Приложение 1. Положение об организации похоронного дела в г.Сосновоборске

Приложение 1

к Постановлению администрации г.Сосновоборска

Красноярского края

от 9 октября 2012 г. N 1597

Положение
об организации похоронного дела в г.Сосновоборске

1. Общие положения

1.1. Положение об организации похоронного дела в г.Сосновоборске (далее - Положение) определяет порядок организации похоронного дела, устанавливает единые требования для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан при погребении (эксгумации) умерших и предоставлении других ритуальных услуг на территории г.Сосновоборска, устанавливает правила содержания мест погребения.

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с:

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (далее - Федеральный закон "О погребении и похоронном деле");

- Указом Президента Российской Федерации от 29.06.1996 N 1001 "О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших";

- Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.06.2011 N 84 "Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения";

- Законом Красноярского края от 24.04.1997 N 13-487 "О семейных (родовых) захоронениях на территории Красноярского края";

- Рекомендациями о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации МДК 11-01.2002;

- Уставом города Сосновоборска;

- действующим законодательством Российской Федерации.

1.3. Организацию похоронного дела в г.Сосновоборске осуществляет администрация г.Сосновоборска.

1.4. Контроль за соблюдением режима работы Кладбища, за соблюдением общественного порядка на территории Кладбищ, за соблюдением установленного порядка захоронения в части проведения захоронения на месте захоронения, определенном в удостоверении (паспорте) захоронения, осуществляется охранными организациями на основании договоров на оказание охранных услуг.

2. Основные понятия, термины и определения

Автокатафалк - транспортное средство, предназначенное для перевозки гроба с телом, родственников и близких умершего на кладбище, к зданию траурных гражданских обрядов и т.п. Автокатафалк оборудуется приспособлением для облегчения погрузки-выгрузки гроба, его фиксации во время движения и местами для участников похорон.

Агент похоронной службы - штатный сотрудник службы по вопросам похоронного дела, предоставляющий услуги по организации похорон и обеспечению заказчика похоронными принадлежностями.

Бальзамирование тела - обработка тела умершего специальными составами с целью замедления разложения и дезодорации.

Бесхозяйные (брошенные) надмогильные сооружения - надмогильные сооружения, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен, либо надмогильные сооружения, от права собственности на которые собственник отказался (брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них);

Волеизъявление умершего (волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти) - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме.

Гарантированный перечень услуг по погребению - перечень услуг, предоставляемых на территории Российской Федерации на безвозмездной основе специализированной службой по вопросам похоронного дела.

Здание траурных гражданских обрядов - здания ритуального назначения, строящиеся по типовым проектам, предусматривающим соответствующее внешнее и внутреннее оформление.

Зона захоронений - часть территории кладбища, на которой осуществляется погребение умерших в гробах.

Зона моральной (зеленой) защиты - зона, отделяющая место погребения от иных территорий общего пользования;

Катафалк-постамент - стационарное возвышение в здании траурных гражданских обрядов прощания для установки на нем гроба во время обряда прощания.

Катафальные перевозки - транспортировка тел умерших и (или) предметов ритуала в церковь, мечеть, на кладбище, или в иное место, указанное лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение, с сопровождающими лицами или без них.

Кладбище - комплекс, включающий земельные участки, здания, сооружения и иные объекты, в том числе административно-хозяйственного назначения, предназначенные для осуществления погребения.

Кладбищенский период - время разложения и минерализации тела умершего (погибшего).

Книга регистрации захоронений - книга, в которой регистрируется каждое захоронение с указанием фамилии, имени, отчества захороненного, номера квартала (участка, сектора), могилы, даты захоронения.

Лицо, осуществляющее организацию погребения - лицо, указанное в волеизъявлении умершего об осуществлении погребения, либо супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники, законный представитель умершего, а при их отсутствии иные лица, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Место почетных захоронений - место захоронений почетных лиц.

Могила - углубление в земле для захоронения гроба или урны с прахом.

Надмогильные сооружения - ограды могил, памятные и мемориальные сооружения, устанавливаемые на могилах (памятники, кресты и другие сооружения).

Нормы землеотвода для захоронения - размеры участков для захоронения, установленные нормативными документами.

Останки - тело умершего (погибшего) человека.

Ответственный за захоронение - лицо, взявшее на себя обязанности по оформлению захоронения, его содержанию и благоустройству.

Памятник - мемориальное надмогильное сооружение (плита, стела, обелиск, изваяние), на котором могут быть указаны фамилия, имя, отчество захороненного, даты рождения и смерти и изображены трудовые, боевые и религиозные символы, а также эпитафия.

Перечень услуг по погребению - перечень, включающий услуги, предоставляемые на безвозмездной основе (гарантированный перечень услуг по погребению) или за плату заказчику организациями, осуществляющими услуги по погребению.

Повторное захоронение - погребение гроба с телом в могилу, в которой в данный момент уже находится захоронение.

Погребение - обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным, экологическим и иным требованиям.

Похороны - обряд погребения останков.

Предметы ритуала - это похоронные принадлежности: гробы, венки, гирлянды и букеты из искусственных и живых цветов, ленты, постели, покрывала, саваны, тапочки, нарукавные повязки, подушечки для наград, фото на керамике или других материалах, траурные портреты и прочие предметы, используемые при проведении обряда погребения.

Регистрационный знак - табличка с указанием фамилии, имени, отчества захороненного, дат его рождения и смерти.

Родственная могила - могила, в которой захоронен родственник умершего (погибшего).

Ритуальные услуги - услуги, связанные с погребением граждан, в том числе организация похорон, бальзамирование, санитарная и косметическая обработка трупов, захоронение и перезахоронение, услуги крематориев, уход за могилой, изготовление гробов.

Ритуальная служба - физическое или юридическое лицо, оказывающее ритуальные услуги населению.

Ритуальное (похоронное) обслуживание населения - предоставление населению определенного перечня похоронных услуг на безвозмездной основе или за плату.

Санитарные и экологические требования к размещению мест погребения - требования, определяемые в соответствии с санитарными правилами и нормами с учетом застройки города или иного поселения, гидрологических характеристик, особенностей рельефа местности, состава грунтов, предельно допустимых экологических нагрузок на окружающую природную среду.

Справка о смерти - медицинский документ, удостоверяющий факт смерти и причину смерти и являющийся основанием для выдачи свидетельства о смерти.

Свидетельство о смерти - юридический и учетный документ, удостоверяющий факт смерти и являющийся основанием для оформления документов на погребение. Свидетельство о смерти является государственным документом.

Семейные (родовые) захоронения граждан (далее - семейные захоронения) - отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями и правилами отдельные участки земли на общественных действующих кладбищах для захоронения тел (останков) умерших близких родственников.

Социальное пособие на погребение - пособие, выплачиваемое для компенсации расходов по погребению умерших лицам, взявшим на себя обязанность осуществить погребение.

Специализированная служба по вопросам похоронного дела - служба, создаваемая администрацией г.Сосновоборска, на которую возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших на безвозмездной основе согласно гарантированного перечня услуг по погребению. Порядок деятельности этих служб определяется создавшими их органами.

Счет-заказ на похороны - документ с уголковым штемпелем организации, оформившей заказ. Счет-заказ включает: наименование изделия или услуги, их количество, общую стоимость изделий или услуг. Счет-заказ имеет свой номер и содержит фамилию, имя и отчество умершего, его возраст (полные годы), дату смерти, серию, номер и дату выдачи свидетельства о смерти, наименование отдела ЗАГС, выдавшего свидетельство.

Эксплуатирующая организация - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, признанные победителем по итогам торгов на право выполнения работ по содержанию и эксплуатации кладбища.

3. Гарантии погребения умершего и порядок
предоставления социального пособия на погребение

3.1. Каждому человеку после его смерти гарантировано погребение с учетом его волеизъявления в соответствии с требованиями Федерального закона "О погребении и похоронном деле" и принятых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативно-правовых актов субъекта Российской Федерации.

3.2. Гарантированный перечень услуг по погребению оказывается специализированной службой по вопросам похоронного дела.

Специализированная служба по вопросам похоронного дела осуществляет свою деятельность на принципах обеспечения качественного, оперативного и гуманного обслуживания.

Специализированной службой по вопросам похоронного дела является муниципальное унитарное предприятие "Жилищно-коммунальный сервис" г.Сосновоборска.

3.3. Специализированная служба по вопросам похоронного дела обязана:

3.3.1. Обеспечить ежедневный (кроме выходных и праздничных дней) прием заказов на оказание услуг по гарантированному перечню.

3.3.2. При предъявлении супругом, родственником, законным представителем или иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, подлинного свидетельства о смерти, на основании его письменного заявления, оказать на безвозмездной основе следующий перечень услуг по погребению:

- оформление документов, необходимых для погребения, в течение суток с момента установления причины смерти;

- предоставление и доставка гроба и других необходимых для погребения предметов;

- перевозка тела (останков) умершего на кладбище с достойным уважением к телу умершего;

- погребение (с предоставлением могилы для погребения).

3.3.3. При отсутствии супруга, родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте, после установления органами внутренних дел его личности, осуществить в течение трех суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.3.4. Осуществить погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, с согласия указанных органов, путем предания земле на определенных для таких случаев участках земли на общественных кладбищах.

3.3.5. При погребении умерших, указанных в пунктах 3.3.4, 3.3.5, оказать на безвозмездной основе следующий перечень услуг:

- оформление документов, необходимых для погребения;

- облачение тела;

- предоставление гроба;

- перевозку тела (останков) умершего на кладбище;

- погребение (с предоставлением могилы для погребения).

3.3.6. Отказ специализированной службы по вопросам похоронного дела в оказании указанных услуг в связи с отсутствием необходимых средств, а также по другим основаниям, не допускается.

3.4. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанных в пунктах 3.3.3, 3.3.6 настоящего Положения, определяется администрацией г.Сосновоборска по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, а также с органами государственной власти Красноярского края и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в десятидневный срок с момента представления соответствующих документов за счет средств:

- Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю - на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти;

- Красноярского регионального отделения фонда социального страхования - на погребение умерших граждан, подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти, и умерших несовершеннолетних членов семей граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти указанных членов семей;

- бюджета Красноярского края - в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности;

- федерального бюджета - на погребение умерших, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости (в случае, если смерть пенсионера наступила в период получения досрочной пенсии до достижения им возраста, дающего право на получение соответствующей пенсии.

3.5. Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет средств супруга, родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.

3.6. В случае, если погребение осуществлялось без предоставления специализированной службой услуг в объеме гарантированного перечня, за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

3.7. Выплата социального пособия на погребение гражданам производится в день обращения на основании подлинного свидетельства о смерти:

- органом, в котором умерший получал пенсию;

- организацией (иным работодателем), которая являлась страхователем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по отношению к умершему на день смерти либо по отношению к одному из родителей (иному законному представителю) или иному члену семьи умершего несовершеннолетнего на день смерти этого несовершеннолетнего;

- Управлением социальной защиты населения администрации г.Сосновоборска в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности;

- Красноярским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации, в котором был зарегистрирован в качестве страхователя умерший на день смерти либо зарегистрирован в качестве страхователя один из родителей (иной законный представитель) или иной член семьи умершего несовершеннолетнего на день смерти этого несовершеннолетнего.

3.8. Гражданам, получившим от специализированной службы по вопросам похоронного дела услуги по погребению согласно гарантированному перечню на безвозмездной основе, социальное пособие на погребение не выплачивается.

3.9. Специализированная служба по вопросам похоронного дела вправе заключать договоры с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на оказание отдельных видов ритуальных услуг.

4. Порядок оформления и погребения

4.1. Подготовка к погребению включает в себя:

- получение медицинского заключения о смерти;

- получение свидетельства о смерти;

- перевозку умершего в патологоанатомическое отделение (если для этого есть основания);

- предоставление участка городского кладбища для захоронения гроба с телом;

- оформление счета-заказа на проведение погребения, приобретение и доставка похоронных принадлежностей;

- санитарная и косметическая обработка тела, облачение с последующим уложением умершего в гроб.

При необходимости, по письменному заявлению супруга, родственника, законного представителя или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, в этот перечень может включаться перевозка умершего с места смерти к месту погребения в другой населенный пункт.

4.1.1. Получение медицинского заключения о смерти производится родственником умершего, лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение, либо специализированной службой по вопросам похоронного дела в рамках гарантированного перечня услуг по погребению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.1.2. Получение свидетельства о смерти производится в Сосновоборском территориальном отделе Агентства записи актов гражданского состояния Администрации Красноярского края (далее по тексту - орган ЗАГС) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.1.3. Перевозка умершего для сохранения (по медицинским и иным показаниям) в патологоанатомическое отделение осуществляется за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить данную ритуальную услугу, по договору с организацией, оказывающей данные ритуальные услуги, только при наличии врачебного заключения (справки) о смерти или свидетельства о смерти, выдаваемого органами ЗАГС на основании медицинского заключения о смерти.

4.1.4. Предоставление участка городского кладбища для захоронения и ведение учета захоронений осуществляется Отделом капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Сосновоборска (далее - Учреждение). Предоставление участка производится на основании свидетельства о смерти и оформленного счета-заказа для осуществления погребения. Предоставление земельного участка для захоронения (за исключением семейного захоронения) производится на безвозмездной основе.

Учреждение ежегодно, в срок до 15 января следующего за отчетным года, сдает в городской архив заверенную книгу учета захоронений по состоянию на 31 декабря текущего года и несет ответственность за достоверность сведений, указанных в ней.

4.1.5. Оформление счета-заказа на погребение производится в специализированной службе по вопросам похоронного дела в рамках гарантированного перечня услуг по погребению либо в иной ритуальной службе, оказывающей услуги по погребению и зарегистрированной в установленном порядке. Лицо, взявшее на себя обязанность по организации похорон, при оформлении счета-заказа предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

4.1.6. Ритуальные услуги юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями оказываются в специально выделенных для этих целей помещениях. В указанных помещениях размещается информация об исполнителе ритуальных услуг и о перечне оказываемых ритуальных услуг, в соответствии с Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".

4.1.7. Реализация предметов ритуала может осуществляться юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в специализированных магазинах и иных зарегистрированных в установленном порядке торговых точках.

4.1.8. Услуги по подготовке тела к погребению (санитарная и косметическая обработка тел умерших (за исключением бальзамирования), облачение тела умершего с последующим уложением умершего в гроб, осуществляются организацией или индивидуальным предпринимателем, оказывающими указанные ритуальные услуги и зарегистрированными в установленном порядке.

4.2. Траурная церемония прощания в здании траурных гражданских обрядов (ритуальном зале):

4.2.1. Траурная церемония прощания с умершим осуществляется в специализированных зданиях траурных гражданских обрядов (ритуальные залы).

4.2.2. Перенос гроба с телом умершего в ритуальный зал, его установка на катафалк-постамент, размещение атрибутов траурного ритуала, а также вынос гроба с телом умершего и его погрузка в автокатафалк для перевозки в церковь, на кладбище и т.п., осуществляется организацией, оказывающей ритуальные услуги.

4.3. Перевозка тела (останков) умершего (катафальные перевозки):

4.3.1. Транспортировка тел умерших и (или) предметов ритуала в церковь, мечеть, на кладбище, или в иное место, указанное лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение, с сопровождающими лицами или без них, осуществляются автокатафалком организации, оказывающей ритуальные услуги.

4.3.2. Услуги по катафальным перевозкам осуществляются на платной основе (за исключением перевозки тела (останков) умершего на кладбище, осуществляемого специализированной службой по вопросам похоронного дела в рамках выполнения гарантированного перечня услуг по погребению) (доставка гроба - бесплатно).

4.4. Правила погребения:

4.4.1. В г.Сосновоборске погребение умерших производится на городском кладбище.

4.4.2. Погребение умерших на городском кладбище г.Сосновоборска производится специализированной службой по вопросам похоронного дела в рамках гарантированного перечня услуг по погребению или иной ритуальной службой с 8 до 17 часов ежедневно, кроме выходных и праздничных дней. Точные дата и время погребения устанавливаются при оформлении заказа на погребение.

4.4.3. Оформление заказов на погребение производится работниками специализированной службы по вопросам похоронного дела в рамках гарантированного перечня услуг по погребению или иной ритуальной службы, при предъявлении свидетельства о смерти.

4.4.4. На новых участках кладбищ погребения производятся в последовательном (плановом) порядке по действующей нумерации подготовленных могил.

4.4.5. Погребение умершего в существующую могилу (повторное захоронение) производится на основании письменного заявления супруга, родственников либо законного представителя по согласованию с администрацией г.Сосновоборска, по истечении кладбищенского периода с момента предыдущего захоронения, с учетом состава грунта, гидрогеологических и климатических условий места захоронения.

4.4.6. На свободном месте земельного участка с двойным захоронением погребение производится на основании письменного заявления супруга, родственников либо законного представителя по согласованию с администрацией г.Сосновоборска. Ширина разрыва между могилами при этом должна составлять не менее 0,5 м.

4.4.7. Возможность родственного погребения на ранее выделенном земельном участке на территории городского кладбища города Сосновоборска определяется администрацией г.Сосновоборска на основании санитарных и экологических требований к размещению мест погребения.

4.4.8. При погребении на могильном холме, до момента установки памятника, устанавливается знак с указанием фамилии, имени и отчества умершего, даты рождения и смерти, регистрационного номера могилы.

4.4.9. Каждое захоронение регистрируется в книге установленной формы с указанием номеров участка захоронения и могилы. Книга учета захоронений является документом строгой отчетности, имеет номер, дату начала и окончания ведения, нумерацию страниц. Заполненные книги учета захоронений подлежат вечному хранению в городском архиве.

4.4.10. Перезахоронение останков умерших на городском кладбище осуществляется в соответствии с постановлением администрации г.Сосновоборска, при наличии положительного заключения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю. Могила, в случае извлечения останков, должна быть продезинфицирована средствами, разрешенными к применению в установленном порядке, засыпана и спланирована.

5. Общие требования к планировочным решениям
кладбищ, зон захоронений и устройству могил

5.1. Территория кладбища, независимо от способа захоронений на нем, содержит следующие функциональные зоны:

- входная зона;

- ритуальная зона;

- административно-хозяйственная зона;

- зона захоронений;

- зона моральной (зеленой) защиты.

5.2. В ритуальной зоне предусматривается наличие зданий и сооружений для проведения траурных обрядов и прощания, поминовения, магазинов (салонов) ритуальных принадлежностей, культовых зданий, памятников общественного значения, площадок для отдыха и другие объекты.

5.3. В административно-хозяйственной зоне размещаются здания административно-хозяйственного назначения, склады, стоянки машин и механизмов для обслуживания кладбища, общественные туалеты.

5.4. Зона захоронений является основной функциональной частью кладбища, которая делится на кварталы, обозначенные цифрами, указанными на квартальных столбах.

5.5. На городском кладбище предусматриваются места почетных захоронений.

5.6. На кладбище могут предусматриваться отдельные участки для погребения умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя.

5.7. У главного входа на кладбище устанавливается стенд с названием кладбища, годом основания, режимом работы, планом кладбища. На плане кладбища обозначаются основные зоны кладбища, здания и сооружения, кварталы и участки захоронений и их нумерация.

5.8. Территория кладбища оборудуется:

- схемой с указанием номеров участков (кварталов), расположения зданий и сооружений, общественных туалетов, и т.д.;

- стендом для размещения перечня и прейскуранта оказываемых услуг, объявлений администрации и обслуживающей организации, настоящего Положения, а также иной необходимой информации;

- скамьями для отдыха посетителей, которые устанавливаются у основных зданий, на аллеях, кварталах захоронений и на площадках для отдыха;

- общественными туалетами;

- контейнерами для складирования мусора на пересечении межквартальных дорожек, установленными на специальных площадках.

5.9. Погребения подразделяются на свободные, родственные и семейные (родовые):

- свободным считается погребение умершего на вновь отводимом для захоронения участке земли городского кладбища;

- родственным считается погребение умершего на участке земли городского кладбища, где уже захоронен родственник умершего (повторное захоронение), либо на свободном месте, имеющемся на данном участке (подзахоронение);

- семейным (родовым) захоронением считается погребение на отдельном участке земли на городском кладбище, выделенном постановлением администрации г.Сосновоборска для захоронения тел (останков) умерших близких родственников.

5.10. Глубина могил должна быть не более 2,5 м и не менее 1,5 м.

5.11. Во всех случаях отметка дна могилы должна располагаться на 0,5 м выше уровня стояния грунтовых вод.

5.12. Надмогильная насыпь должна быть высотой 0,3-0,5 м над поверхностью земли.

При захоронении тела умершего в сидячем положении слой земли над трупом должен быть не менее 1,0 м.

5.13. Не допускается устройство захоронений в разрывах между могилами на участке, на обочинах дорог (1 метр от обочины дороги) и в пределах зоны моральной (зеленой) защиты. Ширина прохода между смежными захоронениями должна быть не менее 0,7 метра. Участки для захоронений могут примыкать друг к другу одной или двумя сторонами.

5.14. На новых картах кладбища или на вновь прирезанных участках кладбищ погребение производится последовательно, в соответствии с действующей нумерацией подготовленных могил.

5.15. Предоставление участков земли для погребения на неподготовленной территории кладбища, а также на затопленных и заболоченных участках запрещается.

5.16. Размеры бесплатно предоставляемых участков земли для погребения и размеры могил:

Вид захоронения	Размеры участков земли			Размеры могил
	Длина, м	Ширина, м	Площадь, м	Длина, м	Ширина, м
одиночное	2,5	2,0	5,0	2,0	1,0
двойное	2,5	3,0	7,5	2,0	1,0

6. Семейные (родовые) захоронения

6.1. Правом на создание семейного захоронения обладают лица, состоящие в близком родстве.

6.2. К близким родственникам относятся: супруг, дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья, родные сестры, внуки, дедушки и бабушки.

6.2.1. Степень родства, указанного в пункте 6.1, должна быть подтверждена соответствующими документами (свидетельство о рождении, свидетельство о браке, постановление об усыновлении и т.п.).

6.3. Норма отвода земельного участка для семейных захоронений:

- три захоронения - 10,0 кв.м (2,5 м x 4,0 м);

- четыре захоронения - 12,5 кв.м (2,5 м x 5,0 м);

- пять захоронений - 15,0 кв.м (2,5 м x 6,0 м);

6.4. Создаваемые семейные захоронения не подлежат сносу и могут быть перенесены только на основании правовых актов администрации г.Сосновоборска в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий.

6.5. Места семейных захоронений могут быть отнесены к объектам, имеющим культурно-историческое значение, в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

6.6. Семейные захоронения подлежат обязательному учету администрацией г.Сосновоборска. Порядок учета определяется администрацией г.Сосновоборска самостоятельно.

7. Порядок оформления документов о создании
семейного захоронения и погребения
на семейных захоронениях

7.1. Вопросы о создании семейных захоронений рассматриваются Главой администрации города не позднее тридцати дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, указанными в п.7.3 настоящего Положения.

7.2. Создание семейного захоронения осуществляется на основании постановления администрации г.Сосновоборска.

Отказ в создании семейного захоронения может быть обжалован гражданином в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

7.3. Лица, указанные в пункте 6.2 настоящего Положения, представляют в Учреждение следующие документы (подлинники или удостоверенные копии):

- заявление в произвольной форме;

- документы, подтверждающие наличие близких родственников, указанных в подпункте 6.2 настоящего Положения;

- справку организации, выполняющей услуги по содержанию кладбища, о возможности отвода земельного участка на городском кладбище города для создания семейного захоронения с указанием в ней номера карты и испрашиваемой площади участка.

7.4. Учреждение:

- проверяет полноту и достоверность сведений, изложенных в заявлении и подтверждающих документах;

- готовит проект постановления администрации города (в дальнейшем - постановление) о создании семейного захоронения;

- выдает заявителю копию постановления об отказе либо о создании семейного захоронения в течение 3 дней с момента его принятия;

- осуществляет фиксирование и хранение информации о созданных семейных захоронениях;

- готовит второй экземпляр (копию) исходных документов для включения их в паспорт семейного захоронения;

- регистрирует каждое семейное захоронение в течение трех дней после отвода земельного участка в специальной книге по форме, установленной администрацией г.Сосновоборска;

- оформляет на каждое семейное захоронение паспорт семейного захоронения (в двух экземплярах) с указанием в нем места расположения и размера земельного участка, лица, на которое зарегистрирован участок, в течение десяти дней с момента регистрации. Паспорт семейного захоронения выдается лицу, на которое зарегистрирован участок;

- вносит соответствующие изменения в паспорт при перерегистрации семейного захоронения в течение десяти дней с момента перерегистрации;

- осуществляет по заявлению перерегистрацию семейного захоронения на другого близкого родственника. Заявление рассматривается администрацией города в каждом отдельном случае в течение месяца со дня подачи. Заявление может быть подано лицом, на которое зарегистрировано семейное захоронение, или его близким родственником;

- осуществляет контроль за исполнением настоящего Положения.

7.5. Учреждение:

- отводит в натуре земельный участок для семейного захоронения в установленных размерах на основании постановления администрации г.Сосновоборска в течение пяти дней с момента внесения платы за создание семейного захоронения;

- обеспечивает учет и хранение второго экземпляра паспорта семейного захоронения;

- заключает договор на содержание семейного захоронения или составляет соглашение о содержании в надлежащем порядке семейного захоронения собственными силами лица, на которое зарегистрировано захоронение;

- осуществляет контроль за надлежащим содержанием семейных захоронений и принимает меры к устранению выявленных нарушений;

- в случае отмены постановления администрации города о создании семейного захоронения, письменно извещает об этом лицо, на чье имя оформлено семейное захоронение; снимает ограду, установленную по периметру семейного захоронения, столики и скамьи, обеспечивает их хранение в течение трех месяцев; территории, свободные от могильных холмов, использует на общих основаниях.

7.6. Паспорт семейного захоронения оформляется в двух экземплярах (оригинал и копия) и содержит:

- исходные документы, полученные администрацией г.Сосновоборска;

- постановление администрации г.Сосновоборска о создании семейного захоронения;

- план-схему семейного захоронения (размеры участка захоронения, номера соседних участков по регистрационной книге);

- перечень надмогильных сооружений, установленных на семейном захоронении, с описанием примененного материала;

- список захороненных и подзахороненных лиц;

- договор на содержание семейного захоронения или обоюдное соглашение о содержании в надлежащем порядке семейного захоронения собственными силами лица, на которое оформлено захоронение;

- извещения об устранении выявленных нарушений в содержании семейного захоронения, направленные лицу, на которое зарегистрировано семейное захоронение.

7.7. Погребение на семейных захоронениях производится на основании представленного паспорта семейного захоронения по письменному заявлению лица, на имя которого зарегистрировано семейное захоронение.

По ходатайству лица, на имя которого зарегистрировано семейное захоронение, на семейном захоронении могут быть погребены лица, не относящиеся к близким родственникам.

7.8. В паспорте семейного захоронения предприятием, оказывающим услуги по содержанию кладбища, делается отметка о захоронении.

8. Расходы при создании и содержании семейного захоронения

8.1. За создание семейного захоронения взимается плата в размере, дифференцированном в зависимости от размеров предоставляемого земельного участка. Размер платы устанавливается постановлением администрации г.Сосновоборска.

8.2. Порядок определения размера платы и ее взимания устанавливается постановлением администрации г.Сосновоборска.

8.3. Осуществление содержания семейного захоронения производится лицом, на имя которого зарегистрировано семейное захоронение.

8.4. Плата за создание семейного захоронения - единовременная плата за резервирование земельного участка на городском кладбище.

8.5. Плата вносится заявителем в течение двух месяцев с момента издания постановления администрации г.Сосновоборска о создании семейного захоронения и зачисляется в соответствующий местный бюджет.

8.6. В случае невнесения в указанный срок платы Глава администрации города приостанавливает исполнение правового акта о создании семейного захоронения либо отменяет его.

8.7. Услуги, предоставляемые организацией, выполняющей работы по содержанию кладбища, по вынесению в натуре границ земельного участка, и иные услуги, предоставленные по требованию, оплачиваются согласно договору.

9. Благоустройство территории кладбищ

9.1. Эксплуатацию и содержание городского кладбища г.Сосновоборска осуществляет организация, признанная победителем по итогам торгов, запросов котировок на право выполнения работ по содержанию городского кладбища.

9.2. Содержание городского кладбища включает в себя следующие работы:

- содержание дорог, проездов и площадок для стоянки автотранспорта (содержание земляного полотна, подсыпка дорог, содержание искусственных сооружений, выполнение работ по обустройству проездов);

- зимнее содержание проездов (расчистка от снега, сбор и удаление снега, борьба с гололедицей и скользкостью на проездах);

- летнее содержание проездов (подметание и удаление смета);

- очистка и уборка территории кладбища (установка и своевременная очистка контейнеров для мусора, сбор и своевременный вывоз мусора с территории кладбищ);

- содержание в исправном состоянии зданий, инженерного оборудования, ограждений кладбищ, производство текущего ремонта;

- уход за зелеными насаждениями на территории кладбищ;

- устройство, содержание и обслуживание туалетов с выгребом;

- соблюдение правил пожарной безопасности и правил пожарной безопасности в лесах;

- выполнение иных работ, предусмотренных заключенным муниципальным контрактом на оказание услуг по содержанию кладбища.

9.3. Все работы по благоустройству территории кладбища должны выполняться с максимальным сохранением существующих деревьев, кустарников и растительного грунта.

9.4. Вырубку деревьев следует производить только по разрешению, выданному Управлением градостроительства, имущественных и земельных отношений администрации города Сосновоборска, максимально используя естественные зеленые насаждения (лес) для создания санитарно-защитной зоны и зоны моральной (зеленой) защиты.

10. Изготовление и установка надмогильных сооружений

10.1. Надмогильные сооружения устанавливаются в пределах отведенного земельного участка. Надмогильные сооружения не должны занимать площадь земельного участка, превышающую норму отвода земельного участка для захоронения (одиночное, двойное, семейное). При установке памятников, надмогильных и мемориальных сооружений на местах захоронений следует предусмотреть возможность последующих захоронений. Установка надмогильных сооружений за пределами отведенного для захоронения земельного участка запрещена.

10.2. Надмогильные сооружения должны быть изготовлены таким образом, чтобы их установка не вызывала необходимость демонтажа соседних надмогильных сооружений, асфальтового или иного покрытия дорог и пешеходных дорожек, не мешала проведению работ по благоустройству и озеленению территории кладбища. Надмогильные сооружения не должны иметь частей, выступающих или нависающих над границами участка земли.

10.3. При проведении работ по установке надмогильных сооружений лицо, осуществляющее данные работ, обязано принять меры по предотвращению порчи или уничтожения имущества на соседних местах захоронений, имущества кладбища, асфальтового или иного покрытия проездов и пешеходных дорожек, зеленых насаждений, расположенных за пределами места захоронения, на котором производятся работы.

10.4. Лицо, заинтересованное в установке (демонтаже) надмогильных сооружений, обязано самостоятельно либо по договору с подрядной организацией обеспечить вывоз строительных отходов с территории кладбища.

10.5. Надписи на надмогильных сооружениях должны соответствовать сведениям о лицах, погребенных в данном захоронении.

10.6. Установка надмогильных сооружений вне места захоронения не допускается.

10.7. Установка индивидуальных надмогильных сооружений на мемориальных воинских и братских захоронениях не допускается.

10.8. Установка новых или нанесение на имеющиеся надмогильные сооружения надписей, не отражающих сведений о действительно захороненных в данном месте умерших, запрещается.

10.9. Высота устанавливаемых надмогильных сооружений не должна превышать:

На местах захоронения тел (останков) - 1,5 м;

Ограды могил не должны иметь заостренных прутьев (пик).

10.10. Периметр железобетонного или гранитного поребрика, ограды могилы или живой изгороди вокруг могилы не должен превышать периметра отведенного под погребение участка земли.

10.11. По окончанию работ лицо, выполнявшее работы по установке (демонтажу) надмогильных сооружений, обязано привести площадку в порядок, очистить от строительного мусора участки кладбища, расположенные за пределами места захоронения, на которых производились сопутствующие работы, а также обеспечить вывоз с кладбища строительного мусора.

10.12. Запрещено выгружать строительный мусор и грунт в контейнеры, расположенные на территории кладбища, вблизи них и в случайные места.

11. Содержание могил, надмогильных сооружений

11.1. Граждане (организации), взявшие на себя обязанность осуществить погребение, за исключением специализированной службы по вопросам похоронного дела, обязаны содержать надмогильные сооружения и зеленые насаждения (оформленный могильный холм, памятник, цоколь, цветник, необходимые надписи) в надлежащем состоянии собственными силами.

11.2. Установленные гражданами (организациями) надмогильные сооружения являются их собственностью.

11.3. Ответственные за захоронение, в том числе семейное, обязаны содержать могилы, надмогильные сооружения, живую изгородь могил в надлежащем порядке, своевременно производить поправку могильных холмов, ремонт и окраску надмогильных сооружений, расчистку проходов у могил, осуществлять вынос мусора в специально отведенные места (контейнеры) собственными силами либо по договору на оказание этих услуг с обслуживающей организацией.

11.4. Оказание услуг по уходу за могилами и семейными захоронениями, расположенными на территории кладбища, может осуществляться юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на основании договора с родственниками умершего или иными заинтересованными лицами.

11.5. В случае, если на могиле установлено надмогильное сооружение, которое не имеет собственника, собственник которого неизвестен либо от права собственности на это надмогильное сооружение собственник отказался (надмогильное сооружение брошено собственником или иным образом оставлено им с целью отказа от права собственности на него), администрация города обязана:

- принять меры к установлению ответственного за захоронение и его приглашению в администрацию города для собеседования;

- выставить на могильном холме объявление с предложением ответственному за захоронение привести в надлежащее состояние надмогильное сооружение (могилу) и приглашением в администрацию города (далее - объявление);

- зафиксировать данное надмогильное сооружение (могилу) в книге учета надмогильных сооружений (могил), содержание которых не осуществляется.

11.6. При наличии сведений об ответственном за захоронение одновременно с размещением объявления администрация г.Сосновоборска обязана направить ответственному за захоронение письмо с предложением привести надмогильное сооружение (могилу) в установленные администрацией сроки в надлежащее состояние.

11.7. При отсутствии надлежащего ухода за семейным (родовым) захоронением более чем в течение трех лет (с момента установки объявления с требованием привести захоронение в надлежащее состояние), постановление о создании семейного захоронения может быть отменено Главой администрации города. После отмены постановления свободные земельные участки на бывшем семейном захоронении используются на общих основаниях.

11.8. В случае установления историко-культурной ценности бесхозяйных (брошенных) надмогильных сооружений администрация города обеспечивает их сохранность в соответствии с законодательством об охране памятников истории и культуры.

12. Правила посещения городского кладбища

12.1. Городское кладбище открыто для посещений ежедневно с 8-00 до 21-00.

12.2. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.

12.3. На территории городского кладбища и прилегающей к нему территории гражданам запрещается:

- производить раскопку грунта, оставлять запасы строительных и других материалов;

- портить памятники, оборудование кладбища, засорять территорию;

- уничтожать и повреждать зеленые насаждения, рвать цветы;

- водить собак, пасти домашних животных, ловить птиц;

- разводить костры, добывать песок и глину;

- распивать спиртные напитки и находиться в нетрезвом состоянии;

- находиться на территории кладбища в ночное время суток;

- заниматься коммерческой деятельностью, за исключением предоставления определенного перечня ритуальных услуг, оказываемых на территории городского кладбища в порядке, установленном настоящим Положением.

12.4. Посетители городского кладбища имеют право:

- пользоваться инвентарем для ухода за могилами;

- ввозить-вывозить, устанавливать (снимать, заменять) надмогильные сооружения в соответствии с требованиями настоящего Положения;

- сажать цветы на могильном участке.

12.5. Порядок движения транспортных средств на территории кладбища:

12.5.1. Автокатафалк, а также сопровождающий его транспорт, образующие похоронную процессию, имеют право беспрепятственного проезда на территорию кладбища.

12.5.2. Транспортные средства организации, осуществляющей работы по содержанию кладбища, имеют право беспрепятственного проезда на территорию кладбища круглосуточно.

12.5.3. Грузовой транспорт и легковой транспорт с прицепом имеют право проезда на территорию кладбища с 8-00 до 21-00 для проведения работ по установке и (или) демонтажу надмогильных сооружений, с уведомлением обслуживающей организации о месте проведения работ.

13. Ответственность за нарушение настоящего положения

13.1. Лица, виновные в нарушении настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Красноярского края.

13.2. Если несоблюдение настоящего Положения повлекло за собой повреждение (порчу, уничтожение) установленных надмогильных сооружений, инженерных сетей, покрытия дорожек и проездов, зеленых насаждений и иных объектов благоустройства, причиненный ущерб подлежит возмещению в полном объеме.

13.3. Надмогильные сооружения, установленные с нарушением настоящего Положения, подлежат сносу в соответствии с действующим законодательством.

13.4. За несоблюдение правил создания семейных захоронений, порядка их регистрации, перерегистрации, обслуживания и содержания лица, виновные в нарушении, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.