Приложение. Долгосрочная городская целевая программа "Дороги" на 2011-2013 годы

Приложение

к Постановлению администрации г.Минусинска

Красноярского края

от 7 февраля 2011 г. N 135-П

Долгосрочная городская целевая программа
"Дороги" на 2011-2013 годы

Паспорт
долгосрочной городской целевой программы

Наименование программы	"Дороги" на 2011-2013 годы (далее - Программа)
Обоснование необходимости разработки программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Заказчик программы	Администрация города Минусинска
Разработчик программы	Муниципальное казенное учреждение "Управление городского хозяйства" Администрации города Минусинска (далее - МКУ "Управление городского хозяйства")
Основная цель  программы	Повышение уровня жизни населения за счет развития улично-дорожной сети (автодороги общего пользования), соответствующей потребностям населения и развитию экономики города
Основные задачи программы	- строительство, реконструкция, капитальный ремонт сетей автомобильных дорог общего пользования местного значения, отвечающих растущим потребностям в перевозках автомобильным транспортом и обеспечивающих стабильную связь между различными микрорайонами и кварталами города; - повышение безопасности дорожного движения, сокращение количества и величины потерь от дорожно-транспортных происшествий, снижение отрицательного воздействия транспортно-дорожного комплекса на окружающую среду; - повышение мобильности специальных подразделений
Сроки реализации программы	01 января 2011 года - 31 декабря 2013 года
Объемы и источники финансирования программы	15000,000 тыс.руб. - городской бюджет, в том числе по годам: 2011 год - 5000,000 тыс.руб.; 2012 год - 5000,000 тыс.руб.; 2013 год - 5000,000 тыс.руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	- увеличение протяженности автомобильных дорог на территории города с асфальтобетонным покрытием; - снижение протяженности автомобильных дорог на территории города с грунтовым покрытием; - участие в краевых программах по строительству и реконструкции автомобильных дорог на территории города (при условии предоставленной проектно-сметной документации); - увеличение количества маршрутов движения общественного транспорта
Орган, ответственный за реализацию программы	МКУ "Управление городского хозяйства"

Корректировка программы с целью уточнения мероприятий по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, изготовлению проектно-сметной документации, предусмотренных на 2011-2013 годы производится ежегодно при принятии и уточнении городского бюджета на следующий год.

1. Обоснование необходимости разработки и принятия программы

Автомобильные дороги - один из важнейших элементов транспортно-коммуникационной системы города Минусинска, оказывающих огромное влияние на развитие экономики и социальной сферы.

 Муниципальное образование город Минусинск является самым крупным муниципальным образованием на юге Красноярского края. Минусинск имеет достаточно развитую автодорожную сеть с твердым покрытием, межрегиональное автомобильное сообщение осуществляется посредством дороги федерального значения "Красноярск-Абакан-Кызыл" и автодороги, связывающей город Минусинск с краевым центром через восточные районы края. Удаленность от краевого центра - 450 км.

Географически Минусинск расположен в непосредственной близости от Республик Хакасии и Тывы, а также от индустриально-развитых регионов Южной Сибири (Кузбасса, Центрально-промышленных районов Красноярского края и Иркутской области), с которыми имеет автомобильную и железнодорожную связь. Близость столицы республики Хакасии Абакана (30 км) существенно влияет на экономическое развитие города.

Сеть автомобильных дорог обеспечивает мобильность населения и доступ к материальным ресурсам, позволяет расширить производственные возможности экономики за счет снижения транспортных издержек и затрат времени на перевозки.

Развитие экономики города во многом определяется эффективностью функционирования автомобильного транспорта, которая зависит от уровня развития и состояния сети автомобильных дорог общего пользования.

Недостаточный уровень развития дорожной сети приводит к значительным потерям экономики муниципального образования город Минусинск является одним из наиболее существенных ограничений темпов роста социально-экономического развития города, поэтому совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования имеет важное значение для города.

Общая протяженность дорог на территории города Минусинска составляет 279,144 км, из них: с асфальтобетонным покрытием - 113,421 км, с гравийно-песчаным покрытием - 53,674 км, грунтовых - 112,049 км. Процент дорог с асфальтобетонным покрытием составляет 40,63.

Между тем состояние дорожной сети города Минусинска не в полной мере соответствует экономическим и социальным потребностям общества. Проблема особенно обострилась в последнее время в связи с недостаточным финансированием для сохранения существующей сети дорог, а тем более для ее реконструкции, капитального ремонта и строительства.

Большая часть автомобильных дорог имеет недостаточную прочность и ровность покрытия со значительной сеткой трещин, выбоин и низким коэффициентом сцепления.

Недофинансирование дорожной отрасли в условиях постоянного роста интенсивности движения, изменения состава движения в сторону увеличения грузоподъемности транспортных средств приводит к несоблюдению межремонтных сроков, накоплению количества не отремонтированных участков, увеличение количества участков с уровнем загрузки выше нормативного и участков с неудовлетворительным транспортно-эксплуатационным состоянием, на которых необходимо проведение реконструкции.

Опережение темпов роста интенсивности движения на автомобильных дорогах по сравнению с увеличением протяженности и пропускной способности автомобильных дорог приводит к росту уровня аварийности на сети автомобильных дорог общего пользования.

Ликвидация потенциально аварийных участков является одним из важнейших направлений развития дорожной сети.

Комплексное решение проблемы окажет положительный эффект на санитарно-эпидемиологическую обстановку, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, будет способствовать повышению уровня их комфортного проживания.

2. Основные цели и задачи программы, срок реализации программы

Основной целью Программы является:

- повышение уровня жизни населения за счет развития улично-дорожной сети (автодороги общего пользования), соответствующей потребностям населения и развитию экономики города.

Основными задачами Программы является выполнение мероприятий по:

- строительству, реконструкции, капитальному ремонту сетей автомобильных дорог общего пользования местного значения, отвечающих растущим потребностям в перевозках автомобильным транспортом и обеспечивающих стабильную связь между различными микрорайонами и кварталами города;

- повышению безопасности дорожного движения;

- сокращению количества и уровня потерь от дорожно-транспортных происшествий;

- снижению отрицательного воздействия транспортно-дорожного комплекса на окружающую среду;

- повышению мобильности специальных подразделений.

Срок реализации программных мероприятий:

начало - 01.01.2011;

окончание - 31.12.2013.

3. Механизм реализации программы

Основой программы является система мероприятий, согласованных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления:

3.1. Мероприятия по изготовлению проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт сети автомобильных дорог общего пользования (с подготовкой исходных данных и прохождением экспертизы);

3.2. Мероприятия по выполнению работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту сети автомобильных дорог общего пользования.

Реализация программных мероприятий производится в следующей последовательности:

- подготовка документации для проведения торгов по выбору подрядной организации, осуществляющей выполнение проектно-сметных работ, строительно-монтажных работ, на основании Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

- определение исполнителя по выполнению проектно-сметных работ, строительно-монтажных работ по итогам проведения торгов;

- заключение муниципального контракта на выполнение проектно-сметных работ, строительно-монтажных работ;

- осуществление МКУ "Управления городского хозяйства" контроля и приемки выполненных работ;

- финансирование выполненных проектно-сметных работ, строительно-монтажных работ.

4. Мероприятия, ожидаемые результаты и ресурсное обеспечение программы

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки исполнения	Ожидаемый результат от реализации программных мероприятий (количественные показатели)	Социально-экономические показатели эффективности реализации программных мероприятий	Орган, ответственный за исполнение мероприятий программы	Объем финансирования из городского бюджета, тыс.руб.
						всего:	в том числе по годам:
							2011 г.	2012 г.	2013 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	2011 год
1.1	Песчано-гравийное покрытие
	пер.Герасименко	2011 г.	0,190 км			375,000	375,000	-	-
	ул.Крекерная (от ул.Чайковского до объездной дороги)	2011 г.	0,870 км			1625,000	1625,000	-	-
	Итого по песчано-гравийному покрытию за 2011 год					2000,000	2000,000	-	-
	Софинансирование субсидий бюджетам муниципальных образований края на развитие и модернизацию улично-дорожной сети городских округов	2011 г.				3000,000	3000,000	-	-
	Итого за 2011 год					5000,000	5000,000	-	-
	2012 год
1.2	Асфальтобетонное покрытие
	ул.Саянская (от ул.Вокзальная до ул. Красных Партизан)	2012 г.	0,705 км		МКУ "Управление городского хозяйства"	2146,000	-	2146,000	-
	Итого по асфальтобетонному покрытию за 2012 год					2146,000	-	2146,000	-
	Софинансирование субсидий бюджетам муниципальных образований края на развитие и модернизацию улично-дорожной сети городских округов	2012 г.				2854,000	-	2854,000	-
	Итого за 2012 год					5000,000	-	5000,000	-
	2013 год
1.3	Асфальтобетонное покрытие
	ул.Кирпичная (от ул.Вокзальная до ул. Красных Партизан)	2013 г.	0,7 км		МКУ "Управление городского хозяйства"	2300,000	-	-	2300,000
	Итого по асфальтобетонному покрытию за 2013 год	2013 г.	0,7 км			2300,000	-	-	2300,000
	Софинансирование субсидий бюджетам муниципальных образований края на развитие и модернизацию улично-дорожной сети городских округов	2013 г.				2700,000	-	-	2700,000
	Итого за 2013 год					5000,000			5000,000
	Всего:					15000,000	5000,000	5000,000	5000,000

5. Организация управления программой и контроль за ходом выполнения программы

Контроль за ходом реализации Программы и достижением конечного результата осуществляет МКУ "Управление городского хозяйства".

Главным распорядителем бюджетных средств является Администрация города Минусинска, которая несет ответственность за целевое и эффективное расходование денежных средств.

Реализация, предусмотренных долгосрочной целевой программой мероприятий, осуществляется на основе муниципальных контрактов, заключаемых между заказчиком, в лице МУК "Управление городского хозяйства" и исполнителем, определенным в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

6. Социально-экономические результаты от реализации программных мероприятий

Выполнение мероприятий Программы позволит получить:

- повышение уровня и улучшение социальных условий жизни населения;

- снижение негативного влияния дорожно-транспортного комплекса;

- улучшение транспортного обслуживания населения.

Зам. директора МКУ "Управление городского хозяйства"

В.И.Елясов