Приложение. Положение о порядке взаимодействия органов администрации города Красноярска при создании, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий

Приложение

к Постановлению администрации г.Красноярска

от 21 октября 2011 г. N 468

Положение
о порядке взаимодействия органов администрации города Красноярска
при создании, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий

С изменениями и дополнениями от:

28 сентября 2012 г.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в целях реализации и на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и устанавливает:

порядок взаимодействия органов администрации города при создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий города Красноярска (далее - предприятие);

порядок утверждения уставов предприятий и внесение в них изменений;

порядок осуществления функций и полномочий учредителя предприятия.

2. Отдельные функции и полномочия учредителя предприятия могут осуществлять органы, уполномоченные на то Главой города.

II. Создание муниципального унитарного предприятия

3. Решение о создании предприятия принимается Главой города в форме правового акта.

Решение о создании предприятия должно содержать:

полное фирменное наименование предприятия с указанием его вида;

предмет и цели деятельности предприятия;

размер уставного фонда предприятия и источники его формирования;

состав передаваемого предприятию имущества;

сведения об органе администрации города, осуществляющем координацию деятельности предприятия;

положение об утверждении устава предприятия;

перечень мероприятий по созданию предприятия.

4. Проект решения о создании предприятия разрабатывается органом администрации города, предполагающим осуществлять координацию деятельности данного предприятия, в соответствии с компетенцией, установленной положениями об органах администрации города.

5. К проекту решения о создании предприятия прилагается пояснительная записка с обоснованием необходимости создания предприятия.

6. Проект правового акта города о создании предприятия согласовывается с:

первым заместителем Главы города в соответствии с его должностными обязанностями;

заместителем Главы города в соответствии с его должностными обязанностями;

управлением кадровой политики и организационной работы администрации города;

департаментом финансов администрации города;

департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города;

департаментом экономики администрации города;

юридическим управлением администрации города.

III. Реорганизация муниципального унитарного предприятия

7. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение и преобразование) осуществляется на основании решения Главы города в форме правового акта.

Проект решения о реорганизации предприятия готовится органом администрации города, координирующим его деятельность, и согласовывается с органами и должностными лицами администрации города, указанными в пункте 6 настоящего Положения.

Решение о реорганизации должно содержать:

наименование предприятия или предприятий, участвующих в процессе реорганизации, с указанием их видов;

форму реорганизации;

наименование предприятия, учреждения или предприятий, учреждений после завершения реорганизации с указанием их видов, типов;

орган администрации города, осуществляющий координацию деятельности каждого предприятия, учреждения, созданного в результате реорганизации;

сроки реорганизации;

информацию о лице, ответственном за уведомление органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, публикацию в средствах массовой информации о начале процедуры реорганизации предприятия;

норму об утверждении состава комиссии по реорганизации.

В случаях, предусмотренных действующим законодательством, в решение о реорганизации предприятия включаются иные сведения.

8. В состав комиссии по реорганизации входят представители:

органа администрации города, координирующего деятельность предприятия;

департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города;

департамента финансов администрации города;

департамента экономики администрации города;

управления кадровой политики и организационной работы администрации города.

Председателем комиссии по реорганизации назначается Первый заместитель Главы города по соответствующему направлению деятельности предприятия, заместителями председателя комиссии - руководитель органа администрации города, координирующего деятельность предприятия, представитель департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города. В состав комиссии по реорганизации включается также руководитель (руководители) реорганизуемых предприятий.

9. Комиссия по реорганизации предприятия:

публикует объявление в средствах массовой информации о реорганизации;

при разделении и выделении предприятия составляет разделительный баланс;

при слиянии, присоединении или преобразовании предприятия составляет передаточный акт;

письменно уведомляет кредиторов реорганизуемого предприятия о реорганизации;

принимает претензии кредиторов и ведет их учет;

осуществляет иные действия, предусмотренные законодательством, направленные на завершение процедуры реорганизации предприятия.

10. Передаточный акт и разделительный баланс включают весь комплекс обязательств реорганизованного лица, в том числе и те, по которым не наступил срок исполнения, а также обязательства, которые реорганизованное предприятие оспаривает.

Разделительный баланс, передаточный акт утверждаются заместителем Главы города - руководителем департамента муниципального имущества и земельных отношений либо уполномоченным им лицом.

11. Внесение изменений в устав реорганизованного унитарного предприятия, утверждение уставов вновь созданных предприятий осуществляются в порядке, установленном пунктами 3-6 настоящего Положения.

IV. Ликвидация муниципального унитарного предприятия

12. Решение о ликвидации предприятия его учредителем принимается Главой города в форме правового акта.

13. Проект решения о ликвидации предприятия готовится органом администрации города, координирующим его деятельность.

Решение о ликвидации должно содержать:

наименование предприятия с указанием его вида;

норму об утверждении состава ликвидационной комиссии;

сроки ликвидации предприятия.

К проекту решения прилагается пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности ликвидации предприятия.

14. В состав ликвидационной комиссии входят представители:

органа администрации города, координирующего деятельность предприятия;

департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города;

департамента финансов администрации города;

департамента экономики администрации города;

управления кадровой политики и организационной работы администрации города.

Председателем ликвидационной комиссии назначается Первый заместитель Главы города по соответствующему направлению деятельности предприятия, заместителями председателя комиссии - руководитель органа администрации города, координирующего деятельность предприятия, представитель департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города. В состав ликвидационной комиссии включается также руководитель предприятия, подлежащего ликвидации.

15. Согласование решения о ликвидации предприятия осуществляется в порядке, установленном пунктом 6 настоящего Положения.

16. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами предприятия в порядке и на условиях, установленных гражданским законодательством Российской Федерации.

Ликвидационная комиссия:

помещает в органах печати публикацию о ликвидации предприятия, о порядке и сроке заявления требований кредиторами предприятия;

письменно уведомляет кредиторов о ликвидации предприятия;

принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности;

составляет промежуточный ликвидационный и ликвидационный баланс предприятия;

осуществляет расчеты с кредиторами;

осуществляет иные действия, предусмотренные законодательством, направленные на завершение процедуры ликвидации предприятия.

17. Промежуточный ликвидационный баланс, содержащий сведения о составе имущества ликвидируемого предприятия, перечень предъявленных кредиторами требований, а также сведения о результатах их рассмотрения, составленный ликвидационной комиссией, утверждается заместителем Главы города - руководителем департамента муниципального имущества и земельных отношений либо уполномоченным им лицом.

18. Удовлетворение требований кредиторов ликвидируемого предприятия производится ликвидационной комиссией в порядке и очередности, установленных гражданским законодательством Российской Федерации. Выплата производится в соответствии с утвержденным промежуточным ликвидационным балансом.

19. После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается заместителем Главы города - руководителем департамента муниципального имущества и земельных отношений либо уполномоченным им лицом.

20. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество предприятия, на которое в соответствии с федеральными законами не может быть обращено взыскание по обязательствам данного учреждения, передается в казну города Красноярска.

V. Утверждение устава муниципального унитарного предприятия и внесение в него изменений

21. Устав предприятия при его создании разрабатывается органом, к компетенции которого может быть отнесена координация деятельности данного предприятия.

Устав предприятия разрабатывается с учетом требований, установленных федеральным законодательством для соответствующего вида унитарных предприятий.

22. Проект решения о внесении изменений в устав, в том числе в связи с изменением вида предприятия, или об утверждении устава в новой редакции готовит орган администрации города, координирующий деятельность предприятия.

Изменения в устав предприятия могут разрабатываться органом, осуществляющим координацию деятельности предприятия, или самим предприятием.

Проект правового акта о внесении изменений в устав предприятия, утверждении устава предприятия в новой редакции согласовывается с органами администрации города, указанными в пункте 6 настоящего Положения.

23. Устав предприятия, изменения в устав предприятия утверждаются Главой города.

VI. Порядок осуществления функций и полномочий учредителя муниципального унитарного предприятия

24. Орган администрации города, осуществляющий координацию деятельности предприятия:

готовит предложения о необходимости создания, реорганизации, ликвидации предприятия;

разрабатывает и согласовывает устав предприятия;

осуществляет подготовку изменений в устав предприятия;

согласовывает создание, реорганизацию, ликвидацию предприятия, представительств и филиалов;

согласовывает назначение и освобождение от должности руководителя предприятия в порядке, установленном правовыми актами города и трудовым законодательством;

согласовывает назначение заместителей руководителя и главного бухгалтера предприятия в порядке, установленном правовыми актами города и трудовым законодательством;

рассматривает предложения по установлению тарифов (цен) на услуги предприятия, готовит по данным предложениям заключения и проекты соответствующих правовых актов города;

проводит проверку финансово-хозяйственной деятельности предприятия;

рассматривает и утверждает планы финансово-хозяйственной деятельности предприятий;

вносит предложения о прекращении права оперативного управления на излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество;

уведомляет орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, о принятом решении о ликвидации предприятия.

25. Управление кадровой политики и организационной работы администрации города:

согласовывает проекты правовых актов города о создании, ликвидации, реорганизации предприятия;

согласовывает проекты правовых актов города об утверждении уставов предприятий, о внесении изменений и дополнений в учредительные документы предприятий;

проводит аттестацию руководителей предприятий;

готовит трудовые договоры с руководителями предприятий, осуществляет их регистрацию в случаях и порядке, установленных правовыми актами города и трудовым законодательством;

готовит распоряжение о назначении и увольнении руководителей муниципальных предприятий в случаях и порядке, установленных правовыми актами города и трудовым законодательством;

согласовывает назначение и увольнение заместителей руководителей и главных бухгалтеров предприятий.

26. Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города:

согласовывает проекты правовых актов города о создании, реорганизации, изменении вида, ликвидации предприятий;

согласовывает уставы предприятий, изменения в них;

согласовывает проекты правовых актов города о создании представительств, филиалов предприятий;

наделяет предприятие необходимым имуществом;

изымает и перераспределяет излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению муниципальное имущество у казенных предприятий в установленном порядке;

в случаях, предусмотренных законодательством, согласовывает предприятиям заключение сделок;

осуществляет контроль за использованием по назначению в соответствии с уставной деятельностью и сохранностью закрепленного за предприятием имущества, организует соответствующие проверки;

направляет акты о результатах проверок в органы, координирующие деятельность предприятий, для принятия необходимых мер;

готовит предложения по более эффективному использованию муниципального имущества предприятиями;

принимает участие в оценке эффективности работы предприятий, подготовке предложений по направлениям их деятельности;

представляет интересы учредителя при банкротстве предприятий;

в установленном порядке согласовывает списание основных средств предприятий.

27. Юридическое управление администрации города:

согласовывает проекты правовых актов города о создании, ликвидации и реорганизации предприятий;

проводит правовую экспертизу уставов предприятий.

28. Департамент финансов администрации города:

согласовывает проекты правовых актов города о создании, ликвидации, реорганизации предприятий;

согласовывает проекты правовых актов города об утверждении уставов предприятий, о внесении изменений в уставы предприятий;

осуществляет ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности предприятий;

принимает участие в работе комиссий по анализу финансово-хозяйственной деятельности предприятий;

осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств.

29. Департамент экономики администрации города:

согласовывает проекты правовых актов города о создании, реорганизации, ликвидации предприятий;

согласовывает проекты правовых актов города об утверждении уставов предприятий, о внесении изменений и дополнений в уставы предприятий;

проводит анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятий;

проводит анализ расчетов тарифов (цен) на услуги предприятий, готовит предложения по ценообразованию;

разрабатывает совместно с органами администрации города, координирующими деятельность предприятий, мероприятия по повышению эффективности работы предприятий;

согласовывает показатели планов финансово-хозяйственной деятельности предприятий;

готовит предложения по установлению размера части прибыли предприятий, подлежащей перечислению в бюджет города Красноярска;

организует работу по проведению аудита предприятий.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 28 сентября 2012 г. N 418 раздел VI настоящего Приложения дополнен пунктом 29.1

29.1. Ответы на запросы органов прокуратуры и следственных органов, запросы депутатов Красноярского городского Совета депутатов подготавливаются руководителем предприятия и согласовываются руководителем органа администрации города, осуществляющего координацию деятельности предприятия, а также первым заместителем Главы города, в ведении которого находятся вопросы правового обеспечения деятельности органов администрации города, либо по его поручению заместителем Главы города по правовым вопросам - руководителем департамента общественной безопасности.

Согласованный в установленном порядке ответ на запрос направляется руководителем предприятия направившему его лицу.

30. Органы администрации города осуществляют иные полномочия, связанные с организацией деятельности предприятий, не предусмотренные настоящим Положением, в случаях и порядке, установленных иными правовыми актами города.

Исполняющий обязанности руководителя юридического управления

О.Н.Бочкарев