Приложение 1. Положение о главном управлении социальной защиты населения администрации города Красноярска

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Красноярска от 17 декабря 2009 г. N 249-Р в настоящее Приложение внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2010 г.

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение 1

к Распоряжению Главы г.Красноярска

от 17 июня 2009 г. N 129-Р

Положение
о главном управлении социальной защиты населения
администрации города Красноярска

С изменениями и дополнениями от:

17 декабря 2009 г., 24 февраля, 9 июня 2012 г.

I. Общие положения

1.1. Главное управление социальной защиты населения администрации города Красноярска (далее - Главное управление) является органом администрации города Красноярска, осуществляющим полномочия администрации города по решению вопросов социальной поддержки и социального обслуживания населения города Красноярска.

1.2. Главное управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края, Уставом города Красноярска, правовыми актами города Красноярска, а также настоящим Положением.

1.3. Деятельность Главного управления координирует заместитель Главы города, в ведении которого находятся вопросы социальной сферы.

1.4. Главное управление обладает правами юридического лица, может от своего имени приобретать права и нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, печать и бланки со своим наименованием и изображением герба города Красноярска, иные печати и штампы, вправе открывать лицевые счета в органах казначейства, ведет самостоятельный баланс.

В порядке и случаях, установленных действующим законодательством, выступает от имени муниципального образования "город Красноярск" в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) Главного управления или его должностных лиц, издания актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также по искам, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам муниципальных учреждений социального обслуживания населения (далее - Муниципальные учреждения).

1.5. Главное управление является главным распорядителем бюджетных средств для Муниципальных учреждений.

1.6. Финансирование Главного управления осуществляется за счет средств бюджета города Красноярска, в том числе субвенций, субсидий из краевого бюджета.

1.7. Полное официальное наименование: главное управление социальной защиты населения администрации города Красноярска.

Сокращенное наименование: ГУСЗН администрации г.Красноярска.

1.8. Место нахождения: 660049, г.Красноярск, ул. Карла Маркса, 93.

1.9. Главное управление в своей деятельности взаимодействует с органами государственной власти края, Красноярским городским Советом депутатов, органами и территориальными подразделениями администрации города, предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности, некоммерческими организациями по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления.

1.10. Реорганизация и ликвидация Главного управления осуществляется по решению Главы города в порядке, установленном действующим законодательством.

II. Задачи

2.1. Реализация в пределах своей компетенции отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в области социальной поддержки и социального обслуживания населения.

2.2. Разработка и реализация в пределах своей компетенции полномочий органов местного самоуправления по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан.

2.3. Обеспечение законности, информационной открытости, доступности и повышение качества предоставления мер социальной поддержки и социального обслуживания населения.

III. Функции

Главное управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

3.1. Разрабатывает и реализует в пределах своей компетенции единую стратегию по обеспечению прав и социальных гарантий населения города Красноярска в области социальной поддержки и социального обслуживания.

3.2. Разрабатывает проекты правовых актов города по реализации переданных органам местного самоуправления государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения, а также предоставлению дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи жителям города и определяет порядок их применения. Осуществляет приведение изданных правовых актов в соответствие с действующим законодательством в установленные сроки.

3.3. Организует и обеспечивает реализацию переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки населению города Красноярска и социальному обслуживанию населения города Красноярска в порядке и на условиях, определенных действующим законодательством Российской Федерации, Красноярского края и правовыми актами города Красноярска.

3.4. Обеспечивает доступность и повышение качества предоставления мер социальной поддержки, дополнительных мер социальной поддержки, социальной помощи и социального обслуживания населения, внедрение новых социальных технологий в пределах своей компетенции.

3.5. Участвует в разработке концепций программ и планов социально-экономического развития города Красноярска в области социальной поддержки и социального обслуживания населения.

3.6. Осуществляет прием граждан по вопросам социальной поддержки и социального обслуживания населения.

3.7. Рассматривает заявления, предложения, жалобы граждан, юридических лиц и принимает по ним решения и необходимые меры в пределах своей компетенции.

3.8. Осуществляет контроль, анализ и координацию деятельности управлений социальной защиты населения администраций районов в городе Красноярске (далее - Управления) и Муниципальных учреждений по решению вопросов социальной поддержки и социального обслуживания населения в качестве отраслевого органа администрации города.

3.9. Осуществляет контроль за адресностью и целевым использованием бюджетных средств, предоставленных Управлениям и Муниципальным учреждениям в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

3.10. Организовывает и осуществляет контроль:

- за использованием средств, поступающих Муниципальным учреждениям в рамках реализации мероприятий, предусмотренных приоритетными национальными проектами, долгосрочными городскими и ведомственными целевыми программами;

- за соблюдением Муниципальными учреждениями результативности оказания услуг и условий, установленных при их предоставлении;

- за обоснованностью предоставления Муниципальными учреждениями услуг на платной основе, а также за целевым использованием доходов от платных услуг, оказываемых Муниципальными учреждениями.

3.11. Осуществляет контроль использования средств безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, международных организаций, в том числе добровольных пожертвований.

3.12. Осуществляет методическое обеспечение деятельности Управлений и Муниципальных учреждений, контролирует достоверность и своевременность представляемой ими отчетной документации.

3.13. Осуществляет отдельные полномочия учредителя Муниципальных учреждений:

- разрабатывает и утверждает уставы Муниципальных учреждений;

- вносит изменения и дополнения в уставы Муниципальных учреждений;

- назначает на должность и освобождает от должности руководителей Муниципальных учреждений;

- выполняет иные полномочия, переданные Главой города.

3.14. Рассматривает и готовит предложения по установлению тарифов на платные услуги, оказываемые Муниципальными учреждениями.

3.15. Организует деятельность городских комиссий, созданных для решения вопросов в области социальной поддержки и социального обслуживания населения.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Красноярска от 24 февраля 2012 г. N 28-Р пункт 3.16 раздела III настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.16. Организует проведение городских мероприятий, связанных с социальной поддержкой и социальным обслуживанием населения, и отраслевых мероприятий с участием работников Главного управления, Управлений и Муниципальных учреждений.

3.17. Организует работу с малоимущими семьями с детьми, семьями и детьми, попавшими в трудную жизненную ситуацию.

3.18. Оказывает организационно-методическое содействие и координирует работу Управлений и Муниципальных учреждений по профилактике безнадзорности и предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних, в том числе с семьями и несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении.

3.19. Обеспечивает развитие информационной инфраструктуры и бесперебойное функционирование созданной единой муниципальной компьютерной сети Главного управления, Управлений и Муниципальных учреждений.

3.20. Осуществляет общее управление серверами, коммуникационным оборудованием, доменом и администрирует единую муниципальную компьютерную сеть Главного управления, Управлений и Муниципальных учреждений.

3.21. Интегрирует информационные ресурсы, администрирует и обеспечивает защиту информации единой городской базы данных по адресной социальной помощи.

3.22. Осуществляет контроль за выполнением требований информационной безопасности и требований о порядке обращения с конфиденциальной информацией в Главном управлении, Управлениях и Муниципальных учреждениях.

3.23. Информирует и консультирует граждан по вопросам социальной поддержки и социального обслуживания населения в рамках действующего законодательства Российской Федерации, Красноярского края и нормативных правовых актов города.

3.24. Формирует и реализует кадровую политику Главного управления и Муниципальных учреждений.

3.25. Организует подготовку и повышение квалификации работников Главного управления, руководителей Муниципальных учреждений.

3.26. Организует проведение проверки соответствия муниципальных служащих Главного управления замещаемым должностям согласно действующему законодательству, аттестации руководителей Муниципальных учреждений, а также работников Муниципальных учреждений по присвоению 13-го разряда и выше.

3.27. Участвует в проведении аттестации руководителей и работников Управлений в соответствии с действующим законодательством, работников Муниципальных учреждений до 13-го разряда.

3.28. Формирует на очередной финансовый год потребность в бюджетных средствах Главного управления, Управлений и Муниципальных учреждений.

3.29. Разрабатывает предложения по формированию бюджета города и осуществляет в установленном порядке расходование средств, связанных с реализацией отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в области социальной поддержки и социального обслуживания населения, а также по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи гражданам в пределах компетенции Главного управления.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Красноярска от 24 февраля 2012 г. N 28-Р пункт 3.30 раздела III настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.30. Осуществляет централизованное планирование, расходование и учет средств на капитальные расходы Муниципальных учреждений, централизованное планирование средств на капитальный ремонт Управлений.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Красноярска от 24 февраля 2012 г. N 28-Р пункт 3.31 раздела III настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.31. Выступает муниципальным заказчиком по проведению капитального и текущего ремонта зданий, сооружений Муниципальных учреждений.

Осуществляет контроль за выполнением капитального и текущего ремонта зданий и сооружений Управлений.

3.32. Организует и производит выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в городе, формирует и хранит их личные дела.

3.33. Обеспечивает мобилизационную подготовку работников Главного управления, а также координирует деятельность Муниципальных учреждений по мобилизационной подготовке.

3.34. Разрабатывает бюджетную смету Главного управления.

3.35. Обеспечивает предотвращение, выявление и устранение коррупционных проявлений в своей деятельности.

3.36. Выполняет иные полномочия на основании действующего законодательства Российской Федерации, Красноярского края и правовых актов города Красноярска.

IV. Обеспечение деятельности

В соответствии с возложенными на него задачами и функциями Главное управление имеет право:

4.1. Разрабатывать и участвовать в разработке правовых актов органов местного самоуправления города по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления.

4.2. Представлять в установленном порядке интересы муниципального образования "город Красноярск" в органах государственной власти, органах местного самоуправления, учреждениях, предприятиях, организациях всех форм собственности по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления.

4.3. Вносить Главе города Красноярска предложения по оптимизации, реорганизации и ликвидации сети Муниципальных учреждений.

4.4. Проводить конференции, совещания, семинары по вопросам социальной поддержки и социального обслуживания населения.

4.5. Привлекать в установленном порядке юридических и физических лиц к решению вопросов, входящих в компетенцию Главного управления.

4.6. Согласовывать структуру и штатное расписание Управлений и Муниципальных учреждений, положения об Управлениях, положения о структурных подразделениях Муниципальных учреждений и их филиалах.

4.7. Согласовывать муниципальные контракты, заключаемые Муниципальными учреждениями.

4.8. Проводить проверку финансово-хозяйственной деятельности, бюджетного учета и отчетности Управлений и Муниципальных учреждений, готовить предложения о дальнейшей деятельности Управлений и Муниципальных учреждений.

4.9. Проводить проверку в Управлениях и Муниципальных учреждениях соблюдения требований информационной безопасности в компьютерных сетях, разграничений прав доступа к информационным системам, содержащим конфиденциальную информацию.

4.10. Готовить в пределах своей компетенции предложения по совершенствованию правовых, экономических и организационных механизмов функционирования органов местного самоуправления в целях устранения причин и условий, способствующих возникновению и распространению коррупции, а также в целях повышения эффективности борьбы с коррупцией в органах местного самоуправления, искоренения злоупотреблений и пресечения преступлений с использованием должностного положения.

4.11. Обеспечивать соблюдение норм служебной этики работниками Главного управления, принимать участие в разработке соответствующих правовых актов города в сфере борьбы с коррупцией.

4.12. Проводить экспертизу разрабатываемых и принимаемых Главным управлением в пределах своей компетенции правовых актов в целях недопустимости включения в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

4.13. Проводить проверку в установленном порядке сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы Главного управления, принимать меры по урегулированию конфликтов интересов.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Красноярска от 24 февраля 2012 г. N 28-Р в пункт 4.14 раздела IV настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.14. Осуществлять функции муниципального заказчика на выполнение работ, оказание услуг, поставку товаров для нужд муниципального образования "город Красноярск", Главного управления и Муниципальных учреждений.

V. Организация деятельности

5.1. Главное управление возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города в установленном порядке.

5.2. Руководитель Главного управления в своей деятельности непосредственно подчиняется заместителю Главы города, в ведении которого находятся вопросы социальной сферы.

5.3. Руководитель Главного управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке.

5.4. В период временного отсутствия руководителя Главного управления исполнение обязанностей начальника возлагается правовым актом города на одного из его заместителей.

5.5. Руководитель Главного управления:

5.5.1. Осуществляет руководство Главным управлением на основе единоначалия и обеспечивает выполнение задач и функций Главного управления.

5.5.2. Действует без доверенности от имени Главного управления, представляет его в органах государственной власти, органах местного самоуправления, учреждениях, предприятиях и организациях различных форм собственности по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления, заключает муниципальные контракты, договоры, соглашения, выдает доверенности, совершает иные действия от имени Главного управления.

5.5.3. Определяет основные направления деятельности Главного управления, утверждает текущие и перспективные планы работы отделов Главного управления.

5.5.4. Издает в пределах своей компетенции приказы по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления, обязательные для исполнения работниками Главного управления, Управлений, Муниципальных учреждений.

5.5.5. Утверждает структуру и штатное расписание Главного управления в соответствии с утвержденной предельной штатной численностью и в пределах фонда оплаты труда по согласованию с управлением кадровой политики и организационной работы администрации города.

5.5.6. Распределяет обязанности между заместителями руководителя Главного управления.

5.5.7. Утверждает положения об отделах Главного управления, должностные инструкции работников Главного управления.

5.5.8. Назначает, переводит и освобождает от должности работников Главного управления; заключает, изменяет и прекращает трудовые договоры; в пределах утвержденного фонда оплаты труда устанавливает размеры должностных окладов, ежемесячных надбавок за особые условия муниципальной службы; применяет меры дисциплинарного воздействия к работникам Главного управления в соответствии с трудовым законодательством и правовыми актами города.

5.5.9. Предоставляет отпуска, направляет в служебные командировки в пределах территории Российской Федерации работников Главного управления, применяет к ним меры поощрения, устанавливает ежемесячную надбавку за выслугу лет в соответствии с трудовым законодательством и правовыми актами города.

5.5.10. Утверждает бюджетные сметы Главного управления и контролирует их исполнение, утверждает бюджетные сметы Муниципальных учреждений.

5.5.11. Открывает и закрывает лицевые счета в органах казначейства, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы.

5.5.12. Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины Главного управления.

5.5.13. Распоряжается финансовыми средствами Главного управления и закрепленным за Главным управлением имуществом.

5.5.14. Осуществляет контроль за выполнением целевых программ Главным управлением и Управлениями.

5.5.15. Утверждает уставы Муниципальных учреждений, вносит в них изменения и дополнения.

5.5.16. Назначает на должность и освобождает от должности руководителей Муниципальных учреждений, заключает с ними трудовые договоры в порядке, установленном трудовым законодательством и правовыми актами города.

5.5.17. Устанавливает руководителям Муниципальных учреждений размеры должностных окладов, персональных надбавок, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного воздействия, предоставляет отпуска, направляет в служебные командировки.

5.5.18. Обеспечивает осуществление контроля за правильностью применения услуг и тарифов Муниципальными учреждениями, за адресностью и целевым использованием бюджетных средств, предоставленных Муниципальным учреждениям в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, и внебюджетных средств.

5.5.19. Согласует структуру и штатное расписание Управлений и Муниципальных учреждений, положения об Управлениях, положения о структурных подразделениях Муниципальных учреждений и их филиалах.

5.5.20. Согласует назначение на должность и освобождение от должности руководителей Управлений, заместителей руководителей Управлений и начальников отделов Управлений, заместителей руководителей и главных бухгалтеров Муниципальных учреждений.

5.5.21. Согласует положения о порядке установления выплат стимулирующего характера, иных выплат и материальной помощи; планы работы; положения об аттестационных комиссиях Муниципальных учреждений.

5.5.22. Ведет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления.

5.5.23. Организует проверки по соблюдению порядка приема граждан в Управлениях и Муниципальных учреждениях.

5.5.24. Контролирует соблюдение правил охраны труда и техники безопасности, правил пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологических правил в Главном управлении и Муниципальных учреждениях.

5.5.25. Обеспечивает повышение квалификации работников Главного управления и руководителей Муниципальных учреждений, предоставление им социальных гарантий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Красноярского края и правовыми актами города Красноярска.

5.5.26. Контролирует размещение муниципального заказа Главным управлением, Муниципальными учреждениями.

5.5.27. Принимает меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

5.5.28. Осуществляет другие полномочия в соответствии с правовыми актами города Красноярска.

VI. Ответственность

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Красноярска от 9 июня 2012 г. N 93-Р в пункт 6.1 раздела VI настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1. Руководитель Главного управления несет персональную ответственность:

- за выполнение задач и функций Главного управления;

- за непринятие мер по предупреждению коррупционных проявлений;

- за деятельность Муниципальных учреждений.

6.2. Заместитель руководителя Главного управления контролирует своевременность исполнения распоряжений, приказов, заданий и указаний руководителя Главного управления, исполнение должностных обязанностей руководителями отделов Главного управления и специалистами отделов Главного управления, находящимися в непосредственном подчинении в соответствии с утвержденной структурой, и своевременность рассмотрения обращений граждан, общественных объединений, учреждений, организаций, государственных органов и органов местного самоуправления, несет персональную ответственность в соответствии с возложенными должностными обязанностями.

6.3. Начальник отдела Главного управления в соответствии со своей компетенцией контролирует своевременность исполнения распоряжений, приказов, заданий и указаний специалистами отдела Главного управления, в зависимости от возложенных на них должностных обязанностей, своевременность рассмотрения обращений граждан, общественных объединений, учреждений, организаций, государственных органов и органов местного самоуправления, несет персональную ответственность за деятельность отдела Главного управления.

6.4. Специалисты отделов Главного управления несут ответственность в соответствии с возложенными на них должностными обязанностями, а также за своевременность рассмотрения обращений граждан, общественных объединений, учреждений, организаций, государственных органов и органов местного самоуправления.

6.5. Материально ответственные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Руководитель главного управления социальной защиты населения

Н.Л.Боброва