Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к Постановлению администрации г.Красноярска
от 9 февраля 2010 г. N 55
Положение
о порядке размещения временных сооружений на территории города Красноярска
21 июня, 18 октября 2010 г.
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок размещения временных сооружений на территории города Красноярска.
1.2. Под временными сооружениями в настоящем Положении понимаются сборно-разборные сооружения, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, перемещение которых возможно без несоразмерного ущерба их назначению.
Временные сооружения должны возводиться в одноэтажном исполнении, без подвального этажа, без организации котлована, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1.3.4 настоящего Положения.
1.3. К временным сооружениям относятся:
1.3.1. Автодром - временное сооружение, предназначенное для обучения вождению транспортных средств.
1.3.2. Автозаправочная станция (далее - АЗС) - временное сооружение, предназначенное для заправки горюче-смазочными материалами автомобильного транспорта.
1.3.3. Автоматический киоск самообслуживания (далее - АКС):
- автоматизированное устройство для приема наличных денег и проведения банковских операций;
- автоматизированное устройство, предназначенное для продажи газированной воды и иных продовольственных товаров населению.
1.3.4. Автостоянка - временное сооружение со специально оборудованной прилегающей территорией для стоянки и хранения автомобильного транспорта, с организацией помещения охранного пункта высотой не более двух этажей.
Постановлением администрации г.Красноярска от 21 июня 2010 г. N 253 пункт 1.3.5 настоящего Приложения изложен в новой редакции
1.3.5. Аттракцион - специально оборудованная площадка, размещаемая в местах отдыха населения, имеющая в своем составе карусели, качели, горки и т.п.
1.3.6. Вольер - временное сооружение, предназначенное для содержания животных.
1.3.7. Дизель-генераторная электроподстанция - временное сооружение контейнерного типа, включающее в себя дизель-генераторную установку в сборе со щитами автоматики, предназначенное для бесперебойного электроснабжения в период аварийных ситуаций.
1.3.8. Индивидуальный железобетонный гараж - временное сооружение закрытого типа, выполненное из сборных железобетонных конструкций, предназначенное для хранения личного автомобильного транспорта.
1.3.9. Индивидуальный металлический гараж - временное сооружение закрытого типа, выполненное из сборных металлических конструкций, предназначенное для хранения личного автомобильного транспорта.
1.3.10. Инженерные коммуникации, размещение которых не связано с производством земляных работ:
- кабельные сети - линии связи, сигнализации, линии электропередачи до 10 кВ, радиотрансляционные сети, предполагаемые к размещению на существующих эстакадах, опорах (в том числе на опорах электрической контактной сети), на фасадах объектов недвижимости, мостовых, в подземных переходах, либо линии существующей телефонной канализации;
- передающие и приемные антенные установки, предполагаемые к размещению на существующих объектах недвижимости;
- трубопроводы диаметром до 300 мм коммунального назначения, предполагаемые к размещению на существующих опорах и эстакадах.
1.3.11. Киоск - временное сооружение закрытого типа без зала обслуживания и подсобного помещения.
1.3.12. Комплекс временных объектов - комплекс временных сооружений, выполненный в едином архитектурно-пространственном исполнении.
1.3.13. Комплектная трансформаторная подстанция (КТП) - временное сооружение контейнерного типа, предназначенное для электроснабжения.
1.3.14. Сезонное кафе - временное сооружение общественного питания сезонного функционирования, возводимое с использованием легких тентовых конструкций, торгово-технологического, холодильного оборудования и мебели.
1.3.15. Мастерская по обслуживанию автомобилей - временное сооружение закрытого типа с рабочей зоной, подсобным помещением и специально оборудованной площадкой на прилегающей территории, предназначенное для выполнения шиномонтажных работ.
1.3.16. Открытый склад - временное сооружение, выполненное в едином архитектурно-пространственном исполнении, состоящее из навесов, павильонов, предназначенное для складирования.
1.3.17. Павильон - временное сооружение закрытого типа с залом для обслуживания и подсобным помещением.
1.3.18. Перрон - специально оборудованная и благоустроенная площадка для организации посадки-высадки пассажиров маршрутного пригородного и междугородного автотранспорта.
1.3.19. Плоскостное спортивное сооружение - временное сооружение, размещаемое на дворовых территориях, за исключением территорий общего пользования и земельных участков, являющихся общей собственностью собственников помещений многоквартирного дома, предназначенное для летних и зимних спортивных мероприятий.
1.3.20. Причал - временное сооружение из облегченных конструкций, предназначенное для причаливания маломерных судов.
1.3.21. Производственная база - открытое временное сооружение, выполненное в едином архитектурно-пространственном исполнении, предназначенное для производства.
1.3.22. Специализированное техническое средство оповещения и информирования населения - наземный отдельно стоящий на собственной опоре или размещаемый на зданиях и сооружениях полноцветный светодиодный экран, устанавливаемый в местах массового пребывания людей, предназначенный для информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.
1.3.23. Телекоммуникационный контейнер - временное сооружение контейнерного типа из металлических конструкций, предназначенное для размещения технологического оборудования:
- автономных телефонных станций и шкафов;
- телефонных концентраторов;
- телематических узлов;
- узлов передачи данных;
- узлов маршрутизации пакетов информации;
- узлов передачи речевой информации по сетям передачи данных.
1.3.24. Шлагбаум - временное сооружение, обеспечивающее регулирование въезда (выезда) автомобильного транспорта на территорию, предназначенную для эксплуатации объектов капитального строительства, оборудованное пунктом круглосуточного наблюдения.
1.3.25. Овощехранилище - временное сооружение, предназначенное для хранения овощей.
1.3.26. Передвижная торговая точка - временное сооружение прицепного типа.
1.4. Настоящее Положение является обязательным для исполнения физическими и юридическими лицами вне зависимости от их организационно-правовой формы.
1.5. Юридические и физические лица обязаны осуществлять размещение временных сооружений на территории города в соответствии с распоряжением о разрешении на размещение временного сооружения и согласованным проектом (эскизом - в случаях, предусмотренных настоящим Положением).
1.6. Запрещается размещение временных сооружений, указанных в подпункте 1.3.17 настоящего Положения, в комплексе с остановочными пунктами общественного транспорта в количестве более двух (за исключением случаев продления срока размещения указанных временных сооружений).
1.7. Площадь временных сооружений, указанных в подпунктах 1.3.11, 1.3.15, 1.3.17 настоящего Положения, не должна превышать 50 квадратных метров.
Допускается продление срока размещения временных сооружений, указанных в подпунктах 1.3.15, 1.3.17 настоящего Положения, площадью более 50 квадратных метров, размещенных в соответствии с требованиями действующих на момент размещения нормативных правовых актов.
Постановлением администрации г.Красноярска от 18 октября 2010 г. N 439 в пункт 1.8 настоящего Приложения внесены изменения
1.8. На земельном участке, включающем охранную зону инженерных сетей, возможно размещение временных сооружений, указанных в подпунктах 1.3.1, 1.3.4, 1.3.5, 1.3.12, 1.3.14, 1.3.15, 1.3.16, 1.3.18, 1.3.19, 1.3.26 настоящего Положения. Установка конструкций и оборудования, входящих в состав временного сооружения, осуществляется исключительно за границами охранных зон.
Допускается продление срока размещения временных сооружений, установленных на подземных коммуникациях и в их охранной зоне, при условии последующего переноса временного сооружения.
В охранных зонах инженерных сетей допускается размещение временных сооружений, указанных в подпункте 1.3.11 настоящего Положения, установка которых осуществляется без производства земляных работ и заглубления в грунт
1.9. Решение о разрешении на размещение временных сооружений, указанных в подпунктах 1.3.1, 1.3.3, 1.3.6, 1.3.8, 1.3.9, 1.3.11, 1.3.14, 1.3.15, 1.3.17, 1.3.19, 1.3.22, 1.3.24, 1.3.26 настоящего Положения, принимается руководителем администрации района в городе, на территории которого предполагается размещение временного сооружения, в форме распоряжения. Органом, уполномоченным на принятие заявлений и подготовку проектов распоряжений о разрешении на размещение временных сооружений, принятие решений об отказе в разрешении на размещение временных сооружений, указанных в настоящем пункте, является администрация района в городе, на территории которого размещается временное сооружение.
1.10. Решение о разрешении на размещение временных сооружений, указанных в подпунктах 1.3.4, 1.3.5, 1.3.7, 1.3.10, 1.3.12, 1.3.13, 1.3.16, 1.3.18, 1.3.20, 1.3.21, 1.3.23 настоящего Положения, принимается заместителем Главы города, в ведении которого находятся вопросы размещения временных сооружений (далее - заместитель Главы города), в форме распоряжения. Органом, уполномоченным на принятие заявлений и подготовку проектов распоряжений о разрешении на размещение временных сооружений, принятие решений об отказе в разрешении на размещение временных сооружений, указанных в настоящем пункте, является управление архитектуры администрации города.
Проекты распоряжений о разрешении на размещение временных сооружений, распоряжений о продлении срока размещения временных сооружений, указанных в первом абзаце настоящего пункта, согласовываются руководителем управления архитектуры администрации города, руководителем администрации района в городе, заместителем Главы города - руководителем департамента градостроительства, заместителем Главы города - руководителем департамента муниципального имущества и земельных отношений.
1.11. Распоряжения, указанные в подпунктах 1.9, 1.10 настоящего Положения, не являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка.
Постановлением администрации г.Красноярска от 18 октября 2010 г. N 439 в пункт 1.12 настоящего Приложения внесены изменения
1.12. Основаниями для отказа в разрешении на размещение временного сооружения являются случаи, когда:
- администрацией города подготовлен проект правового акта о предоставлении земельного участка;
- размещение временного сооружения предполагается на земельном участке, предварительно согласованном для размещения объекта недвижимости, и срок предварительного согласования истекает в течение следующего календарного года;
- заявителем не представлены предусмотренные настоящим Положением документы;
- заявителем представлены отрицательные согласования (заключения) контролирующих и надзорных служб и организаций. При наличии отрицательного согласования (заключения) администрации района в городе управление архитектуры администрации города проверяет обоснованность выданного согласования (заключения);
- уполномоченным органом получен отрицательный ответ организации, осуществляющей эксплуатацию инженерных сетей, на запрос о возможности размещения временного сооружения, указанного в подпункте 1.3.11 настоящего Положения, на земельном участке, включающем охранную зону инженерных сетей;
- размещение временного сооружения предполагается на газонах, в охранной зоне инженерных сетей, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1.8 настоящего Положения;
- предполагаемое размещение временного сооружения противоречит требованиям законодательства, а также градостроительным нормам и правилам;
- предполагаемое размещение временного сооружения нарушает права и законные интересы физических, юридических лиц.
Отказ в разрешении на размещение временного сооружения оформляется в виде мотивированного письменного ответа.
1.13. Срок размещения временных сооружений определяется в распоряжении о разрешении на размещение временного сооружения и составляет от 1 года до 5 лет. Срок размещения временного сооружения, указанного в подпункте 1.3.14 настоящего Положения, определяется в распоряжении о разрешении на размещение временного сооружения и составляет от 5 месяцев до 5 лет.
Постановлением администрации г.Красноярска от 18 октября 2010 г. N 439 пункт 1.14 настоящего Приложения изложен в новой редакции
1.14. При переходе права собственности на конструкции временного сооружения новый собственник конструкций обязан в течение пятнадцати календарных дней обратиться в уполномоченный орган с заявлением о внесении соответствующих изменений в решение о разрешении на размещение временного сооружения.
1.15. Органы, уполномоченные осуществлять муниципальный земельный контроль, выявляют факты размещения временных сооружений с нарушением требований настоящего Положения, факты размещения временных сооружений, срок размещения которых истек (далее - факты размещения временных сооружений с нарушениями), осуществляют обследование места размещения временного сооружения с составлением акта обследования, принимают меры по выявлению владельца временного сооружения и уведомляют его о необходимости демонтажа временного сооружения, размещенного с нарушением. В случае, если за выявленные нарушения действующим законодательством предусматривается административная ответственность, орган, выявивший нарушение, направляет материалы о выявленном нарушении в органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.
Материалы о выявленном факте размещения временных сооружений, указанных в подпунктах 1.3.1, 1.3.3, 1.3.6, 1.3.8, 1.3.9, 1.3.11, 1.3.14, 1.3.15, 1.3.17, 1.3.19, 1.3.22, 1.3.24, 1.3.26 настоящего Положения, с нарушениями направляются в администрацию района в городе, на территории которого размещено временное сооружение.
Материалы о выявленном факте размещения временных сооружений, указанных в подпунктах 1.3.4, 1.3.5, 1.3.7, 1.3.10, 1.3.12, 1.3.13, 1.3.16, 1.3.18, 1.3.20, 1.3.21, 1.3.23 настоящего Положения, с нарушениями направляются в управление архитектуры администрации города либо департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города.
Администрация района в городе, на территории которого расположено временное сооружение, управление архитектуры администрации города, департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города при получении соответствующих материалов вправе обратиться в суд, арбитражный суд с требованием о демонтаже временного сооружения.
II. Порядок подготовки и согласования проектов правовых актов
о разрешении на размещение временных сооружений: автодромов, вольеров,
киосков, мастерских по обслуживанию автомобилей, павильонов,
плоскостных спортивных сооружений, специализированных технических средств
оповещения и информирования населения, овощехранилищ
2.1. Юридические и физические лица, заинтересованные в размещении временных сооружений, указанных в подпунктах 1.3.1, 1.3.6, 1.3.11, 1.3.15, 1.3.17, 1.3.19, 1.3.22 настоящего Положения, обращаются в уполномоченный орган согласно пункту 1.9 настоящего Положения (далее - уполномоченный орган).
К заявлению о выдаче разрешения на размещение временного сооружения прилагаются следующие документы:
- топографический план территории (М 1:500);
- сведения о функциональном назначении объекта;
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;
- копии учредительных документов (для юридических лиц);
- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за 1 месяц до даты подачи заявления (для юридических лиц).
Юридические и физические лица, заинтересованные в размещении временного сооружения, указанного в подпункте 1.3.22 настоящего Положения, к заявлению дополнительно прилагают обоснование необходимости установки специализированного технического средства на участке с указанием сроков начала и окончания работ по установке, а также техническую документацию.
В случае размещения временного сооружения на принадлежащем заявителю земельном участке заявителем должны быть приложены документы, подтверждающие право собственности (иное вещное право) на земельный участок, либо договор аренды земельного участка, кадастровый паспорт земельного участка. Юридические и физические лица, владеющие земельным участком на праве аренды, могут обратиться с заявлением о разрешении на размещение временного объекта на принадлежащем заявителю земельном участке при наличии письменного согласия арендодателя, при условии, если договор аренды предполагаемого для размещения временного сооружения земельного участка будет действовать в течение срока, превышающего год с даты обращения.
Постановлением администрации г.Красноярска от 18 октября 2010 г. N 439 в пункт 2.2 настоящего Приложения внесены изменения
2.2. В течение четырнадцати дней с даты регистрации заявления уполномоченный орган осуществляет градостроительный анализ и подготовку документов, прилагаемых к заявлению, для рассмотрения на заседании архитектурно-планировочной комиссии управления архитектуры администрации города (далее - АПК).
Градостроительный анализ включает в себя:
- изучение градостроительной ситуации на местности и установление фактов наличия на предполагаемом к размещению объекта земельном участке инженерных сетей, а также иных объектов;
- изучение ранее поступивших обращений в отношении земельного участка, на котором предполагается размещение временного сооружения, а также правоустанавливающих и иных документов, выданных на данный земельный участок.
- направление запроса о возможности размещения временного сооружения в организацию, осуществляющую эксплуатацию инженерных сетей, - при размещении временного сооружения, указанного в подпункте 1.3.11 настоящего Положения, на земельном участке, включающем охранную зону инженерных сетей.
Постановлением администрации г.Красноярска от 18 октября 2010 г. N 439 в пункт 2.3 настоящего Приложения внесены изменения
2.3. Заявление и приложенные документы, отвечающие предъявленным требованиям, подготовленные уполномоченным органом, рассматриваются не реже одного раза в неделю на заседании АПК.
Заявление о размещении временного сооружения, указанного в подпункте 1.3.11 настоящего Положения, на земельном участке, включающем охранную зону инженерных сетей, выносится на рассмотрение АПК при наличии ответа организации, осуществляющей эксплуатацию инженерных сетей, на запрос уполномоченного органа о возможности размещения временного сооружения
АПК выносит решение, которое в течение трех дней оформляется протоколом. В решении указывается рекомендованный срок размещения временного сооружения либо причина отказа в размещении временного сооружения в соответствии с пунктом 1.12 настоящего Положения.
При положительном решении АПК уполномоченный орган выдает заявителю перечень контролирующих и надзорных служб и организаций, согласования (заключения) которых необходимы при размещении временного сооружения. Мотивированный отказ в согласовании на размещение временного сооружения также выдается уполномоченным органом.
2.4. На решение АПК об отказе в согласовании на размещение временного сооружения может быть подана жалоба заместителю Главы города, в ведении которого находятся вопросы размещения временных сооружений. В случае решения должностного лица администрации города об отказе в удовлетворении жалобы все материалы направляются в уполномоченный орган. Заявителю дается мотивированный отказ, который может быть обжалован в судебном порядке.
Постановлением администрации г.Красноярска от 21 июня 2010 г. N 253 пункт 2.5 настоящего Приложения изложен в новой редакции
2.5. Перечень контролирующих и надзорных служб и организаций выдается на три месяца. В случае невыполнения заявителем условий перечня либо непредставления необходимых заключений и согласований в указанный срок перечень утрачивает силу без предварительного уведомления заявителя.
Срок действия перечня контролирующих и надзорных служб и организаций продлевается не более чем на два месяца при условии обращения заявителя в уполномоченный орган за 10 дней до окончания срока действия перечня.
Постановлением администрации г.Красноярска от 18 октября 2010 г. N 439 пункт 2.6 настоящего Приложения изложен в новой редакции
2.6. Для размещения временных сооружений, указанных в подпунктах 1.3.1, 1.3.6, 1.3.11, 1.3.15, 1.3.17, 1.3.19 настоящего Положения, обязательными являются согласования (заключения):
- органа, уполномоченного на осуществление санитарно-эпидемиологического надзора;
- главного управления по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации города;
- органа, уполномоченного на осуществление государственного надзора и контроля за деятельностью в области обеспечения безопасности дорожного движения;
- специального уполномоченного государственного органа по использованию и охране водного фонда - при размещении объектов в водоохранных зонах;
- муниципального учреждения "Городские леса" - при размещении временного сооружения на территориях, занятых городскими лесами, зелеными зонами парков и скверов города.
Для размещения временного сооружения, указанного в подпункте 1.3.22 настоящего Положения, обязательными являются:
- согласование (заключение) органа, уполномоченного на осуществление государственного надзора и контроля за деятельностью в области обеспечения безопасности дорожного движения;
- наличие согласия собственников зданий и сооружений с приложением документов, подтверждающих право собственности на здания, сооружения, - при размещении временного сооружения на зданиях, сооружениях.
2.7. После получения положительных согласований (заключений) заявитель передает перечень контролирующих и надзорных служб организаций в уполномоченный орган с приложением согласований (заключений) и проекта временного сооружения (эскиза - для временных сооружений, предусмотренных в подпунктах 1.3.11, 1.3.17 настоящего Положения), согласованного уполномоченным должностным лицом администрации района в городе.
2.8. Руководитель администрации района в городе рассматривает представленные документы и в течение четырнадцати дней с момента поступления документов на рассмотрение издает распоряжение о разрешении на размещение временного сооружения.
2.9. Распоряжение руководителя администрации района в городе о разрешении на размещение временного сооружения является основанием для установки сооружения и заключения договора аренды земельного участка либо в случаях, предусмотренных законодательством, договора безвозмездного срочного пользования земельным участком между заявителем и департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города на срок до одного года.
Постановлением администрации г.Красноярска от 21 июня 2010 г. N 253 пункт 2.10 настоящего Приложения изложен в новой редакции
2.10. После установки временного сооружения заявитель обязан в течение трех рабочих дней сдать установленный объект по акту приема представителям уполномоченного органа.
В случае установки временного сооружения с отклонениями от согласованного проекта (эскиза) временное сооружение в эксплуатацию не принимается.
При выявлении нарушений представители уполномоченного органа незамедлительно составляют акт об устранении нарушений. Требования, указанные в акте, подлежат выполнению в 14-дневный срок с даты вручения акта.
При невыполнении требований, указанных в акте, временное сооружение в эксплуатацию не принимается, а распоряжение руководителя администрации района в городе о разрешении на размещение временного сооружения подлежит отмене.
2.11. Продление срока размещения временного сооружения осуществляется на основании обращения заявителя в уполномоченный орган за 2 месяца до истечения указанного в правовом акте срока размещения временного сооружения с приложением следующих документов:
- копии распоряжения руководителя администрации района в городе о разрешении на размещение временного сооружения;
- фотоизображения временного сооружения на момент подачи заявления;
- исполнительной съемки земельного участка;
- договора аренды земельного участка и справки департамента муниципального имущества и земельных отношений об отсутствии задолженности по арендной плате либо договора безвозмездного срочного пользования земельным участком - в случае размещения временного объекта на земельном участке, переданном в аренду или безвозмездное срочное пользование;
- действующих согласований (заключений) контролирующих и надзорных служб и организаций в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Положения - в случае, если на момент получения согласований (заключений) был определен срок их действия;
- сведений из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним - в случае размещения временного объекта на принадлежащем заявителю земельном участке.
2.12. После поступления заявления и приложенных документов уполномоченный орган осуществляет действия в соответствии с порядком, установленным пунктами 2.2 - 2.4 настоящего Положения.
2.13. При положительном решении АПК о продлении срока размещения временного сооружения руководитель администрации района в городе в течение четырнадцати дней с момента представления полного пакета документов, предусмотренных настоящим Положением, издает распоряжение о продлении срока размещения временного сооружения.
2.14. Основанием для отказа в продлении срока размещения временного сооружения является:
- наличие подготовленного администрацией города проекта правового акта о предоставлении земельного участка для строительства;
- размещение временного сооружения на земельном участке, предварительно согласованном для размещения объекта недвижимости, если срок предварительного согласования истекает в течение следующего календарного года;
- размещение объекта с нарушением норм действующего законодательства;
- наличие отрицательных заключений, отсутствие согласований (заключений) контролирующих и надзорных служб и организаций;
- невыполнение заявителем условий договора аренды земельного участка либо договора безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенного на основании распоряжения о разрешении на размещение временного объекта;
- невыполнение заявителем в установленный срок требований об устранении нарушений и приведении временного сооружения в соответствие с проектом временного сооружения;
- изменение внешнего облика временного сооружения в процессе его эксплуатации и несоответствие согласованному проекту (эскизу) временного сооружения, а также если сооружение не вписывается в сложившийся архитектурный облик города.
2.15. Распоряжение руководителя администрации района в городе о продлении срока размещения временного сооружения является основанием для продления срока договора аренды (договора безвозмездного срочного пользования) земельного участка на срок не более одного года при отсутствии задолженности по арендной плате, а также при выполнении обязанностей, предусмотренных договором.
III. Порядок подготовки и согласования проектов правовых актов
о разрешении на размещение временных сооружений:
автозаправочных станций, автостоянок, аттракционов,
дизель-генераторных электроподстанций, инженерных коммуникаций,
размещение которых не связано с производством земляных работ, комплексов
временных объектов, комплектных трансформаторных подстанций,
открытых складов, перронов, причалов, телекоммуникационных контейнеров,
производственных баз
3.1. Юридические и физические лица, желающие разместить временные сооружения, указанные в подпунктах 1.3.4, 1.3.5, 1.3.7, 1.3.10, 1.3.12, 1.3.13, 1.3.16, 1.3.18, 1.3.20, 1.3.21, 1.3.23 настоящего Положения, обращаются в уполномоченный орган согласно пункту 1.10 настоящего Положения (далее - уполномоченный орган).
К заявлению о выдаче разрешения на размещение временного сооружения прилагаются документы в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Положения.
3.2. После регистрации заявление с документами, указанными в пункте 3.1 настоящего Положения, направляется в уполномоченный орган. Уполномоченный орган в течение семи дней с даты регистрации осуществляет градостроительный анализ и подготовку представленных заявителем документов для рассмотрения на заседании архитектурно-планировочной комиссии (далее - АПК).
3.3. Заявление и приложенные документы, отвечающие предъявленным требованиям, подготовленные уполномоченным органом, рассматриваются не реже одного раза в неделю на заседании АПК.
Градостроительный анализ включает в себя:
- изучение градостроительной ситуации на местности и установление фактов наличия на предполагаемом к размещению объекта земельном участке инженерных сетей, а также иных объектов;
- изучение ранее поступивших обращений в отношении земельного участка, на котором предполагается размещение временного сооружения, а также правоустанавливающих и иных документов, выданных на данный земельный участок.
АПК выносит решение, которое в течение трех дней оформляется протоколом. В решении указывается срок размещения временного сооружения либо причина отказа в размещении временного сооружения в соответствии с пунктом 1.12 настоящего Положения.
При положительном решении АПК уполномоченный орган выдает заявителю извещение на сбор согласований (заключений), с исчерпывающим перечнем контролирующих и надзорных служб и организаций, согласования (заключения) которых необходимы при размещении временного сооружения. Мотивированный отказ в согласовании на размещение временного сооружения также выдает уполномоченный орган.
3.4. На решение АПК об отказе в согласовании на размещение временного сооружения может быть подана жалоба заместителю Главы города, в ведении которого находятся вопросы размещения временных сооружений.
Постановлением администрации г.Красноярска от 21 июня 2010 г. N 253 пункт 3.5 настоящего Приложения изложен в новой редакции
3.5. Извещение выдается на три месяца. В случае невыполнения заявителем условий извещения либо непредставления необходимых заключений и согласований в указанный срок извещение утрачивает силу без предварительного уведомления заявителя.
Срок действия извещения продлевается не более чем на два месяца при условии обращения заявителя в управление архитектуры за 10 дней до окончания срока действия Извещения.
3.6. Для размещения временных сооружений, указанных в подпунктах 1.3.4, 1.3.5, 1.3.12, 1.3.13, 1.3.16, 1.3.18, 1.3.20, 1.3.21 настоящего Положения, обязательными являются согласования (заключения):
- администрации района в городе;
- органа, уполномоченного на осуществление санитарно-эпиде-миологического надзора;
- главного управления по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации города;
- органа, уполномоченного на осуществление государственного надзора и контроля за деятельностью в области обеспечения безопасности дорожного движения;
- специального уполномоченного государственного органа по использованию и охране водного фонда - при размещении объектов в водоохранных зонах;
- муниципального учреждения "Городские леса" - при размещении временного сооружения на территориях, занятых городскими лесами, зелеными зонами парков и скверов города.
При размещении временных сооружений, указанных в подпунктах 1.3.7, 1.3.10, 1.3.23 настоящего Положения, на зданиях и сооружениях помимо согласований (заключений), указанных в настоящем пункте, необходимо наличие согласия собственников указанных зданий и сооружений с приложением документов, подтверждающих право собственности на здания, сооружения.
Для размещения временного сооружения, указанного в подпункте 1.3.20 настоящего Положения, помимо согласований (заключений), указанных в настоящем пункте, обязательно наличие решения уполномоченного органа о предоставлении водного объекта в пользование.
3.7. Уполномоченный орган по представлении предусмотренных пунктом 3.6 настоящего Положения документов в течение трех рабочих дней выдает заявителю разрешительное письмо на проектирование временных сооружений, указанных в подпунктах 1.3.5, 1.3.7, 1.3.10, 1.3.12, 1.3.13, 1.3.16, 1.3.18, 1.3.20, 1.3.21, 1.3.23 настоящего Положения, либо разрешительное письмо на разработку генерального плана территории -при размещении временного сооружения, указанного в подпункте 1.3.4 настоящего Положения.
Разрешительное письмо на проектирование временных сооружений либо разрешительное письмо на разработку проекта генерального плана должно содержать:
- характеристику земельного участка, на котором предполагается размещение временного сооружения;
- требования к размещению временного сооружения;
- требования к проекту (генеральному плану территории) временного сооружения.
3.8. Заявитель в соответствии с разрешительным письмом выполняет проект временного сооружения или генеральный план территории (чертежи генерального плана территории и пояснительную записку) и представляет в уполномоченный орган для согласования.
Условия разрешительного письма на проектирование временных сооружений либо разрешительного письма на разработку генерального плана территории должны быть выполнены заявителем в течение трех месяцев с даты его получения.
При невыполнении заявителем условий разрешительного письма на проектирование временного сооружения либо разрешительного письма на разработку генерального плана территории в трехмесячный срок оно считается утратившим силу.
3.9. Уполномоченный орган по представлении согласованного в соответствии с пунктом 3.7 настоящего Положения проекта (генерального плана территории) временного сооружения в течение 14 дней готовит проект распоряжения администрации города о разрешении на размещение временного сооружения.
3.10. Распоряжение администрации города о разрешении на размещение временного сооружения является основанием для установки сооружения и заключения договора аренды земельного участка либо в случаях, предусмотренных законодательством, договора безвозмездного срочного пользования земельным участком между заявителем и департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города на срок до одного года.
Договор аренды земельного участка не заключается в случае размещения временного сооружения, предусмотренного подпунктом 1.3.10 настоящего Положения.
Постановлением администрации г.Красноярска от 21 июня 2010 г. N 253 пункт 3.11 настоящего Приложения изложен в новой редакции
3.11. После установки временного сооружения заявитель обязан в течение трех рабочих дней сдать по акту приема установленный объект представителям уполномоченного органа и администрации района в городе.
В случаях установки временного сооружения с отклонениями от согласованного проекта временное сооружение в эксплуатацию не принимается.
При выявлении нарушений представители уполномоченного органа и администрации района в городе незамедлительно составляют акт об устранении нарушений. Требования, указанные в акте, подлежат выполнению в 20-дневный срок с даты вручения акта.
При невыполнении требований, указанных в акте, временное сооружение в эксплуатацию не принимается, а распоряжение администрации города о разрешении на размещение временного сооружения подлежит отмене.
3.12. Продление срока размещения временных сооружений осуществляется на основании обращения владельца временного сооружения в уполномоченный орган за 2 месяца до истечения срока размещения временного сооружения с приложением следующих документов:
- схемы размещения объекта;
- копии распоряжения администрации города о разрешении на размещение временного сооружения;
- договора аренды земельного участка и справки департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города об отсутствии задолженности по арендной плате либо договора безвозмездного срочного пользования земельным участком - в случае размещения временного объекта на земельном участке, переданном в аренду или безвозмездное срочное пользование, за исключением случаев продления срока размещения временных сооружений, указанных в подпункте 1.3.10 настоящего Положения;
- действующих согласований (заключений) контролирующих и надзорных служб и организаций в соответствии с пунктом 3.6 настоящего Положения - в случае, если на момент получения согласований (заключений) был определен срок их действия;
- сведений из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним - в случае размещения временного объекта на принадлежащем заявителю земельном участке.
3.13. После регистрации заявления уполномоченный орган осуществляет действия по его рассмотрению в соответствии с пунктами 3.2 - 3.4 настоящего Положения.
Положительное решение АПК является основанием для подготовки проекта распоряжения администрации города о продлении срока размещения временного сооружения.
3.14. Уполномоченный орган отказывает в продлении срока размещения временных сооружений в случаях, указанных в пункте 2.14 настоящего Положения.
3.15. Распоряжение администрации города о продлении срока размещения временного сооружения является основанием для продления срока договора аренды (договора безвозмездного срочного пользования) земельного участка на срок не более одного года при отсутствии задолженности по арендной плате, а также при выполнении обязанностей, предусмотренных договором.
IV. Порядок подготовки и согласования проектов правовых актов
о разрешении на размещения временных сооружений: автоматических киосков
самообслуживания, индивидуальных железобетонных гаражей,
индивидуальных металлических гаражей, передвижных торговых точек,
шлагбаумов
4.1. Физические лица, заинтересованные в размещении временных сооружений, указанных в подпункте 1.3.9 настоящего Положения, а также физические и юридические лица, заинтересованные в размещении временных сооружений, указанных в подпунктах 1.3.3, 1.3.24, 1.3.26 настоящего Положения, обращаются в уполномоченный орган согласно пункту 1.9 настоящего Положения (далее - уполномоченный орган).
К заявлению о выдаче разрешения на размещение временного сооружения прилагаются документы в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Положения.
К заявлению о выдаче разрешения на размещение временного сооружения, указанного в подпункте 1.3.26 настоящего Положения, вместо топографического плана территории (М 1:500) может быть приложена схема с указанием размещения временного сооружения на земельном участке относительно окружающих объектов.
4.2. Размещение временного сооружения, указанного в подпункте 1.3.24 настоящего Положения, возможно на земельном участке, принадлежащем заявителю на праве собственности (ином вещном праве) либо праве аренды земельного участка, предназначенном для эксплуатации объекта капитального строительства.
4.3. В случаях размещения временных объектов, указанных в подпунктах 1.3.3, 1.3.9, 1.3.26 настоящего Положения, на не принадлежащем заявителю земельном участке уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней с даты регистрации заявления направляет запросы в департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города о возможности размещения объекта на испрашиваемом земельном участке. По результатам ответов на запросы уполномоченный орган в течение трех дней с даты получения ответа выдает заявителю перечень контролирующих и надзорных служб и организаций, согласования (заключения) которых необходимы при размещении временного сооружения, либо представляет мотивированный отказ. Отрицательные ответы на запросы являются основанием для отказа в разрешении на размещение временного сооружения.
В случаях размещения временных объектов на принадлежащем заявителю земельном участке уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней выдает заявителю перечень контролирующих и надзорных служб и организаций, согласования (заключения) которых необходимы при размещении временного сооружения, либо представляет мотивированный отказ.
Постановлением администрации г.Красноярска от 21 июня 2010 г. N 253 пункт 4.4 настоящего Приложения изложен в новой редакции
4.4. Перечень контролирующих и надзорных служб и организаций выдается на три месяца. В случае невыполнения заявителем условий перечня либо непредставления необходимых заключений и согласований в указанный срок перечень утрачивает силу без предварительного уведомления заявителя.
Срок действия перечня контролирующих и надзорных служб и организаций продлевается не более чем на два месяца при условии обращения заявителя в уполномоченный орган за 10 дней до окончания срока действия перечня.
4.5. Для размещения временных сооружений, указанных в подпункте 1.3.9 настоящего Положения, обязательными являются согласования (заключения):
- органа, уполномоченного на осуществление санитарно-эпиде-миологического надзора;
- главного управления по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации города;
- органа, уполномоченного на осуществление государственного надзора и контроля за деятельностью в области обеспечения безопасности дорожного движения;
- специального уполномоченного государственного органа по использованию и охране водного фонда - при размещении объектов в водоохранных зонах;
- муниципального учреждения "Городские леса" - при размещении временного сооружения на территориях, занятых городскими лесами, зелеными зонами парков и скверов города.
При размещении временных сооружений, указанных в подпунктах 1.3.3, 1.3.26 настоящего Положения, обязательным является согласование (заключение) органа, уполномоченного на осуществление государственного надзора и контроля за деятельностью в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Для размещения временных сооружений, указанных в подпункте 1.3.24 настоящего Положения, обязательными являются согласования (заключения):
- главного управления по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации города;
- органа, уполномоченного на осуществление государственного надзора и контроля за деятельностью в области обеспечения безопасности дорожного движения;
- землепользователей смежных земельных участков.
4.6. После получения всех согласований (заключений) заявитель передает документы в уполномоченный орган. В случае размещения временных сооружений, указанных в подпунктах 1.3.9, 1.3.24 настоящего Положения, к документам прилагается эскиз либо фотоизображение временного сооружения, утвержденное должностным лицом администрации района в городе, уполномоченным в области архитектуры.
4.7. Руководитель администрации района в городе рассматривает представленные документы и в течение четырнадцати дней с момента поступления документов на рассмотрение издает распоряжение о разрешении на размещение временного сооружения. Копия распоряжения руководителя администрации района в городе о разрешении на размещение временного сооружения передается в департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города.
Постановлением администрации г.Красноярска от 21 июня 2010 г. N 253 пункт 4.8 настоящего Приложения изложен в новой редакции
4.8. Распоряжение руководителя администрации района в городе о разрешении на размещение временного сооружения является основанием для установки сооружения и заключения договора аренды земельного участка либо в случаях, предусмотренных законодательством, договора безвозмездного срочного пользования земельным участком между заявителем и департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города на срок до одного года.
Договор аренды земельного участка не заключается в случае размещения временного сооружения, предусмотренного подпунктами 1.3.24, 1.3.26 настоящего Положения.
Постановлением администрации г.Красноярска от 21 июня 2010 г. N 253 пункт 4.9 настоящего Приложения изложен в новой редакции
4.9. После установки временного сооружения заявитель обязан в течение трех рабочих дней сдать установленный объект по акту приема представителям уполномоченного органа.
В случае установки временного сооружения с отклонениями от согласованного проекта (эскиза) временное сооружение в эксплуатацию не принимается.
При выявлении нарушений представители уполномоченного органа незамедлительно составляют акт об устранении нарушений. Требования, указанные в акте, подлежат выполнению в 14-дневный срок с даты вручения акта.
При невыполнении требований, указанных в акте, временное сооружение в эксплуатацию не принимается, а распоряжение руководителя администрации района в городе о разрешении на размещение временного сооружения подлежит отмене.
4.10. Продление срока размещения временных сооружений, указанных в подпунктах 1.3.3, 1.3.8, 1.3.9, 1.3.24, 1.3.26 настоящего Положения, осуществляется на основании обращения владельца временного сооружения в уполномоченный орган за 2 месяца до истечения указанного в правовом акте срока размещения временного сооружения с приложением следующих документов:
- копии распоряжения руководителя администрации района в городе о разрешении на размещение временного сооружения;
- фотоизображения временного сооружения на момент подачи заявления;
- исполнительной съемки земельного участка, за исключением случаев продления срока размещения временных сооружений, указанных в подпунктах 1.3.24, 1.3.26 настоящего Положения;
- договора аренды земельного участка и справки департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города об отсутствии задолженности по арендной плате либо договора безвозмездного срочного пользования земельным участком - в случае размещения временного объекта на земельном участке, переданном в аренду или безвозмездное срочное пользование, за исключением случаев продления срока размещения временных сооружений, указанных в подпунктах 1.3.24, 1.3.26 настоящего Положения;
- действующих согласований (заключений) контролирующих и надзорных служб и организаций в соответствии с пунктом 4.5 настоящего Положения - в случае, если на момент получения согласований (заключений) был определен срок их действия;
- сведений из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним - в случаях размещения временных объектов на принадлежащем заявителю земельном участке.
4.11. После рассмотрения представленных заявителем документов уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней с даты регистрации заявления направляет запросы в департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города о возможности размещения объекта на испрашиваемом земельном участке. В случае размещения временного сооружения на принадлежащем заявителю земельном участке, при наличии документов, предусмотренных пунктом 4.10 настоящего Положения, руководитель администрации района в городе в 14-дневный срок издает распоряжение о продлении срока размещения временного сооружения.
Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города в течение семи дней с даты поступления запроса готовит на него ответ и направляет в уполномоченный орган.
4.12. По результатам ответа на запрос в департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города руководитель администрации района в городе в течение четырнадцати дней издает распоряжение о продлении срока размещения временного сооружения.
4.13. Уполномоченный орган отказывает в продлении срока размещения временных сооружений в случаях, указанных в пункте 2.14 настоящего Положения.
4.14. Распоряжение руководителя администрации района в городе о продлении срока размещения временного сооружения является основанием для продления срока договора аренды (договора безвозмездного срочного пользования) земельного участка на срок не более одного года при отсутствии задолженности по арендной плате, а также при выполнении обязанностей, предусмотренных договором.
V. Порядок подготовки и согласования проектов правовых актов
на размещение временных сооружений - сезонных кафе
Постановлением администрации г.Красноярска от 21 июня 2010 г. N 253 в пункт 5.1 настоящего Приложения внесены изменения
5.1. Администрации районов в городе разрабатывают схемы, определяющие размещение зон летних кафе на территории административных районов в городе, и согласовывают их с департаментами градостроительства и городского хозяйства администрации города, главным управлением по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации города, муниципальным учреждением "Городские леса".
Согласованные схемы размещения зон летних кафе утверждаются распоряжениями руководителей администраций районов в городе.
Изменения и дополнения в утвержденные схемы размещения зон летних кафе могут быть внесены для реализации городских целевых программ, приоритетных направлений деятельности администрации города в сфере потребительского рынка и услуг и в иных случаях, предусмотренных правовыми актами города. Данные изменения и дополнения согласовываются органом администрации района в городе, уполномоченным в области архитектуры, департаментами градостроительства и городского хозяйства администрации города, главным управлением по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации города, муниципальным учреждением "Городские леса" и утверждаются распоряжением руководителя администрации района в городе.
5.2. Юридические и физические лица, заинтересованные в размещении временных сооружений, указанных в подпункте 1.3.15 настоящего Положения, направляют заявления в уполномоченный орган согласно пункту 1.9 настоящего Положения (далее - уполномоченный орган).
К заявлению о выдаче разрешения на размещение временного сооружения прилагаются документы в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Положения.
5.3. После регистрации заявление и приложенные в соответствии с пунктом 5.2 настоящего Положения документы рассматриваются уполномоченным органом в течение 14 дней с даты регистрации заявления. По результатам рассмотрения уполномоченный орган принимает решение о согласовании места размещения временного сооружения либо об отказе в согласовании места размещения. Принятое решение о согласовании места размещения временного сооружения в течение пяти дней оформляется в письменном виде и выдается заявителю.
5.4. Уполномоченный орган отказывает в согласовании места размещения сезонного кафе, если его функционирование по указанному в заявлении режиму работы может привести к нарушению покоя граждан и тишины в период с 23:00 до 07:00 часов.
5.5. Решение о согласовании места размещения сезонного кафе с приложением масштабной схемы размещения земельного участка, согласованной органом администрации района в городе, уполномоченным в области архитектуры, передается на рассмотрение руководителю администрации района в городе.
Руководитель администрации района в городе рассматривает представленные документы и в течение четырнадцати дней с момента поступления документов на рассмотрение издает распоряжение о разрешении на размещение временного сооружения. Копия распоряжения руководителя администрации района в городе о разрешении на размещение временного сооружения направляется в департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города.
Постановлением администрации г.Красноярска от 21 июня 2010 г. N 253 пункт 5.6 настоящего Приложения изложен в новой редакции
5.6. Распоряжение руководителя администрации района в городе о разрешении на размещение временного сооружения является основанием для установки сезонного кафе и заключения договора аренды земельного участка либо в случаях, предусмотренных законодательством, договора безвозмездного срочного пользования земельным участком между заявителем и департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города на срок до одного года.
После установки временного сооружения заявитель обязан в течение трех рабочих дней сдать установленный объект по акту приема представителям уполномоченного органа.
В случае установки временного сооружения с отклонениями от согласованного проекта (эскиза) временное сооружение в эксплуатацию не принимается.
При выявлении нарушений представители уполномоченного органа незамедлительно составляют акт об устранении нарушений. Требования, указанные в акте, подлежат выполнению в 14-дневный срок с даты вручения акта.
При невыполнении требований, указанных в акте, временное сооружение в эксплуатацию не принимается, а распоряжение руководителя администрации района в городе о разрешении на размещение временного сооружения подлежит отмене.
5.7. В месячный срок после установки временного сооружения заявитель обязан представить в уполномоченный орган согласование (заключение) органа, уполномоченного на осуществление санитарно-эпидемиологического надзора за функционированием сезонного кафе.
Непредставление указанного согласования (заключения), а также представление отрицательного заключения являются основанием для отмены распоряжения руководителя администрации района в городе о разрешении на размещение временного сооружения. Установленное временное сооружение подлежит демонтажу в соответствии с действующим законодательством.
5.8. В случае установки временного сооружения с нарушением схемы и места размещения объект в эксплуатацию не принимается.
При выявлении нарушений представители уполномоченного органа и департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города незамедлительно составляют акт об устранении нарушений.
В случае неустранения выявленных нарушений распоряжение руководителя администрации района в городе о разрешении на размещение временного сооружения подлежит отмене.
5.9. Продление срока размещения временного сооружения осуществляется на основании обращения заявителя в уполномоченный орган за 2 месяца до истечения срока размещения временного сооружения с приложением следующих документов:
- копии распоряжения руководителя администрации района в городе о разрешении на размещение временного сооружения;
- исполнительной съемки земельного участка;
- договора аренды земельного участка и справки департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города об отсутствии задолженности по арендной плате либо договора безвозмездного срочного пользования земельным участком - в случае размещения временного объекта на земельном участке, переданном в аренду или безвозмездное срочное пользование;
- действующего заключения органа, уполномоченного на осуществление санитарно-эпидемиологического надзора, в соответствии с пунктом 5.7 настоящего Положения - в случае, если на момент получения согласования (заключения) был определен срок его действия;
- сведений из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним - в случаях размещения временного объекта на принадлежащем заявителю земельном участке.
5.10. Уполномоченный орган в течение 14 рабочих дней с даты регистрации заявления о продлении срока рассматривает поступившее обращение и документы о продлении срока размещения временного сооружения и принимает решение. Руководитель администрации района в городе при положительном решении издает распоряжение о продлении срока размещения временного сооружения. Мотивированный отказ в продлении срока размещения временного сооружения готовит уполномоченный орган.
5.11. Уполномоченный орган отказывает в продлении срока размещения временных сооружений в случаях, указанных в пункте 2.14 настоящего Положения.
5.12. Распоряжение руководителя администрации района в городе о продлении срока размещения временного сооружения является основанием для продления срока договора аренды (договора безвозмездного срочного пользования) земельного участка на срок не более одного года при отсутствии задолженности по арендной плате, а также при выполнении обязанностей, предусмотренных договором.
Первый заместитель |
В.П.Бобров |
<< Назад |
||
Содержание Постановление администрации г.Красноярска от 9 февраля 2010 г. N 55 "Об утверждении Положения о порядке размещения временных... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.