Приложение. Долгосрочная целевая программа "Оснащение учебным оборудованием общеобразовательных учреждений Красноярского края в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования" на 2012-2014 годы

Приложение

к Постановлению Правительства Красноярского края

от 13 октября 2011 г. N 593-П

Долгосрочная целевая программа
"Оснащение учебным оборудованием общеобразовательных учреждений Красноярского края
в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта
основного общего образования" на 2012-2014 годы

1. Паспорт долгосрочной целевой программы "Оснащение учебным оборудованием
общеобразовательных учреждений Красноярского края в соответствии с требованиями
федерального государственного образовательного стандарта
сновного общего образования" на 2012-2014 годы

Наименование программы	долгосрочная целевая программа "Оснащение учебным оборудованием общеобразовательных учреждений Красноярского края в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования" на 2012-2014 годы (далее - программа)
Основание для разработки программы	статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Красноярского края от 03.12.2008 N 211-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации долгосрочных целевых программ, Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ"; распоряжение Правительства Красноярского края от 09.08.2011 N 630-р
Государственный заказчик программы	министерство образования и науки Красноярского края
Исполнители мероприятий программы	министерство образования и науки Красноярского края
Разработчик программы	министерство образования и науки Красноярского края
Главный распорядитель бюджетных средств	министерство образования и науки Красноярского края
Цели и задачи программы	Оснащение лицеев, гимназий и общеобразовательных школ Красноярского края с численностью обучающихся до 200 человек включительно, реализующих основные общеобразовательные программы основного общего образования, учебным оборудованием, необходимым для соблюдения требований федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач: определение перечней минимального учебного оборудования, необходимого для соблюдения требований федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, на основании апробации перечня учебного оборудования; приобретение учебного оборудования, необходимого для соблюдения требований федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, для лицеев, гимназий и общеобразовательных школ Красноярского края с численностью обучающихся до 200 человек включительно, реализующих основные общеобразовательные программы основного общего образования
Целевые индикаторы и показатели результативности	оснащение 100% лицеев, гимназий и общеобразовательных школ Красноярского края с численностью обучающихся до 200 человек включительно, реализующих основные общеобразовательные программы основного общего образования, учебным оборудованием, необходимым для соблюдения требований федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования
Сроки и этапы реализации программы	2012-2014 годы; I этап - 2012 год; II этап - 2013 год; III этап - 2014 год
Объемы и источники финансирования	средства краевого бюджета в сумме 330 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 г. - 110 000,0 тыс. рублей; 2013 г. - 110 000,0 тыс. рублей; 2014 г. - 110 000,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы в целом и по годам реализации	в 2012 году: приобретение учебного оборудования на основании перечней минимального учебного оборудования, необходимого для соблюдения требований федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, для 19 лицеев и 36 гимназий Красноярского края, реализующих основные общеобразовательные программы основного общего образования; в 2013 году: приобретение учебного оборудования на основании перечней минимального учебного оборудования, необходимого для соблюдения требований федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, для 180 общеобразовательных школ, реализующих основные общеобразовательные программы основного общего образования, с численностью обучающихся от 101 до 200 человек включительно; в 2014 году: приобретение учебного оборудования на основании перечней минимального учебного оборудования, необходимого для соблюдения требований федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, для 343 общеобразовательных школ, реализующих основные общеобразовательные программы основного общего образования, с численностью обучающихся до 100 человек включительно
Организация управления программой и контроль за ходом ее выполнения	текущий контроль за ходом реализации программы осуществляет министерство образования и науки Красноярского края; текущий контроль за целевым и эффективным расходованием средств краевого бюджета осуществляет служба финансово-экономического контроля Красноярского края; контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств краевого бюджета осуществляет Счетная палата Красноярского края

2. Обоснование программы

2.1. Постановка общекраевой проблемы

В настоящее время в Красноярском крае функционирует 949 общеобразовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы основного общего образования.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 N 1897 был утвержден федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования, который вводится поэтапно, начиная с 2012 года. Федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования включает в себя требования к условиям реализации основной образовательной программы основного общего образования.

Вместе с тем, действующий в настоящее время федеральный компонент государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, утвержденный приказом Министерства образования Российской Федерации от 05.03.2004 N 1089, не содержит требований к условиям реализации основных образовательных программ. Перечень учебного и компьютерного оборудования, наглядных пособий, программного обеспечения (далее - оборудование) для оснащения общеобразовательных учреждений, разработанный на основании федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, был направлен Министерством образования и науки Российской Федерации в органы управления образованием субъектов Российской Федерации письмом от 01.04.2005 N 03-417, и носит рекомендательный характер.

В связи с вышеуказанным в настоящее время общеобразовательные учреждения Красноярского края не соответствуют требованиям федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования в части материально-технического и информационного оснащения образовательного процесса.

Основной проблемой общеобразовательных учреждений Красноярского края является отсутствие учебного оборудования, необходимого для соблюдения требований федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования.

В результате реализации программы за счет средств краевого бюджета будет решена проблема соблюдения требований федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования в части материально-технического и информационного оснащения образовательного процесса в:

19 лицеях;

36 гимназиях;

180 общеобразовательных школах с численностью обучающихся от 101 до 200 человек, включительно;

343 общеобразовательных школах с численностью обучающихся 100 и менее человек.

В рамках программы не предусматриваются мероприятия, направленные на соблюдение требований федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования в общеобразовательных школах Красноярского края, реализующих основные общеобразовательные программы основного общего образования, с численностью обучающихся свыше 200 человек, в связи с тем, что в 2012 году планируется выделение 470 млн рублей из средств федерального бюджета бюджету Красноярского края, направленных на приобретение учебного оборудования, необходимого для соблюдения требований федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования в 371 общеобразовательной школе Красноярского края с численностью обучающихся более 200 человек, реализующей общеобразовательные программы основного общего образования.

Таким образом, выполнение мероприятий программы позволит обеспечить во всех общеобразовательных учреждениях Красноярского края, реализующих основные общеобразовательные программы основного общего образования, соблюдение требований федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования и тем самым обеспечить доступность качественного основного общего образования на территории Красноярского края.

2.2. Основные цели и задачи, сроки выполнения программы,
целевые индикаторы и показатели

1. Основной целью программы является оснащение лицеев, гимназий и общеобразовательных школ Красноярского края с численностью обучающихся до 200 человек включительно, реализующих основные общеобразовательные программы основного общего образования, учебным оборудованием, необходимым для соблюдения требований федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования.

Достижение цели возможно при решении следующих задач:

определение перечней минимального учебного оборудования, необходимого для соблюдения требований федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, на основании апробации перечня учебного оборудования;

приобретение учебного оборудования, необходимого для соблюдения требований федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, для лицеев, гимназий и общеобразовательных школ Красноярского края с численностью обучающихся до 200 человек включительно, реализующих основные общеобразовательные программы основного общего образования.

Реализация долгосрочной целевой программы рассчитана на три года.

Сроки реализации программы: 2012-2014 годы.

2. В 2012 году планируется:

формирование перечня учебного оборудования для проведения его апробации в следующих видах муниципальных общеобразовательных учреждений Красноярского края:

гимназия;

лицей;

средняя и основная общеобразовательная школа, расположенная в городском населенном пункте;

средняя и основная общеобразовательная школа, расположенная в сельском населенном пункте;

средняя и основная малокомплектная общеобразовательная школа, расположенная в сельском населенном пункте;

приобретение учебного оборудования для проведения апробации, проведение апробации учебного оборудования в 5 муниципальных общеобразовательных учреждениях Красноярского края;

формирование по результатам апробации учебного оборудования в 5 муниципальных общеобразовательных учреждениях Красноярского края перечней минимального учебного оборудования, необходимого для соблюдения требований федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования для следующих видов общеобразовательных учреждений:

гимназия;

лицей;

средняя и основная общеобразовательная школа, расположенная в городском населенном пункте;

средняя и основная общеобразовательная школа, расположенная в сельском населенном пункте;

средняя и основная малокомплектная общеобразовательная школа, расположенная в сельском населенном пункте;

приобретение учебного оборудования на основании перечней минимального учебного оборудования, необходимого для соблюдения требований федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования для лицеев и гимназий Красноярского края, реализующих основные общеобразовательные программы основного общего образования.

В 2013 году планируется приобретение учебного оборудования на основании перечней минимального учебного оборудования, необходимого для соблюдения требований федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования для общеобразовательных школ, реализующих основные общеобразовательные программы основного общего образования, с численностью обучающихся от 101 до 200 человек включительно.

В 2014 году планируется приобретение учебного оборудования, на основании перечней минимального учебного оборудования, необходимого для соблюдения требований федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования для общеобразовательных школ, реализующих основные общеобразовательные программы основного общего образования, с численностью обучающихся до 100 человек включительно.

3. Целевыми индикаторами и показателями результативности программы являются:

оснащение 100% лицеев, гимназий и общеобразовательных школ Красноярского края с численностью обучающихся до 200 человек включительно, реализующих основные общеобразовательные программы основного общего образования, учебным оборудованием, необходимым для выполнения требований федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования.

2.3. Механизм реализации программы

2.3.1. В целях проведения апробации учебного оборудования в муниципальных общеобразовательных учреждениях Красноярского края министерством образовании и науки Красноярского края (далее - Министерство) с учетом предложений рабочей группы по обсуждению вопросов, связанных с реализацией приоритетного национального проекта "Образование", созданной распоряжением Совета администрации Красноярского края от 29.12.2005 N 1774-р, утверждается перечень учебного оборудования, необходимого для проведения апробации (далее - перечень для апробации).

Министерство на основании перечня для апробации осуществляет размещение государственного заказа на приобретение учебного оборудования, необходимого для проведения апробации в муниципальных общеобразовательных учреждениях Красноярского края в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Апробация приобретенного Министерством учебного оборудования проводится в 5 муниципальных общеобразовательных учреждениях Красноярского края на конкурсной основе.

Конкурсный отбор муниципальных общеобразовательных учреждений Красноярского края на проведение апробации учебного оборудования (далее - конкурсный отбор) проводится комиссией по подготовке предложений по распределению средств краевого бюджета на финансирование мероприятий долгосрочных целевых программ в области образования и формированию рейтингов участников конкурсных отборов, предусмотренных постановлениями Правительства Красноярского края в области образования, созданной постановлением Правительства Красноярского края от 27.02.2010 N 83-п (далее - Комиссия).

Конкурсный отбор проводится среди следующих видов муниципальных общеобразовательных учреждений Красноярского края: лицеи, гимназии, общеобразовательные школы, расположенные в городском населенном пункте, общеобразовательные школы, расположенные в сельском населенном пункте, малокомплектные общеобразовательные школы, расположенные в сельском населенном пункте.

Конкурсный отбор проводится по следующим номинациям:

апробация перечней учебного оборудования в гимназии;

апробация перечней учебного оборудования в лицее;

апробация перечней учебного оборудования в средней и основной общеобразовательной школе, расположенной в городском населенном пункте;

апробация перечней учебного оборудования в средней и основной общеобразовательной школе, расположенной в сельском населенном пункте;

апробация перечней учебного оборудования в средней и основной малокомплектной общеобразовательной школе, расположенной в сельском населенном пункте.

Для участия в конкурсном отборе муниципальные образования Красноярского края в срок до 20 января 2012 года на каждое муниципальное общеобразовательное учреждение, реализующее образовательную программу основного общего образования, желающее принять участие в апробации учебного оборудования, представляют в Министерство следующие документы:

заявление уполномоченного органа местного самоуправления в области образования на участие в конкурсном отборе;

копию лицензии на право ведения образовательной деятельности с приложением;

копию свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе;

копию устава общеобразовательного учреждения;

копию программы развития общеобразовательного учреждения;

проект проведения апробации учебного оборудования по примерной форме проекта проведения апробации учебного оборудования согласно приложению к программе.

Если в муниципальном образовании Красноярского края находятся несколько общеобразовательных учреждений, готовых принять участие в конкурсном отборе, то заявки с прилагаемыми к ним документами представляются на каждое учреждение отдельно.

Прием и передачу в Комиссию заявлений с прилагаемыми к ним документами от муниципальных образований Красноярского края осуществляет Министерство по адресу: 660049, г.Красноярск, пр.Мира, 76, контактный телефон: 227-16-80, e-mail: nev@cross-edu.ru.

Конкурсные документы, полученные после окончания срока приема документов или не соответствующие указанным требованиям, Комиссией не рассматриваются и заявителю не возвращаются.

Представленные документы на конкурсный отбор Комиссия рассматривает в течение 10 рабочих дней со дня окончания приема документов.

Муниципальные общеобразовательные учреждения Красноярского края - участники конкурсного отбора оцениваются в соответствии со следующими критериями и показателями:

N п/п	Наименование критерия	Показатель	Сумма баллов
1	Доля педагогов, прошедших повышение квалификации в области современных педагогических технологий	не менее 40%	1
		не менее 60%	2
		не менее 80%	3
2	Участие в краевых и федеральных конкурсах общеобразовательных учреждений за последние 5 лет	2	1
		3	2
		4 и более	3
3	Количество побед в краевых и федеральных конкурсах общеобразовательных учреждений за последние 5 лет	1	1
		2	2
		3	3
		4 и более	4
4	Доля педагогов, использующих цифровые образовательные ресурсы в учебной деятельности	не менее 30%	1
5	Укомплектованность педагогическими кадрами	100%	1
6	Количество обучающихся в общеобразовательном учреждении на 1 компьютер	от 10 до15	1
		менее 10	2
7	Количество интерактивных досок, используемых в учебном процессе на ступени основного общего образования	1	1
		2	2
		3	3
		4 и более	4
8	Доля выпускников 9-го класса, прошедших государственную (итоговую) аттестацию в 2011 году по предметам по выбору в новой форме	не менее 80%	2

Для подведения итогов конкурсного отбора используется балльная система. По каждому критерию участникам конкурсного отбора членами конкурсной комиссии выставляются баллы. Победители конкурсного отбора определяются путем общего суммирования баллов по каждой номинации конкурсного отбора. При равенстве баллов приоритет отдается учреждениям, набравшим наибольшее количество баллов по критериям, указанным в строках 1, 3 таблицы настоящего пункта.

В соответствии с результатами конкурсного отбора Комиссия формирует рейтинг муниципальных общеобразовательных учреждений Красноярского края, реализующих основные общеобразовательные программы основного общего образования, с результатами в баллах от наибольших к наименьшим и направляет рейтинг в Министерство.

На основании сформированного комиссией рейтинга муниципальных общеобразовательных учреждений Красноярского края Министерством утверждается список победителей конкурсного отбора, в который включаются по одному общеобразовательному муниципальному учреждению, набравшему наибольшее количество баллов по каждой номинации конкурсного отбора (далее - пилотные общеобразовательные учреждения).

Учебное оборудование, приобретенное Министерством в соответствии с перечнем для апробации, передается в муниципальную собственность муниципального образования Красноярского края в порядке, установленном действующим законодательством, для дальнейшего распределения между пилотными общеобразовательными учреждениями.

Пилотные общеобразовательные учреждения в срок до 15 мая 2012 года проводят апробацию учебного оборудования, по результатам которой направляют в Министерство предложения по формированию перечней минимального учебного оборудования, необходимого для соблюдения требований федерального государственного образовательного стандарта общего образования (далее - перечни минимального учебного оборудования), с учетом вида и численности обучающихся в общеобразовательном учреждении.

Предложения пилотных общеобразовательных учреждений направляются на рассмотрение в рабочую группу для разработки предложений по решению вопросов, связанных с реализацией проекта модернизации общего образования Красноярского края, утвержденной распоряжением Правительства Красноярского края от 28.06.2011 N 495-р (далее - рабочая группа). По результатам рассмотрения предложений пилотных общеобразовательных учреждений Министерством с учетом рекомендаций рабочей группы утверждаются перечень минимального учебного оборудования по каждому виду общеобразовательного пилотного общеобразовательного учреждения с учетом численности обучающихся в общеобразовательном учреждении.

2.3.2. На основании утвержденных перечней минимального учебного оборудования Министерство осуществляет размещение государственного заказа на приобретение оборудования, необходимого для соблюдения требований федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Учебное оборудование, приобретенное Министерством для муниципальных общеобразовательных учреждений Красноярского края, является краевой собственностью и передается в муниципальную собственность муниципального образования Красноярского края в порядке, установленном действующим законодательством, для дальнейшего распределения между муниципальными общеобразовательными учреждениями, реализующими основные общеобразовательные программы основного общего образования.

Учебное оборудование, приобретенное Министерством для краевых государственных общеобразовательных учреждений, является краевой собственностью и передается в краевые государственные общеобразовательные учреждения, реализующие основные общеобразовательные программы основного общего образования, на основании приказа Министерства.

2.4. Организация управления программой и контроль за ходом ее выполнения

Текущий контроль за ходом реализации программы осуществляет министерство образования и науки Красноярского края.

Текущий контроль за целевым и эффективным расходованием средств краевого бюджета осуществляет служба финансово-экономического контроля Красноярского края.

Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств краевого бюджета осуществляет Счетная палата Красноярского края.

Ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, и по итогам года до 25 января очередного финансового года Министерство направляет в министерство экономики и регионального развития Красноярского края информацию и отчет об исполнении программы.

Ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным, Министерство направляет в министерство экономики и регионального развития Красноярского края доклад об исполнении программы с оценкой эффективности ее реализации, динамики финансирования и выполнения за весь период реализации программы и по планируемым мероприятиям на очередной финансовый год.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности реализации программных мероприятий

Выполнение программных мероприятий позволит обеспечить:

определение перечней минимального учебного оборудования, необходимого соблюдения требований федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, на основании апробации перечня учебного оборудования;

приобретение учебного оборудования для лицеев, гимназий и общеобразовательных школ Красноярского края, с численностью обучающихся до 200 человек включительно, реализующих основные общеобразовательные программы основного общего образования.

Конечными социальными результатами реализации программы будут являться выполнение требований федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования к условиям реализации основной образовательной программы основного общего образования, а также повышение доступности получения качественного основного общего образования независмо# от места проживания обучающихся.

Наименование показателей результативности (целевых индикаторов)	Единица измерения	Ожидаемые конечные результаты, предусмотренные программой, в том числе по годам реализации
		Всего	2012 год	2013 год	2014 год
Апробация перечня учебного оборудования для определения перечней минимального учебного оборудования, необходимого для соблюдения требований федерального государственного образовательного стандарта общего образования	количество пилотных учреждений	5	5
Оснащение учебным оборудованием лицеев Красноярского края, реализующих основные общеобразовательные программы основного общего образования	количество учреждений	18	18
Оснащение учебным оборудованием гимназий Красноярского края, реализующих основные общеобразовательные программы основного общего образования	количество учреждений	35	35
Приобретение учебного оборудования для общеобразовательных школ Красноярского края, с численностью обучающихся от 101 до 200 человек, включительно, реализующих основные общеобразовательные программы основного общего образования	количество учреждений	179		179
Приобретение учебного оборудования для общеобразовательных школ Красноярского края, с численностью обучающихся до 100 человек, включительно, реализующих основные общеобразовательные программы основного общего образования	количество учреждений	343			343

2.6. Мероприятия долгосрочной целевой программы

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Код статьи классификации операций сектора гос. управления	Главные распорядители	Объем финансирования, тыс.руб.				Ожидаемый результат от реализованных программных мероприятиях# (в натуральном выражении), эффект
				всего	в том числе по годам
					2012	2013	2014
1	Задача 1. Определение перечней минимального учебного оборудования, необходимого для соблюдения требований федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, на основании апробации перечня учебного оборудования	226, 310	министерство образования и науки Красноярского края					определение перечней минимального учебного оборудования, необходимого для соблюдения требований федерального государственного образовательного стандарта общего образования
	в том числе:
1.1	Приобретение учебного оборудования для проведения апробации, проведение апробации учебного оборудования в 5 муниципальных общеобразовательных учреждениях Красноярского края			30 000,0	30 000,0
2	Задача 2. Оснащение лицеев, гимназий и общеобразовательных школ Красноярского края, с численностью обучающихся до 200 человек включительно, реализующих основные общеобразовательные программы основного общего образования, учебным оборудованием, необходимым для соблюдения требований федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования
	в том числе:
	приобретение учебного оборудования для следующих общеобразовательных учреждений:			300000,0	80000,0	110000,0	110000,0
2.1	лицеи и гимназии Красноярского края, реализующие основные общеобразовательные программы основного общего образования	226, 310	министерство образования и науки Красноярского края	80000,0	80000,0			оснащение учебным оборудованием 18 лицеев и 35 гимназий Красноярского края, реализующих основные общеобразовательные программы основного общего образования
2.2	общеобразовательные школы Красноярского края, с численностью обучающихся от 101 до 200 человек включительно, реализующие основные общеобразовательные программы основного общего образования	226, 310	министерство образования и науки Красноярского края	110000		110000,0		оснащение учебным оборудованием 179 общеобразовательных школ Красноярского края
2.3	общеобразовательные школы Красноярского края, с численностью обучающихся до 100 человек включительно, реализующие основные общеобразовательные программы основного общего образования	226, 310	министерство образования и науки Красноярского края	110000			110000	оснащение учебным оборудованием 343 общеобразовательных школ Красноярского края
	Итого:			330 000,0	110000,0	110000,0	110000,0

2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат с указанием источников финансирования

Объем расходов средств за счет краевого бюджета на реализацию программы составляет 330 000,0 тыс. рублей, в том числе:

2012 год - 110 000,0 тыс. рублей:

2013 год - 110 000,0 тыс. рублей;

2014 год - 110 000,0 тыс. рублей.