Решение Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 3 октября 2006 г. N 18-99Р "Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан в г.Ачинске"

С изменениями и дополнениями от:

28 января 2011 г.

Во исполнение Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-РФ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации, руководствуясь ст.ст. 24, 31, 34, Устава города Ачинска, городской Совет депутатов решил:

1. Утвердить Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в г.Ачинске (прилагается).

2. Решение вступает в силу в день, следующий за днем его опубликования в газете "Ачинская газета".

3. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию по законности, правопорядку, защите прав граждан и информационной политике (В.А.Худоренко).

Глава города Ачинска

М.В.Ачкасов

7 октября 2006 г.

Положение
о порядке назначения и проведения опроса граждан в г.Ачинске
(утв. Решением городского Совета депутатов Красноярского края
от 3 октября 2006 г. N 18-99р)

С изменениями и дополнениями от:

28 января 2011 г.

Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131 - ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Ачинска, определяет порядок подготовки, проведения, установления и рассмотрения результатов опроса граждан в г.Ачинске, как одну из форм непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

1. Общие положения

Статья 1. Понятие опроса граждан

1.1. Под опросом граждан в настоящем Положении понимается способ выявления мнения населения г.Ачинска по вопросам местного значения для его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Красноярского края.

1.2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

1.3. В опросе граждан имеют право участвовать жители г.Ачинска, обладающие избирательным правом и проживающие в границах территории, на которой проводится опрос.

1.4. Жители г.Ачинска участвуют в опросе на равных основаниях. Каждый участник опроса обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно.

1.5. Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в опросе в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям не допускаются.

1.6. Участие в опросе граждан является свободным и добровольным. В ходе опроса никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

1.7. Подготовка, проведение и установление результатов опроса осуществляется на основе принципов законности, открытости и гласности.

1.8. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в реализации права на участие в опросе.

Статья 2. Вопросы, предлагаемые при проведении опроса граждан

2.1. На опрос граждан могут быть вынесены вопросы, непосредственно затрагивающие интересы жителей г.Ачинска по месту их проживания и отнесенные законодательством Российской Федерации, Красноярского края, Уставом города Ачинска к вопросам местного значения.

2.2. Содержание вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на опрос, не должно противоречить федеральному законодательству, законодательству Красноярского края и муниципальным правовым актам г.Ачинска.

2.3. Вопрос, выносимый на опрос, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключить его множественное толкование.

Статья 3. Территория проведения опроса граждан

3.1. Опрос граждан может проводиться одновременно на всей территории г.Ачинска, а также на части его территории (в подъезде многоквартирного жилого дома, в многоквартирном жилом доме, на территории группы жилых домов, жилого микрорайона.#

Статья 4. Финансирование опроса

4.1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, осуществляется:

- за счет средств бюджета города - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

- за счет средств бюджета Красноярского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти края.

2. Порядок проведения опроса и установления его результатов

Информация об изменениях:

Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 28 января 2011 г. N 14-109Р в статью 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 5. Инициатива проведения опроса

5.1. Инициатива проведения опроса принадлежит:

- городскому Совету депутатов;

- Главе Администрации города;

- органам государственной власти края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель г.Ачинска для объектов регионального и межрегионального значения.

5.2. Инициатива городского Совета депутатов о проведении опроса может исходить от депутата или постоянных комиссий Ачинского городского Совета депутатов.

5.3. Инициатива Главы Администрации города о проведении опроса оформляется правовым актом Администрации города.

5.4. Граждане и их объединения вправе обратиться в городской Совет депутатов или к Главе Администрации города с предложением о проведении опроса, которое рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 32 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 6. Назначение опроса

6.1. Назначение опроса, проводимого по инициативе городского Совета депутатов, осуществляется городским Советом депутатов в порядке, предусмотренном Регламентом городского Совета депутатов.

6.2. Решение о назначении опроса считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов городского Совета депутатов.

Информация об изменениях:

Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 28 января 2011 г. N 14-109Р в пункт 6.3 статьи 6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.3. Назначение опроса, проводимого по инициативе Главы Администрации города, органов государственной власти края, осуществляется Администрацией города.

6.4. В решении городского Совета депутатов либо в акте Главы города о назначении опроса граждан указываются:

- обоснование необходимости проведения опроса;

- инициатор (инициаторы) проведения опроса;

- дата и сроки проведения опроса;

- территория опроса;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методика проведения опроса;

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей г.Ачинска, участвующих в опросе;

- состав Комиссии по проведению опроса (далее - Комиссия);

- дата первого заседания Комиссии (не позднее 3 дней с момента принятия решения);

- адрес нахождения Комиссии.

6.5. Решение о назначении опроса подлежит обязательному опубликованию в уполномоченном печатном средстве массовой информации.

Статья 7. Комиссия по проведению опроса

7.1. Подготовку и проведение опроса граждан осуществляет Комиссия.

Информация об изменениях:

Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 28 января 2011 г. N 14-109Р в пункт 7.2 статьи 7 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.2. Комиссия состоит из 10 человек.

7.3. В состав Комиссии в обязательном порядке включаются представители Администрации города, городского Совета депутатов, а также представители общественности территории, на которой проводится опрос.

7.4. Председатель Комиссии избирается открытым голосованием на первом заседании из числа членов Комиссии.

7.5. Деятельность Комиссии осуществляется на основе коллегиальности. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем приняли участие не менее половины от установленного числа членов Комиссии.

Статья 8. Полномочия Комиссии

Информация об изменениях:

Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 28 января 2011 г. N 14-109Р в пункт 8.1 статьи 8 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.1 Комиссия:

- организует исполнение настоящего Положения при проведении опроса и обеспечивает его соблюдение;

- осуществляет контроль за соблюдением права жителей г.Ачинска на участие в опросе;

- не позднее чем за 10 дней до проведения опроса оповещает жителей г.Ачинска о дате и сроках, времени, методике проведения опроса, вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) при проведении опроса, форме опросного листа, своем местонахождении, номере телефона и иных необходимых сведениях;

- обеспечивает изготовление опросных листов по форме, указанной в решении городского Совета депутатов или в правовом акте Администрации города;

- совместно с органами территориального общественного самоуправления организует сбор подписей при опросе;

- составляет списки участников опроса при проведении открытого поименного опроса;

- составляет список лиц, осуществляющих сбор подписей;

- устанавливает итоги опроса и обнародует их;

8.2. Комиссия в рамках своей компетенции взаимодействует с органами и должностными лицами местного самоуправления, территориального общественного самоуправления г.Ачинска, общественными объединениями, средствами массовой информации.

8.3. Деятельность членов Комиссии осуществляется на общественных началах.

8.4. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Администрацией города.

8.5. Полномочия Комиссии прекращаются после официального опубликования результатов рассмотрения опроса.

Статья 9. Процедура проведения опроса

Информация об изменениях:

Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 28 января 2011 г. N 14-109Р в пункт 9.1 статьи 9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9.1. Опрос проводится путем заполнения опросного листа в период и время, определенные в решении городского Совета депутатов или в правовом акте Администрации города о назначении опроса.

9.2. Лицо, осуществляющее опрос, обязано ознакомить опрашиваемого с вопросом (вопросами), предлагаемым (предлагаемыми) при проведении опроса.

9.3. В конце каждого дня в течение всего срока проведения опроса заполненные опросные листы доставляются лицами, осуществляющими опрос, в Комиссию.

Статья 10. Установление результатов опроса

10.1. В первый день после даты окончания опроса члены Комиссии подсчитывают результаты опроса путем обработки полученных данных, содержащихся в опросных листах. На основании полученных результатов составляется протокол. В протоколе указываются:

1) номер экземпляра протокола;

2) дата составления протокола;

3) сроки проведения опроса: дата начала и окончания;

4) территория опроса;

5) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

6) число граждан, обладающих правом на участие в опросе и проживающих на соответствующей территории, на которой проводился опрос;

7) число граждан, принявших участие в опросе;

8) результаты опроса;

9) Ф.И.О. и подпись председателя Комиссии.

10.2. Если опрос проводился по нескольким вопросам, то подсчет результатов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.

Информация об изменениях:

Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 28 января 2011 г. N 14-109Р в пункт 10.3 статьи 10 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10.3. Если число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимального числа граждан, установленных в решении городского Совета депутатов или правовом акте Администрации города о назначении опроса, Комиссия признает опрос несостоявшимся.

Информация об изменениях:

Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 28 января 2011 г. N 14-109Р пункт 10.4 статьи 10 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

10.4. В течение 7 дней со дня окончания опроса Комиссия направляет инициатору опроса протокол, сшитые и пронумерованные опросные листы, а также публикует результаты опроса в средствах массовой информации.

Статья 11. Рассмотрение результатов опроса

11.1. Мнение населения, выявленное в ходе опроса, носит рекомендательный характер, рассматривается органами и должностными лицами местного самоуправления города Ачинска в соответствии с их компетенцией, закрепленной в Уставе города Ачинска, органами государственной власти и учитывается при принятии решений.

Информация об изменениях:

Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 28 января 2011 г. N 14-109Р в пункт 11.2 статьи 11 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11.2. В случае невозможности принятия решения в том варианте, за который высказалось большинство при опросе, Глава Администрации города или городской Совет депутатов должны аргументировать своё решение и опубликовать его в средствах массовой информации.