2. Основные разделы программы

2. Основные разделы программы

2.1. Цели и задачи

С 2003 до 2008 года в крае прослеживалась тенденция ежегодного снижения объемов производства спирта этилового из пищевого сырья, водки и ликероводочной продукции. Основной причиной этого послужило ежегодно меняющееся законодательство, которое кардинальным образом влияет на расстановку сил на алкогольном рынке. Имеет место лоббирование крупными алкогольными холдингами своих интересов с целью оставить на российском рынке 20-30 крупных предприятий (из действующих 220), которые бы контролировали 70-80% всех продаж. Начиная с 2009 года наблюдается тенденция стабилизации ситуации на предприятиях ликероводочной и спиртовой отрасли края.

В целях сохранения достигнутого, а также для повышения эффективности деятельности ликероводочной отрасли края, сохранения имеющихся и создания новых рабочих мест, увеличения доходной части бюджета края поставлена цель увеличения доли алкогольной продукции предприятий края в водочном сегменте регионального рынка алкоголя.

Для достижения поставленной цели и планируемых целевых показателей предусматривается решение следующих задач:

увеличение объемов производства спирта, водки и ликероводочной продукции предприятиями края;

повышение конкурентоспособности продукции, производимой ликероводочными и спиртовыми предприятиями края.

2.2. Характеристика деятельности хозяйствующих субъектов,
обеспечивающая достижение цели, целевых показателей,
задач и показателей развития отрасли

Основными предприятиями отрасли, на которых базируется программа, являются общество с ограниченной ответственностью "Шушенская марка", общество с ограниченной ответственностью "Красноярский водочный завод", филиал открытого акционерного общества "Байкалфарм" в г.Канске, филиал открытого акционерного общества "Пивоваренная компания "Балтика" - "Балтика - Пикра", общество с ограниченной ответственностью "Арга" и общество с ограниченной ответственностью "Алкогольно-промышленная группа "Минал".

Общество с ограниченной ответственностью "Шушенская марка" - динамично развивающееся, лидирующее предприятие ликероводочной отрасли края. В условиях финансово-экономического кризиса предприятие с начала 2009 года испытывало затруднения в сфере банковского кредитования и, соответственно, было ограничено в оборотных средствах, несмотря на наличие высокого спроса на продукцию. Получение в июле 2009 года государственной поддержки в форме предоставления государственной гарантии Красноярского края для исполнения обязательств по кредитам коммерческих банков, привлекаемым для обеспечения текущей деятельности, способствовало стабилизации работы предприятия в последующем периоде. В 2011 году объем производства по ожидаемой оценке составит 485 тыс. дкл водочной продукции, что меньше уровня 2010 года на 136 тыс. дкл. Спад объемов производства связан с закрытием в 2011 году оптового склада в г.Красноярске. Негативное влияние на сложившуюся ситуацию оказало и сокращение числа оптовых компаний края, в том числе дистрибьюторов завода, при прохождении лицензирования в 2011 году.

В 2012 году на производственных мощностях предприятия планируется произвести 620 тыс. дкл водки, к 2014 году предполагается нарастить объем производства до 650 тыс. дкл.

Общество с ограниченной ответственностью "Красноярский водочный завод" создано на базе открытого акционерного общества "Красноярский водочный завод "Ярич", в отношении которого на протяжении нескольких лет проводилась политика неэффективного управления федеральным государственным унитарным предприятием "Росспиртпром" и в оперативном управлении которого находилось 51% акций предприятия. Из-за высокой конкуренции, отказа от собственной торговой сети, отсутствия средств на модернизацию производства, маркетинг рынка и рекламу собственных брендов предприятие работало неритмично. Для повышения эффективности деятельности организации в 2009 году на предприятии совместно с обществом с ограниченной ответственностью "Холдинговая компания "СДС-Алко" (Кемеровская область) проведены мероприятия, направленные на увеличение объемов выпуска и продаж водки (рестайлинг продукции, расширение ассортимента). Освоено производство по выпуску новых видов водок по лицензионным соглашениям и договорам. Проведены мероприятия, связанные со сменой собственника предприятия. Обществом с ограниченной ответственностью "Красноярский водочный завод" в декабре 2009 года получена лицензия на производство, хранение и поставку спиртных напитков (водки). По ожидаемой оценке в 2011 году объем производства составит 350 тыс. дкл продукции. В 2012 году на производственных мощностях предприятия планируется произвести 360 тыс. дкл водки, к 2014 году предполагается нарастить объем производства до 380 тыс. дкл. Предприятием предусматривается реализация в 2011-2012 годах инвестиционного проекта "Внедрение технологии нанофильтрации "Альфа - Люкс".

Результатом работы по поиску инвесторов для открытого акционерного общества "Ликеро-водочный "Канский" в целях его финансового оздоровления является приобретение на аукционе 07.05.2009 года имущественного комплекса предприятия открытым акционерным обществом "Байкалфарм", занимающим лидирующие позиции среди организаций - производителей алкогольной продукции (5-е место в Сибирском федеральном округе в 2010 году по объемам производства). Запуск предприятия осуществлен в октябре 2009 года. По ожидаемой оценке в 2011 году объем производства составит 250 тыс. дкл продукции. В 2012 году на производственных мощностях предприятия планируется произвести 360 тыс. дкл водки, к 2014 году предполагается нарастить объем производства до 380 тыс. дкл.

Имущественный комплекс открытого акционерного общества "Минал", находившегося с 2007 года в конкурсном производстве, также приобретен открытым акционерным обществом "Байкалфарм" (июнь 2010 года). На базе приобретенного предприятия зарегистрировано общество с ограниченной ответственностью "Алкогольно-промышленная группа "Минал". Организацией 01.08.2011 получена лицензия на производство, хранение и поставки произведенных спиртных напитков (водки).

С учетом высокой стоимости проекта по возобновлению деятельности на предприятии предполагается поэтапный запуск производства. К производству спиртных напитков общество с ограниченной ответственностью "Алкогольно-промышленная группа "Минал" приступило с сентября 2011 года. Спиртовый завод предполагается к запуску в 2014 году.

С возобновлением ликероводочного производства предусмотрено создание 100 рабочих мест. На спиртовом производстве по предварительным оценкам будет работать также порядка 100 человек.

В преддверии возобновления ликероводочного производства решен вопрос о восстановлении брендов открытого акционерного общества "Минал".

При условии успешной реализации плана поэтапного запуска общества с ограниченной ответственностью "Алкогольно-промышленная группа "Минал" на мощностях ликероводочного производства будет произведено в 2012, 2013 и 2014 г.г. 160, 300 и 410 тыс. дкл водочной продукции, соответственно. Спирта этилового из пищевого сырья будет произведено в 2014 году 100 тыс. дал. Предприятием в 2012-2014 годах предусматривается реализация инвестиционного проекта "Запуск спиртового завода в с.Знаменка Минусинского района".

Лидирующим предприятием пивоваренной отрасли края является филиал открытого акционерного общества "Пивоваренная компания "Балтика" - "Балтика - Пикра", который выпускает около 90% от всего производимого пива в крае. Осуществляемая в последние годы руководством открытого акционерного общества "Пивоваренная компания "Балтика" политика перераспределения объемов производства в пользу наиболее рентабельных предприятий приводит к устойчивому снижению объемов производства в филиале "Балтика - Пикра" при сохранении емкости розничного рынка пива края. Представляется, что объем недовыпуска пива в крае замещается на рынке аналогичной продукцией открытого акционерного общества "Пивоваренная компания "Балтика", ввезенной из других регионов России.

По ожидаемой оценке в 2011 году объем производства составит 15600 тыс. дкл пива. В 2012-2014 годах тенденция сокращения объемов производства пива сохранится. Внесенные в 2011 году изменения в законодательство, ужесточившие условия производства и оборота алкогольной продукции, к которой пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, отнесены с 01.07.2012, также окажут негативное влияние на объемы производства и реализации пива в филиале "Балтика - Пикра".

2.3. Целевые показатели и показатели развития отрасли

В результате реализации плана действий министерства промышленности и энергетики Красноярского края в 2014 году по сравнению с 2010 годом планируется увеличить значение целевого показателя развития отрасли - доли алкогольной продукции предприятий края в водочном сегменте регионального рынка алкоголя на 26,4% (2010 год - 33,6 процента, 2014 год - 60 процентов).

В 2014 году по сравнению с 2010 годом прогнозируется увеличение показателей развития отрасли:

объема выпуска:

спирта этилового из пищевого сырья на 46,8 процента;

водки и ликероводочной продукции на 68,4 процента;

индекса производства продукции на 25,3 процента;

прибыли до налогообложения на 12,6 процента;

фонда оплаты труда на 51 процент;

среднемесячной заработной платы на 24,5 процента;

численности работающих на 21,3 процента.

За счет увеличения объема выпуска подакцизных видов продукции и повышения ставок акцизов сумма поступивших акцизов в бюджет края к 2014 году увеличится по сравнению с 2010 годом в 2,1 раза.

Планируемые показатели развития отрасли отражены в приложении N 1 к программе, целевые показатели развития отрасли на долгосрочный период - в приложении N 2.

2.4. План действий министерства промышленности и энергетики Красноярского края
по достижению планируемых показателей развития отрасли на очередной финансовый год

Одной из основных причин недостаточно высокой эффективности реализуемых до настоящего времени отдельных мероприятий, направленных на развитие производства подакцизной продукции, является наличие на алкогольном рынке края нелегального оборота спирта, контрафактной алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Решить задачу увеличения объемов производства водки и ликероводочной продукции предусматривается за счет замещения ввозимой контрафактной продукции легально произведенной на территории края, развития внутрикраевых и межрегиональных связей, в том числе путем заключения взаимовыгодных соглашений с субъектами алкогольного рынка Сибирского и Дальневосточного федеральных округов. В свою очередь, рост объемов производства алкогольной продукции позволит обеспечить увеличение загрузки производственных мощностей спиртовых заводов.

Увеличение объемов производства и реализации водки и ликероводочной продукции предусматривается решить также через проведение целенаправленной работы с предприятиями оптовой и розничной торговли по продвижению на потребительский рынок алкогольной продукции, произведенной краевыми предприятиями, в объемах, запланированных на прогнозируемый период (в рамках некоммерческого партнерства "Енисейская алкогольная ассоциация").

Поддержку действующим и вновь созданным организациям на базе обанкротившихся ликероводочных предприятий в продвижении выпускаемой продукции на региональный рынок предусматривается оказывать путем постоянного его мониторинга по соблюдению оптовыми компаниями и розничной сетью действующего законодательства.

Учитывая наличие в крае высокой конкуренции на рынке алкоголя, важное значение имеет качество выпускаемой продукции. Повышение качества спирта и алкогольной продукции планируется обеспечить посредством внедрения современного технологического оборудования, проведения модернизации и реконструкции производственных мощностей ликероводочных и спиртовых предприятий края.

План действий по достижению планируемых показателей развития отрасли приведен в приложении N 3 к программе.

Для реализации мероприятий программы принятие новых нормативных правовых актов не требуется.

Государственная поддержка за счет средств краевого и федерального бюджетов программой не предусматривается. При этом за счет средств предприятий планируются объемы финансирования, направленные на научную, научно-техническую и инновационную деятельность, что отражено в приложении N 4 к программе.

Потребность отрасли в кадровом потенциале отсутствует.