Приложение N 1. Положение о порядке сдачи в аренду, передачи в безвозмездное пользование муниципального имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления

Приложение N 1

к Решению Совета депутатов ЗАТО

г.Железногорск Красноярского края

от 31 мая 2012 г. N 25-149Р

Положение
о порядке сдачи в аренду, передачи в безвозмездное пользование муниципального имущества,
закрепленного за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления

I. Общие положения

1.1. Положение о порядке сдачи в аренду, передачи в безвозмездное пользование муниципального имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления (далее по тексту - Положение), разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", ст.8 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 14.07.1992 N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании", Законом Российской Федерации от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Приказом Федеральной антимонопольной службы РФ от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".

1.2. Положение определяет порядок сдачи в аренду, передачи в безвозмездное пользование муниципального имущества, закрепленного за муниципальными казенными, бюджетными и автономными учреждениями ЗАТО Железногорск (далее по тексту - "Учреждениями") на праве оперативного управления, в целях обеспечения более эффективной организации деятельности Учреждений в соответствии с их Уставами, рационального использования муниципального имущества, сокращения расходов по его содержанию и обслуживанию, а также укрепления материально-технической базы Учреждений.

1.3. В качестве арендодателей (ссудодателей) выступают:

- казенные учреждения - в отношении муниципального имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления;

- бюджетные учреждения - в отношении муниципального имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления, а также приобретенного ими за счет доходов от приносящей доходы деятельности и/или за счет средств, выделенных собственником на приобретение этого имущества;

- автономные учреждения - в отношении муниципального имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления, а также приобретенного ими за счет доходов от приносящей доходы деятельности и/или за счет средств, выделенных собственником на приобретение этого имущества.

1.4. В качестве арендаторов муниципального имущества выступают:

- физические лица и индивидуальные предприниматели, постоянно проживающие на территории ЗАТО Железногорск, а также юридические лица, расположенные и зарегистрированные на данной территории;

- прочие граждане и юридические лица - по решению Администрации ЗАТО г.Железногорск, принятому в соответствии с действующим законодательством.

1.5. В качестве ссудополучателей муниципального имущества выступают:

- органы государственной власти Российской Федерации, органы власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления для осуществления ими своих полномочий;

- муниципальные учреждения ЗАТО Железногорск;

- лицо, с которым заключен государственный или муниципальный контракт по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", если передача в безвозмездное пользование была предусмотрена конкурсной документацией, документацией об аукционе для целей исполнения заключенного муниципального контракта.

1.6. Сдача муниципального имущества в аренду и передача в безвозмездное пользование осуществляется:

- по результатам торгов в форме аукциона;

- без проведения торгов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

1.7. Муниципальное имущество, закрепленное за Учреждениями на праве оперативного управления, сдается в аренду, передается в безвозмездное пользование на основании договоров, заключаемых Учреждениями в письменной форме в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, иными нормативно-правовыми актами и настоящим Положением.

Примерные формы договоров аренды и безвозмездного пользования утверждаются постановлением Администрации ЗАТО г.Железногорск.

II. Порядок согласования сдачи в аренду, передачи
в безвозмездное пользование муниципального имущества

2.1. Сдача муниципального имущества в аренду, передача в безвозмездное пользование осуществляется Учреждениями с предварительного согласия Администрации ЗАТО г.Железногорск и только в целях обеспечения более эффективной организации основной деятельности Учреждения, для которой оно создано, а также рационального использования муниципального имущества.

2.2. Для получения согласия на сдачу в аренду, передачу в безвозмездное пользование муниципального имущества Учреждение обращается в Администрацию ЗАТО г.Железногорск с заявлением по установленной форме. Форма заявления с перечнем прилагаемых документов утверждается постановлением Администрации ЗАТО г.Железногорск.

2.3. Решение о согласовании сдачи в аренду или передачи в безвозмездное пользование муниципального имущества принимает Администрация ЗАТО г.Железногорск в виде распоряжения. Подготовку проекта указанного распоряжения осуществляет Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации ЗАТО г.Железногорск (далее по тексту - КУМИ Администрации ЗАТО г.Железногорск) в течение тридцати дней со дня получения заявления и документов, указанных в п.2.2 настоящего Положения.

2.4. Решение о согласовании сдачи в аренду или передачи в безвозмездное пользование муниципального имущества должно содержать:

- указание способа заключения договора (по результатам проведения аукциона на право заключения договора аренды, договора безвозмездного пользования, либо без проведения торгов в порядке, предусмотренном действующим законодательством);

- местонахождение и площадь передаваемого имущества;

- цель сдачи имущества в аренду, передачи в безвозмездное пользование;

- срок, на который имущество сдается в аренду, передается в безвозмездное пользование.

2.5. Договор аренды или безвозмездного пользования, заключенный без согласования с Администрацией ЗАТО г.Железногорск, если получение согласования предусмотрено федеральным законодательством и настоящим Положением, признается недействительным в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.

2.6. После заключения договора аренды или договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом Учреждение в течение пяти рабочих дней направляет в КУМИ Администрации ЗАТО г.Железногорск один экземпляр договора для осуществления учета и контроля договоров аренды или безвозмездного пользования муниципальным имуществом и копию протокола аукциона (если заключение договора осуществляется на торгах).

2.7. Администрация ЗАТО г.Железногорск отказывает Учреждению в согласовании сдачи в аренду, передачи в безвозмездное пользование муниципального имущества в случае:

1) представления документов, содержащих неполную и/или недостоверную информацию;

2) если передача имущества лишает Учреждение возможности осуществлять уставную деятельность;

3) если передача имущества противоречит целям основной деятельности Учреждения, для которой оно создано;

4) если по результатам экспертной оценки последствий договора аренды установлена возможность ухудшения условий обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей.

2.8. Решение об отказе в согласовании сдачи в аренду, передачи в безвозмездное пользование муниципального имущества принимает Администрация ЗАТО г.Железногорск в письменном виде. Подготовку проекта указанного решения осуществляет КУМИ Администрации ЗАТО г.Железногорск в течение тридцати дней со дня получения заявления и всех необходимых документов, указанных в п.2.2 настоящего Положения.

III. Порядок сдачи в аренду, передачи в безвозмездное пользование
муниципального имущества путем проведения торгов

3.1. В случае принятия решения о согласовании Учреждению сдачи в аренду муниципального имущества путем проведения торгов, организатором аукциона на право заключения договора аренды выступает само Учреждение в соответствии с возложенными на него Администрацией ЗАТО г.Железногорск полномочиями. Проект постановления о наделении Учреждения полномочиями по организации и проведению торгов готовит КУМИ Администрации ЗАТО г.Железногорск.

3.2. Торги на право заключения договоров аренды муниципальным имуществом проводятся Учреждением в соответствии с требованиями, установленными Приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 10 февраля 2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".

3.3. При заключении договоров аренды муниципального имущества путем проведения аукциона арендная плата определяется по результатам проведения аукциона.

IV. Сдача в аренду или передача в безвозмездное пользование
муниципального имущества без проведения торгов

4.1. Сдача муниципального имущества в аренду или передача в безвозмездное пользование без проведения торгов возможна в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и муниципальными правовыми актами ЗАТО Железногорск.

4.2. В случае передачи муниципального имущества муниципальными образовательными учреждениями в целях организации питания обучающихся лицу, с которым заключен муниципальный контракт по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", если предоставление в безвозмездное пользование было предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе для целей исполнения заключенного муниципального контракта, с указанным лицом заключается договор безвозмездного пользования. При этом срок предоставления указанных прав на такое имущество не может превышать срок исполнения муниципального контракта.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.2. При заключении договора аренды муниципального имущества без проведения торгов арендная плата устанавливается в размере рыночно обоснованной величины арендной платы, определенной независимым оценщиком.

V. Особенности сдачи в аренду муниципального имущества,
относящегося к объектам социальной инфраструктуры для детей

5.1. Если Учреждение, являющееся объектом социальной инфраструктуры для детей, сдает в аренду закрепленное за ним муниципальное имущество, заключению договора об аренде должна предшествовать проводимая учредителем в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" экспертная оценка последствий такого договора для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания медицинской, лечебно-профилактической помощи детям, социальной защиты и социального обслуживания детей.

Договор аренды не может заключаться, если в результате экспертной оценки установлена возможность ухудшения указанных условий.

5.2. Для проведения экспертной оценки последствий договора аренды создается экспертная комиссия в составе не менее пяти человек. Состав комиссии устанавливается Постановлением Администрации ЗАТО г.Железногорск.

5.3. Учреждение, являющееся объектом социальной инфраструктуры для детей, направляет учредителю ходатайство по установленной форме. Форма ходатайства с перечнем прилагаемых документов утверждается постановлением Администрации ЗАТО г.Железногорск.

5.4. Экспертная оценка проводится комиссией в течение семи рабочих дней с момента получения ходатайства.

5.5. Экспертная комиссия рассматривает представленные документы и оформляет результаты экспертной оценки по установленной форме. Форма решения экспертной оценки утверждается постановлением Администрации ЗАТО г.Железногорск. При проведении оценки последствий договора аренды экспертная комиссия при необходимости может привлекать специалистов в различных областях деятельности для получения заключений и консультаций.

5.6. Решение экспертной комиссии принимается большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.

5.7. Решение комиссии составляется в двух экземплярах, один экземпляр остается у учредителя, другой направляется Учреждению.

5.8. Договор аренды, заключенный без проведения экспертной оценки, может быть признан недействительным судом по основаниям, установленным гражданским законодательством.

5.9. Отсутствие экспертной оценки является основанием для отказа Учреждению в согласовании сдачи в аренду или передачи в безвозмездное пользование.

VI. Доходы от сдачи в аренду муниципального имущества

6.1. Доходы, полученные муниципальным казенным учреждением от сдачи в аренду муниципального имущества, поступают в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

6.2. Доходы, полученные муниципальным бюджетным или автономным учреждением от сдачи в аренду муниципального имущества, поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения.

6.3. Контроль за поступлением арендной платы осуществляет главный администратор данного вида дохода, определяемый муниципальным правовым актом о бюджете, а также контрольно-ревизионная служба Совета депутатов ЗАТО г.Железногорск в пределах своих полномочий в соответствии с положением о контрольно-ревизионной службе.