2. Основные разделы ведомственной целевой программы

2. Основные разделы ведомственной целевой программы

2.1. Цели и задачи

Целями программы являются:

увеличение объемов заготовки древесины и производства лесопродукции с высокой добавленной стоимостью;

организация эффективного использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории Красноярского края с учетом их глобальной экологической значимости.

Для достижения целей программы и планируемых целевых показателей необходимо решить следующие задачи:

1) максимальная загрузка производственных мощностей действующих лесоперерабатывающих предприятий отрасли.

В настоящее время на территории Красноярского края функционируют 14 основных крупных и средних предприятий, производящих продукцию лесопереработки. Производственные мощности данных предприятий загружены в среднем на 88,5%.

В связи с этим одной из приоритетных задач при достижении целевых показателей программы является обеспечение максимальной загрузки существующих производственных мощностей;

2) создание новых производств химической, химико-механической и механической переработки древесины.

Красноярский край обладает крупнейшими в России лесосырьевыми ресурсами (7,8 млрд куб. м, или 9,4% общероссийского запаса леса). Расчетная лесосека в крае составляет 77,5 млн куб. метров.

Учитывая, что при существующих объемах заготовки древесины на территории Красноярского края объем древесных отходов составляет порядка 4,5 млн куб. м., (из них 70,5% отходы лесозаготовки и 29,5% - отходы деревообработки) дефицит мощностей по глубокой переработке древесины составляет порядка 78%;

3) развитие дорожной, транспортной, энергетической инфраструктуры.

Увеличение объемов заготовки и переработки древесины невозможно без обеспечения следующих основополагающих факторов:

развитой дорожной инфраструктуры;

транспортной инфраструктуры (обеспечивающей потребности отрасли в подвижном железнодорожном составе);

свободных энергетических мощностей.

В связи с этим одной из приоритетных задач программы является задача по развитию дорожной, транспортной, энергетической инфраструктуры;

4) организация эффективного использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории Красноярского края с учетом их глобальной экологической значимости.

Развитие лесозаготовок и глубокой переработки древесины в запланированных объемах согласуется со стратегическими направлениями развития и сохранения лесных массивов: охрана от пожаров и незаконных действий, защита от вредителей и болезней леса, проведение лесовосстановительных работ, а также содействие естественному лесовозобновлению. Проведение указанных мероприятий является первоочередной задачей не только для достижения целей по развитию лесозаготовки и лесопереработки, но и в целях сохранения глобальных экологических функций лесов.

Показателями развития лесной отрасли края являются следующие показатели по видам экономической деятельности ("Лесозаготовка", "Обработка древесины и производство изделий из дерева", "Целлюлозно-бумажное производство"):

объем отгруженной продукции;

индекс производства;

прибыль до налогообложения;

фонд оплаты труда;

стоимость основных фондов;

размер среднемесячной заработной платы;

численность занятых.

2.2. Характеристика деятельности хозяйствующих субъектов,
обеспечивающих достижение целей, целевых показателей,
задач и показателей развития лесной отрасли по видам
экономической деятельности

В настоящее время на территории Красноярского края осуществляют деятельность следующие основные организации, обеспечивающие более 70% объема производства по видам деятельности:

а) "Лесозаготовка":

ООО "Енисейлесозавод";

ООО "Енисейский фанерный комбинат";

ООО "Ильинское";

ОАО "Карабулалес";

ООО "КЛМ-ЭКО";

ООО "КОДОК";

ЗАО "Краслесинвест";

ЗАО "Красноярсклесоматериалы";

ОАО "Лесосибирский ЛДК-1";

ЗАО "Новоенисейский ЛХК";

ООО "Сиблес";

ФБУ "ГУФСИН по Красноярскому краю".

б) "Обработка древесины и производство изделий из дерева":

ООО "ДОК Енисей";

ООО "Енисейлесозавод";

ООО "Енисейский фанерный комбинат";

ООО "КЛМ-ЭКО";

ООО "КОДОК";

ЗАО "Красноярский ДОК";

ЗАО "Красноярсклесоматериалы";

ОАО "Лесосибирский ЛДК N 1";

ОАО "Маклаковский ЛДК";

ООО "Управляющая компания "Мекран";

ЗАО "Новоенисейский ЛХК";

ООО "Сиблес".

в) "Целлюлозно-бумажное производство":

ООО "Енисейский ЦБК";

ЗАО "Краслесинвест".

Все организации реализуют или планируют реализовать инвестиционные проекты (в том числе приоритетные инвестиционные проекты в области освоения лесов), либо модернизацию или расширение действующих мощностей, обеспечивающих достижение прогнозных показателей развития лесной отрасли по видам экономической деятельности и целевых показателей программы, в том числе на долгосрочный период.

2.3. Планируемые целевые показатели и показатели
отрасли по видам экономической деятельности

Планируемые показатели развития лесной отрасли по видам экономической деятельности приведены в приложении N 1 к программе.

Целевые показатели программы на долгосрочный период приведены в приложении N 2 к программе.

2.4. План действий органа исполнительной власти края по достижению
планируемых показателей развития отрасли по видам
экономической деятельности на 2011 год

Достижение планируемых показателей лесной отрасли по виду деятельности "Лесозаготовка" планируется достичь через выполнение задач:

развитие инфраструктуры;

организация эффективного использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории Красноярского края с учетом их глобальной экологической значимости.

Решение задач по развитию инфраструктуры планируется реализовать посредством:

проектирования и строительства лесных дорог.

Решение задач по организации эффективного использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов с учетом их глобальной экологической значимости планируется осуществить путем:

проведения лесоустройства на лесных участках, расположенных на землях лесного фонда, за исключением лесных участков в границах лесничеств и лесопарков, указанных в части 2 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации;

формирования материально-технической базы, необходимой для обнаружения и тушения лесных пожаров на территории Красноярского края;

организации подготовки специалистов, обеспечивающих авиационное патрулирование и тушение лесных пожаров в авиационной зоне охраны лесов Красноярского края.

Достижение планируемых показателей лесной отрасли по видам деятельности "Обработка древесины и производство изделий из дерева", "Целлюлозно-бумажное производство" планируется достичь через выполнение задач:

максимальной загрузки производственных мощностей действующих лесоперерабатывающих предприятий отрасли;

создания новых производств химической, химико-механической и механической переработки древесины.

Решение задач по максимальной загрузке производственных мощностей действующих лесоперерабатывающих предприятий отрасли и созданию новых производств химической, химико-механической и механической переработки древесины планируется осуществить путем разработки предложений по оказанию мер государственной поддержки, в том числе в форме субсидирования процентных ставок по кредитам, полученным в российских кредитных организациях предприятиями лесной отрасли.

Субсидии планируется предоставлять предприятиям отрасли, реализующим инвестиционные проекты, направленные на увеличение производства продукции с высокой добавленной стоимостью, а также инвестиционные проекты, направленные на развитие лесозаготовительной деятельности.

Финансирование мероприятий программы планируется осуществлять за счет средств краевого бюджета.

План действий органа исполнительной власти края по достижению планируемых целевых показателей, показателей развития отрасли по видам экономической деятельности на очередной финансовый год приведен в приложении N 3 к программе.

Объем средств государственной поддержки на реализацию мероприятий программы приведен в приложении N 4 к программе.

Принятие нормативных правовых актов для реализации целей и задач программы не требуется.