачинская газета", после прохождения государственной регистрации в установленном законом порядке
41) осуществление муниципального лесного контроля;
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 30 сентября 2011 г. N 23-173Р пункт 1 статьи 5 настоящего Устава дополнен подпунктом 42, вступающим в силу в день, следующий за днем официального опубликования названного Решения в газете "Ачинская газета", после прохождения государственной регистрации в установленном законом порядке
42) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 30 сентября 2011 г. N 23-173Р пункт 1 статьи 5 настоящего Устава дополнен подпунктом 43, вступающим в силу в день, следующий за днем официального опубликования названного Решения в газете "Ачинская газета", после прохождения государственной регистрации в установленном законом порядке
43) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 30 сентября 2011 г. N 23-173Р пункт 1 статьи 5 настоящего Устава дополнен подпунктом 44, вступающим в силу в день, следующий за днем официального опубликования названного Решения в газете "Ачинская газета", после прохождения государственной регистрации в установленном законом порядке
44) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 25 мая 2012 г. N 31-235P пункт 1 статьи 5 настоящего Устава дополнен подпунктом 45, вступающим в силу в день, следующий за днем официального опубликования названного Решения в газете "Ачинская газета", после прохождения государственной регистрации в установленном законом порядке
45) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города.
2. Органы местного самоуправления города имеют право на:
1) создание музеев города;
2) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 2 пункта 2 статьи 5
3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) Исключен;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 5 пункта 2 статьи 5;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально - культурных автономий на территории города;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города.
8) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 8 пункта 2 статьи 5
8.1.) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма;
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 25 мая 2012 г. N 31-235P пункт 2 статьи 5 настоящего Устава дополнен подпунктом 10, вступающим в силу в день, следующий за днем официального опубликования названного Решения в газете "Ачинская газета", после прохождения государственной регистрации в установленном законом порядке
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 28 июня 2013 г. N 44-318Р пункта 2 статьи 5 настоящего Устава дополнен подпунктом 11, вступающим в силу после официального опубликования в газете "Ачинская газета", осуществляемого после его государственной регистрации
11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов".
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 25 мая 2012 г. N 31-235P в пункт 3 статьи 5 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу в день, следующий за днем официального опубликования названного Решения в газете "Ачинская газета", после прохождения государственной регистрации в установленном законом порядке
3. Органы местного самоуправления города вправе решать вопросы, указанные в части 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных в соответствии с положениями статьи 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами края, только за счет собственных доходов бюджета города, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 25 мая 2012 г. N 31-235P в пункт 3.1 статьи 5 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу в день, следующий за днем официального опубликования названного Решения в газете "Ачинская газета", после прохождения государственной регистрации в установленном законом порядке
3.1 Органы местного самоуправления города участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с положениями статьи 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия городским Советом решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
4. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения исполняются за счет средств бюджета города (за исключением субвенций, субсидий, предоставляемых бюджету города из федерального и краевого бюджетов) в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых и утверждаемых бюджетом города на текущий финансовый год.
Статья 6. Участие города в межмуниципальном сотрудничестве
1. В целях выражения и защиты общих интересов муниципальных образований края город Ачинск участвует в Совете муниципальных образований Красноярского края
2. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления города с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, выражения и защиты интересов города, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, город вправе участвовать в создании межмуниципальных организаций, в образовании межмуниципальных объединений, в учреждении хозяйственных обществ, заключать договоры и соглашения.
Глава 2. Правовая основа местного самоуправления.
Муниципальные правовые акты
Статья 7. Правовая основа местного самоуправления в городе
Правовую основу местного самоуправления в городе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (Указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Красноярского края, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и муниципальные правовые акты.
Глава 3. Муниципальные правовые акты города
Статья 9. Муниципальные правовые акты города
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав города, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты городского Совета;
3) правовые акты Главы города, Администрации города и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
2. Устав города и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу города и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Городской Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральными законами, законами Красноярского края, Уставом города, а также по вопросам организации и деятельности городского Совета принимает решения и иные правовые акты.
3.1. Глава города в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями городского Совета, издает постановления и распоряжения, в том числе, постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городского Совета.
4. Глава Администрации города, в пределах своих полномочий и компетенции Администрации города, установленных федеральными законами, законами Красноярского края, Уставом города, нормативными правовыми актами городского Совета, издает постановления Администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города, и распоряжения Администрации города по вопросам организации работы Администрации города Ачинска.
5. Иные должностные лица органов местного самоуправления города издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом города.
6. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Красноярского края в порядке установленном законом края.
7. Официальное толкование правовых актов осуществляется органами и должностными лицами, их издавшими, посредством актов, принимаемых и оформленных в порядке, установленном для толкуемых актов.
Статья 10. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами-жителями города осуществляется путем прямого волеизъявления населения, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления города или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание указанного акта), обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города, является основанием для отзыва Главы города или досрочного прекращения полномочий городского Совета.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 25 июня 2010 г. N 7-33P в статью 11 настоящего Устава внесены изменения
Статья 11. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами городского Совета, Главой города, Главой администрации города, иными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Ачинским межрайонным прокурором, а также иными субъектами правотворческой инициативы, в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Статья 12. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Муниципальный правовой акт вступает в силу со дня его принятия (подписания), если иное не установлено в самом правовом акте, за исключением:
1) нормативных правовых актов городского Совета о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 30 сентября 2011 г. N 23-173Р в подпункт 2 пункта 1 статьи 12 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу в день, следующий за днем официального опубликования названного Решения в газете "Ачинская газета", после прохождения государственной регистрации в установленном законом порядке
2) муниципальных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступающих в силу в день, следующий за днем их официального опубликования (обнародования).
Муниципальные правовые акты, подлежащие официальному опубликованию, публикуются в срок до 10 дней со дня принятия (подписания) в уполномоченном печатном средстве массовой информации - газете "Ачинская газета" и на официальном сайте органов местного самоуправления города Ачинска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Муниципальные правовые акты, подлежащие официальному опубликованию, публикуются в срок до 10 дней со дня принятия (подписания) в уполномоченном печатном средстве массовой информации и на официальном сайте Администрации города Ачинска в сети "Интернет".
Статья 13. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления принявшими (издавшим) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края)
Глава 4. Участие населения в осуществлении местного самоуправления.
Гарантии прав граждан на местное самоуправление
Статья 14. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане, проживающие на территории города (далее - жители города), осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города, обладают, при осуществлении местного самоуправления, правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Жители города, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям:
1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления города;
2) на равный доступ к муниципальной службе;
3) принимать участие в решении наиболее важных вопросов местного значения;
4) правотворческой инициативы по вопросам местного значения;
5) обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления города.
Статья 15. Местный референдум
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 30 сентября 2011 г. N 23-173Р в пункт 1 статьи 15 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу в день, следующий за днем официального опубликования названного Решения в газете "Ачинская газета", после прохождения государственной регистрации в установленном законом порядке
1. Для решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории города в порядке, установленном федеральным и краевым законодательством.
ГАРАНТ:
См. Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. N 5-ФКЗ "О референдуме РФ"
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 30 сентября 2011 г. N 23-173Р в пункт 3 статьи 15 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу в день, следующий за днем официального опубликования названного Решения в газете "Ачинская газета", после прохождения государственной регистрации в установленном законом порядке
3. Решение о назначении местного референдума принимается городским Советом:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами или группой граждан, формируемой в количестве не менее 10 человек, поддержанной 1% подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города, но не менее 25 подписей;
2) по инициативе, выдвинутой руководящим органом избирательного объединения, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в установленном законом порядке, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1 % от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города, но не менее 25 подписей;
3) по по инициативе городского Совета депутатов и Главы Администрации города, выдвинутой ими совместно и оформленной в виде правовых актов городского Совета и Администрации города.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 25 мая 2012 г. N 31-235P в пункт 4 статьи 15 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу в день, следующий за днем официального опубликования названного Решения в газете "Ачинская газета", после прохождения государственной регистрации в установленном законом порядке
4. Городской Совет депутатов в 30-дневный срок со дня получения документов, необходимых для назначения референдума, принимает решение о назначении местного референдума.
Если местный референдум не назначен городским Советом в установленный срок, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы города, органов государственной власти Красноярского края, Избирательной комиссии Красноярского края или прокурора.
При выдвижении инициативы проведения местного референдума городской Совет вправе отказать в назначении референдума в случае нарушения, нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение местного референдума.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 25 мая 2012 г. N 31-235P пункт 5 статьи 15 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу в день, следующий за днем официального опубликования названного Решения в газете "Ачинская газета", после прохождения государственной регистрации в установленном законом порядке
5. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления города, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления города либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления города;
3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении бюджета города, исполнении и изменении финансовых обязательств города;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 30 сентября 2011 г. N 23-173Р в пункт 6 статьи 15 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу в день, следующий за днем официального опубликования названного Решения в газете "Ачинская газета", после прохождения государственной регистрации в установленном законом порядке
6. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должны исключать возможность их множественного толкования.
Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.
7. В местном референдуме имеют право участвовать все граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города, обладающие избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 24 декабря 2010 г. N 13-94Р пункт 8 статьи 15 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу в день, следующий за днем официального опубликования названного Решения в газете "Ачинская газета", после прохождения государственной регистрации в установленном законом порядке
8. Местный референдум считается состоявшимся, если в нем приняло участие более 50 процентов участников референдума, внесенных в списки участников референдума.
9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).
Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом.
10. Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, с момента принятия решения о его назначении, производятся за счет средств бюджета города. Использование в целях агитации на референдуме средств бюджета города не допускается.
Статья 16. Муниципальные выборы
1. Выборы депутатов городского Совета осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральным и краевым законодательством.
Выборы депутатов городского Совета нового созыва, Главы города назначает городской Совет в порядке и сроки установленные федеральным законом. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в уполномоченном средстве массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей статье, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
2. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по одномандатному избирательному округу, при условии, что это не повлекло за собой неправомочность городского Совета, выборы назначаются городским Советом в порядке и сроки установленные федеральным законом и пунктом 1 настоящей статьи.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 30 сентября 2011 г. N 23-173Р в пункт 3 статьи 16 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу в день, следующий за днем официального опубликования названного Решения в газете "Ачинская газета", после прохождения государственной регистрации в установленном законом порядке
3. В случае досрочного прекращения полномочий городского Совета или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность городского Совета, выборы назначаются в порядке и сроки, установленные федеральным законом и законом Красноярского края.
Абзац второй исключен.
Повторные выборы депутатов городского Совета назначаются в порядке и сроки, установленные федеральным законом и законом Красноярского края.
Орган, принявший решение о назначении выборов, незамедлительно информирует о принятом решении Избирательную комиссию Красноярского края.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
5. Иные вопросы назначения и проведения выборов регламентируются федеральным и краевым законами.
Статья 17. Голосование по отзыву депутата, Главы города
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 30 сентября 2011 г. N 23-173Р в пункт 1 статьи 17 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу в день, следующий за днем официального опубликования названного Решения в газете "Ачинская газета", после прохождения государственной регистрации в установленном законом порядке
1. Основаниями для инициирования отзыва депутата городского Совета, кроме депутата, избранного в составе списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением, Главы города являются конкретные противоправные решения, действия или бездействия, нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральное и краевое законодательство, настоящий Устав, подтвержденные в судебном порядке.
2. Инициатива отзыва депутата городского Совета должна быть поддержана 1 процентом избирателей округа, по которому данный депутат был избран, но не менее 25 подписей; инициатива отзыва Главы города должна быть поддержана 1 процентом избирателей, зарегистрированных на территории города, но не менее 25 подписей Главы города должна быть поддержана 5 процентами избирателей, зарегистрированных на территории города.
Сбор подписей может осуществляться не более 20 дней с момента принятия решения о возбуждении вопроса об отзыве депутата, Главы города.
3. Депутат, Глава города не менее чем за 7 дней предупреждается о проведении собрания избирателей, на котором будет рассматриваться вопрос об отзыве, вправе участвовать в этом собрании, давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Сообщение о проведении собрания подлежит опубликованию не менее чем за 7 дней до его проведения в порядке, предусмотренном для опубликования муниципальных нормативных правовых актов.
4. Вопрос об отзыве депутата, Главы города не может быть возбужден ранее, чем через 6 месяцев с момента его избрания или голосования об отзыве данного депутата, главы города, если он в результате такого голосования не был лишен полномочий, а также в последние 6 месяцев срока полномочий городского Совета депутатов, Главы города.
5. Голосование по отзыву депутата городского Совета, Главы города считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.
6. Депутат городского Совета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому он был избран. Глава города считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории города.
7. Итоги голосования по отзыву депутата городского Совета, Главы города подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу не ранее даты их официального опубликования.
Итоги голосования по отзыву депутата городского Совета, Главы города могут быть обжалованы в судебном порядке.
8. Выдвижение инициативы об отзыве депутата, Главы города, назначение и проведение голосования по отзыву, определение итогов голосования производится в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума.
Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования муниципального образования
1. Голосование по вопросу изменения границ города, преобразования муниципального образования проводится в соответствии с требованиями закона Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города, обладающих активным избирательным правом.
3. Согласие населения на изменение границ города, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города.
4. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования назначается городским Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Красноярского края о местном референдуме. При этом положения федерального закона, закона Красноярского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ города, преобразования муниципального образования, принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 19. Правотворческая инициатива граждан
1. Жители города имеют право на проявление правотворческой инициативы по вопросам местного значения. Проекты муниципальных правовых актов, внесенные в органы местного самоуправления, поддержанные одним процентом от числа жителей, обладающих активным избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения с участием инициаторов проекта, представителей общественности, а результат рассмотрения - официальному опубликованию (обнародованию).
2. Порядок реализации права граждан на правотворческую инициативу устанавливается решением городского Совета депутатов.
Статья 20. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; улица; жилой микрорайон и т.п.
4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются городским Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.
Статья 21. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления
1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях жителей, проживающих на соответствующей территории города.
2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым городским Советом.
Статья 22. Публичные слушания
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 25 января 2013 г. N 39-277Р в пункт 1 статьи 22 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования (обнародования) названного Решения, осуществляемого после его государственной регистрации
1. Для выявления мнения населения по вопросам местного значения с участием жителей города городским Советом депутатов, Главой города могут проводиться публичные слушания.
Публичные слушания проводятся по инициативе населения, городского Совета депутатов, Главы города.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или городского Совета депутатов, назначаются городским Советом депутатов, а по инициативе Главы города - Главой города.
2. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава города, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета города и отчет о его исполнении;
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 25 мая 2012 г. N 31-235P подпункт 3 пункта 2 статьи 22 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу в день, следующий за днем официального опубликования названного Решения в газете "Ачинская газета", после прохождения государственной регистрации в установленном законом порядке
3) проекты планов и программ развития города, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 25 января 2013 г. N 39-277Р в подпункт 4 пункта 2 статьи 22 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования (обнародования) названного Решения, осуществляемого после его государственной регистрации
4) вопросы о преобразовании города.
5) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 5 пункта 2 статьи 22
6) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 6 пункта 2 статьи 22
7) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 7 пункта 2 статьи 22
8) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 8 пункта 2 статьи 22
9) исключен.
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 9 пункта 2 статьи 22
3. На публичные слушания могут выноситься и иные вопросы.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом городского Совета.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 25 января 2013 г. N 39-277Р в пункт 5 статьи 22 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования (обнародования) названного Решения, осуществляемого после его государственной регистрации
5. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат обязательному опубликованию (обнародованию)
Статья 23. Собрания, конференции граждан
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 25 мая 2012 г. N 31-235P в пункт 1 статьи 23 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу в день, следующий за днем официального опубликования названного Решения в газете "Ачинская газета", после прохождения государственной регистрации в установленном законом порядке
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления, на части территории города могут проводиться собрания граждан либо конференции граждан (собрания делегатов).
2. Собрание (конференция) граждан назначается городским Советом:
- по собственной инициативе;
- по инициативе 3 процентов населения соответствующей территории, подтвержденной подписями в подписных листах.
Собрание (конференция), проводимое по инициативе Главы города назначается Главой города.
Собрание должно быть назначено в течение 20 дней со дня издания соответствующим органом правового акта, выражающего инициативу проведения собрания или со дня получения документов, подтверждающих инициативу населения.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания (конференции) граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым городским Советом, Уставом территориального общественного самоуправления.
4. Исключен.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 4 статьи 23
5. Итоги собрания (конференции) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 24. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории города для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) городского Совета или Главы города - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Красноярского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом городского Совета.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается городским Советом.
6. Жители города должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления города;
2) за счет средств краевого бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти Красноярского края.
Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления города
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления города.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления города несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 26. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
1. На территории города действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Красноярского края. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти края обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления города обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава города обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти края, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения города по решению вопросов местного самоуправления.
Глава 5. Органы местного самоуправления и должностные лица
местного самоуправления
Статья 27. Структура органов местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления города составляют: Глава города Ачинска, Ачинский городской Совет депутатов, Администрация города Ачинска, Контрольно- счетная палата города Ачинска, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных, переданных государственных полномочий.
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются законодательством и настоящим Уставом.
ГАРАНТ:
См. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"
3. Органы местного самоуправления города не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления города осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 25 мая 2012 г. N 31-235P в пункт 5 статьи 27 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу в день, следующий за днем официального опубликования названного Решения в газете "Ачинская газета", после прохождения государственной регистрации в установленном законом порядке
5. Решение городского Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий городского Совета, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 24 декабря 2010 г. N 13-94Р пункт 6 статьи 27 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу в день, следующий за днем официального опубликования названного Решения в газете "Ачинская газета", после прохождения государственной регистрации в установленном законом порядке
6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 24 декабря 2010 г. N 13-94Р в статью 28 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу в день, следующий за днем официального опубликования названного Решения в газете "Ачинская газета", после прохождения государственной регистрации в установленном законом порядке
Статья 28. Органы местного самоуправления - юридические лица
1. Ачинский городской Совет депутатов, Администрация города Ачинска, Контрольно- счетная палата города Ачинска (в дальнейшем также - Контрольно-счетная палата) обладают правами юридического лица.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 30 сентября 2011 г. N 23-173Р пункт 2 статьи 28 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу в день, следующий за днем официального опубликования названного Решения в газете "Ачинская газета", после прохождения государственной регистрации в установленном законом порядке
2. Ачинский городской Совет депутатов и Администрация города как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
3. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом города наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
ГАРАНТ:
По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Номер "N 129" следует читать как "N 129-ФЗ"
Статья 29. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
1. Наделение органов местного самоуправления города отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами края, отдельными государственными полномочиями Красноярского края - законами края.
2. Органы местного самоуправления могут наделяться государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.
3. Осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города, возлагается на Администрацию города.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 25 января 2013 г. N 39-277Р пункт 4 статьи 29 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования (обнародования) названного Решения, осуществляемого после его государственной регистрации
4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет предоставляемых бюджету города субвенций из соответствующих бюджетов.
Администрация города вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в следующих случаях:
- в случае несвоевременного перечисления субвенций из фонда компенсаций, формируемого в составе бюджета Российской Федерации и (или) Красноярского края, с целью обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий;
- в случае принятия решения об увеличении объема средств, предоставляемых для осуществления переданных государственных полномочий, по сравнению с объемами, закрепленными федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, законом Красноярского края о бюджете на очередной финансовый год, решением о бюджете города Ачинска, с целью повышения качества исполнения переданных полномочий;
- в случае если Администрацией города в процессе осуществления отдельных переданных государственных полномочий превышены нормативы, используемые в методиках для определения размера субвенций;
- в случае непередачи материальных ресурсов, если их передача предусмотрена законом.
Финансовое обеспечение расходов, возникающих в случаях, перечисленных в абзацах 3-5 пункта 4 настоящей статьи, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета города Ачинска в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в соответствующем финансовом году.
Материальное обеспечение осуществляется за счет предоставления структурным подразделениям Администрации города, осуществляющих исполнение переданных полномочий, в безвозмездное пользование мебели, инвентаря, оргтехники, средств связи, расходных материалов, зданий, помещений, транспорта и иных средств.
Предложения о дополнительном использовании собственных средств Администрации города для осуществления переданных государственных полномочий вносится Главой Администрации города в городской Совет депутатов в составе документов и материалов, представляемых одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год и плановый период, либо в течение текущего финансового года.
Вносимое предложение должно содержать расчет объема финансовых средств, перечень материальных ресурсов, а также обоснования их использования для осуществления переданных полномочий.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 25 января 2013 г. N 39-277Р в пункт 5 статьи 29 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования (обнародования) названного Решения, осуществляемого после его государственной регистрации
5. Глава города и Администрация города несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами края.
6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
Статья 30. Представительный орган города Ачинска - Ачинский городской Совет депутатов
1. Ачинский городской Совет депутатов - является постоянно действующим представительным органом местного самоуправления города.
2. Депутаты городского Совета избираются населением города на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
ГАРАНТ:
Положения пункта 3 статьи 30 настоящего Устава (в редакции Решения Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 30 сентября 2011 г. N 23-173Р) применяются к выборам депутатов Ачинского городского Совета депутатов следующего созыва
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 30 сентября 2011 г. N 23-173Р в пункт 3 статьи 30 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу в день, следующий за днем официального опубликования названного Решения в газете "Ачинская газета", после прохождения государственной регистрации в установленном законом порядке
3. Городской Совет состоит из 28 депутатов, избираемых на основе смешанной мажоритарно - пропорциональной избирательной системы. При этом 14 депутатов избираются на основе мажоритарной системы по одномандатным избирательным округам, образуемым на всей территории города, на основе единой системы представительства, а 14 депутатов - на основе пропорциональной системы представительства по единому общегородскому избирательному округу.
4. Городской Совет приступает к исполнению своих полномочий после регистрации вновь избранного состава депутатов не менее 2/3 от установленного численного состава городского Совета.
5. Городской Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами края, настоящим Уставом, принимает нормативные правовые акты, устанавливающие правила, обязательные:
- для исполнения всеми расположенными на территории города государственными и муниципальными органами и их должностными лицами;
- для соблюдения общественными объединениями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности и гражданами.
6. Городской Совет утверждает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений.
7. Расходы на обеспечение деятельности городского Совета предусматриваются в бюджете города отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
8. Городскому Совету принадлежит право от лица всего населения города принимать решения по вопросам своего ведения.
9. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов городского Совета либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом городской Совет имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов городского Совета) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.
В этом случае Регламент работы городского Совета исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.
ГАРАНТ:
Положения статьи 30.1 настоящего Устава применяются к депутатам, входящим во фракции, и к фракциям в городском Совете депутатов следующего созыва
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 30 сентября 2011 г. N 23-173Р настоящий Устав дополнен статьей 30.1, вступающей в силу в день, следующий за днем официального опубликования названного Решения в газете "Ачинская газета", после прохождения государственной регистрации в установленном законом порядке
Статья 30.1. Фракции в городском Совете депутатов
1. Депутаты городского Совета, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в пункте 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается Регламентом городского Совета депутатов.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в городском Совете депутатов, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в городском Совете, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.
Статья 31. Компетенция городского Совета
1. В исключительной компетенции городского Совета находятся:
1) принятие Устава города и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития города, утверждение отчетов об их исполнении;
ГАРАНТ:
См. Решение Ачинского городского Совета депутатов от 17 августа 2005 г. N 5-14Р "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в г.Ачинске"
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 25 мая 2012 г. N 31-235P в подпункт 7 пункта 1 статьи 31 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу в день, следующий за днем официального опубликования названного Решения в газете "Ачинская газета", после прохождения государственной регистрации в установленном законом порядке
7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
8) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 8 пункта 1 статьи 31
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
9.1) избрание Главы города;
10) принятие решения об удалении Главы города в отставку;
11) назначение по результатам конкурса на должность Главы Администрации города.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 28 июня 2013 г. N 44-318Р в пункт 2 статьи 31 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования в газете "Ачинская газета", осуществляемого после его государственной регистрации
2. К ведению городского Совета также относится:
1) принятие общеобязательных правил по вопросам местного значения, предусмотренных настоящим Уставом;
2) утверждение Регламента городского Совета и внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание на должность и освобождение от должности заместителя председателя городского Совета депутатов;
4) утверждение Положения о бюджетном процессе города и внесение в него изменений и дополнений;
5) заслушивание ежегодных отчетов Главы города, Главы Администрации города, в том числе, о решении вопросов, поставленных городским Советом;
6) утверждение структуры Администрации города;
7) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 7 пункта 2 статьи 31
8) утверждение перечней объектов, передаваемых из краевой государственной собственности в муниципальную собственность города;
9) исключен;
10) принятие решения о досрочном прекращении полномочий органов местного самоуправления города, о назначении даты выборов депутатов в городской Совет, а также о назначении даты голосования по вопросу отзыва депутата, отзыва Главы города в соответствии с федеральным и краевым законодательством;
11) назначение местного референдума;
12) регистрация решения, принятого на местном референдуме;
13) назначение и определение порядка проведения публичных слушаний, собраний, конференций, опроса граждан в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством края;
14) утверждение Положения о территориальном общественном самоуправлении в городе, утверждение его устава, установление границ территории территориального общественного самоуправления;
15) формирование Избирательной комиссии города в соответствии с федеральным и краевым законодательством;
15.1) утверждение кандидатуры на должность председателя Контрольно-счетной палаты города Ачинска;
15.2) принятие решения о создании административной комиссии города Ачинска;
16) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории города;
16.1) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;
16.2) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры города;
16.3) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
17) внесение в органы государственной власти края законодательных инициатив, оформленных в виде проектов законов Красноярского края и предложений об изменении границ, преобразовании муниципального образования, оформленных в виде решений городского Совета;
17.1) внесение в Законодательное Собрание края предложений по кандидатуре Уполномоченного по правам человека в Красноярском крае;
18) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 18 пункта 2 статьи 31
19) принятие решения о привлечении жителей города к социально значимым для города работам;
20) принятие решений об обращении в органы государственной власти Красноярского края о награждении наградами Красноярского края, поощрениями Губернатора края и Законодательного Собрания края.
Установление порядка присвоения почетного звания "Почетный гражданин города Ачинска", награждения Почетной грамотой и Благодарственным письмом Ачинского городского Совета депутатов.
Установление порядка принятия решений о присвоении почетного звания "Почетный гражданин города Ачинска" и награждении Почетной грамотой и Благодарственным письмом Ачинского городского Совета депутатов;
20.1) установление порядка увековечения памяти граждан и исторических событий на территории города;
21) установление официальных символов города;
22) определение порядка привлечения заемных средств, в том числе за счет выпуска ценных бумаг;
22.1) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
22.2) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов городского Совета, членов выборных органов местного самоуправления, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих;
22.3) принятие решения об участии города в международных и внешнеэкономических связях в соответствии с федеральными законами;
22.4) определение порядка предоставления муниципальных гарантий;
23) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Красноярского края и настоящим Уставом.
ГАРАНТ:
См. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"
3. Городской Совет осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, определенных настоящим Уставом и не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным законами и настоящим Уставом к ведению органов государственной власти, Главы города и Администрации города.
Статья 32. Контрольная деятельность городского Совета
1. Городской Совет осуществляет контроль за исполнением принятых им решений, исполнением бюджета города, за распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Формы и порядок контрольной деятельности определяются Регламентом городского Совета в соответствии с федеральным законодательством, законодательством края, настоящим Уставом.
ГАРАНТ:
См. Решение Ачинского городского Совета депутатов от 17 марта 1998 г. N 81 "Об утверждении Регламента городского Совета депутатов"
2. Городской Совет заслушивает отчеты Главы города, Главы Администрации города и других должностных лиц Администрации города.
3. Городской Совет при осуществлении контрольной деятельности не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность предприятий, организаций и учреждений, а также во властно-распорядительную деятельность Администрации города и органов Администрации города.
Статья 33. Структура городского Совета
1. Городской Совет самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.
2. Городской Совет возглавляется председателем. Полномочия председателя городского Совета исполняет Глава города.
ГАРАНТ:
См. Решение Ачинского городского Совета депутатов от 17 марта 1998 г. N 81 "Об утверждении Регламента городского Совета депутатов"
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 25 июня 2010 г. N 7-33P в пункт 4 статьи 33 настоящего Устава внесены изменения
4. Председатель городского Совета организует работу городского Совета, председательствует на его заседаниях, координирует работу его постоянных комиссий, утверждает штатное расписание и руководит аппаратом городского Совета, исполняет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом городского Совета. Представляет городской Совет в суде во взаимоотношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, учреждениями и населением на территории города и за его пределами, организует процесс подготовки и принятия решений городского Совета.
5. Из числа депутатов городского Совета на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя городского Совета. Порядок избрания и осуществления им своих обязанностей, освобождения от должности определяется Регламентом городского Совета. Заместитель председателя городского Совета исполняет свои обязанности на постоянной основе.
6. Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции городского Совета, а также для содействия реализации его решений, контроля за их исполнением из числа депутатов могут создаваться постоянные комиссии. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом городского Совета, Положением о комиссиях городского Совета, утверждаемым городским Советом.
ГАРАНТ:
См. Решение Ачинского городского Совета депутатов от 17 августа 2005 г. 5-16P "Об утверждении Положения о постоянных комиссиях городского Совета депутатов и перечня постоянных комиссий городского Совета"
7. Порядок и основания прекращения полномочий городского Совета как представительного органа местного самоуправления определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Красноярского края, настоящим Уставом.
Статья 34. Нормативные правовые и иные акты городского Совета
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 25 июня 2010 г. N 7-33P в пункт 1 статьи 34 настоящего Устава внесены изменения
1. Городской Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами края, Уставом города, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, решение об удалении Главы города в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности городского Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Красноярского края, Уставом города.
Муниципальные правовые акты городского Совета оформляются в форме решений, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, а также решений по вопросам организации деятельности городского Совета.
Решениями городского Совета могут утверждаться программы, регламенты, положения, правила, иные документы.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 25 июня 2010 г. N 7-33P в пункт 2 статьи 34 настоящего Устава внесены изменения
2. Решение (постановление) городского Совета принимается открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием. Порядок и процедура принятия устанавливаются Регламентом городского Совета. Решение принимается большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов городского Совета, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Уставом города.
ГАРАНТ:
См. Решение Ачинского городского Совета депутатов от 17 марта 1998 г. N 81 "Об утверждении Регламента городского Совета депутатов"
3. Проекты решений городского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города, могут быть внесены на рассмотрение городского Совета только по инициативе Главы Администрации города или при наличии заключения Главы Администрации города.
4. Глава города в срок не более 10 дней с момента принятия решения городским Советом подписывает его и передает для официального опубликования (обнародования) в уполномоченное печатное средство массовой информации.
6. Городской Совет вправе принимать не содержащие юридических предписаний резолюции, обращения и заявления.
7. Нормативные правовые акты городского Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу в соответствии со ст.12 настоящего Устава.
Статья 35. Досрочное прекращение полномочий городского Совета
1. Полномочия городского Совета могут быть прекращены досрочно:
- в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- в случае вступления в силу решения Красноярского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов городского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
- в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
- в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;
в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем 2/3 от числа депутатов, установленного для городского Совета.
2. Досрочное прекращение полномочий городского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий городского Совета, досрочные выборы в городской Совет проводятся в сроки, устанавливаемые федеральным законом.
Статья 36. Депутат городского Совета
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 25 мая 2012 г. N 31-235P в пункт 1 статьи 36 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу в день, следующий за днем официального опубликования названного Решения в газете "Ачинская газета", после прохождения государственной регистрации в установленном законом порядке
1. Депутат городского Совета (далее также - депутат) является лицом, замещающим муниципальную должность, наделенным настоящим Уставом полномочиями для решения вопросов местного значения.
Депутатом городского Совета может быть избран дееспособный гражданин Российской Федерации, достигший ко дню выборов возраста 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с федеральным законодательством и законодательством края.
ГАРАНТ:
См. Закон Красноярского края от 2 октября 2003 г. N 8-1411 "О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае"
2. Депутату городского Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Депутаты городского Совета избираются на срок полномочий городского Совета. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются в день начала работы городского Совета нового созыва.
4. Депутаты городского Совета осуществляют, как правило, свои полномочия без отрыва от основной производственной или служебной деятельности, (на непостоянной основе). На постоянной оплачиваемой основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности городского Совета.
5. На депутата городского Совета распространяются ограничения, установленные федеральным законодательством, принимаемыми в соответствии с ним законами края и настоящим Уставом.
ГАРАНТ:
См. Федеральный закон от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"
6. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом правления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными и краевыми законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организации;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 25 мая 2012 г. N 31-235P статья 36 настоящего Устава дополнена пунктом 6.1, вступающим в силу в день, следующий за днем официального опубликования названного Решения в газете "Ачинская газета", после прохождения государственной регистрации в установленном законом порядке
6.1. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами".
7. Исключен.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 7 статьи 36
8. Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
9. Порядок осуществления депутатом своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы его деятельности определяются Регламентом городского Совета в соответствии с законодательством.
10. Гарантии прав депутата, при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами, законами края
11. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Статья 37. Досрочное прекращение полномочий депутата городского Совета
1. Основания и порядок прекращения полномочий депутата городского Совета регулируются настоящим Уставом в соответствии с федеральным и краевым законодательством.
2. Полномочия депутата городского Совета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную) гражданскую службу;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым, иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления города, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) досрочного прекращения полномочий городского Совета;
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 30 сентября 2011 г. N 23-173Р пункт 2 статьи 37 настоящего Устава дополнен подпунктом 10.1, вступающим в силу в день, следующий за днем официального опубликования названного Решения в газете "Ачинская газета", после прохождения государственной регистрации в установленном законом порядке
10.1) несоблюдения требований, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 30.1. настоящего Устава;
11) в в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 25 мая 2012 г. N 31-235P статья 37 настоящего Устава дополнена пунктом 2.1, вступающим в силу в день, следующий за днем официального опубликования названного Решения в газете "Ачинская газета", после прохождения государственной регистрации в установленном законом порядке
2.1. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Полномочия депутата городского Совета в случае, предусмотренном подпунктом вторым пункта 2 настоящей, статьи прекращаются со дня подачи депутатом заявления о сложении своих полномочий.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 30 сентября 2011 г. N 23-173Р в пункт 4 статьи 37 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу в день, следующий за днем официального опубликования названного Решения в газете "Ачинская газета", после прохождения государственной регистрации в установленном законом порядке
4. Решение городского Совета о досрочном прекращении полномочий депутата городского Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, предусмотренного подпунктами 3-8 пункта 2 настоящей статьи, а если это основание появилось в период между сессиями городского Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Полномочия депутата городского Совета досрочно прекращаются со дня принятия соответствующего решения.
5. Полномочия депутата в случае, предусмотренном подпунктом 9 пункта 2 настоящей статьи, прекращаются в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава.
6. Полномочия депутата городского Совета в случае, предусмотренном подпунктом 10 пункта 2 настоящей статьи, прекращаются одновременно с прекращением полномочий городского Совета.
7. Досрочно прекративший полномочия депутат может вновь обрести их лишь в случае нового избрания.
8. Депутат городского Совета, работающий в нем на постоянной основе, в случае занятия деятельностью, а равно должности не совместимой с работой в городском Совете на постоянной основе, предупреждается о необходимости прекращения деятельности в городском Совете на постоянной основе.
Постановление о предупреждении принимается на сессии городского Совета большинством голосов от числа избранных депутатов.
Постановление об освобождении от работы на постоянной основе принимается на сессии городского Совета независимо от наличия или отсутствия личного заявления депутата о сложении с себя полномочий, связанных с деятельностью в городском Совете на постоянной основе большинством голосов от числа избранных депутатов.
Постановление об освобождении от работы на постоянной основе принимается на заседании, следующем за тем, на котором было принято решение о предупреждении депутата, при условии, что депутат не выполнил требований о прекращении деятельности, не совместимой с работой в городском Совете на постоянной основе.
После принятия постановления об освобождении от работы на постоянной основе в трудовой книжке депутата производится запись об увольнении в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. Дата увольнения должна соответствовать дате вступления в силу постановления об освобождении, кроме случаев, установленных трудовым законодательством Российской Федерации.
9. При досрочном прекращении полномочий депутата по основаниям пункта 2 настоящей статьи депутаты городского Совета, работающие на постоянной основе, увольняются в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
Статья 38. Сессия городского Совета
1. Организационно-правовой формой работы городского Совета является сессия, на которой городской Совет решает вопросы, отнесенные к его компетенции. Одно или несколько заседаний, посвященных обсуждению вопросов единой повестки, составляют сессию.
2. Очередные заседания сессии городского Совета созываются не реже одного раза в три месяца и проводятся Главой города или по его поручению заместителем председателя городского Совета.
3. Заседание сессии правомочно, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от числа депутатов, установленного для городского Совета.
Кворум для принятия решения определяется от установленного численного состава депутатов городского Совета.
4. Заседания сессии являются открытыми. В случаях, предусмотренных Регламентом городского Совета, могут проводиться закрытые заседания сессии.
5. Внеочередные сессии созываются по инициативе Главы города, Главы Администрации города, по инициативе не менее одной трети от установленного количества депутатов городского Совета, а так же по требованию не менее 10 процентов жителей города, обладающих избирательным правом, - в двухнедельный срок со дня поступления соответствующего требования.
Требование о созыве внеочередной сессии подается Главе города в письменной форме с указанием вопросов, для решения которых она созывается.
На внеочередной сессии рассматриваются только те вопросы, для решения которых она созывается.
6. Организационная сессия, вновь избранного состава городского Совета, созывается Главой города не позднее, чем в десятидневный срок со дня объявления результатов выборов, при условии избрания не менее 2/3 от установленного пунктом 3. статьи 30 настоящего Устава количества депутатов городского Совета.
Повестка дня организационной сессии может включать только вопросы, связанные с избранием Главы города, заместителя председателя городского Совета, его заместителя, формированием постоянных комиссий, решением других внутриорганизационных вопросов.
Организационная сессия, до избрания Главы города, открывается и ведется старейшим по возрасту из участвующих в заседании депутатов.
7. Сообщение о месте и времени проведения сессии городского Совета публикуется в средствах массовой информации не позднее, чем за три дня до открытия ее работы.
8. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов Городской Совет может проводить рабочие заседания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента. Рабочие заседания могут быть закрытыми.
9. Порядок созыва, подготовки и проведения сессии городского Совета, а также формы ее работы устанавливаются Регламентом городского Совета.
Статья 39. Постоянные комиссии городского Совета
1. По отдельным направлениям своей деятельности городской Совет, из числа депутатов, создает постоянные комиссии.
2. Решения о создании постоянных комиссий принимаются городским Советом на его заседаниях в порядке, предусмотренном Уставом города и Регламентом городского Совета.
3. Комиссии городского Совета могут разрабатывать и представлять на заседания городского Совета проекты решений городского Совета, концепции, планы, программы по вопросам местного значения, а также осуществлять иные функции и полномочия в соответствии с Положением о комиссиях, утверждаемым городским Советом.
4. Организация работы постоянных комиссий определяется Регламентом городского Совета и Положением о комиссиях городского Совета.
ГАРАНТ:
См. Решение Ачинского городского Совета депутатов от 17 августа 2005 г. N 5-16Р "Об утверждении Положения о постоянных комиссиях городского Совета депутатов и перечня постоянных комиссий городского Совета"
Статья 40. Глава города Ачинска
1. Глава города Ачинска - высшее должностное лицо города, наделенное, согласно Уставу города, собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории города.
2. Глава города действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и решениями городского Совета.
3. Глава города избирается из состава городского Совета не менее чем половиной голосов от общей установленной настоящим Уставом численности депутатов городского Совета.
4. Главой города может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший к моменту проведения выборов возраста 21 года. Иностранный гражданин может быть избран Главой города в случае, если такая возможность предусмотрена международным договором Российской Федерации с соответствующим иностранным государством.
ГАРАНТ:
См. Закон Красноярского края от 2 октября 2003 г. N 8-1411 "О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае"
5. Не позднее, чем на 10 день после избрания на должность, Глава города в присутствии депутатов городского Совета, представителей общественности, средств массовой информации, в торжественной обстановке принимает присягу следующего содержания:
"Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы города, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности на благо жителей города".
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 25 мая 2012 г. N 31-235P пункт 6 статьи 40 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу в день, следующий за днем официального опубликования названного Решения в газете "Ачинская газета", после прохождения государственной регистрации в установленном законом порядке
6. На Главу города распространяются социальные гарантии, предусмотренные законодательством и настоящим Уставом.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 25 мая 2012 г. N 31-235P статья 40 настоящего Устава дополнена пунктом 6.1, вступающим в силу в день, следующий за днем официального опубликования названного Решения в газете "Ачинская газета", после прохождения государственной регистрации в установленном законом порядке
6.1. Глава города должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами".
Статья 41. Срок полномочий Главы города
1. Глава города избирается на срок полномочий городского Совета, из состава которого он избран.
2. Полномочия Главы города начинаются со дня вступления его в должность.
3. Днем вступления в должность Главы города является вступление в силу решения городского Совета об избрании Главы города.
Статья 42. Полномочия Главы города
1. Глава города в пределах своих полномочий:
1) представляет город Ачинск в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом города, решения городского Совета;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания городского Совета;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления города полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Красноярского края;
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 24 декабря 2010 г. N 13-94Р в подпункт 6 пункта 1 статьи 42 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу в день, следующий за днем официального опубликования названного Решения в газете "Ачинская газета", после прохождения государственной регистрации в установленном законом порядке
6) представляет к награждению государственными наградами и присвоению почетных званий Российской Федерации и Красноярского края. Устанавливает порядок награждения и награждает Почетной грамотой Главы города и Благодарственным письмом Главы города, иными наградами и знаками отличия;
7) участвует по решению органов государственной власти в их работе при подготовке актов, затрагивающих интересы жителей города или его территориальные интересы;
8) принимает меры по обеспечению и защите интересов города в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 28 июня 2013 г. N 44-318Р подпункт 8.1 пункта 1 статьи 42 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования в газете "Ачинская газета", осуществляемого после его государственной регистрации
8.1) определяет порядок размещения на официальном сайте органов местного самоуправления города Ачинска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет:
- сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих на постоянной основе должности депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления (далее - муниципальные должности), и муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в Ачинском городском Совете депутатов, а также сведений о доходах их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера;
- сведений об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, и муниципальных служащих и их супруг (супругов) за три последних года, предшествующих совершению сделки, представленных в соответствии с Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам".
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 24 декабря 2010 г. N 13-94Р пункт 1 статьи 42 настоящего Устава дополнен подпунктом 8.2, вступающим в силу в день, следующий за днем официального опубликования названного Решения в газете "Ачинская газета", после прохождения государственной регистрации в установленном законом порядке
8.2.) представляет в городской Совет депутатов состав административной комиссии города Ачинска;
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 24 декабря 2010 г. N 13-94Р пункт 1 статьи 42 настоящего Устава дополнен подпунктом 8.3, вступающим в силу в день, следующий за днем официального опубликования названного Решения в газете "Ачинская газета", после прохождения государственной регистрации в установленном законом порядке
8.3.) назначает публичные слушания;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом в рамках своей компетенции.
ГАРАНТ:
См. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления В РФ"
2. Глава города для реализации полномочий, перечисленных в настоящей статье, осуществляет самостоятельную властно-распорядительную деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством края и настоящим Уставом.
Статья 43. Прекращение полномочий Главы города
1. Полномочия Главы города прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города.
2. Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 28 июня 2013 г. N 44-318Р пункт 2 статьи 43 настоящего Устава дополнен подпунктом 2.1, вступающим в силу после официального опубликования в газете "Ачинская газета", осуществляемого после его государственной регистрации
2.1) утраты доверия Президента Российской Федерации в случаях:
- несоблюдения Главой города, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
- установления в отношении избранного на муниципальных выборах Главы города факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах соответственно Главы города.
3) отрешения от должности Указом Губернатора Красноярского края в соответствии с федеральным законом;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) исключен;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым, иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями, в порядке установленном федеральным законодательством, законодательством края и настоящим Уставом;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города;
11.1) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
11.2) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;
12) в удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
ГАРАНТ:
См. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления В РФ"
13) утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 13 пункта 2 статьи 43
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города, выборы Главы города проводятся порядке, установленном настоящим Уставом.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 25 января 2013 г. N 39-277Р в пункт 4 статьи 43 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования (обнародования) названного Решения, осуществляемого после его государственной регистрации
4. Полномочия Главы города в случаях, предусмотренных подпунктами 2, 12 пункта 2 настоящей статьи, прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения городского Совета депутатов.
Решение городского Совета депутатов о принятии отставки Главы города по собственному желанию принимается большинством голосов от установленного для городского Совета числа депутатов в двухнедельный срок со дня подачи Главой города заявления об отставке по собственному желанию.
В случае непринятия городским Советом депутатов отставки Главы города по собственному желанию Глава города вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель со дня следующего за днем подачи им заявления об отставке по собственному желанию.
5. Городской Совет принимает постановление о прекращении полномочий Главы города по основаниям, предусмотренным в подпунктах 4, 5, 7 - 11 пункта 2 настоящей статьи, не позднее, чем через десять дней после возникновения указанных обстоятельств, а в случае перерыва в заседаниях городского Совета не позднее, чем на очередном заседании сессии городского Совета.
Полномочия Главы города досрочно прекращаются со дня принятия соответствующего постановления.
6. Полномочия Главы города в случае, предусмотренном подпунктом 10 пункта 2 настоящей статьи прекращаются в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава.
Статья 44. Исполнение полномочий Главы города
1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города по основаниям, не связанным с досрочным прекращением полномочий городского Совета, городской Совет на сессии избирает нового Главу города. Сессия по вопросу избрания Главы города должна быть проведена не позднее чем через 30 дней со дня досрочного прекращения полномочий Главы города. До избрания нового Главы города его полномочия исполняет заместитель председателя городского Совета, а в случае его отсутствия - иной депутат по решению городского Совета.
2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города в связи с досрочным прекращением полномочий городского Совета полномочия Главы города исполняет Глава Администрации города, а в случае его отсутствия - заместитель Главы Администрации города в соответствии с должностными обязанностями.
3. В случае временного отсутствия Главы города (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия, кроме полномочий по отмене правовых актов Главы города, исполняет заместитель председателя городского Совета, а в случае его отсутствия - иной депутат по решению городского Совета.
Статья 45. Консультативные и совещательные органы при Главе города
Глава города вправе создавать работающие на нештатной основе непосредственно при Главе города консультативные и совещательные органы.
Статья 46. Правовые акты Главы города, Администрации города и иных должностных лиц Администрации города
1. Глава города в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения, в том числе постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городского Совета.
2. Глава Администрации города в пределах своих полномочий и в пределах компетенции Администрации города издает постановления Администрации и распоряжения Администрации, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории города предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовой формы, а также органами местного самоуправления и гражданами.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 25 января 2013 г. N 39-277Р в пункт 3 статьи 46 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования (обнародования) названного Решения, осуществляемого после его государственной регистрации
3. В порядке, определяемом Главой Администрации города, заместители Главы Администрации города издают распоряжения в рамках их должностных полномочий.
Руководители органов Администрации города по вопросам своей компетенции издают приказы в порядке, установленном Главой Администрации города.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 25 января 2013 г. N 39-277Р статья 46 настоящего Устава дополнена пунктом 3.1, вступающим в силу после официального опубликования (обнародования) названного Решения, осуществляемого после его государственной регистрации
3.1. Правовые акты Главы города, Администрации города и должностных лиц, указанных в пункте 3 настоящей статьи, не должны противоречить действующему законодательству Российской Федерации и Красноярского края, настоящему Уставу, нормативным правовым актам городского Совета депутатов, а также решениям, принятым на местном референдуме.
4. Правовые акты Главы города, Администрации города, кроме указанных в пункте 5 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.
5. Нормативные правовые акты Главы города, Администрации города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
6. Правовые акты Главы города, Администрации города и должностных лиц, указанных в пункте 3 настоящей статьи, могут быть отменены или действие их может быть приостановлено в соответствии с правилами, установленными статьей 13 настоящего Устава
Статья 47. Администрация города Ачинска
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 25 мая 2012 г. N 31-235P в пункт 1 статьи 47 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу в день, следующий за днем официального опубликования названного Решения в газете "Ачинская газета", после прохождения государственной регистрации в установленном законом порядке
1. Администрация города Ачинска является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города и обладает правами юридического лица.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 25 мая 2012 г. N 31-235P статья 47 настоящего Устава дополнена пунктом 1.1, вступающим в силу в день, следующий за днем официального опубликования названного Решения в газете "Ачинская газета", после прохождения государственной регистрации в установленном законом порядке
1.1. В состав Администрации города входят Глава Администрации города, первый заместитель и заместители Главы Администрации города, органы Администрации города.
2. Деятельностью Администрации города руководит на основе единоначалия Глава Администрации города, назначаемый на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса.
3. Администрация города в своей деятельности подотчетна Главе Администрации города и городскому Совету в пределах, установленных законодательством и настоящим Уставом.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 25 мая 2012 г. N 31-235P в пункт 4 статьи 47 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу в день, следующий за днем официального опубликования названного Решения в газете "Ачинская газета", после прохождения государственной регистрации в установленном законом порядке
4. Структура Администрации города утверждается городским Советом по представлению Главы Администрации города.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 25 мая 2012 г. N 31-235P статья 47 настоящего Устава дополнена пунктом 5, вступающим в силу в день, следующий за днем официального опубликования названного Решения в газете "Ачинская газета", после прохождения государственной регистрации в установленном законом порядке
5. Органы Администрации города могут обладать правами юридического лица.
Статья 47.1. Глава Администрации города
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 28 июня 2013 г. N 44-318Р в пункт 1 статьи 47.1 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования в газете "Ачинская газета", осуществляемого после его государственной регистрации
1. Глава Администрации города назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий городского Совета (до дня начала работы городского Совета депутатов нового созыва), но не менее чем на два года.
2. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации и общее число членов конкурсной комиссии устанавливаются решением городского Совета.
3. Условия контракта для Главы Администрации города утверждаются городским Советом в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Красноярского края - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края.
4. При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются городским Советом, а одна треть - Законодательным Собранием Красноярского края по представлению Губернатора Красноярского края.
5. Лицо назначается на должность Главы Администрации городским Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с Главой Администрации города заключается Главой города.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 25 июня 2010 г. N 7-33P статья 47.1 настоящего Устава дополнена пунктом 5.1
5.1. Полномочия Главы Администрации города прекращаются в день начала работы городского Совета нового созыва.
С момента прекращения полномочий, установленного настоящим пунктом, Глава Администрации города по решению городского Совета продолжает осуществлять полномочия Главы Администрации города до назначения городским Советом нового Главы Администрации города.
6. Полномочия Главы Администрации прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в судебном порядке по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от должности Губернатором Красноярского края по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования города Ачинска, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
12) увеличения численности избирателей города более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города.
7. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Администрации города конкурс проводится не позднее чем через два месяца со дня досрочного прекращения полномочий Главы Администрации.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 25 июня 2010 г. N 7-33P статья 47.1 настоящего Устава дополнена пунктом 8
8. Контракт с Главой Администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) городского Совета или Главы города - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) Губернатора Красноярского края - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Красноярского края, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
3) Главы Администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления города и (или) органами государственной власти Красноярского края.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 25 мая 2012 г. N 31-235P статья 47.1 настоящего Устава дополнена пунктом 9, вступающим в силу в день, следующий за днем официального опубликования названного Решения в газете "Ачинская газета", после прохождения государственной регистрации в установленном законом порядке
9. Глава Администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами".
Статья 47.2. Полномочия Главы Администрации города
Глава Администрации города в пределах своих полномочий:
1) представляет на утверждение городского Совета проект бюджета города и отчет о его исполнении, проекты решений о внесении изменений в бюджет города и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами;
2) заключает от имени Администрации города договоры и соглашения;
3) организует взаимодействие Администрации города с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;
4) организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме, решений городского Совета;
5) представляет городскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом;
6) организует прием граждан должностными лицами Администрации, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;
7) представляет на утверждение городского Совета структуру Администрации города;
8) утверждает, организует работу с кадрами в Администрации города, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 25 января 2013 г. N 39-277Р в пункт 9 статьи 47.2 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования (обнародования) названного Решения, осуществляемого после его государственной регистрации
9) осуществляет прием на работу и увольнение работников Администрации города, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;
Заключает и расторгает трудовые договоры с муниципальными служащими Администрации города, с руководителями муниципальных предприятий и учреждений, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 25 января 2013 г. N 39-277Р в пункт 10 статьи 47.2 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования (обнародования) названного Решения, осуществляемого после его государственной регистрации
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и условиями контракта.
В порядке, определяемом Главой Администрации города, отдельные из перечисленных полномочий Главы Администрации города вправе осуществлять его заместители, если это не противоречит законодательству и решениям городского Совета депутатов.
Статья 47.3. Исполнение полномочий Главы Администрации города.
1. В случае отсутствия Главы Администрации города (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия, кроме полномочий по отмене правовых актов Администрации города, исполняет заместитель Главы Администрации города в соответствии с должностными обязанностями.
2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Администрации города по основаниям, установленным статьей 47.1. настоящего Устава, его полномочия исполняет заместитель Главы Администрации города в соответствии с должностными обязанностями.
Статья 48. Должностные лица Администрации города
1. Муниципальные служащие, выполняющие организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, являются должностными лицами Администрации города.
2. Должностные лица Администрации города назначаются и увольняются с должности Главой Администрации города.
Статья 49. Компетенция Администрации города
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 28 июня 2013 г. N 44-318Р в пункт 1 статьи 49 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования в газете "Ачинская газета", осуществляемого после его государственной регистрации
1. Администрация города:
1) разрабатывает и реализует планы и программы развития города;
2) разрабатывает и исполняет бюджет города;
3) управляет и распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями городского Совета;
4) вносит предложения о безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и государственной собственности края, в муниципальную собственность города;
4-1) дает согласие и утверждает перечень имущества, предлагаемого к передаче из федеральной собственности и из краевой государственной собственности в муниципальную собственность;
5) учреждает, реорганизует и ликвидирует, муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения (кроме органов Администрации города) и утверждает их уставы;
Осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями.
5.1) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
6) выступает муниципальным заказчиком товаров, работ, услуг, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и (или) краевыми законами;
6.1) определяет порядок формирования, обеспечение размещения, исполнения муниципального заказа, порядок ведения реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, порядок взаимодействия органа, уполномоченного осуществлять функции по размещению заказов, и муниципальных заказчиков при размещении заказов для муниципальных нужд;
6.2) осуществляет функции органа, уполномоченного по размещению заказов для муниципальных нужд, либо принимает решение о создании такого органа;
7) организует местные лотереи и, с согласия городского Совета, муниципальные займы;
8) выдает кредиты за счет средств городского бюджета;
9) осуществляет контроль за использованием финансовых и материальных ресурсов, переданных органам территориального общественного самоуправления;
10) утверждает подготовленную на основе генерального плана города документацию по планировке территории, выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования, ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города, осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществляет земельный контроль за использованием земель города, разрабатывает и реализует программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;
11) с согласия городского Совета осуществляет наименование и переименование улиц, площадей, парков, скверов и других составных частей города;
11.1) оказывает содействие организациям почтовой связи в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи";
12) утверждает, в порядке установленном городским Советом, цены на товары и тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений, плату за аренду, находящегося в муниципальной собственности движимого и недвижимого имущества, а также ставки арендной платы за землю;
13) обеспечивает проведение на территории города мероприятий по охране природных ресурсов и окружающей природной среды;
13.1) утверждает схемы размещения рекламных конструкций на территории города, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
14) организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда, муниципальных объектов коммунального и дорожного хозяйства, решает вопросы изменения функционального назначения жилых помещений;
15) регулирует режим работы муниципальных предприятий коммунального хозяйства, общественного питания и торговли, в том числе, осуществляет муниципальный контроль в области регулирования торговой деятельности;
15.1) организует водоснабжение и водоотведение в соответствии с Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
16) осуществляет общее руководство учреждениями образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта, находящимися в ведении города, а также планирует развитие сети этих учреждений;
17) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
18) осуществляет социальную защиту населения за счет средств городского бюджета и привлеченных средств;
19) разрабатывает и реализует программы занятости населения города;
20) организует работу муниципального архива;
21) обеспечивает на территории города соблюдение законности, охрану прав и свобод граждан;
21.1) организует и осуществляет муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами, а также определяет перечень должностных лиц Администрации города, осуществляющих муниципальный контроль, в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
22) координирует деятельность предприятий, организаций, учреждений, подразделений полиции, вневедомственной охраны, гражданской обороны и других специальных служб при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;
ГАРАНТ:
Пункт 22.1 части 1 статьи 49 вступает в силу с 1 января 2007 г.
22.1) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах города;
22.2) определяет вид и место отбытия административного, уголовного наказания в виде обязательных работ;
23) участвует в определении пропускного режима в городе по дорогам общего пользования, ледовым переправам, на весенний и осенний периоды распутицы;
24) организует работу по созданию муниципальных средств массовой информации;
25) ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти;
26) осуществляет учет органов территориального общественного самоуправления;
27) участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных;
28) обеспечивает организационную, материально техническую подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы города, голосования по вопросам изменения границ города, преобразования муниципального образования;
28.1) осуществляет организацию подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
28.2) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральным законодательством в порядке, установленном городским Советом;
28.3) предоставляет муниципальные гарантии, в соответствии с порядком, установленным городским Советом;
29) обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, Уставом Красноярского края, законами края, настоящим Уставом, нормативными актами городского Совета и Главы города.
ГАРАНТ:
См. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления В РФ"
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 25 мая 2012 г. N 31-235P наименование статьи 50 настоящего Устава изложено в новой редакции, вступающей в силу в день, следующий за днем официального опубликования названного Решения в газете "Ачинская газета", после прохождения государственной регистрации в установленном законом порядке
Статья 50. Избирательная комиссия города
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 25 мая 2012 г. N 31-235P пункт 1 статьи 50 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу в день, следующий за днем официального опубликования названного Решения в газете "Ачинская газета", после прохождения государственной регистрации в установленном законом порядке
1. Избирательная комиссия города:
1) осуществляет на территории города контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории города реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории города меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
4) осуществляет на территории города меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
5) осуществляет на территории города меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
6) осуществляет на территории города меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета города и (или) бюджета Красноярского края средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом и законами Красноярского края, Уставом города Ачинска.
2. Порядок формирования, статус, полномочия, срок полномочий и порядок деятельности избирательной комиссии, основания и порядок прекращения полномочий избирательной комиссии устанавливаются федеральным законом и законом Красноярского края.
ГАРАНТ:
См. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ"
3. Избирательная комиссия является юридическим лицом и действует на постоянной основе. Избирательная комиссия формируется сроком на 4 года. Срок полномочий исчисляется со дня ее первого заседания.
4. Компетенция, полномочия, порядок и гарантии деятельности Избирательной комиссии по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления, местного референдума устанавливаются федеральными законами, законами края, настоящим Уставом и Положением об Избирательной комиссии, утверждаемым городским Советом.
ГАРАНТ:
См. Решение Ачинского городского Совета депутатов от 18 октября 1999 г. N 23-193P "Об утверждении Положения о постоянно действующей территориальной избирательной комиссии г.Ачинска"
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 30 сентября 2011 г. N 23-173Р статья 51 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу в день, следующий за днем официального опубликования названного Решения в газете "Ачинская газета", после прохождения государственной регистрации в установленном законом порядке
Статья 51. Контрольно-счетная палата города Ачинска
1. Контрольно-счетная палата города Ачинска является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется городским Советом депутатов и подотчетна ему.
2. Деятельность Контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий городского Совета депутатов.
3. Структура, состав, штатная численность, полномочия и порядок деятельности Контрольно-счетной палаты устанавливаются нормативным правовым актом городского Совета депутатов.
Глава 5.1. Гарантии осуществления полномочий депутата,
члена выборного органа местного самоуправления,
выборного должностного лица местного самоуправления
(далее - лица, замещающие муниципальные должности)
Статья 51.1. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе
1. Лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, устанавливаются следующие гарантии:
1.1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий, в соответствии с муниципальными правовыми актами, регулирующими материально-техническое и организационное обеспечение;
1.2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения в размере, определяемом муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с законами края;
1.3) возмещение расходов, связанных со служебной командировкой в размере и порядке, установленными Трудовым кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним локальными нормативными правовыми актами;
1.4) право внеочередного приема должностными лицами органов местного самоуправления города Ачинска;
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 30 сентября 2011 г. N 23-173Р подпункт 1.5 пункта 1 статьи 51.1 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу в день, следующий за днем официального опубликования названного Решения в газете "Ачинская газета", после прохождения государственной регистрации в установленном законом порядке
1.5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий по вопросам местного значения, от находящихся на территории города органов местного самоуправления, а в случаях, установленных федеральными законами, - от организаций всех форм собственности, общественных объединений и их должностных лиц;
1.6) время отдыха, предусмотренное трудовым законодательством. Ежегодный оплачиваемый отпуск (с учетом дополнительных оплачиваемых отпусков, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации и нормативными актами городского Совета) предоставляется Главе города продолжительностью 52 календарных дня, заместителю председателя городского Совета - 50 календарных дней, депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, иным выборным должностным лицам - 48 календарных дней. Указанным лицам также предоставляется ежегодный дополнительный отпуск за работу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и иных местностях края с особыми климатическим условиями;
1.7) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением обязанностей по муниципальной службе, а также обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период исполнения полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с их исполнением;
1.8) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 1.8 пункта 1 статьи 51.1
1.9) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст подпункт 1.9 пункта 1 статьи 51.1
1.10) пенсионное обеспечение за выслугу лет в размере и на условиях установленных Законом края, настоящим Уставом и муниципальными нормативными правовыми актами.
Статья 51.2. Пенсионное обеспечение лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе
1. Лица, замещавшие муниципальные должности на постоянной основе не менее шести лет и получавшие денежное вознаграждение за счет средств местного бюджета, прекратившие исполнение полномочий (в том числе досрочно), имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности, назначенных в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", а также к пенсии по государственному пенсионному обеспечению, назначенной в соответствии с подпунктами 2 и 4 пункта 1 статьи 4 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
2. Перечень оснований, по которым право на пенсию за выслугу лет не возникает или не устанавливается, определяется Законом края.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 30 сентября 2011 г. N 23-173Р в пункт 3 статьи 51.2 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу в день, следующий за днем официального опубликования названного Решения в газете "Ачинская газета", после прохождения государственной регистрации в установленном законом порядке
3. Пенсия за выслугу лет выплачивается за счет средств бюджета города, устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии (государственной пенсии) и пенсии за выслугу лет составляла 45 процентов ежемесячного денежного вознаграждения, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями, при наличии срока исполнения полномочий по муниципальной должности шесть лет. Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на четыре процента ежемесячного денежного вознаграждения за каждый последующий год исполнения полномочий по муниципальной должности, при этом сумма трудовой пенсии (государственной пенсии) и пенсии за выслугу лет не может превышать 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 30 сентября 2011 г. N 23-173Р в пункт 4 статьи 51.2 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу в день, следующий за днем официального опубликования названного Решения в газете "Ачинская газета", после прохождения государственной регистрации в установленном законом порядке
4. Исчисление размера пенсии за выслугу лет осуществляется:
- исходя из денежного вознаграждения по соответствующей должности на момент назначения пенсии, если на момент вступления Закона края в силу по муниципальной должности было установлено денежное вознаграждение.
- исходя из ежемесячного денежного содержания, которое не должно превышать 2,8 должностного оклада с учетом действующих на территории районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями, если нормативными правовыми актами органов местного самоуправления на момент вступления Закона края в силу вместо денежного вознаграждения по муниципальной должности было установлено денежное содержание).
5. Увеличение месячного денежного вознаграждения по муниципальной должности, занимаемой на день прекращения полномочий, является основанием для перерасчета пенсии за выслугу лет. Размер пенсии за выслугу лет пересчитывается также при изменении размера трудовой пенсии, с учетом которой установлена пенсия за выслугу лет.
6. Порядок назначения пенсии за выслугу лет устанавливается в соответствии с пунктом 6 статьи 8 Закона края.
7. Выплата пенсии за выслугу лет, в случае сохранения ежемесячного денежного вознаграждения и денежного поощрения в соответствии со статьей 7 Закона края, осуществляется со дня, следующего за днем, в котором эти выплаты прекращены.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 30 сентября 2011 г. N 23-173Р в пункт 8 статьи 51.2 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу в день, следующий за днем официального опубликования названного Решения в газете "Ачинская газета", после прохождения государственной регистрации в установленном законом порядке
8. В случае отсутствия необходимого срока исполнения полномочий для установления пенсии за выслугу лет по основаниям, установленным статьей 8 Закона Красноярского края, лицо, замещавшее муниципальную должность и имеющее по совокупности необходимый стаж муниципальной (государственной) службы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет муниципальному служащему, имеет право на назначение пенсии за выслугу лет в порядке, установленном для назначения такой пенсии. При этом размер пенсии может исчисляться исходя из денежного содержания по последней замещаемой должности муниципальной службы, размер которого не должен превышать 2,8 должностного оклада с учетом действующих на территории районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями. Размер должностного оклада учитывается в фактически установленном размере по последней замещаемой должности муниципальной службы с учетом проведенных индексаций.
9. Лица, замещавшие выборные муниципальные должности и прекратившие исполнение полномочий до 01.08.2008 года имеют право на назначение им пенсии за выслугу лет на условиях, установленных статьей 8 Закона края, в соответствии с настоящим Уставом, с момента обращения в соответствующий орган местного самоуправления.
Периоды исполнения полномочий по замещаемым муниципальным должностям для назначения пенсии за выслугу лет в соответствии с требованиями настоящей статьи могут включать периоды замещения должностей:
1) председателя исполкома Ачинского городского Совета народных депутатов (Совета депутатов трудящихся) - до 31 декабря 1991 года или до окончания срока полномочий;
2) назначенного главы администрации города Ачинска - до 31 декабря 1996 года;
3) выборной должности в органах местного самоуправления города Ачинска - со 2 августа 1991 года
Статья 51.3. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности на непостоянной основе
1. Лицу, замещающему муниципальную должность на непостоянной основе, устанавливаются следующие гарантии:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий, в соответствии с настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами, регулирующими материально-техническое и организационное обеспечение;
2) право внеочередного приема должностными лицами органов местного самоуправления;
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 30 сентября 2011 г. N 23-173Р подпункт 3 пункта 1 статьи 51.3 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу в день, следующий за днем официального опубликования названного Решения в газете "Ачинская газета", после прохождения государственной регистрации в установленном законом порядке
3) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий по вопросам местного значения, от находящихся на территории города органов местного самоуправления, а в случаях, установленных федеральными законами, - от организаций всех форм собственности, общественных объединений и их должностных лиц;
4) возмещение расходов, связанных со служебной командировкой в размере и порядке, установленными Трудовым кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним локальными нормативными правовыми актами;
5) компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий в размере, устанавливаемом правовым актом соответствующего органа местного самоуправления или муниципального органа.
Глава 6. Муниципальная служба
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 30 сентября 2011 г. N 23-173Р в статью 52 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу в день, следующий за днем официального опубликования названного Решения в газете "Ачинская газета", после прохождения государственной регистрации в установленном законом порядке
Статья 52. Понятие и правовая регламентация муниципальной службы
1. Муниципальная служба представляет собой профессиональную деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемая путем заключения трудового договора (контракта).
Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование - город Ачинск, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель): Глава города, Глава Администрации города, председатель Контрольно-счетной палаты, или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
2. Глава города, депутаты городского Совета, - замещают муниципальные должности и не являются муниципальными служащими.
Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления города, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
Правовое регулирование муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом о муниципальной службе, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами края, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами.
ГАРАНТ:
См. Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 8-ФЗ "Об основах муниципальной службы в РФ"
См. Закон Красноярского края от 21 октября 1997 г. N 15-580 "О муниципальной службе в Красноярском крае"
Статья 53. Должность муниципальной службы
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 30 сентября 2011 г. N 23-173Р пункт 1 статьи 53 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу в день, следующий за днем официального опубликования названного Решения в газете "Ачинская газета", после прохождения государственной регистрации в установленном законом порядке
1. Должность муниципальной службы - должность в органах местного самоуправления города, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Красноярском крае, утвержденным законом края.
Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
Квалификационные требования к профессиональному образованию по соответствующему направлению подготовки (специальности), к профессиональным знаниям, навыкам и умениям (в том числе в области информационных технологий и государственного языка Российской Федерации), необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления с учетом задач и функций органа и отражаются в должностной инструкции муниципального служащего.
Статья 54. Статус муниципального служащего
1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета города.
2. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и несет обязанности, предусмотренные федеральными и краевыми законами для муниципальных служащих.
3. На муниципальных служащих распространяются установленные федеральным законом о муниципальной службе ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой.
4. Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами края.
За совершение дисциплинарного проступка муниципальный служащий несет дисциплинарную ответственность. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.
Статья 55. Комиссия по вопросам муниципальной службы
1. Комиссия по вопросам муниципальной службы образуется Главой Администрации города в составе 7 человек и работает на нештатной основе.
2. Комиссия по вопросам муниципальной службы:
- дает рекомендации о назначении на должность муниципальных служащих;
- организует работу по проведению аттестации муниципальных служащих;
- абзац четвертый исключен;
Информация об изменениях:
См. текст абзаца четвертого пункта 2
- осуществляет анализ эффективности муниципальной службы, вносит предложения по ее совершенствованию;
- готовит предложения по включению муниципальных служащих в резерв на замещение государственных должностей;
- осуществляет иные функции в соответствии с Положением о ней, утверждаемым Главой Администрации города.
3. Комиссия по вопросам муниципальной службы принимает решения большинством голосов своего состава.
Глава 7. Финансово-экономические основы местного самоуправления
Статья 56. Муниципальное имущество
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета города, а также имущественные права города.
2. В собственности города находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц города;
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 30 сентября 2011 г. N 23-173Р в подпункт 2 пункта 2 статьи 56 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу в день, следующий за днем официального опубликования названного Решения в газете "Ачинская газета", после прохождения государственной регистрации в установленном законом порядке
2) автомобильные дороги местного значения в границах города, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких дорог, обеспечения безопасности дорожного движения на них, создания и обеспечения функционирования парковок (парковочных мест);
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 25 мая 2012 г. N 31-235P в подпункт 3 пункта 2 статьи 56 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу в день, следующий за днем официального опубликования названного Решения в газете "Ачинская газета", после прохождения государственной регистрации в установленном законом порядке
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, жилищного фонда коммерческого использования, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах города;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 7 пункта 2 статьи 56
8) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией;
9) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
10) имущество, предназначенное для оказания на территории города скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
11) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
12) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории города мест захоронения и организации ритуальных услуг;
14) имущество библиотек города;
15) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;
16) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
17) имущество, предназначенное для развития на территории города физической культуры и массового спорта;
18) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории города, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
19) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
20) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности города в соответствии с федеральными законами;
21) пруды, обводненные карьеры на территории города;
22) Исключен.
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 22 пункта 2 статьи 56
23) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города.
24) имущество, предназначенное для обеспечения населенных пунктов, входящих в состав города, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
25) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
26) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
27) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городе, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 24 декабря 2010 г. N 13-94Р пункт 2 статьи 58 настоящего Устава дополнен подпунктом 28, вступающим в силу в день, следующий за днем официального опубликования названного Решения в газете "Ачинская газета", после прохождения государственной регистрации в установленном законом порядке
28) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории города.
3. В собственности города также находится имущество, предназначенное:
1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами края;
2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с правовыми актами городского Совета.
3.1. В собственности города может находиться имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
4. Объекты муниципальной собственности города учитываются в специальном Реестре, который ведет администрация города, либо уполномоченный ею орган в порядке, предусмотренном подпунктом 25 пункта 1 статьи 49 настоящего Устава. Реестр муниципальной собственности доступен для жителей города.
Статья 57. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления города самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами края, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными нормативными правовыми актами.
ГАРАНТ:
См. Федеральный закон от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления РФ"
См. Закон Красноярского края от 17 января 1996 г. N 8-220 "Об управлении государственной собственностью Красноярского края"
2. Органы местного самоуправления города вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Красноярского края, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с законодательством, муниципальными правовыми актами и настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления города в соответствии с действующим законодательством самостоятельно определяют порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимают решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории города.
4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет города.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 24 декабря 2010 г. N 13-94Р в пункт 5 статьи 57 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу в день, следующий за днем официального опубликования названного Решения в газете "Ачинская газета", после прохождения государственной регистрации в установленном законом порядке
5. Органы местного самоуправления от имени города несут субсидиарную ответственность по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
ГАРАНТ:
См. Гражданский кодекс РФ от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ
Статья 58. Бюджет города
1. Город имеет собственный бюджет.
2. Бюджет города разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта городского Совета. Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета города определяется Положением о бюджетном процессе в городе, утверждаемым городским Советом.
ГАРАНТ:
См. Решение Ачинского городского Совета депутатов от 17 августа 2005 г. N 5-14Р "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в г. Ачинске"
3. Органы местного самоуправления города обеспечивают сбалансированность бюджета города и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета города, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств города.
Статья 59. Доходы бюджета города
1. Доходы бюджета города формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Красноярского края, решениями городского Совета в распоряжение органов местного самоуправления.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 24 декабря 2010 г. N 13-94Р в пункт 2 статьи 59 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу в день, следующий за днем официального опубликования названного Решения в газете "Ачинская газета", после прохождения государственной регистрации в установленном законом порядке
2. В доход бюджета города зачисляются:
- местные налоги и сборы;
- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Красноярского края;
- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами края;
- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности города, субсидии;
- другие безвозмездные поступления и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом городского Совета и, часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными казенными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления города;
- средства самообложения граждан;
- добровольные пожертвования;
- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами края и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые городским Советом.
ГАРАНТ:
См. Федеральный закон от 25 сентября 1997 г. N 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в РФ"
Статья 60. Расходы бюджета города
1. Расходы бюджета города осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация города ведет реестр расходных обязательств города. Порядок ведения реестра расходных обязательств города устанавливается Администрацией города в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Решением городского Совета определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, членов выборных органов местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных органов, предприятий и учреждений, устанавливаются минимальные муниципальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета города для решения вопросов местного значения.
Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением Главы города в соответствии с порядком, установленным городским Советом.
3. Расходование средств бюджета города осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативным актом городского Совета о бюджете города на очередной финансовый год.
В расходной части бюджета города предусматривается создание резервного фонда Администрации города для осуществления непредвиденных расходов.
4. Порядок осуществления расходов бюджета города на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами края определяется, соответственно, федеральными органами государственной власти и органами государственной власти края.
В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми, в соответствии с ними, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края, осуществление расходов бюджета города на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами края, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 61. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета города
1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета города, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:
- Глава города;
- городской Совет;
- Администрация города;
- финансовое управление администрации города;
- Контрольно-счетная палата;
- главные распорядители и распорядители бюджетных средств;
- иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Красноярского края, нормативными правовыми актами городского Совета и Главы города возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.
2. Исполнение бюджета города производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета города осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 62. Разработка проекта бюджета города
1. Разработку проекта бюджета города осуществляет Администрация города.
2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета города, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном процессе города, утверждаемым городским Советом.
ГАРАНТ:
См. Решение Ачинского городского Совета депутатов от 17 августа 2005 г. N 5-14Р "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в г. Ачинске"
Статья 63. Рассмотрение и утверждение бюджета города
1. Порядок рассмотрения проекта бюджета города, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном процессе в городе, утверждаемым городским Советом.
ГАРАНТ:
См. Решение Ачинского городского Совета депутатов от 17 августа 2005 г. N 5-14Р "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в г. Ачинске"
2. Проект бюджета города, решение об утверждении бюджета города, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета города и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 64. Уточнение бюджета города
1. Уточнение нормативного правового акта о бюджете города - внесение изменений и дополнений в бюджет - осуществляется городским Советом по представлению Главы Администрации города в случаях, установленных действующим законодательством, по инициативе Главы Администрации города, депутатов городского Совета в соответствии с Регламентом городского Совета.
2. Внесение изменений и дополнений в нормативный правовой акт о бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета города.
Статья 65. Отчет об исполнении бюджета города
1. Отчет об исполнении бюджета города готовят органы, на которые в соответствии с настоящим Уставом, решениями городского Совета и постановлениями Администрации города возложены функции и полномочия по исполнению бюджета, на основании отчетов распорядителей и получателей бюджетных средств и направляют Главе Администрации города.
Главой Администрации города в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством, может быть назначена внутренняя проверка указанного отчета.
2. Отчет об исполнении бюджета города вместе с необходимыми документами и материалами в установленные сроки и в порядке, предусмотренном Положением о бюджетном процессе в городе, представляется Главой Администрации города в городской Совет.
3. Годовой отчет об исполнении бюджета города представляется в городской Совет в порядке и сроки, устанавливаемые Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе, и подлежит утверждению городским Советом.
4. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета за финансовый год Контрольно-счетной палатой проводится внешняя проверка годового отчета, объем, порядок, форма и способ которой определяются Положением о бюджетном процессе в городе и Положением о Контрольно-счетной палате города Ачинска.
5. Если в ходе проверки бюджета выявлены несоответствия исполнения бюджета утвержденному нормативному правовому акту о бюджете, нарушения требований, установленных Положением о бюджетном процессе, Городской Совет имеет право принять решение об отклонении отчета об исполнении бюджета.
ГАРАНТ:
См. Решение Ачинского городского Совета депутатов от 17 августа 2005 г. N 5-14Р "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в г. Ачинске"
6. Если отчет об исполнении бюджета отклоняется, Городской Совет вправе обратиться в прокуратуру Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц либо применить иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Красноярского края.
Статья 66. Местные налоги
1. Местные налоги устанавливаются, изменяются и отменяются нормативными правовыми актами городского Совета в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
2. Перечень местных налогов и полномочия городского Совета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются Налоговым кодексом Российской Федерации.
Статья 67. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей города, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей города, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением городского Совета.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.
Статья 68. Порядок финансирования переданных государственных полномочий
1. Субвенции на осуществление органами местного самоуправления города переданных им отдельных государственных полномочий учитываются в бюджета города раздельно по каждому полномочию.
Статья 69. Муниципальный заказ
1. Муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления города, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств бюджета города при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.
2. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Статья 70. Муниципальные заимствования
Администрация города вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном городским Советом в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.
Глава 8. Ответственность органов местного самоуправления
и должностных лиц местного самоуправления города
Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением города, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Основаниями наступления ответственности депутата и Главы города могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае подтверждения их в судебном порядке.
3. Население города вправе отозвать депутата, Главу города в соответствии с законодательством.
4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Красноярского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 72. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд, в установленном законом порядке.
Глава 9. Вступление устава в силу и порядок внесения
в него изменений и дополнений
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 25 мая 2012 г. N 31-235P статья 73 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу в день, следующий за днем официального опубликования названного Решения в газете "Ачинская газета", после прохождения государственной регистрации в установленном законом порядке
Статья 73. Порядок вступления в силу Устава города, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города
1. Устав города, муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав города подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
2. Устав города, муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав города вступают в силу после официального опубликования (обнародования), осуществляемого после их государственной регистрации.
3. Публикация (обнародование) зарегистрированных Устава города, муниципального правового акта о внесении изменений в Устав города осуществляется в течение семи дней со дня их поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
4. Устав города подлежит государственной защите в той же мере, в какой подлежат защите акты органов государственной власти.
Статья 74. Принятие Устава, внесение изменений и дополнений в Устав города
1. Устав города, изменения и дополнения в него, принимаются решением городского Совета. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав города могут вноситься Главой города, депутатами городского Совета, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями объединениями и гражданами в порядке, предусмотренном настоящим Уставом для реализации правотворческой инициативы.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 25 июня 2010 г. N 7-33P пункт 2 статьи 74 настоящего Устава изложен в новой редакции
2. Проект Устава города, проект решения городского Совета о внесении изменений в Устав города не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава города, внесении изменений в Устав города подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного городским Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения городского Совета о внесении изменений в Устав города, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения вносятся в целях приведения Устава города в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Решение о принятии Устава, о внесении изменений и дополнений в него, считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов городского Совета.
4. Исключен.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 4 статьи 74
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 28 июня 2005 г. N 4-13Р "О внесении изменений и дополнений в Устав города Ачинска и принятии его в новой редакции"
Настоящее Решение вступает в силу в день, следующий за днем его опубликования, осуществляемого после прохождения государственной регистрации в установленном законом порядке. Устав города Ачинска вступает в силу с 1 января 2006 г.
Настоящее Решение фактически прекратило действие
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 20 декабря 2013 г. N 52-373Р Устав города Ачинска Красноярского края, принятый Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 28 января 1997 г. N 5-С признан утратившим силу
Текст Решения официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 28 июня 2013 г. N 44-318Р
Изменения вступают в силу после официального опубликования в газете "Ачинская газета", осуществляемого после его государственной регистрации
Решение Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 25 января 2013 г. N 39-277Р
Изменения вступают в силу после официального опубликования (обнародования) названного Решения, осуществляемого после его государственной регистрации
Решение Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 25 мая 2012 г. N 31-235P
Изменения вступают в силу с 1 января 2014 г.
Решение Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 25 мая 2012 г. N 31-235P
Изменения вступают в силу в день, следующий за днем официального опубликования названного Решения в газете "Ачинская газета", после прохождения государственной регистрации в установленном законом порядке, за исключением абзаца девятого подпункта 2 пункта 1, вступающего в силу с 1 января 2013 г.
Решение Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 30 сентября 2011 г. N 23-173Р
Изменения вступают в силу в день, следующий за днем официального опубликования названного Решения в газете "Ачинская газета", после прохождения государственной регистрации в установленном законом порядке
Решение Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 24 декабря 2010 г. N 13-94Р
Изменения вступают в силу в день, следующий за днем официального опубликования названного Решения в газете "Ачинская газета", после прохождения государственной регистрации в установленном законом порядке
Решение Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 25 июня 2010 г. N 7-33P
Изменения вступают в силу в день, следующий за днем официального опубликования названного Решения в газете "Ачинская газета", после прохождения государственной регистрации в установленном законом порядке, за исключением подпункта 11 пункта 1 названного Решения, вступающего в силу со дня формирования Избирательной комиссии в новом составе
Решение Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 18 декабря 2009 г. N 60-451Р
Изменения вступают в силу в день, следующий за днем официального опубликования в газете "Ачинская газета" названного Решения, после прохождения государственной регистрации в установленном законом порядке
Решение Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 9 октября 2009 г. N 56-430Р
Изменения вступают в силу в день, следующий за днем опубликования в газете "Ачинская газета" названного Решения, после прохождения государственной регистрации в установленном законом порядке
Решение Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 23 декабря 2008 г. N 45-348Р
Изменения вступают в силу после прохождения государственной регистрации в установленном законом порядке в день, следующий за днем опубликования в газете "Ачинская газета" названного Решения
Решение Ачинского городского Совета депутатов от 18 января 2008 г. N 35-249Р
Решение Ачинского городского Совета депутатов от 3 ноября 2006 г. N 19-105Р
прекратило действие