Приложение. Положение о собственности и реализации прав собственника муниципального образования город Норильск

Информация об изменениях:

Решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 30 июня 2009 г. N 20-485 в настоящее Приложение внесены изменения

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение
к Решению Городского Совета
муниципального образования
г.Норильск Красноярского края
от 19 декабря 2005 г. N 59-834

Положение
о собственности и реализации прав собственника муниципального образования город Норильск

С изменениями и дополнениями от:

18 ноября 2008 г., 7 апреля, 30 июня 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Положение "О собственности и реализации прав собственника муниципального образования город Норильск" (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии со статьями 130 и 132 Конституции Российской Федерации, Гражданским и Жилищным кодексами Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправлении в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Норильск.

1.2. Настоящее Положение не определяет порядок управления имуществом, предназначенным для осуществления отдельных государственных полномочий, и закрепленным (без передачи в собственность) за органами местного самоуправления муниципального образования город Норильск, в случаях, установленных федеральными законами и законами Красноярского края. Также настоящее положение не регламентирует бюджетный процесс и не определяет порядок управления имущественными правами муниципального образования город Норильск.

1.3. Имущество муниципального образования город Норильск (далее по тексту - муниципальное имущество, муниципальная собственность) является достоянием жителей муниципального образования город Норильск и используется для следующих основных целей:

- решения вопросов местного значения муниципального образования город Норильск;

- реализации принципов местного самоуправления, определенных Уставом муниципального образования город Норильск;

- жизнеобеспечения социальной и технической инфраструктуры муниципального образования город Норильск в сложных климатических условиях Крайнего Севера;

- создания условий для организации, обеспечения поддержания и развития в муниципальном образовании город Норильск образования начального общего, основного общего, среднего общего уровня по основным общеобразовательным программам; условий для развития на территории города массовой физической культуры и спорта; условий для массового отдыха жителей города;

- создания условий эффективного использования муниципального имущества во взаимодействии с организациями различных форм собственности; привлечения инвестиций в развитие экономики муниципального образования город Норильск.

1.4. Муниципальное образование город Норильск отвечает по своим обязательствам имуществом, принадлежащим ему на праве собственности, кроме имущества, которое закреплено за созданными им муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в муниципальной собственности.

1.5. В настоящем Положении используются следующие понятия и термины:

Норильский городской Совет депутатов - представительный орган местного самоуправления города Норильска, определенный Уставом муниципального образования город Норильск;

Администрация города Норильска, Администрация города - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления города Норильска, определенный Уставом муниципального образования город Норильск;

Администратор муниципальной собственности, уполномоченный администратор муниципальной собственности - структурное подразделение Администрации города Норильска (орган местной администрации), зарегистрированное в качестве юридического лица, юридическое лицо, осуществляющее полномочия собственника муниципального образования город Норильск на основании решения Норильского городского Совета депутатов;

Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования город Норильск (муниципальное унитарное предприятие) - муниципальное унитарное предприятие, собственником имущества которого является муниципальное образование город Норильск. Порядок создания и деятельности муниципального унитарного предприятия определяется Положением "О порядке создания и деятельности муниципального унитарного предприятия муниципального образования город Норильск", утверждаемым решением Норильского городского Совета депутатов;

Муниципальное учреждение муниципального образования город Норильск (муниципальное учреждение) - некоммерческая организация, созданная муниципальным образованием город Норильск для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Муниципальное учреждение может быть бюджетным или автономным. Порядок создания и деятельности муниципального учреждения утверждается решением Норильского городского Совета депутатов;

Муниципальное бюджетное учреждение - некоммерческая организация, созданная муниципальным образованием город Норильск для осуществления управленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческого характера, финансовое обеспечение выполнения функций которого, в том числе по оказанию муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальным заданием, осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования город Норильск на основе бюджетной сметы;

Муниципальное автономное учреждение - некоммерческая организация, созданная муниципальным образованием город Норильск для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

2. Виды имущества, находящегося в муниципальной собственности

2.1. В собственности муниципального образования город Норильск может находиться:

2.1.1. Имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

- средства бюджета муниципального образования город Норильск;

- имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц муниципального образования город Норильск;

- автомобильные дороги местного значения в границах муниципального образования город Норильск, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования город Норильск;

- имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального образования город Норильск муниципальной милицией;

- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального образования город Норильск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования город Норильск;

- объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

- жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании город Норильск и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования город Норильск;

- имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования город Норильск физической культуры и массового спорта;

- имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования город Норильск услугами организаций культуры;

- имущество библиотек муниципального образования город Норильск;

- имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

- имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального образования город Норильск скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

- пруды, обводненные карьеры на территории муниципального образования город Норильск;

- имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования город Норильск, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

- имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

- имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

- имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

- архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

- имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

- имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Норильск, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования город Норильск в соответствии с федеральными законами;

2.1.2. Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Норильска и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования город Норильск:

- здания административно-хозяйственного назначения;

- специализированный жилищный фонд;

- служебный автотранспорт;

- земельные участки, предназначенные для размещения и обслуживания зданий административно-хозяйственного назначения;

- иное имущество, необходимое и предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования город Норильск;

2.1.3. Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения:

- специализированный жилищный фонд;

- иное имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

2.1.4. Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования город Норильск в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

2.2. Исключен Решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 8 апреля 2008 г. N 10-185.

2.3. Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество муниципального образования город Норильск, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют городскую казну муниципального образования город Норильск. Состав и порядок использования городской казны регулируется специальным Положением, утверждаемым решением Норильского городского Совета депутатов.

2.4. Имущество муниципального образования город Норильск может быть закреплено на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за создаваемыми муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями. Передача муниципального имущества муниципальным унитарным предприятиям или муниципальным учреждениям муниципального образования город Норильск может осуществляться в момент их создания, либо в период их деятельности.

2.4.1. Муниципальное унитарное предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, в залог, вносить в качестве вклада (пая) в уставной капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без предварительного письменного согласия соответствующего администратора муниципальной собственности, определенного правовым актом Администрации города Норильска. Собственник имущества (муниципальное образование город Норильск) имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципального унитарного предприятия. Указанная часть прибыли взимается в форме отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий. Порядок и размер отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий устанавливается Норильским городским Советом депутатов.

2.4.2. Муниципальные учреждения, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника (администратора муниципальной собственности, определенного правовым актом Администрации города Норильска) и назначением имущества в пределах, определяемых гражданским законодательством и уставом учреждения.

Муниципальное автономное учреждение без согласия учредителя не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним учредителем или приобретенными автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества, а также вносить денежные средства и иное имущество в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или иным образом передавать это имущество другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника. Остальным имуществом, в том числе недвижимым имуществом, автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно.

2.4.3. Имущество, приобретаемое муниципальным унитарным предприятием или муниципальным учреждением в порядке, установленном гражданским законодательством, поступает, соответственно, в хозяйственное ведение или оперативное управление муниципального унитарного предприятия или муниципального учреждения. Собственником такого имущества становится муниципальное образование город Норильск.

3. Реализация полномочий собственника муниципального образования город Норильск

3.1. Органы местного самоуправления муниципального образования город Норильск от имени муниципального образования город Норильск самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск.

3.2. Полномочия собственника от имени муниципального образования город Норильск реализуют:

- Норильский городской Совет депутатов;

- Администрация города Норильска.

3.3. Норильский городской Совет депутатов:

3.3.1. Устанавливает порядок распределения полномочий по управлению муниципальной собственностью между органами местного самоуправления муниципального образования город Норильск.

3.3.2. Устанавливает общий порядок управления объектами собственности муниципального образования город Норильск.

3.3.3. Устанавливает порядок отнесения имущества к казне, а также порядок и условия его использования.

3.3.4. Устанавливает перечень объектов собственности муниципального образования город Норильск, не подлежащих отчуждению, и ограничения на сделки с муниципальным имуществом, заключаемые Администрацией города Норильска (уполномоченными администраторами муниципальной собственности) без согласия Норильского городского Совета депутатов.

3.3.5. Устанавливает порядок и условия приватизации объектов собственности муниципального образования город Норильск, утверждает Местную программу приватизации.

3.3.6. Принимает решения об утверждении в соответствии с законодательством РФ перечней объектов, подлежащих передаче в собственность муниципального образования город Норильск.

3.3.7. Распоряжается имуществом, закрепленным за Норильским городским Советом депутатов.

3.3.8. Устанавливает порядок управления и распоряжения землями муниципального образования город Норильск.

3.3.9. Утверждает бюджет муниципального образования город Норильск, изменения и дополнения, вносимые в него в ходе его исполнения в соответствии со стратегическими прогнозами и программами социально-экономического развития муниципального образования город Норильск.

3.3.10. Контролирует исполнение бюджета муниципального образования город Норильск, утверждает отчет о его исполнении.

3.3.11. В соответствии с действующим законодательством устанавливает местные налоги, а также льготы по ним для отдельных категорий налогоплательщиков.

3.3.12. Объявляет находящиеся на территории муниципального образования город Норильск объекты, имеющие историческую, культурную и научную ценность, памятниками исторического и культурного наследия местного значения.

3.3.13. Осуществляет контроль за распоряжением муниципальной собственностью.

3.3.14. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом муниципального образования город Норильск и настоящим Положением.

3.4. Администрация города:

3.4.1. В пределах своей компетенции издает нормативные акты по вопросам управления и распоряжения объектами муниципальной собственности муниципального образования город Норильск, на основании которых иные уполномоченные собственником лица могут распоряжаться объектами муниципальной собственности.

3.4.2. Принимает решения, в соответствии с настоящим Положением, о приобретении имущества в собственность муниципального образования город Норильск и об отчуждении имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Норильск.

3.4.3. Осуществляет учет и контроль использования объектов, находящихся в собственности муниципального образования город Норильск, ведет реестр муниципальной собственности.

3.4.4. Учреждает, реорганизует, ликвидирует муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения в соответствии с Положением "О порядке создания и деятельности муниципального унитарного предприятия муниципального образования город Норильск", Положением "О порядке создания и деятельности муниципального учреждения муниципального образования город Норильск, утверждаемыми Норильским городским Советом депутатов".

3.4.5. Принимает решения о передаче объектов муниципальной собственности муниципальным унитарным предприятиям и учреждениям в хозяйственное ведение и в оперативное управление соответственно.

3.4.6. Совершает сделки с объектами муниципальной собственности в пределах полномочий, установленных настоящим Положением.

3.4.7. Разрабатывает и представляет для утверждения Норильскому городскому Совету депутатов Местную программу приватизации объектов муниципальной собственности.

3.4.8. Формирует и использует в пределах своих полномочий муниципальную казну.

3.4.9. Организует и обеспечивает финансирование процессов управления собственностью муниципального образования город Норильск.

3.4.10. Планирует в качестве доходного источника бюджета муниципального образования город Норильск доходы от управления муниципальной собственностью.

3.4.11. Осуществляет контрольно-ревизионные функции, в том числе в отношении финансово-экономического состояния муниципальных унитарных предприятий и учреждений, осуществляет контроль использования объектов муниципальной собственности, переданных во владение и (или) пользование, доверительное управление.

3.4.12. Выступает в качестве истца и ответчика в суде при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием, распоряжением объектами собственности муниципального образования город Норильск, если иное не установлено законодательством.

3.4.13. Распоряжается имуществом, закрепленным за Администрацией города Норильска.

3.4.14. Передает муниципальное имущество в доверительное управление в соответствии с Положением, утверждаемым Норильским городским Советом депутатов.

3.4.15. Осуществляет права по управлению землями муниципального образования город Норильск, на основе и в пределах, установленных законодательством, Положением, утверждаемым Норильским городским Советом депутатов.

3.4.16. Разрабатывает и представляет на утверждение Норильскому городскому Совету депутатов проект бюджета муниципального образования город Норильск, отчет об его исполнении.

3.4.17. Осуществляет исполнение бюджета муниципального образования город Норильск.

3.4.18. Предоставляет на основании решений Норильского городского Совета депутатов бюджетные кредиты юридическим лицам за счет средств бюджета муниципального образования город Норильск.

3.4.19. Осуществляет долгосрочные инвестиции в соответствии с решениями Норильского городского Совета депутатов.

3.4.20. В соответствии с действующим законодательством принимает решение о размере закрепляемого в муниципальной собственности пакета акций (долей) в уставном капитале хозяйственных обществ, осуществляет полномочия по управлению находящимися в муниципальной собственности пакетами акций (долями) в уставном капитале хозяйственных обществ.

3.4.21. Принимает решение о балансовой принадлежности памятников истории и культуры местного значения.

3.4.22. Принимает решение о заключении концессионного соглашения путем проведения конкурса.

3.4.23. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом муниципального образования город Норильск и настоящим Положением.

3.4.24. Назначает, в пределах своей компетенции, представителей муниципального образования город Норильск в органы управления акционерных обществ (товариществ) и других хозяйствующих субъектов, основанных на объединении капиталов различных собственников, акции (вклады, доли) которых закреплены в собственности муниципального образования город Норильск.

3.4.25. Осуществляет координацию работ по проведению паспортизации и ведению реестра объектов городского хозяйства.

3.4.26. Выполняет оценку и анализ текущего состояния объектов городского хозяйства.

3.5. Полномочия, определенные пунктом 3.4 настоящего Положения, Администрация города реализует непосредственно или через администраторов муниципальной собственности.

3.6. Объем полномочий отдельного администратора муниципальной собственности определяется соответствующим решением Норильского городского Совета депутатов. Объем полномочий администратора муниципальной собственности - структурного подразделения Администрации города Норильска, определяется положением о данном структурном подразделении, утверждаемым решением Норильского городского Совета депутатов.

3.7. Администратор муниципальной собственности действует на основании соответствующих нормативных и правовых актов муниципального образования город Норильск, подконтролен Главе Администрации города Норильска и Норильскому городскому Совету депутатов.

3.8. Администраторами муниципальной собственности, являющимися структурными подразделениями Администрации города Норильска, являются:

а) Управление имущества Администрации города Норильска;

б) Финансовое управление Администрации города Норильска;

в) Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска;

г) Управление жилищного фонда Администрации города Норильска.

3.9. В рамках полномочий, определенных пунктом 3.4 настоящего Положения, на Администраторов муниципальной собственности, определенных пунктом 3.8 настоящего Положения, возлагается исполнение следующих функций:

3.9.1. Управление имущества Администрации города Норильска:

3.9.1.1. Осуществление контроля за управлением и распоряжением объектами муниципальной собственности, их использованием по назначению и сохранностью.

3.9.1.2. Разработка Местной программы приватизации муниципального имущества, организация и осуществление ее реализации. Разработка и представление предложений по внесению в нее изменений и дополнений.

3.9.1.3. Разработка проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск по вопросам приватизации, управления и распоряжения объектами муниципальной собственности (за исключением жилых помещений), земельными участками, расположенными на территории муниципального образования город Норильск, а также направленных на правовое обеспечение регулирования земельных отношений на территории муниципального образования город Норильск, привлечения инвестиций.

3.9.1.4. Обеспечение поступлений в бюджет муниципального образования город Норильск средств от приватизации и использования муниципального имущества (за исключением жилых помещений). Учет и контроль поступления арендных платежей за пользование земельными участками.

3.9.1.5. Осуществление методического руководства в области приватизации, управления и распоряжения объектами муниципальной собственности.

3.9.1.6. Обеспечение защиты имущественных прав и интересов муниципального образования город Норильск. Представление интересов собственника муниципального имущества в судах и органах государственной власти по вопросам, связанным с приватизацией данного имущества, владения, пользования и распоряжения им.

3.9.1.7. Организация и осуществление приватизации объектов, находящихся в собственности муниципального образования город Норильск (за исключением жилых помещений), в соответствии с установленным порядком.

3.9.1.8. Предоставление муниципального имущества, в том числе земельных участков, в аренду, иное владение и управление в соответствии с Положениями, утверждаемыми Норильским городским Советом депутатов. Оформление закрепления муниципального имущества, в хозяйственное ведение и оперативное управление, выражение согласия от имени собственника на продажу недвижимого имущества, закрепленного в хозяйственном ведении, на передачу его в аренду или залог, либо на распоряжение этим имуществом иным способом. Заключение договоров о передаче муниципального недвижимого имущества, находящегося в казне муниципального образования город Норильск, в аренду, залог, либо о распоряжении этим имуществом иным способом, заключение концессионных соглашений.

3.9.1.9. Ведение учета (реестр) договоров, связанных с владением, пользованием муниципальной собственностью, в том числе земельными участками, за исключением жилых помещений.

3.9.1.10. Осуществление контроля за использованием по назначению и сохранностью относящегося к муниципальной собственности имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении юридических лиц, а также переданного в установленном порядке иным лицам. Осуществление контроля за использованием земель муниципального образования город Норильск.

3.9.1.11. Участие в разработке и реализации инвестиционных программ, концессионных соглашений, а также представление при этом интересов муниципального образования город Норильск.

3.9.1.12. Совершение сделок по приобретению имущества в муниципальную собственность, сделок по отчуждению и обременению муниципального имущества в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и Положениями, утверждаемыми Норильским городским Советом депутатов.

3.9.1.13. Осуществление функций держателя принадлежащих муниципальному образованию город Норильск акций (вкладов, долей) хозяйственных обществ.

3.9.1.14. Осуществление полномочий собственника - муниципального образования город Норильск - на общих собраниях акционеров (участников) хозяйственных обществ (товариществ), основанных на объединении капиталов различных собственников.

3.9.1.15. Осуществление функций учредителя муниципальных унитарных предприятий, учреждений, хозяйственных обществ (товариществ), приобретение, продажа, иные действия по распоряжению акциями (долями) хозяйственных обществ, являющихся собственностью муниципального образования город Норильск.

3.9.1.16. Подготовка и представление совместно с заинтересованными муниципальными органами исполнительной власти Главе Администрации города Норильска предложений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений.

3.9.1.17. Принимает участие в разработке и выполнении программ по предотвращению несостоятельности (банкротства) предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности.

3.9.1.18. Осуществление мероприятий по ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

3.9.1.19. Учет объектов муниципальной собственности, формирование и ведение их Реестра. Осуществление учета земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования город Норильск, ведение их Реестра.

3.9.1.20. Осуществление действий, необходимых для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, являющееся муниципальной собственностью, и сделок с ним, за исключением жилых помещений.

3.9.1.21. Организация проведения документальных и иных проверок (ревизии, инвентаризации), инициирование аудиторских проверок деятельности муниципальных унитарных предприятий и учреждений, а также иных юридических лиц в части контроля за использованием по назначению и сохранностью объектов муниципальной собственности.

3.9.1.22. Организация работы по проведению экспертизы и оценке стоимости имущества, находящегося в муниципальной собственности.

3.9.1.23. Осуществление мероприятий по технической инвентаризации объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности в целях определения фактического наличия объектов инвентаризации, их характеристик и сопоставление последних с учетными данными, определения технического состояния объектов инвентаризации и возможности дальнейшей их эксплуатации, организации фактического учета объектов муниципального и иного недвижимого имущества, приведения учетных данных в соответствие с фактическими параметрами объектов инвентаризации.

3.9.1.24. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.9.1.24

3.9.1.25. Осуществление подготовки документов и проведение торгов по продаже земельных участков.

3.9.1.26. Осуществление мероприятий по разграничению государственной собственности на землю.

3.9.1.27. Иные функции, определяемые решениями Норильского городского Совета депутатов.

3.9.2. Финансовое управление Администрации города Норильска:

3.9.2.1. Управление средствами бюджета муниципального образования город Норильск.

3.9.2.2. Определение, утверждение и доведение лимитов бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств.

3.9.2.3. Составление проекта бюджета муниципального образования город Норильск на один год (на очередной финансовый год) или на три года (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с решением Норильского городского Совета депутатов.

3.9.2.4. Осуществление исполнения бюджета муниципального образования город Норильск в соответствии с принципами и требованиями действующего законодательства.

3.9.2.5. Организация бюджетного учета, составление отчетов об исполнении бюджета города.

3.9.2.6. Разработка программ внутренних заимствований муниципального образования город Норильск, осуществление управления муниципальным долгом, ведение Муниципальной долговой книги муниципального образования город Норильск.

3.9.2.7. Осуществление предварительного, текущего и последующего финансового контроля за использованием средств бюджета муниципального образования город Норильск, в том числе контроля за целевым расходованием бюджетных средств распорядителями и получателями бюджетных средств.

3.9.2.8. Участие в разработке и согласовании проектов решений Норильского городского Совета депутатов муниципального образования город Норильск и иных нормативных актов по вопросам налоговой, бюджетной политики, использованию средств бюджета муниципального образования город Норильск.

3.9.2.9. Осуществление в рамках своей компетенции иных бюджетных полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.9.3. Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска:

3.9.3.1. Организация содержания и эксплуатации муниципального жилищного фонда на территории муниципального образования город Норильск, объектов инженерной, коммунальной инфраструктуры, являющихся собственностью муниципального образования город Норильск, а также осуществление их сохранности.

3.9.3.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.9.3.2

3.9.3.3. Осуществление учета объектов инженерной, коммунальной инфраструктуры, являющихся собственностью муниципального образования город Норильск.

3.9.3.4. Осуществление контроля обеспечения содержания и сохранности муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск.

3.9.3.5. Представление интересов муниципального образования город Норильск как собственника жилых помещений в многоквартирных домах по вопросам владения, пользования и распоряжения общим имуществом собственников квартир в многоквартирном доме.

3.9.3.6. Участие в разработке тарифного регулирования для организаций жилищно-коммунального комплекса и регулирование цен и тарифов на жилищные и коммунальные услуги для населения.

3.9.3.7. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.9.3.7

3.9.3.8. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.9.3.8

3.9.3.9. Оценка и анализ текущего состояния объектов жилищно-коммунального хозяйства.

3.9.3.10. Подготовка документов для организации работы межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории муниципального образования город Норильск.

3.9.3.11. Осуществление иных полномочий в сфере управления объектами муниципальной собственности в соответствии со своей компетенцией.

3.9.3.12. Иные функции, определяемые нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск.

3.9.4. Управление жилищного фонда Администрации города Норильска:

3.9.4.1. Осуществление управления муниципальным жилищным фондом.

3.9.4.2. Подготовка проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск по вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом.

3.9.4.3. Осуществление учета муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск, его распределение в рамках полномочий, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск..

3.9.4.4. Осуществление полномочий арендодателя (наймодателя) жилых помещений, являющихся собственностью муниципального образования город Норильск, осуществление контроля за использованием жилых помещений по целевому назначению.

3.9.4.5. Заключение договоров социального найма, договоров найма специализированного жилищного фонда, договоров найма жилых помещений коммерческого использования, договоров безвозмездного пользования жилыми помещениями, договоров аренды жилых помещений, договоров мены жилых помещений, договоров передачи жилых помещений в собственность муниципального образования город Норильск, договоров передачи жилых помещений в собственность граждан в соответствии с действующим законодательством в рамках полномочий, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск, а также ведение учета (реестра) указанных договоров.

3.9.4.6. Реализация целевых программ, исполнителем которых является Управление жилищного фонда Администрации города Норильска.

3.9.4.7. Осуществление заселения в общежития на территории муниципального образования город Норильск, контроль использования освобождающихся в них мест.

3.9.4.8. Обеспечение поступлений в бюджет муниципального образования город Норильск средств от приватизации и использования жилого фонда.

3.9.4.9. Обеспечение защиты имущественных прав и интересов муниципального образования город Норильск, связанных с приватизацией, пользованием и распоряжением муниципальным жилищным фондом, в судах, органах государственной власти, в отношениях с иными муниципальными образованиями, организациями и гражданами, субъектами РФ.

3.9.4.10. Иные функции, определяемые нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск.

3.9.4.11. Осуществление действий, необходимых для государственной регистрации прав на жилые помещения, являющиеся муниципальной собственностью, и сделок с ними.

3.9.4.12. Осуществление действий, необходимых для регистрации граждан по месту пребывания и по месту жительства в жилых помещениях муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск.

4. Совершение сделок с муниципальной собственностью

4.1. Сделки с объектами, являющимися собственностью муниципального образования город Норильск, совершаются в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением, с учетом распределения полномочий между администраторами муниципальной собственности.

4.2. Муниципальное образование город Норильск вправе совершать сделки в отношении объектов муниципальной собственности с юридическими лицами, гражданами, а также иностранными юридическими лицами и гражданами.

4.3. Порядок предоставления земель муниципального образования город Норильск в безвозмездное пользование определяется земельным законодательством, нормативными актами органов местного самоуправления.

4.4. Предоставление объектов муниципальной собственности в аренду осуществляется в соответствии с Положениями о порядке предоставления в аренду объектов, находящихся в собственности муниципального образования город Норильск, утверждаемыми решениями Норильского городского Совета депутатов.

4.5. Залог объектов, числящихся в казне муниципального образования город Норильск, может осуществляться для обеспечения обязательств муниципального образования город Норильск, муниципальных бюджетных учреждений.

Залог объектов, находящихся в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, может осуществляться для обеспечения обязательств муниципальных унитарных предприятий.

4.6. Не допускается залог объектов муниципальной собственности в случаях, если при обращении взыскания на заложенные объекты муниципальное образование город Норильск может понести больший ущерб, чем вследствие неисполнения обеспечиваемого данным залогом обязательства.

4.7. Предоставление в залог объектов, числящихся в казне муниципального образования город Норильск, а также находящихся в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, производится на основании решения Главы Администрации города Норильска по согласованию с комиссией Норильского городского Совета депутатов по бюджету и собственности.

4.8. Администрацией города Норильска (уполномоченным администратором муниципальной собственности) заключаются залоговые сделки, обеспечивающие исполнение обязательств муниципального образования город Норильск, муниципальных бюджетных учреждений.

Муниципальным унитарным предприятием с согласия Администрации города Норильска (уполномоченного администратора муниципальной собственности) заключаются залоговые сделки, обеспечивающие исполнение обязательств муниципального предприятия.

4.9. Объекты муниципальной собственности могут быть переданы в безвозмездное пользование:

а) органам местного самоуправления;

б) муниципальным учреждениям;

в) органам федеральной, государственной власти;

г) федеральным, государственным учреждениям;

д) муниципальным унитарным предприятиям;

е) общественным организациям и иным некоммерческим организациям, ведущим работу по пропаганде среди подростков и молодежи здорового и активного образа жизни, развитию физической культуры и спорта, военно-патриотическому воспитанию молодежи, не осуществляющим коммерческую деятельность при использовании объекта;

ж) общественным организациям и иным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность, связанную с воспитанием, образованием, отдыхом детей, социально-педагогической, психолого-педагогической помощью семье, трудоустройством детей и молодежи, профориентацией и переобучением, начальной профессиональной адаптацией, не осуществляющим коммерческую деятельность при использовании объекта;

з) общественным организациям и иным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность, связанную социальной поддержкой и защитой инвалидов, пенсионеров, иных лиц, которые в силу своих физических или психических особенностей, иных обстоятельств не способны самостоятельно реализовать свои права и законные интересы, не осуществляющим коммерческую деятельность при использовании объекта;

и) общественным организациям и иным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность, связанную с социальной поддержкой малочисленных коренных народов Севера, проживающих в муниципальном образовании город Норильск, развитием народных художественных промыслов, народных ремесел, национально-культурным автономиям, не осуществляющим коммерческую деятельность при использовании объекта;

к) религиозным организациям;

л) некоммерческим организациям (фондам), созданным Норильским городским Советом депутатов и учрежденным Администрацией города Норильска;

м) нотариусам.

Объекты муниципальной собственности передаются в безвозмездное пользование только по результатам проведения конкурсов на право заключения данного вида договоров, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О защите конкуренции" от 26.07.2006 N 135-ФЗ, а также за исключением случаев передачи объектов муниципальной собственности в безвозмездное пользование субъектам, не относящимся к хозяйствующим субъектам в соответствии с Федеральным законом "О защите конкуренции" от 26.07.2006 N 135-ФЗ.

Основанием для передачи объекта муниципальной собственности в безвозмездное пользование является протокол об итогах конкурса, а в случае передачи объекта муниципальной собственности в безвозмездное пользование без проведения конкурса - распоряжение Администрации города Норильска, изданное Главой Администрации города Норильска или иным уполномоченным им лицом.

4.10. Передача объектов муниципальной собственности в пользование по концессионному соглашению производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О концессионных соглашениях" и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

4.11. Муниципальное бюджетное образовательное учреждение с согласия учредителя (в отношении имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления или приобретенного за счет средств бюджета муниципального образования город Норильск, выделенных на приобретение такого имущества) или самостоятельно, если муниципальное бюджетное образовательное учреждение вправе распоряжаться соответствующим имуществом самостоятельно (в отношении имущества, приобретенного за счет доходов, полученных от приносящей доходы деятельности, если в соответствии с уставом муниципального бюджетного образовательного учреждения ему предоставлено право осуществлять такую деятельность), на основании договора безвозмездного пользования между муниципальным бюджетным образовательным учреждением и медицинским учреждением имеет право предоставлять медицинскому учреждению в пользование движимое и недвижимое имущество для медицинского обслуживания воспитанников, обучающихся и работников муниципального бюджетного образовательного учреждения и прохождения ими медицинского обследования. Между такими учреждениями указанные отношения могут осуществляться на безвозмездной основе.

Муниципальное автономное образовательное учреждение с согласия учредителя (в отношении недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним учредителем или приобретенного за счет средств бюджета муниципального образования город Норильск, выделенных на приобретение этого имущества) или самостоятельно, если муниципальное автономное образовательное учреждение вправе распоряжаться соответствующим имуществом самостоятельно (в отношении остального имущества, в том числе недвижимого имущества), на основании договора безвозмездного пользования между муниципальным автономным образовательным учреждением и медицинским учреждением имеет право предоставлять медицинскому учреждению в пользование движимое и недвижимое имущество для медицинского обслуживания воспитанников, обучающихся и работников муниципального автономного образовательного учреждения и прохождения ими медицинского обследования. Между такими учреждениями указанные отношения могут осуществляться на безвозмездной основе.

5. Приватизация муниципальной собственности

5.1. Имущество, находящееся в собственности муниципального образования город Норильск, может быть передано в частную собственность в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, Положением "О порядке приватизации муниципального имущества муниципального образования город Норильск, утверждаемым Норильским городским Советом депутатов.

5.2. Если иное не предусмотрено действующим законодательством, могут быть отчуждены любые объекты муниципальной собственности, за исключением включенных в перечень объектов муниципальной собственности, не подлежащих отчуждению.

5.3. Решения о приватизации объектов муниципальной собственности принимаются Норильским городским Советом депутатов, Главой Администрации города Норильска, в соответствии с законодательством о приватизации, в порядке, определяемом Положением "О порядке приватизации муниципального имущества муниципального образования город Норильск", утверждаемым Норильским городским Советом депутатов.

5.4. Способы приватизации объектов муниципальной собственности устанавливаются в соответствии с Положением "О порядке приватизации муниципального имущества муниципального образования город Норильск", утверждаемым Норильским городским Советом депутатов.

5.5. Местная программа приватизации разрабатывается Администрацией города Норильска.

5.6. Местная программа приватизации утверждается Норильским городским Советом депутатов до утверждения бюджета муниципального образования город Норильск на очередной год.

6. Учет муниципальной собственности

6.1. Объекты, являющиеся собственностью муниципального образования город Норильск, подлежат обязательному учету.

6.2. Ведение специализированного учета объектов, являющихся собственностью муниципального образования город Норильск, муниципальной собственности возлагается на уполномоченных администраторов муниципальной собственности.

6.2.1. Учет средств бюджета муниципального образования город Норильск осуществляется уполномоченным администратором муниципальной собственности, осуществляющим исполнение бюджета муниципального образования город Норильск, а также соответствующими уполномоченными администраторами муниципальной собственности, осуществляющими функции администраторов бюджетных поступлений муниципального образования город Норильск.

6.2.2. Порядок учета объектов муниципальной собственности, составляющих муниципальную казну муниципального образования город Норильск (за исключением финансовых средств), определяется Положением, утверждаемым решением Норильского городского Совета депутатов.

6.3. Общий учет объектов, находящихся в собственности муниципального образования город Норильск, осуществляется уполномоченным администратором муниципальной собственности в Едином реестре собственности муниципального образования город Норильск.

6.4. Порядок ведения и форма Единого реестра собственности муниципального образования город Норильск утверждается Норильским городским Советом депутатов.

6.5. Администраторы муниципальной собственности, муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения муниципального образования город Норильск, осуществляющие специализированный учет объектов, находящихся в собственности муниципального образования город Норильск, обязаны предоставлять необходимые сведения об объектах специализированного учета уполномоченному администратору муниципального имущества, осуществляющему функции по ведению Единого реестра собственности муниципального образования город Норильск.

7. Заключительные положения

7.1. Ранее принятые органами местного самоуправления нормативные акты, регулирующие порядок управления объектами, находящимися в собственности муниципального образования город Норильск, действуют в части, не противоречащей требованиям настоящего Положения.

7.2. Изменения и дополнения в настоящее Положения вносятся на основании решений Норильского городского Совета депутатов.

7.3. Настоящее Положение вступает в силу со дня его опубликования в газете "Заполярная правда".