Приложение 2. Типовое положение об управлении социальной защиты населения администрации района в городе Красноярске

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Красноярска от 17 декабря 2009 г. N 249-Р в настоящее Приложение внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2010 г.

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение 2

к Распоряжению Главы г.Красноярска

от 17 июня 2009 г. N 129-Р

Типовое положение
об управлении социальной защиты населения администрации
района в городе Красноярске

С изменениями и дополнениями от:

17 декабря 2009 г., 24 февраля 2012 г.

I. Общие положения

1.1. Управление социальной защиты населения администрации ___________ района в городе Красноярске (далее - Управление) является структурным подразделением администрации _________ района в городе Красноярске, осуществляющим деятельность по решению вопросов социальной поддержки и социального обслуживания населения района.

1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края, Уставом города Красноярска и иными правовыми актами города Красноярска, а также настоящим Положением.

1.3. Управление в своей деятельности непосредственно подчиняется заместителю руководителя администрации района в городе Красноярске по социальной сфере.

1.4. Координацию деятельности, методическое руководство и контроль за деятельностью Управления осуществляет главное управление социальной защиты населения администрации города Красноярска (далее - Главное управление).

1.5. Положение, структура и штатное расписание Управления согласовываются с руководителем Главного управления и утверждаются руководителем администрации района в городе Красноярске в соответствии с правовыми актами города.

1.6. Управление обладает правами юридического лица, может от своего имени приобретать права и нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, печать и бланки со своим наименованием и изображением герба города Красноярска, иные печати и штампы, вправе открывать лицевые счета в органах казначейства, ведет самостоятельный баланс.

В порядке и случаях, установленных действующим законодательством, выступает от имени муниципального образования "город Красноярск" в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) Управления или его должностных лиц, издания актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту.

1.7. Финансирование Управления осуществляется за счет средств бюджета города Красноярска, в том числе субвенций, субсидий из краевого бюджета.

1.8. Полное официальное наименование: управление социальной защиты населения администрации ___________ района в городе Красноярске.

Сокращенное наименование: УСЗН ____________ района в г.Красноярске.

1.9. Место нахождения Управления: _________________________________.

1.10. Управление в своей деятельности взаимодействует с органами государственной власти края, Красноярским городским Советом депутатов, Главным управлением, другими органами и территориальными подразделениями администрации города, предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности, некоммерческими организациями по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

1.11. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется по решению Главы города Красноярска в порядке, установленном действующим законодательством.

II. Основные задачи

2.1. Реализация в пределах своей компетенции отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в области социальной поддержки и социального обслуживания населения.

2.2. Реализация в пределах своей компетенции полномочий органов местного самоуправления по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан.

2.3. Обеспечение законности, информационной открытости в деятельности Управления, доступности и повышение качества предоставления мер социальной поддержки и социального обслуживания населения.

III. Функции

Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

3.1. Реализует переданные органам местного самоуправления государственные полномочия по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения района, а также предоставляет дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи жителям района города.

3.2. Обеспечивает доступность и повышение качества предоставления мер социальной поддержки, дополнительных мер социальной поддержки, социальной помощи и социального обслуживания населения района, внедрение новых социальных технологий в пределах своей компетенции.

3.3. Участвует в разработке и реализации программ, планов социально-экономического развития города Красноярска в области социальной поддержки, социального обслуживания и иных вопросов социальной политики.

3.4. Организует деятельность районных комиссий, созданных для решения вопросов в области социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан.

3.5. Организует и проводит мероприятия района, связанные с социальной поддержкой и социальным обслуживанием населения.

3.6. Осуществляет прием граждан, рассматривает заявления, жалобы и предложения граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления, и принимает по ним необходимые меры и решения.

3.7. Обеспечивает предотвращение, выявление и устранение коррупционных проявлений в деятельности Управления.

3.8. Обеспечивает адресность и целевой характер использования бюджетных средств, предоставленных в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

3.9. Контролирует и обеспечивает целевое использование средств безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, международных организаций, в том числе добровольных пожертвований.

3.10. Анализирует эффективность функционирования системы социальной поддержки и социального обслуживания населения в районе.

3.11. Вносит предложения по внедрению современных форм и технологий социальной поддержки и социального обслуживания населения.

3.12. Формирует, актуализирует и анализирует информационные ресурсы по отдельным категориям граждан.

3.13. Обеспечивает функционирование и информационную безопасность локальной компьютерной сети в Управлении.

3.14. Формирует банк данных о гражданах, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с федеральными законами, законами Красноярского края и правовыми актами города Красноярска.

3.15. Формирует, хранит и своевременно передает в единый краевой банк данных информацию о несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.

3.16. Обеспечивает разграничение прав доступа к информационным системам, содержащим конфиденциальную информацию, в соответствии правовыми актами города о порядке обращения с конфиденциальной информацией, ее накопления и обработки в информационных системах администрации города Красноярска.

3.17. Организует учет лиц, обращающихся в Управление по вопросу направления в учреждения социального обслуживания, оказывает содействие в оформлении документов лицам, нуждающимся в устройстве в интернаты, дома-интернаты, пансионаты и другие социальные учреждения.

3.18. Принимает от граждан заявления и иные документы, необходимые для предоставления мер социальной поддержки и социальной помощи, в соответствии с действующим законодательством, формирует личные дела граждан, обеспечивает сохранность дел, конфиденциальность информации, проводит подготовку и сдачу документов на архивное хранение.

3.19. Обеспечивает правильное и своевременное назначение пособий, компенсационных выплат, субсидий и иных мер социальной поддержки, установленных законодательством.

3.20. Осуществляет перечисление гражданам средств, предоставляемых в качестве мер социальной поддержки, на банковские счета или отделения почтовой связи в соответствии с утвержденными порядками.

3.21. Признает граждан малоимущими с целью постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма.

3.22. Осуществляет реализацию государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с Федеральными законами "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в порядке и на условиях, определенных действующим законодательством Российской Федерации, Красноярского края и правовыми актами города Красноярска.

3.23. Выявляет и оказывает адресную материальную помощь гражданам и семьям, нуждающимся в социальной помощи, ведет персонифицированный учет этих граждан и семей.

3.24. Организует в районе работу с малоимущими семьями с детьми, семьями и детьми, попавшими в трудную жизненную ситуацию.

3.25. Осуществляет в пределах своей компетенции деятельность по профилактике безнадзорности и предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних района, в том числе с семьями и несовершеннолетними района, находящимися в социально опасном положении.

3.26. Организует в пределах своей компетенции индивидуальную профилактическую работу с семьями и несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении, совместно с муниципальными учреждениями социального обслуживания населения, расположенными на территории района.

3.27. Информирует и консультирует граждан по вопросам социальной поддержки и социального обслуживания населения в рамках действующего законодательства Российской Федерации, Красноярского края и нормативных правовых актов города, в том числе через средства массовой информации.

3.28. Обеспечивает реализацию программ, направленных на улучшение социального положения граждан, нуждающихся в социальной поддержке.

3.29. Осуществляет обследование социально-бытовых условий проживания граждан пожилого возраста, инвалидов, семей, имеющих детей, обратившихся за социальной помощью.

3.30. Осуществляет прием документов, связанных с присвоением звания "Ветеран труда", и выдачу удостоверений о праве на меры социальной поддержки на основании решения уполномоченного органа.

3.31. Осуществляет прием документов и выдачу соответствующих удостоверений единого образца, подтверждающих право граждан на получение мер социальной поддержки, в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края.

3.32. Оказывает гражданам практическую помощь в прохождении медико-социальной экспертизы.

3.33. Взаимодействует с бюро медико-социальной экспертизы по разработке и реализации индивидуальных программ реабилитации инвалидов.

3.34. Осуществляет прием документов на выплату инвалидам компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

3.35. Осуществляет реализацию государственных полномочий по обеспечению социальным пособием на погребение и возмещению стоимости услуг по погребению специализированным службам по вопросам похоронного дела в порядке и на условиях, определенных действующим законодательством Российской Федерации, Красноярского края и правовыми актами города Красноярска.

3.36. Формирует на очередной финансовый год потребность в бюджетных средствах Управления.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Красноярска от 24 февраля 2012 г. N 28-Р в пункт 3.37 раздела III настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.37. Осуществляет функции муниципального заказчика на выполнение работ, оказание услуг, поставку товаров для нужд Управления.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Красноярска от 24 февраля 2012 г. N 28-Р в пункт 3.38 раздела III настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.38. Вносит предложения о необходимости проведения работ по капитальному ремонту зданий и сооружений Управления.

3.39. Обеспечивает безопасные условия труда и предоставление предусмотренных законодательством социальных гарантий работникам Управления.

3.40. Координирует деятельность муниципальных учреждений социального обслуживания населения, находящихся на территории района.

3.41. Готовит заявки, отчеты, сведения, связанные с деятельностью Управления, обеспечивает своевременное представление их в соответствующие органы.

3.42. Разрабатывает бюджетную смету Управления.

3.43. Обеспечивает мобилизационную подготовку работников Управления.

3.44. Выполняет иные полномочия на основании действующего законодательства Российской Федерации, Красноярского края и правовых актов города Красноярска.

IV. Права

В соответствии с возложенными на него задачами и функциями Управление имеет право:

4.1 Разрабатывать и участвовать в разработке правовых актов руководителя администрации района в городе по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4.2. Проводить экспертизу разрабатываемых и принимаемых Управлением в пределах своей компетенции правовых актов с целью недопустимости включения в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

4.3. Представлять в установленном порядке интересы Управления в органах государственной власти, органах местного самоуправления, учреждениях, предприятиях, организациях всех форм собственности по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.4. Готовить предложения по повышению эффективности борьбы с коррупцией в структурных подразделениях территориальных органов администрации города, искоренению злоупотреблений и пресечению преступлений с использованием должностного положения.

4.5. Обеспечивать соблюдение норм служебной этики работниками Управления, принимать участие в разработке соответствующих правовых актов в сфере борьбы с коррупцией.

4.6. Привлекать в установленном порядке юридических и физических лиц к решению вопросов, входящих в компетенцию Управления.

4.7. Заключать муниципальные контракты, договоры и соглашения в соответствии с действующим законодательством.

4.8. Запрашивать и получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и организаций различных форм собственности сведения и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления.

4.9. Осуществлять межведомственное взаимодействие по вопросам социальной поддержки и социального обслуживания населения.

4.10. Представлять в пределах своей компетенции информацию средствам массовой информации для информирования населения по вопросам социальной поддержки и социального обслуживания.

4.11. Контролировать своевременность и полноту оплаты жилого помещения и коммунальных услуг получателями субсидий на основе запрашиваемой информации.

4.12. Осуществлять при необходимости проверку представленных заявителем сведений и документов.

4.13. Проводить проверку в установленном порядке сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы Управления, принимать меры по урегулированию конфликтов интересов.

4.14. Осуществлять другие полномочия в соответствии с правовыми актами города Красноярска.

V. Организация деятельности

5.1. Деятельностью Управления руководит руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем администрации района в городе по согласованию с руководителем Главного управления и в соответствии с правовыми актами города.

5.2. Руководитель Управления непосредственно подчиняется заместителю руководителя администрации района района по социальной сфере.

5.3. В период временного отсутствия руководителя Управления исполнение обязанностей начальника возлагается правовым актом руководителя администрации района в городе на одного из его заместителей.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Красноярска от 24 февраля 2012 г. N 28-Р в пункт 5.4 раздела V настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. Заместители руководителя Управления и начальники отделов Управления назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем Управления по согласованию с руководителем Главного управления в соответствии с трудовым законодательством и правовыми актами города.

5.5. Руководитель Управления:

5.5.1. Осуществляет руководство Управлением на основе единоначалия.

5.5.2. Действует без доверенности от имени Управления, представляет его в органах государственной власти, органах местного самоуправления, учреждениях, предприятиях и организациях различных форм собственности по вопросам, входящим в компетенцию Управления, заключает муниципальные контракты, договоры, соглашения, выдает доверенности, совершает иные действия от имени Управления.

5.5.3. Определяет основные направления деятельности Управления, утверждает текущие и перспективные планы работы отделов, Управления.

5.5.4. Распределяет обязанности между заместителями руководителя Управления, разрабатывает и утверждает их должностные инструкции.

5.5.5. Разрабатывает структуру и штатное расписание Управления в соответствии с утвержденной предельной штатной численностью и в пределах фонда оплаты труда, согласовывает с руководителем Главного управления и представляет на утверждение руководителю администрации района в городе Красноярске.

5.5.6. Утверждает положения об отделах Управления и должностные инструкции работников Управления.

5.5.7. Издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные для исполнения всеми работниками Управления.

5.5.8. Назначает, переводит и освобождает от должности работников Управления, заключает, изменяет и прекращает трудовые договоры, в пределах утвержденного фонда оплаты труда устанавливает работникам Управления размеры должностных окладов, ежемесячных надбавок за особые условия муниципальной службы, надбавок за выслугу лет в соответствии с трудовым законодательством и правовыми актами города, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного воздействия, направляет в служебные командировки в пределах территории Российской Федерации.

5.5.9. Утверждает бюджетную смету Управления и контролирует ее исполнение.

5.5.10. Открывает и закрывает лицевые счета в органах казначейства, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы.

5.5.11. Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины Управления.

5.5.12. Обеспечивает выполнение целевых программ Управлением.

5.5.13. Распоряжается в соответствии с действующим законодательством финансовыми средствами Управления и закрепленным за Управлением имуществом.

5.5.14. Контролирует исполнение работниками Управления действующего законодательства по вопросам социальной поддержки и социального обслуживания населения.

5.5.15. Контролирует соблюдение требований информационной безопасности в компьютерных сетях Управления, разграничения прав доступа к информационным системам, содержащим конфиденциальную информацию.

5.5.16. Организует работу по повышению эффективности борьбы с коррупцией, искоренению злоупотреблений и пресечению преступлений с использованием должностного положения, обеспечению соблюдения норм служебной этики работниками Управления.

5.5.17. Организует подготовку документов для проведения аттестации работников Управления.

5.5.18. Ведет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

5.5.19. Создает безопасные условия работы, контролирует соблюдение правил охраны труда и техники безопасности, правил пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологических правил.

5.5.20. Обеспечивает повышение квалификации работников Управления, предоставление им социальных гарантий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Красноярского края, Уставом и правовыми актами города Красноярска.

5.5.21. Контролирует размещение муниципального заказа Управлением.

5.5.22. Принимает меры по недопущению возможности возникновения конфликта интересов.

5.5.23. Осуществляет другие полномочия в соответствии с правовыми актами города Красноярска.

VI. Ответственность

6.1. Руководитель Управления несет персональную ответственность:

- за выполнение задач и функций Управления;

- за непринятие мер по предупреждению коррупционных проявлений.

6.2. Заместитель руководителя Управления контролирует своевременность исполнения заданий, приказов, распоряжений и указаний руководителя Управления, исполнение должностных обязанностей руководителями отделов Управления и специалистами отделов Управления, находящимися в непосредственном подчинении в соответствии с утвержденной структурой, и своевременность рассмотрения обращений граждан, общественных объединений, учреждений, организаций, государственных органов и органов местного самоуправления, несет персональную ответственность в соответствии с возложенными должностными обязанностями.

6.3. Начальник отдела Управления в соответствии со своей компетенцией контролирует своевременность исполнения заданий, приказов, распоряжений и указаний специалистами отдела Управления, в зависимости от возложенных на них должностных обязанностей, и своевременность рассмотрения обращений граждан, общественных объединений, учреждений, организаций, государственных органов и органов местного самоуправления, несет персональную ответственность за деятельность отдела Управления.

6.4. Специалисты отделов Управления несут ответственность в соответствии с возложенными на них должностными обязанностями, а также за своевременность рассмотрения обращений граждан, общественных объединений, учреждений, организаций, государственных органов и органов местного самоуправления.

6.5. Материально ответственные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательствам.

Руководитель главного управления социальной защиты населения

Н.Л.Боброва