II. Разделы программы

II. Разделы программы

1. Обоснование необходимости разработки и принятия программы

Городская целевая программа "Культура города Красноярска" на 2009 - 2011 годы разработана на основании Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона "О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации", Закона Российской Федерации "Об образовании", Основ законодательства Российской Федерации о культуре, решения Красноярского городского Совета "О Программе социально-экономического развития города Красноярска на период до 2010 года".

Основным целевым ориентиром программы социально-экономического развития города Красноярска на период до 2010 года является создание благоприятных условий для жизни населения, деятельности хозяйствующих субъектов и устойчивого развития города. Повышение качества, формирование широкого спектра и обеспечение доступности культурно-досуговых услуг определены в качестве направлений развития социального потенциала города.

Главной проблемой сферы культуры является несоответствие ресурсного обеспечения отрасли целям и задачам муниципальной политики в области культуры, что характеризуется невысоким качеством услуг:

- высокая степень износа материально-технической базы муниципальных учреждений культуры (далее - МУК), муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей (далее - МОУДОД) и несоответствие ее требованиям надзорных органов;

- сокращение объемов информационных ресурсов библиотек;

- низкий уровень пополнения музейных фондов, недостаточные объемы работ по реставрации музейных фондов, не до конца решенная проблема обеспечения безопасности и сохранности музейных и библиотечных фондов.

Музейные предметы и библиотечные фонды являются частью культурного наследия народов Российской Федерации. Для сохранения культурного наследия необходимо:

- создавать условия по обеспечению физической сохранности и безопасности музейных предметов и библиотечных фондов;

- обеспечивать пополнение музейных и библиотечных фондов.

В городе Красноярске действуют 5 муниципальных музеев и 44 муниципальные библиотеки. В музеях хранится и экспонируется 10,9 тысяч музейных предметов. Объем муниципального библиотечного фонда составляет 1 673,0 тысяч экземпляров документов. Неудовлетворительное состояние ряда музейных предметов требует их реставрации. В соответствии с Правилами пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации, введенными в действие приказом Министерства культуры Российской Федерации от 01.11.1994 N 736, деревянные стеллажи для хранения библиотечных фондов необходимо заменить металлическими стеллажами, а также установить в помещениях хранения библиотечных фондов специальные противопожарные двери.

В целях сохранения культурного наследия необходимо обеспечить регулярное пополнение фондов музеев новыми музейными предметами, отражающими развитие и состояние культуры города Красноярска. В настоящее время в библиотеках недостаточно изданий, содержащих региональный компонент. Большая часть имеющихся в библиотечных фондах документов издана до 2000 года. Необходимо пополнить библиотечные фонды новыми изданиями о Красноярском крае и городе Красноярске, людях, внесший значительный вклад в развитие города и края.

Для повышения качества культурных и образовательных услуг необходимо:

- стимулировать деятельность творческих работников;

- поддерживать инновационную деятельность в области культуры;

- производить техническое и технологическое переоснащение муниципальных учреждений культуры и образовательных учреждений дополнительного образования детей;

- развивать муниципальные автономные учреждения.

В целях стимулирования творческой и педагогической деятельности работников муниципальных учреждений необходимо проводить ежегодный конкурс "Лучший работник муниципальных учреждений культуры и образовательных учреждений дополнительного образования детей" с присуждением пяти профессиональных премий по группам учреждений: "музыкальные, художественные школы и школы искусств", "музеи", "библиотеки", "учреждения культурно-досугового типа", "муниципальные творческие коллективы".

Необходимость внедрения инновационных технологий в деятельность муниципальных учреждений культуры и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей требует повышения квалификации работников. Для этого необходимо провести семинары и мастер-классы с участием ведущих российских специалистов.

Необходимо начать процесс создания во всех районах города публичных библиотек, которые будут удовлетворять требованиям модельного стандарта деятельности публичной библиотеки, рекомендованного к исполнению Министерством культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, к ресурсному обеспечению и качеству услуг (модельные библиотеки). Эти библиотеки станут моделями для воспроизведения их ресурсного обеспечения, набора услуг и организации деятельности на всю сеть общедоступных библиотек города Красноярска. Для создания модельных библиотек требуется: перепланировка имеющихся помещений в соответствии с современными требованиями к поступлению и движению документов, доступу в библиотеку, путям перемещения пользователей и персонала; замена коммуникаций в соответствии с новой планировкой; обновление на принципах разумного объема и информативности библиотечного фонда; комплектование библиотечного фонда аудио-, видеодокументами, электронными изданиями; техническое и технологическое оснащение; создание локальных сетей с доступом к веб-ресурсам. Для этого необходима разработка проектов модельных библиотек, которые будут созданы в разных районах города.

В течение последних лет в бюджете города Красноярска не предусматривались в достаточном объеме средства, необходимые для технического и технологического переоснащения муниципальных учреждений культуры и образовательных учреждений дополнительного образования детей. 72% музыкальных инструментов в музыкальных школах и школах искусств имеют физический износ 100%. Большинство клубных формирований любительского художественного творчества не укомплектовано музыкальными инструментами. Необходимо оснастить:

- муниципальные учреждения культурно-досугового типа - звукотехническим оборудованием, музыкальными инструментами, концертными костюмами;

- детские музыкальные, художественные школы и школы искусств - креслами для зрительных залов, музыкальными инструментами, специальным оборудованием для классов изобразительного искусства;

- муниципальные творческие коллективы - музыкальными инструментами и концертными костюмами.

Централизованные библиотечные системы города Красноярска имеют электронные каталоги библиотечных фондов и проводят работу по формированию собственных электронных баз данных. Для обеспечения доступа населения к электронным ресурсам, а также к правовым базам данных, необходимо наличие автоматизированных рабочих мест пользователей. В настоящее время компьютерное оборудование имеется не в каждой муниципальной библиотеке, а в большинстве тех библиотек, в которых подобное оборудование имеется, оно выработало свой ресурс и по техническим характеристикам не позволяет обеспечивать доступ к электронным ресурсам. Необходимо оснастить каждую муниципальную библиотеку компьютерным оборудованием. С 1987 года недостаточно обновлялось специальное оборудование муниципальных библиотек. Необходима замена библиотечных кафедр во всех библиотеках.

В 2007 году создано муниципальное автономное учреждение "Дворец культуры "Свердловский". В 2008 году будет осуществлен перевод трех учреждений в муниципальные автономные учреждения: МУК "Красноярский городской Дворец культуры", МУК "Дом кино", МОУДОД "Детская музыкальная школа N 3". В соответствии с Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" финансовое обеспечение развития муниципальных автономных учреждений предусматривается программой.

Для обеспечения безопасного посещения муниципальных учреждений культуры необходимо производить их оснащение специальным оборудованием в соответствии с требованиями надзорных органов.

Согласно предписаниям органов государственного пожарного надзора необходимо провести мероприятия, направленные на обеспечение противопожарной безопасности, в том числе:

- оснащение муниципальных дворцов культуры автоматическими установками пожаротушения в пределах сцены;

- оснащение муниципальных библиотек системами автоматической пожарной сигнализации, системами оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах;

- обработка огнезащитным составом горючих материалов и конструкций зданий муниципальных дворцов культуры.

- 19 муниципальных детских библиотек ежегодно обслуживают более 55 тысяч читателей. Ветхое состояние оконных блоков и входных дверей детских библиотек не обеспечивает требуемый тепловой режим и безопасность детей во время их нахождения в помещениях библиотек. Необходимо заменить ветхие оконные блоки в 15 детских библиотеках и установить новые входные двери в 12 детских библиотеках.

Комплекс мероприятий городской целевой программы "Культура города Красноярска" на 2009 - 2011 годы обеспечит повышение качества культурных услуг, создание комфортных и безопасных условий для посетителей муниципальных учреждений культуры, модернизацию материально-технической базы, поддержку инновационных процессов в социокультурной среде города.

2. Основные цели и задачи, сроки реализации программы

Цель программы - создание условий для развития культурной среды, обеспечение доступности и качества культурных услуг, оказываемых населению муниципальными учреждениями культуры и образовательными учреждениями дополнительного образования детей.

Основные задачи программы:

- сохранение культурного наследия;

- повышение качества культурных и образовательных услуг;

- обеспечение безопасного посещения и повышение уровня пожарной безопасности учреждений культуры.

Срок реализации программы: 2009-2011 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 13 ноября 2010 г. N 497 в раздел 3 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Механизм реализации программы

Реализация программы осуществляется главным управлением культуры администрации города Красноярска, муниципальными учреждениями культуры, образовательными учреждениями дополнительного образования детей.

Реализация мероприятий, предусмотренных программой, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

Функции муниципального заказчика при выполнении мероприятий программы осуществляются главным управлением культуры администрации города Красноярска, муниципальными учреждениями культуры и образовательными учреждениями дополнительного образования детей.

Муниципальным автономным учреждениям "Дворец культуры "Свердловский", Правобережный городской дворец культуры в целях их развития предоставляются субсидии.

Порядок проведения конкурса "Лучший работник муниципальных учреждений культуры и образовательных учреждений дополнительного образования детей" устанавливается правовым актом Главы города Красноярска.

Ежемесячные стимулирующие персональные выплаты за профессиональное мастерство (далее - персональные выплаты) начисляются и выплачиваются работникам муниципальных бюджетных учреждений "Красноярский камерный оркестр", "Городской духовой оркестр", "Ансамбль солистов "Тебе поемъ", являющимся лауреатами и дипломантами региональных, всероссийских и международных фестивалей, конкурсов и фестивалей-конкурсов, в размере не более 7 062,5 рубля каждому получателю с учетом налога на доходы физических лиц.

Персональные выплаты производятся с учетом районного коэффициента, процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в иных местностях с особыми климатическими условиями.

Начисление и выплата персональных выплат осуществляются муниципальными бюджетными учреждениями "Красноярский камерный оркестр", "Городской духовой оркестр", "Ансамбль солистов "Тебе поемъ" в каждом текущем календарном месяце на основании приказа руководителя соответствующего учреждения, согласованного с главным управлением культуры администрации города.

Контроль за исполнением программы осуществляет главное управление культуры администрации города.

4. Методика оценки эффективности программы.
Оценка эффективности расходования бюджетных средств

Основные результаты культурной деятельности выражаются, как правило, в социальном эффекте и проявляются в изменении ценностных ориентаций и норм поведения людей. Подобные изменения не поддаются обычным статистическим измерениям. С учетом этого определена система объемных показателей, характеризующих результаты программы.

Целевые показатели эффективности реализации целевой программы:

- количество отреставрированных музейных предметов из фондов музеев;

- количество музеев, фонды которых пополнены произведениями изобразительного искусства, отражающими развитие и состояние культуры г. Красноярска;

- количество библиотечных систем, фонды которых пополнены изданиями книг с региональным компонентом;

- количество семинаров и мастер-классов, организованных для работников муниципальных учреждений культуры и образовательных учреждений дополнительного образования детей;

- количество муниципальных учреждений культуры, муниципальных автономных учреждений с укрепленной материально-технической базой;

- количество муниципальных учреждений культуры, в том числе муниципальных автономных учреждений, оснащенных оборудованием для безопасного посещения и повышения уровня пожарной безопасности учреждений.

Планируемое значение показателей по кажому году

Наименование показателя	Единицы измерения	2009	2010	2011
1	2	3	4	5
Количество отреставрированных музейных предметов из фондов музеев	ед.	1	2	21
Исключена. ГАРАНТ: См. текст строки 4
Количество музеев, фонды которых пополнены произведениями изобразительного искусства, отражающими развитие и состояние культуры г. Красноярска	ед.	-	2	-
Количество библиотечных систем, фонды которых пополнены изданиями книг с региональным компонентом	ед.	-	2	2
Количество семинаров и мастер-классов, организованных для работников муниципальных учреждений культуры и образовательных учреждений дополнительного образования детей	ед.	-	3	4
Исключена. Информация об изменениях: См. текст строки 7
Количество муниципальных учреждений культуры, образовательных учреждений дополнительного образования детей и муниципальных автономных учреждений с укрепленной материально-технической базой	ед.	4	2	1
Количество муниципальных учреждений культуры, в том числе муниципальных автономных учреждений, оснащенных оборудованием для безопасного посещения и повышения уровня пожарной безопасности учреждений	ед.	4	1	-

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 13 ноября 2010 г. N 497 в раздел 5 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Мероприятия, ожидаемые результаты и ресурсное обеспечение программы

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки исполнения	Ожидаемые результаты от реализации программных мероприятий (количественные показатели)	Социально-экономические показатели эффективности реализации мероприятий программы	Орган, ответственный за исполнение мероприятий программы	Объёмы финансирования из бюджета города, тыс. рублей
						всего	в том числе по годам
							2009		2010	2011
1	2	3	4	5	6	7	8		9	10
I.Сохранение культурного наследия
1.1	Реставрация музейных предметов из фондов музеев	2009- 2011 гг.	реставрация 24 музейных предметов из фондов МУК "Красноярский художественный музей им. В.И.Сурикова", "Музей-усадьба В.И.Сурикова"	увеличение доли отреставрированных музейных предметов от общего числа нуждающихся в реставрации на 10,4%	главное управление культуры администрации города Красноярска	790,0	90,0		300,0	400,0
1.2	Приобретение и монтаж специального оборудования в музеях и библиотеках	2009 г.	приобретение и монтаж 156 стеллажей для МУК "Централизованная библиотечная система взрослого населения им. А.М. Горького", "Централизованная библиотечная система для детей им. Н. Островского" и специального оборудования для хранения и экспонирования фонда МУК "Красноярский музейно-выставочный центр"	замена стеллажей для хранения библиотечных фондов в 2 централизованных библиотечных системах, приобретение и монтаж специального оборудования для хранения и экспонирования музейного фонда	главное управление культуры администрации города Красноярска	563,3	563,3		0,0	0,0
1.3	Приобретение произведений изобразительного искусства для фондов музеев	2010 г.	приобретение 7 произведений изобразительного искусства для фондов МУК "Красноярский художественный музей им. В.И.Сурикова", "Музей художника Б.Я.Ряузова"	пополнение фондов 2 музеев произведениями изобразительного искусства, отражающими развитие и состояние культуры г.Красноярска	главное управление культуры администрации города Красноярска	500,0	0,0		500,0	0,0
1.4	Приобретение книг с региональным компонентом для комплектования фондов библиотек, в том числе погашение задолженности по муниципальному контракту, заключенному в 2008 году в рамках реализации решения Красноярского городского Совета депутатов от 19.12.2007 N В-383 "О городской целевой Программе "Культура города Красноярска на 2008-2010 годы"	2009- 2011 гг.	приобретение 2750 экземпляров книг с региональным компонентом для комплектования фондов МУК "Централизованная библиотечная система взрослого населения им. А.М.Горького", "Централизованная библиотечная система для детей им. Н.Островского"	пополнение библиотечных фондов 2 централизованных библиотечных систем изданиями о г.Красноярске и Красноярском крае	главное управление культуры администрации города Красноярска	1180,0	80,0		500,0	600,0
Итого по I разделу:						3033,3	733,3		1300,0	1000,0
II. Повышение качества культурных и образовательных услуг
2.1	Проведение конкурса "Лучший работник муниципальных учреждений культуры и образовательных учреждений дополнительного образования детей", в том числе:	2009- 2011 гг.	выявление и поддержка 5 лучших работников муниципальных учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей ежегодно	повышение качества культурных и образовательных услуг	главное управление культуры администрации города Красноярска	739,8	200,0		254,9	284,9
	1) выплата специальной профессиональной премии в сфере культуры города Красноярска "Лучший работник муниципальных учреждений культуры и образовательных учреждений дополнительного образования детей" по пяти номинациям в размере 30,0 тыс. рублей по каждой номинации					450,0	150,0		150,0	150,0
	2) осуществление иных расходов, связанных с проведением конкурса					289,8	50,0		104,9	134,9
2.2	Проведение семинаров и мастер-классов для работников муниципальных учреждений культуры и образовательных учреждений дополнительного образования детей	2010- 2011 гг.	проведение 7 семинаров и мастер-классов для работников муниципальных учреждений культуры и образовательных учреждений дополнительного образования детей		главное управление культуры администрации города Красноярска	350,00	0,0		150,00	200,0
2.3	Приобретение оборудования в МУК "Специализированный детский кинотеатр "Мечта", в том числе погашение задолженности по муниципальному контракту, заключенному в 2008 году в рамках реализации решения Красноярского городского Совета депутатов от 19.12.2007 N В-383 "О городской целевой Программе "Культура города Красноярска на 2008?2010 годы"	2009 г.	погашение задолженности по муниципальному контракту, заключенному в 2008 г. в рамках реализации решения Красноярского городского Совета депутатов от 19.12.2007 N В-383 "О городской целевой Программе "Культура города Красноярска на 2008-2010 годы"	укрепление материально-технической базы 4 учреждений культуры	главное управление культуры администрации города Красноярска	650,15	650,15		0,0	0,0
2.4	Приобретение оборудования в учреждение культуры, в том числе погашение задолженности по договору, заключенному в 2008 году в рамках реализации решения Красноярского городского Совета депутатов от 19.12.2007 N В-383 "О городской целевой Программе "Культура города Красноярска на 2008-2010 годы"	2009 г.	погашение задолженности по договору, заключенному МУК "Правобережный городской Дворец культуры" в 2008 году в рамках реализации решения Красноярского городского Совета депутатов от 19.12.2007 N В-383 "О городской целевой Программе "Культура города Красноярска на 2008-2010 годы"		главное управление культуры администрации города Красноярска	60,0	60,0		0,0	0,0
2.5	Изготовление концертных костюмов для учреждений культуры	2010- 2011 гг.	изготовление концертных костюмов для творческих коллективов МУК "Дворец культуры им. 1 Мая", МУК "Ансамбль танца им. Г.М.Петухова "Енисейские зори"		главное управление культуры администрации города Красноярска	1120,0	0,0		120,0	1000,0
2.6	Приобретение музыкальных инструментов для МУК "Городской духовой оркестр"	2009 г.	приобретение музыкальных инструментов для МУК "Городской духовой оркестр		главное управление культуры администрации города Красноярска	90,0	90,0		0,0	0,0
2.7	Ежемесячные стимулирующие персональные выплаты за профессиональное мастерство работникам муниципальных бюджетных учреждений "Красноярский камерный оркестр", "Городской духовой оркестр", "Ансамбль солистов "Тебе поемъ", в том числе:	2011 г.	поддержка 10 работников 3 муниципальных бюджетных учреждений	повышение качества культурных услуг	главное управление культуры администрации города Красноярска	1819,8	0,0		0,0	1819,8
	1) выплата ежемесячных стимулирующих персональных выплат за профессиональное мастерство работникам муниципальных бюджетных учреждений в размере не более 7062,5 руб. каждому получателю с учетом налога на доходы физических лиц					1356,0	0,0		0,0	1356,0
	2) иные расходы, связанные с осуществлением выплат					463,8	0,0		0,0	463,8
Итого по II разделу:						4 829,75	1000,15		524,9	3 304,7
III. Безопасность муниципальных учреждений культуры
3.1	Монтаж автоматических установок пожаротушения в пределах сцены дворцов культуры	2009 г.	монтаж автоматических установок пожаротушения в пределах сцены МУК "Городской Дворец культуры "Кировский", "Правобережный городской Дворец культуры"	повышение уровня пожарной безопасности 4 учреждений культуры	главное управление культуры администрации города Красноярска	790,0	790,0		0,0	0,0
3.2	Монтаж систем автоматической пожарной сигнализации, систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в помещениях библиотек	2009 г.	монтаж систем автоматической пожарной сигнализации, систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в помещениях 8 библиотек МУК "Централизованная библиотечная система взрослого населения им. А.М.Горького"		главное управление культуры администрации города Красноярска	500,0	500,0		0,0	0,0
3.3	Обработка огнезащитным составом горючих материалов и конструкций здания и замена пожарных шкафов в городском дворце культуры, в том числе погашение задолженности по договорам, заключенным в 2008 году в рамках реализации решения Красноярского городского Совета депутатов от 19.12.2007 N В-383"О городской целевой Программе "Культура города Красноярска на 2008-2010 годы"	2009 г.	погашение задолженности по договорам, заключенным в 2008 году в рамках реализации решения Красноярского городского Совета депутатов от 19.12.2007 N В-383 "О городской целевой Программе "Культура города Красноярска на 2008-2010 годы"		главное управление культуры администрации города Красноярска	176,32	176,32		0,0	0,0
3.4	Изготовление входных распашных дверей и их монтаж в библиотеках	2010 г.	изготовление входных распашных дверей и их монтаж в 12 библиотеках МУК "Централизованная библиотечная система для детей им. Н.Островского"		главное управление культуры администрации города Красноярска	540,0	0,0		540,0	0,0
Итого по III разделу:						2006,32	1466,32		540,0	0,0
IV. Развитие муниципальных автономных учреждений
4.1	Предоставление субсидий муниципальному автономному учреждению "Правобережный городской Дворец культуры" на изготовление концертных костюмов	2010 г.	изготовление концертных костюмов для детских творческих коллективов МАУ "Правобережный городской Дворец культуры"	оснащение 1 муниципального автономного учреждения концертными костюмами	главное управление культуры администрации города Красноярска	120,0	0,0		120,0	0,0
4.2	Предоставление субсидий муниципальному автономному учреждению "Дворец культуры "Свердловский" на монтаж автоматической установки пожаротушения в пределах сцены	2009 г.	монтаж автоматической установки пожаротушения в пределах сцены муниципального автономного учреждения "Дворец культуры "Свердловский"	повышение уровня пожарной безопасности муниципального автономного учреждения	главное управление культуры администрации города Красноярска	510,0	510,0		0,0	0,0
4.3	Предоставление субсидий муниципальному автономному учреждению "Дворец культуры "Свердловский" на обработку огнезащитным составом горючих материалов и конструкций здания	2009 г.	обработка огнезащитным составом горючих материалов и конструкций здания (общей площадью 900 кв.м) муниципального автономного учреждения "Дворец культуры "Свердловский"		главное управление культуры администрации города Красноярска	300,0	300,0		0,0	0,0
Итого по IV разделу:						930,0	810,0		120,0	0,0
Всего по программе:						10 799,37	4009,77	2484,9		4 304,7

Начальник главного управления культуры

Н.В.Малащук