Решение Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 23 мая 2008 г. N 38-276Р "Об утверждении городской целевой программы "Об улучшении условий проживания граждан в учреждениях социального обслуживания на 2008-2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

25 ноября 2008 г.

Принимая во внимание предложения Администрации города об утверждении городской целевой программы "Об улучшении условий проживания граждан в учреждениях социального обслуживания на 2008-2010 годы", руководствуясь статьями 31, 34 Устава города Ачинска, городской Совет депутатов решил:

1. Утвердить городскую целевую программу "Об улучшении условий проживания граждан в учреждениях социального обслуживания на 2008-2010 годы", (прилагается).

2. Решение вступает в силу в день, следующий за днем его опубликования в газете "Ачинская газета".

3. Контроль исполнения настоящего решения возложить на Постоянную комиссию по здравоохранению, санаторно-курортному делу, по социальной защите, делам ветеранов и инвалидов (Дубровский П.В.).

Глава города Ачинска

И.У.Ахметов

г.Ачинск

23 мая 2008 г.

N 38-276Р

Дата подписания:

29 мая 2008 г.

Информация об изменениях:

Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 25 ноября 2008 г. N 43-342Р в Паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
Городской целевой программы "Улучшение условий проживания граждан
в учреждениях социального обслуживания на 2008-2010 годы"
(утв. Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края
от 23 мая 2008 г. N 38-276Р)

С изменениями и дополнениями от:

25 ноября 2008 г.

Наименование Программы	- Городская целевая программа "Улучшение условий проживания граждан в учреждениях социального обслуживания на 2008-2010 годы" (далее именуемая - программа).
Основание для разработки Программы	- Распоряжение Совета администрации Красноярского края от 24.08.2007 N 948-р
Заказчик Программы	- Администрация города Ачинска
Основной разработчик Программы	- Управление социальной защиты населения Администрации города.
Цели Программы	- Обеспечение доступности и повышение качества предоставления социальных услуг гражданам в учреждениях социального обслуживания населения
Задачи Программы	- проведение капитального ремонта помещений; - установка охранно-пожарной сигнализации; - обеспечение пожарной безопасности в учреждениях социального обслуживания; - приобретение автотранспорта для муниципальных учреждений социального обслуживания.
Сроки реализации Программы	- 2008-2010 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования на 2008-2010 годы составляет 7 245,2 тыс.руб., в т.ч. местный бюджет 1 120,20 тыс.руб. В 2008 году - 1 028,00 т.р., в т.ч. местный бюджет 160,00 тыс.руб. В 2009 году - 2 400,00 т.р., в т.ч. местный бюджет 400,00 тыс.руб. В 2010 году - 3 817,20 т.р., в т.ч. местный бюджет 560,20 тыс.руб.
Распорядители бюджетных средств	- Финансовое управление Администрации - Управление социальной защиты населения Администрации города.
Ожидаемые конечные результаты Программы	- изготовление проектно-сметной документации; - оснащение учреждений социального обслуживания установками автоматической охранно-пожарной сигнализацией,# системами оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, другим противопожарным оборудованием; - приобретение автотранспорта для муниципальных учреждений; - улучшение температурного режима помещения здания; - создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей.
Контроль за исполнением Программы	- Администрация города; - Финансовое управление Администрации города; - Управление социальной защиты населения Администрации города.

1. Обоснование
Городской целевой программы "Улучшение условий проживания граждан в учреждениях социального обслуживания на 2008-2010 годы"

В течение последних лет при формировании бюджета не предусматривались в достаточном объеме средства, необходимые для поддержания в учреждениях социального обслуживания населения материально-технической базы, соответствующей лицензионным требованиям и условиям. Отмечается общее ухудшение состояния зданий. Не все муниципальные учреждения социального обслуживания населения оборудованы автоматической пожарно-охранной сигнализацией, что ведет к несоблюдению требований пожарной безопасности.

Техническое состояние зданий и сооружений муниципальных учреждений социального обслуживания, уровень благоустройства и материально-технической оснащенности значительной части учреждений не соответствуют санитарным нормам и правилам, а для ряда учреждений являются критическими и сдерживают их эффективное функционирование.

Уровень материально-технической оснащенности муниципальных учреждений не позволяет в полном объеме решать вопросы организации социального обслуживания с использованием современных форм ухода и реабилитации.

Основной проблемой муниципальных учреждений является то, что они располагаются в приспособленных помещениях, освободившихся зданиях, где ранее размещались медицинские или дошкольные образовательные учреждения. Как следствие, им требуется либо капитальный ремонт, либо реконструкция. Выделение денежных средств позволит довести условия содержания и обслуживания граждан пожилого возраста в муниципальных учреждениях до уровня краевых учреждений.

Использование программно-целевого метода обосновано необходимостью комплексного решения проблем, требующих совместных усилий органов местного самоуправления и государственной власти и длительных сроков реализации проекта.

Настоящая городская целевая программа "Улучшение условий проживания граждан в учреждениях социального обслуживания" на 2008-2010 годы разработана для решения первоочередных проблем муниципальных учреждений социального обслуживания: приведения хозяйственных помещений муниципальных учреждений социального обслуживания в соответствие с требованиями санитарным нормам и правил пожарной безопасности.

Реализация мероприятий программы позволит решить поставленные задачи, а именно:

- за счет капитального ремонта помещений, укрепления материально-технической оснащенности учреждений, обеспечения учреждений противопожарным оборудованием улучшить условия проживания и обслуживания граждан в учреждениях социального обслуживания;

- повысить качество обслуживания методом внедрения новых форм обслуживания.

2. Основные цели и задачи

Целью Городской целевой программы "Улучшение условий проживания граждан в муниципальных учреждениях социального обслуживания" на 2008-2010 годы является обеспечение доступности и повышение качества предоставления социальных услуг гражданам в учреждениях социального обслуживания.

Задачи, решаемые в рамках программы:

- приведение хозяйственных помещений учреждений социального обслуживания в соответствие с требованиями санитарных норм и правил;

- обеспечение пожарной безопасности в учреждениях социального обслуживания.

Программа рассчитана на 2008-2010 годы.

Целевые индикаторы и показатели программы:

- проведение капитального ремонта в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения;

- приобретение автотранспорта;

- оснащение установками автоматической охранно-пожарной сигнализации и другим противопожарным оборудованием в муниципальных учреждения# социального обслуживания населения.

3. Механизм реализации программы

Реализацию Городской целевой программы осуществляет управление социальной защиты населения Администрации города, которое несет ответственность за ее выполнение, эффективное и целевое использование средств, направляемых на выполнение программы.

Главными распорядителями средств краевого и местного бюджета являются

- финансовое управление Администрации города;

- управление социальной защиты населения Администрации города.

Финансирование капитального ремонта зданий (сооружений, помещений) в муниципальных учреждениях социального обслуживания производится после представления главному распорядителю бюджетных средств соответствующим заказчиком на согласование следующих документов: лицензии подрядной организации, контракта подряда (выполнения работ), утвержденной проектно-сметной документации, в необходимых случаях - положительного заключения Управления Главгосэкспертизы России по Красноярскому краю, документов, подтверждающих основание заключения контрактов в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

После завершения выполнения работ по капитальному ремонту зданий (сооружений), установки противопожарного оборудования, поставки оборудования и предметов длительного пользования муниципальные учреждения социального обслуживания представляют в управление социальной защиты населения Администрации города:

1) акты выполненных работ по капитальному ремонту зданий (сооружений);

2) акты выполненных работ по установке охранно-пожарной сигнализации;

3) акты приемки-передачи поставленного технологического и противопожарного оборудования, мебели, предметов длительного пользования.

Размещение заказа на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для государственных нужд осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

В случае экономии денежных средств из бюджетов всех уровней по результатам закупки товаров (работ, услуг) сэкономленные бюджетные средства направляются на дополнительную закупку товаров (работ, услуг), предусмотренных разделами мероприятий программы, с внесением соответствующих изменений

4. Оценка социально-экономической эффективности
реализации программных мероприятий

Постоянное отслеживание выполнения запланированных мероприятий и оперативное устранение возникающих проблем - важнейшие условия успешной реализации программы.

Выполнение программных мероприятий будет оцениваться по количеству учреждений, в которых выполнены мероприятия, по качеству их выполнения (заключения контролирующих государственных органов), освоению средств из краевого и муниципальных бюджетов, достижимости поставленных целей на год и экономии бюджетных средств от проведенных конкурсных торгов.

Все средства целевым (адресным) назначением будут направлены на конкретное учреждение социального обслуживания, что позволит устранить имеющиеся нарушения правил и нормативов, предусмотренных для социальных учреждений действующим законодательством.

Решение проблемы улучшения условий проживания и обслуживания граждан в учреждениях социального обслуживания будет иметь значительный социально-экономический эффект для системы социальной защиты населения Красноярского края, который выразится:

- в проведении капитального ремонта в муниципальном учреждении социального обслуживания;

- в закупке автотранспорта для муниципальных учреждений социального обслуживания;

- в оснащении муниципальных учреждений социального обслуживания установками автоматической охранно-пожарной сигнализации, системами оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, другим противопожарным оборудованием.

Эффективность вложенных средств в решение конкретных задач и проблем позитивно скажется на социально-экономическом развитии Красноярского края.

5. Контроль за исполнением программы

Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет Администрация города и финансовое управление Администрации города.

Контроль за реализацией мероприятий программы осуществляет управление социальной защиты населения Администрации города.

Информация об изменениях:

Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 25 ноября 2008 г. N 43-342Р раздел 6 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Мероприятия
городской целевой программы "Улучшение условий проживания граждан
в учреждениях социального обслуживания на 2008-2010 годы"

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Главный распорядитель	Получатель бюджетных средств	Объемы финансирования, тыс.руб.
				Всего	В том числе:
					2008 год		2009 год		2010 год
					Краевой бюджет	Местный бюджет	Краевой бюджет	Местный бюджет	Краевой бюджет	Местный бюджет
I. Приведение в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологических правил и нормативов жилых и хозяйственных помещений в муниципальных учреждениях социального обслуживания
1.1.	Проведение капитального ремонта в муниципальном учреждении	Управление социальной защиты населения Администрации города	"Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями"	6 120,00	800,00	160,00	2 000,00	400,00	2 300,00	460,00
	В том числе:
	изготовление проектно-сметной документации			359,90		159,90		200,0
	проведение государственной экспертизы
1.2.	Покупка микроавтобуса ГАЗ 2217-5404 "Соболь-Баргузин" для муниципального учреждения	Управление социальной защиты населения Администрации города	"Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями"	456,00					456,00
II. Оснащение муниципальных учреждений социального обслуживания противопожарным оборудованием
	Установка охранно-пожарной сигнализации (приобретение приборов и материалов, монтаж, наладочные работы, разработка проектно-сметной документации) в муниципальных учреждениях социального обслуживания	Управление социальной защиты населения Администрации города	"Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов"	68,00	68,00
			"Центр социальной помощи семье и детям"
			"Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями"	601,20					501,00	100,2
	Всего:			669,20	68,00				501,00	100,2
Итого:				7 245,20	868,00	160,00	2 000,00	400,00	3 257,00	560,20