Приложение. Положение о главном управлении образования администрации города Красноярска

Приложение

к Распоряжении. администрации г.Красноярска

от 26 июня 2009 г. N 133-Р

Положение
о главном управлении образования администрации города Красноярска

С изменениями и дополнениями от:

4 августа, 23 ноября 2009 г., 21 июня 2010 г., 31 января, 8 сентября 2011 г., 19 января, 16 июля 2012 г.

I. Общие положения

1.1. Главное управление образования администрации города Красноярска (далее - Управление) является органом администрации города, действующим в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления города Красноярска по решению вопросов местного значения, а также отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Красноярска, в области образования и защиты прав несовершеннолетних.

1.2. В своей деятельности Управление руководствуется международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края, Уставом и иными правовыми актами города Красноярска, а также настоящим Положением.

1.3. В своей деятельности Управление подчиняется заместителю Главы города, в ведении которого находятся вопросы образования.

1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями всех форм собственности и организационно-правовых форм по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

1.5. Управление обладает правами юридического лица, может от своего имени приобретать права и нести обязанности, выступать истцом или ответчиком в судах, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, печать, штампы и бланки со своим наименованием и изображением герба города Красноярска, лицевые счета, открытые в органах казначейства в соответствии с действующим законодательством, ведет самостоятельный баланс.

1.6. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета города.

1.7. Управление может быть реорганизовано или ликвидировано по решению Главы города в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Красноярска от 8 сентября 2011 г. N 129-Р в пункт 1.8 раздела I настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.8. Полное наименование Управления: главное управление образования администрации города Красноярска.

Сокращенное наименование Управления: ГУО администрации города Красноярска.

1.9.  Место нахождения Управления: 660049, г.Красноярск, ул. Карла Маркса, 93.

II. Задачи

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Красноярска от 21 июня 2010 г. N 72-Р в пункт 2.1 раздела II настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Обеспечение решения вопросов местного значения в области образования в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также участия органов местного самоуправления города Красноярска в осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних.

2.2. Осуществление в пределах своей компетенции отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Красноярска в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края.

2.3. Разработка и реализация в пределах своей компетенции единой стратегии развития муниципальной системы образования.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Красноярска от 19 января 2012 г. N 7-Р в пункт 2.4 раздела II настоящего Приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Осуществление отдельных функций и полномочий учредителя муниципальных образовательных учреждений, иных муниципальных учреждений, координацию деятельности которых в соответствии с правовыми актами города осуществляет Управление (далее - муниципальные учреждения), в том числе:

- утверждение уставов, изменений в уставы муниципальных учреждений;

- назначение на должность и освобождение от должности руководителей муниципальных учреждений.

2.5. Планирование, организация, регулирование и контроль деятельности муниципальных образовательных учреждений в целях осуществления государственной политики в области образования.

2.6. Обеспечение законности, информационной открытости в деятельности Управления.

2.7. Обеспечение предотвращения, выявления и устранения коррупционных проявлений в деятельности Управления.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Красноярска от 19 января 2012 г. N 7-Р пункт 2.8 раздела II настоящего Приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. Обеспечение контроля за целевым использованием бюджетных средств муниципальными бюджетными и муниципальными автономными учреждениями, в отношении которых Управление осуществляет формирование и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) (далее - подведомственные муниципальные учреждения).

III. Функции

Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Красноярска от 19 января 2012 г. N 7-Р в пункт 3.1 раздела III настоящего Приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. В области организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, организации дополнительного образования детей (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организации отдыха детей в каникулярное время:

3.1.1. Осуществляет контроль за соблюдением действующего законодательства муниципальными образовательными учреждениями в целях:

- реализации единых принципов государственной политики в области образования и прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Красноярска;

- абзац третий исключен;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца третьего пункта 3.1.1;

- обеспечения уставной деятельности муниципальных образовательных учреждений.

3.1.2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.1.2

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Красноярска от 16 июля 2012 г. N 109-P подпункт 3.1.3 пункта 3.1 раздела III настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.3. Разрабатывает проекты административных регламентов о предоставлении муниципальных услуг в области образования.

3.1.4. Дает разрешение на прием ребенка, не достигшего к началу учебного года возраста шести лет шести месяцев, в первый класс муниципального образовательного учреждения, реализующего программы начального общего образования учреждения.

3.1.5. Согласовывает открытие в муниципальном общеобразовательном учреждении классов для детей с ограниченными возможностями здоровья по представлению управлений образования администраций районов в городе.

Выдает направления обучающимся в специальные (коррекционные) классы для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья

3.1.6. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.1.6

3.1.7. Организует сбор информации, необходимой для проведения процедур оценки качества общего образования.

3.1.8. Организует и контролирует начало и завершение учебного года, организует проведение государственной (итоговой) аттестации выпускников IX, XI (XII) классов муниципальных общеобразовательных учреждений.

3.1.9. Осуществляет учет и регистрацию детей , выдачу направлений родителям (законным представителям) для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения компенсирующего вида, комбинированного вида в соответствии с правовыми актами города.

3.1.10. Осуществляет анализ, прогнозирование; разрабатывает планы и программы развития муниципальной системы образования с учетом основных направлений государственной образовательной политики, социально-экономического развития города Красноярска.

3.1.11. Участвует в выявлении образовательных запросов населения города и формирует предложения при разработке федеральных, региональных и муниципальных межведомственных проектов и программ, осуществляет организационную деятельность по участию в их реализации; разрабатывает образовательные проекты, концепции, проекты городских и ведомственных целевых программ, в том числе направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних в рамках межведомственного взаимодействия по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений и координирует деятельность по их выполнению.

3.1.12. Координирует деятельность муниципальных образовательных учреждений по приоритетным направлениям развития муниципальной системы образования; создает городские базовые площадки; поддерживает инновационную практику муниципальных образовательных учреждений; взаимодействует с гражданами и организациями в целях поддержки образовательных инициатив.

3.1.13. Координирует деятельность управлений образования администраций районов в городе и муниципальных образовательных учреждений по вопросам развития городской системы образования, государственно-общественного управления образованием; осуществляет координацию деятельности муниципальных учреждений - централизованных бухгалтерий учреждений образования районов в городе и иных муниципальных учреждений в соответствии с правовыми актами города.

3.1.14. Осуществляет организацию каникулярного отдыха детей, координирует реализацию мероприятий по проведению летней оздоровительной кампании.

3.1.15. Организует систему городских мероприятий с руководящими и педагогическими кадрами муниципальных образовательных учреждений; разрабатывает план городских массовых мероприятий с детьми, обеспечивает его выполнение и участие детей в мероприятиях различных уровней.

3.1.16. Организует деятельность муниципальных образовательных учреждений по выявлению и поддержке талантливых и одаренных детей.

3.1.17. Участвует в разработке документации для размещения заказов на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для муниципальных нужд за счет средств бюджета города, по которым является главным распорядителем бюджетных средств; представляет сведения в реестр контрактов, заключенных по итогам размещения заказов.

3.1.18. Определяет потребности по финансовому обеспечению расходных обязательств муниципальной системы образования, подлежащих исполнению на основании:

- данных - управлений образования администраций районов в городе;

- плана социально-экономического развития отрасли, ведомственной целевой программы, городских целевых программ.

Определяет потребности муниципальной системы образования в материально-технических, кадровых, информационных ресурсах на основании данных главных распорядителей бюджетных средств - управлений образования администраций районов в городе.

3.1.19. Организует включение объектов, предусмотренных инвестиционными проектами, в адресную инвестиционную программу города.

3.1.20. Принимает участие в разработке прогноза социально-экономического развития города.

Разрабатывает предложения по формированию бюджета города в части расходов на образование, участвует в определении местных нормативов финансирования системы образования в целом и отдельных ее элементов.

3.1.21. В отношении подведомственных муниципальных учреждений формирует муниципальное задание и осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в виде предоставления субсидий из бюджета города в соответствии со сводной бюджетной росписью.

Заключает с подведомственными муниципальными учреждениями соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ).

Утверждает план финансово-хозяйственной деятельности подведомственных муниципальных бюджетных учреждений.

Рассматривает и согласовывает отчеты подведомственных муниципальных бюджетных учреждений о результатах их деятельности и об использовании закрепленного за ними муниципального имущества.

3.1.22. Выступает главным администратором доходов бюджета города, исполняет бюджетные полномочия, определенные действующим законодательством.

Формирует предложения о распределении (перераспределении) средств субсидий и субвенций по управлениям образования администраций районов в городе после получения уведомления о выделении (изменении) сумм субсидий и субвенций; формирует и направляет в орган исполнительной власти Красноярского края, осуществляющий управление в сфере образования, предложения об увеличении или сокращении средств субсидий и субвенций в соответствии с заявками управлений образования администраций районов в городе, а также отчет об использовании этих средств.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Красноярска от 16 июля 2012 г. N 109-P в подпункт 3.1.23 пункта 3.1 раздела III настоящего Приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.23. Осуществляет полномочия главного распорядителя средств бюджета города, предусмотренных решением о бюджете города на соответствующий финансовый год:

- на проведение капитального ремонта зданий муниципальных учреждений;

- на приобретение оборудования и мебели для муниципальных учреждений (за исключением средств субсидий из краевого и федерального бюджетов, полученных муниципальными образовательными учреждениями, подведомственными управлениям образования администраций районов в городе, средств субвенций, полученных муниципальными образовательными учреждениями);

- на проведение экологических и общегородских массовых мероприятий;

- выделенных из резервного фонда администрации города Красноярска.

При осуществлении полномочий главного распорядителя средств бюджета города является органом, ответственным за реализацию долгосрочных краевых и городских целевых программ по отрасли "Образование".

3.1.24. Осуществляет контроль за состоянием бюджетного учета и отчетности, за выполнением муниципальных заданий в подведомственных муниципальных учреждениях.

3.1.25. Проводит в установленном порядке сбор, обработку, анализ и предоставление государственной статистической отчетности о состоянии муниципальной системы образования, свод комплектования сети муниципальных образовательных учреждений и свод тарификации по отрасли.

3.1.26. Проводит экспертизу проектов уставов и изменений в проекты уставов муниципальных учреждений; подготовку кадровых документов при назначении на должность и освобождении от должности руководителей муниципальных учреждений.

3.1.27. Разрабатывает проекты правовых актов города Красноярска по вопросам функционирования и развития муниципальной системы образования. Осуществляет своевременное приведение правовых актов города по вопросам, относящимся к компетенции Управления, в соответствие с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Красноярска от 16 июля 2012 г. N 109-P в подпункт 3.1.28 пункта 3.1 раздела III настоящего Приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.28. Реализует кадровую политику и организует работу по вопросам социально-трудовых отношений в муниципальной системе образования.

Организует и проводит аттестацию руководящих работников отрасли "Образование" и лиц, претендующих на замещение данных должностей. Осуществляет организационно-методическое сопровождение аттестации педагогических работников.

3.1.29. Ведет организационно-правовую работу, обобщает практику правового регулирования отношений в сфере образования, оказывает консультативно-информационную помощь муниципальным образовательным учреждениям по вопросам применения действующего законодательства.

3.1.30. Осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан и юридических лиц, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Красноярска от 31 января 2011 г. N 10-Р пункт 3.2 раздела III настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. В области создания, реорганизации, ликвидации, изменения типа и функционирования муниципальных учреждений:

3.2.1. Выносит вопросы о реконструкции, модернизации, изменении назначения, ликвидации, реорганизации муниципальных образовательных учреждений на рассмотрение комиссии по оценке последствий решений об объектах социальной инфраструктуры для детей, осуществляет координацию исполнения решений, принятых комиссией.

3.2.2. Рассматривает предложения управлений образования администраций районов в городе, руководителей муниципальных учреждений о необходимости создания, реорганизации, изменения типа либо ликвидации муниципальных учреждений.

Готовит предложения, проекты правовых актов города по вопросам создания, ликвидации, реорганизации, изменения типа муниципальных учреждений.

3.2.3. Рассматривает и одобряет предложения управлений образования администраций районов в городе, руководителей муниципальных учреждений о создании и ликвидации филиалов учреждения, об открытии и закрытии его представительств.

3.2.4. Определяет виды и составляет перечни особо ценного движимого имущества, закрепляемого за автономными или бюджетными муниципальными учреждениями, координацию деятельности которых осуществляет.

3.2.5. Формирует и утверждает состав наблюдательного совета автономного муниципального учреждения, координацию деятельности которого осуществляет.

3.2.6. Предварительно согласовывает в случаях, установленных законом, совершение крупных сделок муниципальными учреждениями. Выступает истцом в суде о признании недействительной крупной сделки, совершенной в отсутствие предварительного согласия.

3.2.7. В случаях, установленных законом, принимает решение об одобрении сделок с участием муниципального учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность.

3.2.8. Рассматривает предложения управлений образования администраций районов городе по установлению тарифов (цен) на услуги муниципальных учреждений, готовит по данным предложениям заключения и проекты соответствующих правовых актов города.

Утверждает положения подведомственных муниципальных учреждений об оказании платных услуг.

3.2.9. Уведомляет орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, о принятии решения о ликвидации муниципального учреждения.

3.2.10. В случаях, установленных законом, дает согласие муниципальному учреждению на распоряжение имуществом, в том числе недвижимым имуществом или особо ценным движимым имуществом.

3.2.11. Дает согласие на внесение муниципальным учреждением денежных средств и иного имущества в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или передачу этого имущества иным образом другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника.

3.2.12. Определяет предельно допустимые значения просроченной кредиторской задолженности муниципальных бюджетных учреждений, координацию деятельности которых осуществляет. На основании данных, представляемых управлениями образования администраций районов в городе, осуществляет ежемесячный мониторинг кредиторской задолженности и просроченной кредиторской задолженности.

3.3. В области обеспечения содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройства прилегающих к ним территорий:

3.3.1. Разрабатывает планы капитального ремонта зданий муниципальных образовательных учреждений, оформляет и получает от соответствующих организаций исходные данные для проектирования объектов, осуществляет техническое сопровождение проектной стадии, контролирует ход и качество работ по капитальному ремонту зданий муниципальных образовательных учреждений.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Красноярска от 31 января 2011 г. N 10-Р в пункт 3.3.2 раздела III настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3.2. Осуществляет технический надзор за содержанием зданий подведомственных муниципальных учреждений.

3.4. В области учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования:

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Красноярска от 31 января 2011 г. N 10-Р пункт 3.4.1 раздела III настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4.1. Осуществляет сбор информации о количестве обучающихся, прибывших и выбывших из муниципальных общеобразовательных учреждений.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Красноярска от 31 января 2011 г. N 10-Р в пункт 3.4.2 раздела III настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4.2. Ведет сводный общегородской список детей, пропускающих без уважительной причины занятия в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.

3.4.3. Осуществляет сбор и анализ информации об учащихся, оставивших муниципальные образовательные учреждения до получения общего образования.

3.5. В области участия органов местного самоуправления в осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних:

3.5.1. Оказывает управлениям образования администраций районов в городе организационно-методическое и информационное содействие по вопросам опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних, защиты прав несовершеннолетних.

3.6. В области противодействия коррупции:

3.6.1. Обеспечивает проведение антикоррупционной экспертизы разрабатываемых Управлением проектов правовых актов города.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Красноярска от 31 января 2011 г. N 10-Р пункт 3.6.2 раздела III настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6.2. Осуществляет ведение бюджетного учета и отчетности в подведомственных муниципальных учреждениях.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Красноярска от 31 января 2011 г. N 10-Р в пункт 3.6.3 раздела III настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей ре