Приложение. Показатели качества финансового менеджмента главных распорядителей средств краевого бюджета и методика их оценки

Приложение

к Постановлению Правительства Красноярского края

от 1 марта 2012 г. N 72-П

Показатели качества
финансового менеджмента главных распорядителей средств краевого бюджета и методика их оценки

1. Оценка качества финансового менеджмента главных распорядителей средств краевого бюджета (далее - Главных распорядителей) осуществляется министерством финансов Красноярского края (далее - министерство финансов) ежегодно в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным.

Оценка качества финансового менеджмента Главных распорядителей за 2010 год производится в срок до 15 марта 2012 года.

2. Оценка качества финансового менеджмента Главных распорядителей осуществляется на основании данных бюджетной отчетности, информации, представляемой Главными распорядителями, и информации, имеющейся в министерстве финансов.

В случае, если данные министерства финансов не совпадают с данными Главных распорядителей, при проведении оценки качества финансового менеджмента Главных распорядителей используются данные министерства финансов.

3. Главные распорядители представляют в министерство финансов информацию, необходимую для расчета оценки качества финансового менеджмента, указанную в приложении N 1, в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным.

Для проведения оценки качества финансового менеджмента за 2010 год Главные распорядители представляют в министерство финансов указанную информацию в срок до 10 марта 2012 года.

4. На основании результатов оценки качества финансового менеджмента Главных распорядителей министерство финансов:

составляет рейтинг Главных распорядителей и обеспечивает его размещение на едином краевом портале "Красноярский край" в течение 10 рабочих дней со дня проведения оценки качества финансового менеджмента Главных распорядителей;

разрабатывает для Главных распорядителей рекомендации, направленные на повышение качества финансового менеджмента;

направляет сводные результаты оценки качества финансового менеджмента Главных распорядителей в комиссию по вопросам социально-экономического развития Красноярского края и по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период, созданную постановлением Правительства Красноярского края от 25.09.2008 N 100-п.

5. Оценка качества финансового менеджмента Главных распорядителей производится по показателям, указанным в приложении N 2 (далее - Перечень показателей).

6. В целях проведения оценки качества финансового менеджмента Главных распорядителей выделяются следующие группы показателей:

оценка механизмов планирования расходов краевого бюджета;

оценка результатов исполнения краевого бюджета в части расходов;

оценка управления обязательствами в процессе исполнения краевого бюджета;

оценка состояния учета и отчетности;

оценка организации контроля;

оценка исполнения судебных актов.

7. Максимальная оценка, которая может быть получена по каждому из показателей, равна 5 баллам, максимальная суммарная оценка в случае применимости всех показателей равна 100 баллам.

8. Значение оценки по каждому из показателей рассчитывается в следующем порядке:

определяется значение показателя качества финансового менеджмента Главных распорядителей в соответствии с графой 2 Перечня показателей;

на основании значения показателя качества финансового менеджмента Главных распорядителей определяется балл в соответствии с графой 4 Перечня показателей.

9. Расчет суммарной оценки качества финансового менеджмента (КФМ) каждого Главного распорядителя осуществляется по следующей формуле:

,

где:

Bi - итоговое значение оценки по i-му направлению.

10. Итоговое значение оценки по i-му направлению (Bi) рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

Kij - значение оценки j-го показателя по i-му направлению.

11. На основании результатов оценки качества финансового менеджмента Главных распорядителей министерством финансов проводится анализ качества финансового менеджмента:

по уровню оценок, полученных Главными распорядителями по каждому из показателей;

по суммарной оценке, полученной каждым Главным распорядителем по применимым к нему показателям;

по средней оценке уровня финансового менеджмента Главных распорядителей.

12. При анализе качества финансового менеджмента по уровню оценок, полученных Главными распорядителями по каждому из показателей:

производится расчет среднего значения оценки, полученной всеми Главными распорядителями по каждому из показателей;

определяются Главные распорядители, имеющие по оцениваемому показателю неудовлетворительные результаты.

13. Расчет среднего значения оценки по каждому из показателей (SPj) производится по следующей формуле:

,

где:

Kjn - значение оценки j- го показателя по n-му Главному распорядителю;

n - общее количество Главных распорядителей, к которым применим данный показатель.

14. Оценка качества финансового менеджмента Главного распорядителя по оцениваемому показателю считается неудовлетворительной в одном из следующих случаев:

если среднее значение оценки всех Главных распорядителей (SPj) больше 3 баллов, при этом индивидуальная оценка Главного распорядителя по показателю ниже среднего значения оценки всех Главных распорядителей (SPj) по показателю;

если среднее значение оценки всех Главных распорядителей (SPj) меньше 3 баллов и индивидуальная оценка Главного распорядителя по показателю ниже 3 баллов.

15. Анализ качества финансового менеджмента по совокупности оценок, полученных каждым Главным распорядителем по применимым к нему показателям, производится на основании сопоставления суммарной оценки качества финансового менеджмента Главных распорядителей и максимально возможной оценки, которую может получить Главный распорядитель за качество финансового менеджмента.

16. Максимально возможная оценка, которую может получить Главный распорядитель за качество финансового менеджмента, рассчитывается по формулам, указанным в пунктах 9, 10 раздела 1, путем подстановки в них значения 5 баллов для применимых к Главному распорядителю показателям (вместо фактически полученных оценок) и значения 0 баллов для неприменимых к Главному распорядителю показателям.

17. Уровень качества финансового менеджмента (Q) по совокупности оценок, полученных каждым Главным распорядителем по применимым к нему показателям, рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

MAX - максимально возможная оценка, которую может получить Главный распорядитель за качество финансового менеджмента исходя из применимости показателей.

18. Чем выше значение показателя "Q", тем выше уровень качества финансового менеджмента Главного распорядителя. Максимальный уровень качества составляет 1,0.

19. По уровню качества финансового менеджмента Главного распорядителя рассчитывается рейтинговая оценка качества финансового менеджмента каждого Главного распорядителя и формируется рейтинг Главных распорядителей, ранжированный по убыванию их рейтинговых оценок.

20. Рейтинговая оценка каждого Главного распорядителя (R) за качество финансового менеджмента рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

Q - уровень качества финансового менеджмента Главного распорядителя.

Максимальная рейтинговая оценка, которая может быть получена Главным распорядителем за качество финансового менеджмента, равна 5 баллам.

21. Оценка среднего уровня качества финансового менеджмента Главных распорядителей (MR) рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

SUM R - сумма рейтинговых оценок Главных распорядителей, принявших участие в оценке качества финансового менеджмента Главных распорядителей;

n - количество Главных распорядителей, принявших участие в оценке качества финансового менеджмента Главных распорядителей.