Приложение. Положение об обеспечении своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Красноярского края

Приложение

к Постановлению Правительства Красноярского края

от 30 декабря 2010 г. N 689-П

Положение
об обеспечении своевременного оповещения
и информирования населения об угрозе возникновения
или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального
и регионального характера на территории Красноярского края

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок обеспечения своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Красноярского края (далее - оповещение и информирование населения), состав, задачи систем оповещения и информирования населения, порядок создания и поддержания в готовности технических средств оповещения и информирования населения.

1.2. Система оповещения и информирования населения представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края (далее - территориальной подсистемы края) и населения.

2. Способы оповещения и информирования населения
на территории Красноярского края

2.1. Оповещение и информирование населения осуществляется:

на региональном уровне - на всей территории Красноярского края, на территории двух и более муниципальных образований Красноярского края;

на муниципальном уровне - на территории соответствующего муниципального образования Красноярского края;

на объектовом уровне - в районе размещения потенциально опасного объекта.

2.2. Оповещение и информирование населения производится с помощью:

на региональном уровне - автоматизированной системы централизованного оповещения гражданской обороны Красноярского края (далее - АСЦО ГО), технических средств для оповещения населения с использованием радио- и телевизионных передатчиков, осуществляющих вещание на территории Красноярского края, специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей (далее - специализированные технические средства оповещения и информирования), систем оповещения населения с использованием оборудования операторов сотовой связи, средств массовой информации (далее - СМИ), охватывающих всю территорию Красноярского края;

на муниципальном уровне - муниципальной системой централизованного оповещения, технических средств для оповещения населения с использованием радио- и телевизионных передатчиков, осуществляющих вещание на территории муниципального образования Красноярского края, мобильных (переносных) средств оповещения на территории муниципального образования Красноярского края, специализированных технических средств оповещения и информирования, местных СМИ;

на объектовом уровне - локальной системой оповещения (далее - ЛСО).

Системы оповещения и информирования населения всех уровней должны быть организационно, технически и программно совместимы.

2.3. Специализированные технические средства оповещения и информирования включают в себя: светодиодные панели, комплекты средств видеонаблюдения, плазменные экраны, экраны типа "бегущая строка", мобильные передвижные комплексы и иные современные технические средства массовой информации.

2.4. Оповещение и информирование населения осуществляется через СМИ, в том числе через управление информационной политики Губернатора Красноярского края, единый краевой портал "Красноярский край" и официальные сайты органов исполнительной власти Красноярского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3. Назначение и основные задачи систем
оповещения и информирования населения

3.1. Системы оповещения и информирования населения предназначены для обеспечения своевременного доведения информации и сигналов оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны Красноярского края, территориальной подсистемы края и населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.2. Основной задачей системы оповещения и информирования населения на региональном уровне является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:

руководящего состава гражданской обороны Красноярского края и территориальной подсистемы края;

органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при органах местного самоуправления Красноярского края;

специально подготовленных сил и средств территориальной подсистемы края, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны Красноярского края;

единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Красноярского края;

дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты;

населения, проживающего на территории Красноярского края.

3.3. Основной задачей системы оповещения и информирования населения на муниципальном уровне является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:

руководящего состава гражданской обороны и звена территориальной подсистемы края, созданного муниципальным образованием Красноярского края;

специально подготовленных сил и средств, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны на территории муниципального образования Красноярского края в соответствии с действующим законодательством;

дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные производственные объекты;

населения, проживающего на территории соответствующего муниципального образования Красноярского края.

3.4. Основной задачей системы оповещения и информирования населения на объектовом уровне является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:

руководящего состава гражданской обороны организации, эксплуатирующей потенциально опасный объект, и объектового звена территориальной подсистемы края;

объектовых аварийно-спасательных формирований, в том числе специализированных;

персонала организации, эксплуатирующей потенциально опасный объект;

руководителей и дежурно-диспетчерских служб организаций, расположенных в зоне действия ЛСО;

населения, проживающего в зоне действия ЛСО.

4. Использование систем оповещения
и информирования населения на территории Красноярского края

4.1. Задействование систем оповещения и информирования населения на региональном, муниципальном и объектовом уровнях производится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.2. Задействование систем оповещения осуществляется:

на региональном уровне - председателем Правительства Красноярского края. В случае, не терпящем отлагательства, - председателем краевой комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ Красноярского края) с незамедлительным извещением Губернатора Красноярского края;

на муниципальном уровне - главой муниципального образования Красноярского края;

на объектовом уровне - руководителем организации, эксплуатирующей потенциально опасный объект. В исключительных, не терпящих отлагательства случаях, решение о задействовании ЛСО может быть принято дежурным диспетчером потенциально опасного объекта.

4.3. Непосредственные действия (работы) по задействованию систем оповещения и информирования населения осуществляются дежурно-диспетчерскими службами органов повседневного управления территориальной подсистемы края, дежурными службами организаций связи, операторов связи и организаций телерадиовещания, привлекаемыми к обеспечению оповещения.

4.4. В соответствии с установленным порядком использования систем оповещения и информирования населения разрабатываются инструкции дежурно-диспетчерских (дежурных) служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты, организаций связи, операторов связи и организаций телерадиовещания, утверждаются руководителями организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты, организаций связи, операторов связи и организаций телерадиовещания, согласовываются с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Красноярскому краю (далее - Главное управление) и/или органом, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при органе местного самоуправления.

4.5. Основной способ оповещения и информирования населения - передача информации и сигналов оповещения по сетям связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания.

Передача информации и сигналов оповещения осуществляется оперативными дежурными центра управления в кризисных ситуациях Главного управления (далее - ЦУКС) по сетям связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания, через радиовещательные и телевизионные передающие станции операторов связи и организаций телерадиовещания с перерывом вещательных программ для оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.

Речевая информация длительностью не более 5 минут передается населению из студий телерадиовещания с перерывом программ вещания. Допускается 3-кратное повторение передачи речевой информации.

Тексты сообщений для оповещения и информирования населения Красноярского края, видеоролики, используемые при задействовании специализированных технических средств оповещения и информирования, разрабатывает Главное управление.

Передача речевой информации должна осуществляться профессиональными дикторами, а в случае их отсутствия - должностными лицами организаций, уполномоченных на передачу информации и сигналов оповещения.

В исключительных, не терпящих отлагательства случаях допускается передача с целью оповещения кратких речевых сообщений способом прямой передачи или в магнитной записи непосредственно с рабочих мест оперативных дежурно-диспетчерских (дежурных) служб органов повседневного управления территориальной подсистемы края.

Органы повседневного управления территориальной подсистемы края, определенные постановлением Совета администрации края от 15.04.2004 N 92-п "О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края", получив информацию или сигналы оповещения, подтверждают их получение, немедленно доводят полученную информацию или сигнал оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны и территориальной подсистемы края в соответствии с разработанными инструкциями.

Формирование списков оповещения руководителей исполнительных органов государственной власти Красноярского края осуществляет Главное управление.

4.6. Постоянно действующие органы управления территориальной подсистемы края, организации связи, операторы связи и организации телерадиовещания проводят комплекс организационно-технических мероприятий по исключению несанкционированного задействования систем оповещения и информирования населения.

О случаях задействования систем оповещения и информирования населения, в том числе и несанкционированного, организации, эксплуатирующие потенциально опасные объекты, организации связи, операторы связи и организации телерадиовещания немедленно извещают соответствующие постоянно действующие органы управления территориальной подсистемы края, которые в свою очередь доводят информацию до председателя КЧС и ОПБ Красноярского края.

4.7. Задействование радиотрансляционных сетей, радиовещательных станций, проводного вещания (независимо от форм собственности) на территории Красноярского края с перерывом трансляции вещательной программы осуществляется только для оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или при возникновении чрезвычайных ситуаций.

4.8. Координационным органом по оповещению и информированию населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Красноярского края через СМИ является Главное управление.

5. Создание (реконструкция), поддержание в постоянной готовности
к использованию систем оповещения на территории Красноярского края

5.1. Системы оповещения и информирования населения на региональном, муниципальном и объектовом уровнях создаются (реконструируются), совершенствуются, поддерживаются в постоянной готовности к задействованию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.2. Главное управление в части, касающейся системы оповещения и информирования населения:

разрабатывает совместно с организациями связи, операторами связи и организациями телерадиовещания порядок взаимодействия дежурно-диспетчерских (дежурных) служб при передаче сигналов оповещения и речевой информации;

согласовывает план-график технического обслуживания и технических проверок аппаратуры АСЦО ГО.