Приложение N 1. Порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ

Приложение 1

к Постановлению Правительства Красноярского края

от 20 февраля 2009 г. N 83-П

Порядок разработки, утверждения и
реализации ведомственных целевых программ

1. Общие положения

1.1. В целях настоящего Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ (далее - Порядок) под ведомственной целевой программой следует понимать документ, определяющий цели и задачи, направленные на осуществление государственной политики в установленных сферах деятельности, отраслях, видах экономической деятельности, обеспечение достижения целей и задач социально-экономического развития Красноярского края, повышение результативности расходов краевого бюджета, и содержащий комплекс мероприятий по их решению, с указанием необходимых финансовых ресурсов, ожидаемых результатов и сроков реализации.

1.2. Для оценки достижения поставленных целей ведомственных целевых программ устанавливаются показатели, характеризующие результат реализации программы (далее - целевые показатели). Целевые показатели должны отражать изменения социально-экономической среды, на которую направлено действие программы.

1.3. Органы исполнительной власти края и структурные подразделения Администрации Губернатора края :

министерство экономики и регионального развития Красноярского края;

министерство здравоохранения Красноярского края;

министерство образования и науки Красноярского края;

министерство жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края;

министерство социальной политики Красноярского края;

министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края;

министерство строительства и архитектуры Красноярского края (*(1));

министерство спорта, туризма и молодежной политики Красноярского края;

министерство культуры Красноярского края;

министерство транспорта и связи Красноярского края (1);

управление информационной политики Губернатора Красноярского края;

управление Губернатора Красноярского края по безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами.

Данные органы исполнительной власти края и структурные подразделения Администрации Губернатора края исходя из задач и в соответствии с полномочиями и функциями, закрепленными положением об органе исполнительной власти края или о структурном подразделении Администрации Губернатора края, разрабатывают проекты ведомственных целевых программ по макету ведомственной целевой программы, направленной на осуществление государственной политики в установленных сферах деятельности согласно приложению N 1 к настоящему Порядку. Данные проекты ведомственных целевых программ включают в себя паспорт ведомственной целевой программы и основные разделы ведомственной целевой программы (цели и задачи деятельности, расходные обязательства и формирование доходов, планируемые результаты деятельности, распределение расходов по целям, задачам и мероприятиям, план действий органа исполнительной власти края и структурных подразделений Администрации Губернатора края по реализации программных мероприятий на очередной финансовый год).

1.4. Органы исполнительной власти края:

министерство промышленности и энергетики Красноярского края;

министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Красноярского края (*(2));

министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края.

Данные органы исполнительной власти края исходя из задач и в соответствии с полномочиями и функциями, закрепленными положением органа исполнительной власти края, разрабатывают проекты ведомственных целевых программ по макету ведомственной целевой программы, направленной на осуществление государственной политики в отраслях, видах экономической деятельности, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку. Данные проекты ведомственных целевых программ включают в себя паспорт ведомственной целевой программы и основные разделы ведомственной целевой программы (цели и задачи, характеристику деятельности хозяйствующих субъектов, обеспечивающую достижение целей, целевых показателей, задач и показателей развития отрасли, вида экономической деятельности, планируемые целевые показатели и показатели развития отрасли, вида экономической детальности, план действий органа исполнительной власти края по достижению планируемых показателей развития отрасли, вида экономической деятельности на очередной финансовый год)

2. Разработка ведомственных целевых программ

2.1. Ведомственные целевые программы разрабатываются на очередной финансовый год и плановый период.

2.2. Ведомственные целевые программы (далее - программы) включают цели, задачи, планируемые результаты деятельности органов исполнительной власти края и структурных подразделений Администрации Губернатора края, показатели развития отрасли и основных хозяйствующих субъектов.

2.3. Органы исполнительной власти края и структурные подразделения Администрации Губернатора края разрабатывают программы в рамках предельных объемов бюджетных ассигнований, доведенных министерством финансов Красноярского края до главных распорядителей бюджетных средств по соответствующим направлениям на планируемый трехлетний период, с выделением сумм (по каждому году планового периода).

При определении объема финансирования расходов в плановом периоде предельные объемы бюджетных ассигнований могут корректироваться с учетом изменений целей, задач и полномочий органов исполнительной власти края, структурных подразделений Администрации Губернатора края, установленных правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края с целью повышения эффективности и результативности бюджетных расходов.

Предложения органов исполнительной власти края, структурных подразделений Администрации Губернатора края по объемам осуществляемых за счет средств краевого бюджета расходов на реализацию программ в целом и по каждой из задач готовятся в соответствии с кодами классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов с расчетами и обоснованиями на весь период реализации ведомственных целевых программ.

2.4. Методическое руководство и координацию деятельности органов исполнительной власти края, структурных подразделений Администрации Губернатора края по разработке и реализации программ осуществляют министерство экономики и регионального развития Красноярского края и министерство финансов Красноярского края.

3. Рассмотрение и согласование ведомственных целевых программ

3.1. Внесение на рассмотрение проекта программы.

Разработанный проект программы вносится на рассмотрение в министерство экономики и регионального развития Красноярского края и министерство финансов Красноярского края.

Министерство экономики и регионального развития Красноярского края и министерство финансов Красноярского края в течение десяти рабочих дней рассматривают, согласовывают или готовят замечания к проекту программы.

Министерство экономики и регионального развития Красноярского края по согласованию с министерством финансов Красноярского края принимает решение о необходимости доработки проекта программы либо о направлении на рассмотрение проекта программы на заседание комиссии по вопросам социально-экономического развития Красноярского края и по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период, созданной постановлением Правительства Красноярского края от 25.09.2008 N 100-п "О комиссии по вопросам социально-экономического развития Красноярского края и по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период" (далее - комиссия).

Министерство экономики и регионального развития Красноярского края вносит предложение председателю комиссии о рассмотрении проекта программы на заседании комиссии.

График рассмотрения программ утверждает председатель комиссии.

Доработанный, с учетом замечаний министерства экономики и регионального развития Красноярского края и министерства финансов Красноярского края, проект программы вносится на рассмотрение комиссии в соответствии с утвержденным графиком рассмотрения программ.

Проект программы вносится на рассмотрение комиссии при условии соответствия макету ведомственной целевой программы.

3.2. Согласование проекта программы.

Рассмотрение проекта программы включает в себя обсуждение и согласование:

поставленных целей, задач и мероприятий программы;

перечня целевых показателей, показателей результативности программы;

значений целевых показателей, показателей результативности программы;

обоснованности расходов краевого бюджета.

Комиссия выносит предложение о согласовании или о доработке представленного проекта программы.

Доработанный в соответствии с замечаниями комиссии проект программы представляется органом исполнительной власти края, структурным подразделением Администрации Губернатора края, ответственным за разработку программы, на повторное рассмотрение комиссии в недельный срок после принятия решения комиссией.

3.3. Подготовка проекта программы к рассмотрению на заседании Правительства Красноярского края.

Комиссия выносит предложение о возможности рассмотрения на заседании Правительства Красноярского края проекта программы. Протокол решения комиссии направляется руководителю органа исполнительной власти края, структурного подразделения Администрации Губернатора края, представившему на рассмотрение проект программы.

Руководитель органа исполнительной власти края, структурного подразделения Администрации Губернатора края, ответственный за разработку программы, в недельный срок с момента принятия решения комиссией о возможности рассмотрения на заседании Правительства Красноярского края проекта программы направляет в министерство экономики и регионального развития Красноярского края проект программы и информацию о параметрах проекта ведомственной целевой программы в разрезе муниципальных районов и городских округов края по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку (для программ, направленных на осуществление государственной политики в установленных сферах деятельности).

В соответствии с протоколом заседания комиссии руководитель органа исполнительной власти края, структурного подразделения Администрации Губернатора края, ответственный за разработку программы, в срок не более 10 рабочих дней после принятия решения комиссией готовит проект программы для рассмотрения на заседании Правительства Красноярского края.

Ведомственные целевые программы на очередной финансовый год и плановый период подлежат утверждению распоряжением Правительства Красноярского края в срок не позднее 15 сентября текущего года.

3.4. В случае изменения объема расходных обязательств и (или) структуры расходных обязательств ведомственной целевой программы при внесении изменений в закон края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период, руководитель органа исполнительной власти края, структурного подразделения Администрации Губернатора края, ответственный за разработку программы, в срок не более 7 рабочих дней после принятия закона края готовит проект распоряжения о соответствующих изменениях в ведомственную целевую программу.

4. Реализация и контроль за ходом выполнения ведомственных целевых программ

4.1. Программы реализуются органами исполнительной власти края, структурными подразделениями Администрации Губернатора края.

4.2. Руководители органов исполнительной власти края, структурных подразделений Администрации Губернатора края несут ответственность за реализацию программы.

4.3. Контроль за реализацией программ осуществляется министерством экономики и регионального развития Красноярского края. В части финансирования программ и объемов обязательных налоговых платежей в консолидированный бюджет края основных предприятий отрасли, вида экономической деятельности контроль за реализацией программ осуществляется министерством финансов Красноярского края.

4.4. Органы исполнительной власти края, структурные подразделения Администрации Губернатора края, ответственные за реализацию программ, для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации программ организуют ведение и представление ежеквартальной отчетности в порядке, согласованном с министерством экономики и регионального развития Красноярского края и министерством финансов Красноярского края, в соответствии с макетом отчетов о реализации ведомственных целевых программ, согласно приложению N 4 к настоящему Порядку. Финансирование расходов на реализацию программ осуществляется в соответствии с законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

4.5. Отчеты о реализации программ, включая план действий органа исполнительной власти края, структурного подразделения Администрации Губернатора края по реализации программных мероприятий представляются органами исполнительной власти края, структурными подразделениями Администрации Губернатора края, ответственными за реализацию программ, в министерство экономики и регионального развития Красноярского края и министерство финансов Красноярского края ежеквартально не позднее 10-го числа второго месяца, следующего за отчетным.

4.6. Министерство экономики и регионального развития Красноярского края ежегодно до 1 апреля текущего года представляет председателю комиссии сводную информацию о ходе реализации программ за отчетный год, согласованную с министерством финансов Красноярского края, в части финансирования программ и объемов обязательных налоговых платежей в консолидированный бюджет края основных предприятий отрасли, вида экономической деятельности.

Отчеты о реализации программ за отчетный год по решению председателя комиссии выносятся для рассмотрения на заседании комиссии.