Приложение. Положение о дополнительных компенсационных выплатах лицам, работающим и проживающим в локальной природно-климатической зоне Крайнего Севера в муниципальном образовании город Норильск

Информация об изменениях:

Решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 28 июня 2011 г. N 34-814 в настоящее Приложение внесены изменения, распространяющие свое действие с 1 апреля 2011 г.

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение

к Решению Норильского городского Совета депутатов

Красноярского края

от 17 февраля 2009 г. N 17-403

Положение
о дополнительных компенсационных выплатах лицам,
работающим и проживающим в локальной природно-климатической зоне
Крайнего Севера в муниципальном образовании город Норильск

С изменениями и дополнениями от:

29 сентября, 15 декабря 2009 г., 16 февраля, 6 апреля, 21 сентября, 2 ноября, 14 декабря 2010 г., 22 февраля, 5 апреля, 17 мая, 28 июня, 20 сентября, 8 ноября, 13 декабря 2011 г., 21 февраля, 15 мая, 26 июня 2012 г., 6 ноября 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о дополнительных компенсационных выплатах лицам, работающим и проживающим в локальной природно-климатической зоне Крайнего Севера в муниципальном образовании город Норильск (далее - Положение) вводится в целях обеспечения социальной защищенности жителей муниципального образования город Норильск, проживающих и работающих на территории с дискомфортными природно-климатическими, географическими, социально-экономическими и медико-биологическими условиями, несущими дополнительные физиологические затраты и более высокую стоимость жизни.

1.2. Положение разработано в соответствии с законом Красноярского края от 3 декабря 2004 года N 12-2668 "О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в иных местностях края с особыми климатическими условиями".

1.3. Организация выплаты осуществляется путем перечисления на расчетный счет Фонда социальной защиты населения (далее - Фонд) Финансовым управлением Администрации города Норильска из бюджета муниципального образования город Норильск денежных средств в виде субсидии для осуществления ежемесячных дополнительных компенсационных выплат (далее - ДКВ).

Информация об изменениях:

Решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 6 ноября 2012 г. N 6/4-105 в пункт 1.4 раздела 1 настоящего Приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня принятия названного Решения и распространяющие свое действие с 1 октября 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Дополнительные компенсационные выплаты устанавливаются жителям муниципального образования город Норильск:

- основным местом работы которых являются учреждения, организации, расположенные на территории муниципального образования город Норильск, финансируемые из средств бюджетов различного уровня, средств Фонда обязательного медицинского страхования и (или) иных источников (далее - учреждения, (организации), согласно Приложению 1 к настоящему Положению;

- работникам, уволенным из учреждений (организаций), указанных в Приложении 1 к настоящему Положению, на период сохранения за ними, в соответствии с законодательством, средней заработной платы.

1.5. Дополнительные компенсационные выплаты не устанавливаются работникам несписочного состава и внешним совместителям, основным местом работы которых не являются бюджетные учреждения и организации.

1.6. Для лиц, впервые прибывших и зарегистрированных на территории муниципального образования город Норильск и/или территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района с 01.02.2003 г. устанавливается следующий порядок выплат:

- прожившим от трех до пяти лет выплачивается 50% от установленного размера дополнительных компенсационных выплат;

- прожившим более 5 лет дополнительные компенсационные выплаты устанавливаются в полном объеме.

Информация об изменениях:

Решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 8 ноября 2011 г. N 36-864 подпункт 1.7 пункта 1 настоящего Приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня принятия и распространяющей свое действие с 1 сентября 2011 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.7. Дополнительные компенсационные выплаты устанавливаются в полном объеме для руководителей, специалистов и служащих, прибывших самостоятельно либо по приглашению учреждений (организаций) для замещения должностей, перечень которых утверждается Главой города Норильска.

Для супругов руководителей, специалистов и служащих, указанных в абзаце первом настоящего пункта, дополнительные компенсационные выплаты устанавливаются в полном объеме

1.8. Дополнительные компенсационные выплаты в виде субсидии производятся из бюджета муниципального образования город Норильск, включая средства краевого бюджета, направленные на осуществление данных выплат, других источников.

1.9. В случаях увольнения работников учреждений (организаций) по инициативе работодателей и восстановления их на работе по решениям судов, взыскания в судебном порядке в пользу работников сумм заработной платы по иным основаниям, ДКВ начисляются и выплачиваются в установленном порядке в пределах лимитов средств, предназначенных на выплату дополнительных компенсационных выплат, по конкретному учреждению (организации), утвержденных комиссией Городского Совета по бюджету и собственности.

2. Порядок определения размера дополнительных компенсационных выплат

2.1. ДКВ рассчитываются путем умножения установленного коэффициента дополнительных компенсационных выплат на фактически начисленную заработную плату.

Если работник работает по совместительству, то к заработной плате по совместительству применяется коэффициент ДКВ, установленный для соответствующей должности (профессии, разряду), по которой осуществляется совместительство.

При установлении работнику доплаты за совмещение профессий (должностей) (расширение зон обслуживания, увеличение объема работы) к заработной плате применяется коэффициент ДКВ, установленный для основной должности (профессии, разряда).

2.2. Для расчета ДКВ в состав заработной платы включаются следующие суммы вознаграждений и компенсаций:

- оплата за отработанное и неотработанное время;

- денежная компенсация за неиспользованный отпуск;

- материальная помощь, предоставленная всем или большинству работников;

- дополнительные и единовременные выплаты при предоставлении ежегодного дополнительного отпуска (сверх отпускных сумм в соответствии с законодательством).

2.3. ДКВ также начисляются на следующие виды выплат социального характера:

- выходное пособие при прекращении трудового договора;

- суммы, начисленные уволенным работникам на период трудоустройства в связи с ликвидацией учреждения (организации), сокращением численности или штата работников;

- суммы дополнительной компенсации в размере двухмесячного среднего заработка, выплачиваемой работникам, изъявившим согласие на прекращение трудового договора без предупреждения об увольнении за два месяца в результате ликвидации учреждения (организации), сокращении численности или штата работников учреждения (организации);

- единовременные пособия (выплаты, вознаграждения) при выходе на пенсию, единовременные пособия увольняемым работникам;

- компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания при увольнении с гражданской службы в связи с реорганизацией государственного органа или изменением его структуры, ликвидацией государственного органа либо сокращением должностей гражданской службы гражданскому служащему.

Информация об изменениях:

Решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 15 мая 2012 г. N 3/4-36 в пункт 2.4 раздела 2 настоящего Приложения внесены изменения, распространяющие свое действие с 1 января 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Дополнительные компенсационные выплаты не начисляются на денежные выплаты, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и целевых средств, на оплату труда, выплачиваемую в рамках программ занятости.

Дополнительные компенсационные выплаты не начисляются на вознаграждения и иные денежные выплаты, предоставляемые отдельным категориям работников в порядке и на условиях, предусмотренных Постановлениями Правительства РФ, при реализации на территории муниципального образования город Норильск мероприятий по приоритетным направлениям национальных проектов, на выплаты медицинским работникам, участвующим в реализации программ модернизации здравоохранения, на выплаты воспитателям, младшим воспитателям, помощникам воспитателей в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования детей, на выплаты воспитателям, младшим воспитателям, помощникам воспитателей в муниципальных учреждениях социального обслуживания, оказывающим социально-реабилитационные услуги несовершеннолетним в группах.

Дополнительные компенсационные выплаты не начисляются на ежемесячные доплаты за ученые степени кандидата и доктора наук, предусмотренные Постановлениями Правительства РФ.

2.5. ДКВ начисляются на пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком (далее - пособия). В этом случае размер дополнительных компенсационных выплат рассчитывается путем умножения коэффициента на фактически начисленный размер пособия. При этом общий доход работника (в случае совместительства отдельно по каждой должности (профессии) за период временной нетрудоспособности, ухода за ребенком (оплата пособия и ДКВ) не может превышать:

- для пособий по временной нетрудоспособности и уходу за ребенком - предельного размера пособия, определенного в соответствии с Федеральным законом;

- для пособия по беременности и родам - 45 702 рублей.

2.6. Размеры коэффициентов ДКВ для лиц, указанных в п.1.4 настоящего Положения, приведены в Приложении 2 к настоящему Положению.

При определении коэффициентов ДКВ работникам организаций и учреждений, установленных в разрезе категорий (руководители, специалисты, служащие, рабочие), руководствоваться Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 г. N 367.

При определении коэффициентов ДКВ работникам организаций и учреждений, оплата труда которых регламентирована федеральным законодательством, и осуществляется по новым системам оплаты труда (далее - НСОТ), руководствоваться приказами Минздравсоцразвития РФ для определения профессиональных квалификационных групп (далее - ПКГ).

2.7. Размеры коэффициентов дополнительных компенсационных выплат для конкретных работников не подлежат корректировке руководителями учреждений (организаций) за исключением случаев, указанных в п.2.8 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 13 декабря 2011 г. N 37-889 в пункт 2.8 раздела 2 настоящего Приложения внесены изменения, распространяющие свое действие с 1 октября 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. Для руководителей, отдельных работников учреждений (организаций), за исключением муниципальных учреждений, а также для работников Норильского городского Совета депутатов, Контрольно-счетной палаты муниципального образования город Норильск Главой города Норильска могут устанавливаться индивидуальные коэффициенты ДКВ в пределах лимита финансирования для учреждения(организации).

Для работников Администрации города Норильска, ее структурных подразделений, отраслевых (функциональных) и территориальных органов, а также и работников Краевого государственного бюджетного учреждения культуры "Норильский Заполярный театр драмы им. Вл. Маяковского (кроме руководителя) Главой Администрации города Норильска могут устанавливаться индивидуальные коэффициенты ДКВ в пределах лимита финансирования.

Индивидуальный размер ДКВ работнику может быть выше или ниже размера, установленного для работников учреждения по соответствующему разряду (категории, группе) или в целом для работников учреждения (организации).

Работникам учреждений (организаций), финансируемых из бюджета муниципального образования город Норильск, а также работникам, вновь принятым в учреждения (организации), финансируемые из краевого бюджета, которым (работникам) производятся доплата до минимальной заработной платы в Красноярском крае в городе Норильске, установленной Региональным соглашением о минимальной заработной плате, заключенным между Правительством Красноярского края, Федерацией профсоюзов Красноярского края и краевыми объединениями работодателей, и региональная выплата, установленная муниципальными правовыми актами и локальными нормативными актами учреждений, руководителем учреждения (организации) производится корректировка (уменьшение) размера ДКВ на величину, равную вышеуказанным доплате и выплате. При расчете коэффициента ДКВ, в том числе при расчете ДКВ на отпускные суммы, доходы работников не должны уменьшаться, для чего проводится сравнительный анализ доходов работников, в котором сравниваются доходы до установления доплаты, региональной выплаты и корректировки коэффициента ДКВ и после. Согласование расчетов и самих коэффициентов производит Управление труда и трудовых ресурсов Администрации города Норильска.

2.9. Дополнительные компенсационные выплаты устанавливаются работникам подразделений, финансируемых из Фонда обязательного медицинского страхования, в пределах ассигнований, предусмотренных лимитом финансирования.

2.10. Руководитель учреждения (организации), при изменении размера заработной платы работников учреждения (организации) в связи с изменением тарифных ставок (должностных окладов), различных стимулирующих доплат и надбавок, других выплат обязан незамедлительно сообщить в письменной форме о данном факте в Управление труда и трудовых ресурсов Администрации города Норильска.

ГАРАНТ:

Решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 14 декабря 2010 г. N 30-739 в соответствии с настоящим пунктом, до 1 января 2011 г. установить коэффициенты дополнительных компенсационных выплат

Решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 2 ноября 2010 г. N 29-711 в соответствии с настоящим пунктом, снизить размер коэффициентов дополнительных компенсационных выплат работникам следственного отдела по г.Норильску следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Красноярскому краю с 1 октября 2010 г. до 1 января 2011 г. и установить его в размере 0,01

2.11. В случае увеличения в течение года фонда заработной платы учреждения (организации) за счет изменения штатной численности, сумма утвержденных на соответствующий год лимитов финансирования ДКВ не изменяется.

В случае увеличения в течение года фонда заработной платы учреждения (организации) в связи с изменением тарифных ставок (должностных окладов), различных стимулирующих доплат и надбавок согласно законодательным актам, размер коэффициентов ДКВ подлежит корректировке с даты соответствующего изменения с целью сохранения общего уровня дохода работников.

При дефиците средств размер коэффициента пропорционально снижается в равной степени для всех работников учреждения (организации) и утверждается комиссией по бюджету и собственности по предложению Администрации города Норильск.

До момента утверждения комиссией Городского Совета по бюджету и собственности дополнительные компенсационные выплаты указанным учреждениям (организациям) приостанавливаются по предложению Администрации города Норильска.

2.12. Дополнительные компенсационные выплаты не включаются в фонд заработной платы и носят социальный характер. ДКВ не входят в расчет средней заработной платы.

При начислении ДКВ при увольнении работника применяется размер выплат, действующий на момент увольнения работника, в случае увеличения или уменьшения размера ДКВ, перерасчет не производится.

При изменении размера коэффициента ДКВ в период временной нетрудоспособности работника, начисление выплат на суммы пособия по временной нетрудоспособности производятся по действовавшему коэффициенту - на часть пособия, рассчитанную до даты изменения размера коэффициента ДKB, и по измененному коэффициенту на оставшуюся часть пособия.

2.13. Удержание алиментов из суммы дополнительных компенсационных выплат производится в соответствии с действующим законодательством.

2.14. Дополнительные компенсационные выплаты в соответствии с действующим законодательством облагаются налогом на доходы физических лиц.

3. Порядок начисления и осуществления
дополнительных компенсационных выплат, отчетность

3.1. Дополнительные компенсационные выплаты лицам, указанным в п.1.4 настоящего Положения, осуществляются Фондом один раз в месяц на основании лимитов финансирования по учреждениям (организациям), утвержденных комиссией Городского Совета по бюджету и собственности по предложению Администрации города Норильска. ДКВ на отпускной расчет производятся подекадно.

3.2. Учреждения ежемесячно представляют в Фонд ведомости начисления дополнительных компенсационных выплат согласно формам 1.1 и 1.2 Приложения 3 к настоящему Положению. Информация предоставляется по одному экземпляру на бумажном и электронном носителях. Руководитель и главный бухгалтер учреждения (организации) несут ответственность за достоверность предоставленной информации в ведомостях по начислению дополнительных компенсационных выплат.

Учреждения (организации), в которых сведения о персонале являются закрытыми (с грифом "для служебного пользования"), присваивают своим работникам коды и представляют в Фонд ведомости по формам 1.1а и 1.2а. Коды работников не разглашаются.

3.3. Фонд осуществляет контроль начисления дополнительных компенсационных выплат по ведомостям, представленным учреждениями (организациями). В случае обнаружения неточностей или ошибок Фонд возвращает ведомости начисления ДКВ в учреждения (организации) без исполнения для устранения замечаний.

3.4. Дополнительные компенсационные выплаты Фонд производит ежемесячно согласно расчетно-платежным ведомостям в пределах лимита финансирования по форме 2 Приложения 3 к настоящему Положению.

Для учреждений (организаций), в которых сведения о персонале являются закрытыми (с грифом "для служебного пользования"), используются ведомости по формам 2.а.

3.5. Учреждения (организации) ежемесячно в срок до 17 числа месяца следующего за отчетным представляют в Управление труда и трудовых ресурсов Администрации города Норильска информацию о заработной плате и доходах работников организаций и учреждений, по установленной форме, разработанной управлением.

В случае непредставления или несвоевременного представления соответствующей информации, выплаты ДКВ для этих учреждений (организаций) приостанавливаются на основании письменного уведомления в адрес Фонда за подписью начальника Управления труда и трудовых ресурсов Администрации города Норильска по согласованию с председателем постоянной комиссии Городского Совета по бюджету и собственности и могут быть возобновлены только после устранения информационной задолженности на основании соответствующего письменного извещения начальника Управления труда и трудовых ресурсов Администрации города Норильска.

3.6. Фонд ежемесячно в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в Управление труда и трудовых ресурсов Администрации города Норильска и Финансовое управление Администрации города Норильска отчет с разбивкой по учреждениям (организациям) об использовании субсидии по форме 3 Приложения 3 к настоящему Положению.