Приложение. Положение о порядке размещения временных объектов на территории города Ачинска

Приложение

к Постановлению Администрации г.Ачинска

Красноярского края

от 26 апреля 2010 г. N 125-П

Положение
о порядке размещения временных объектов на территории города Ачинска

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 29.01.1992 N 65 "О свободе торговли", Уставом города Ачинска, и определяет порядок размещения и контроля размещения временных объектов на территории города Ачинска.

Настоящее Положение не распространяется на размещение средств наружной рекламы на территории города.

1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие определения:

1.2.1. Временные объекты - некапитальные сооружения (площадки) из быстровозводимых конструкций, эксплуатация которых осуществляется в режиме временного использования на срок, определенный в договоре аренды земельного участка, и право собственности на которые не подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке, а также объекты, предусмотренные настоящим Положением (далее временные объекты).

Временные объекты должны возводиться исключительно в одноэтажном исполнении, без подвального этажа, без организации котлована.

1.2.2. Схема размещения временного объекта - схема на топографической съемке в масштабе 1:500 (или 1:1000) с указанием места расположения объекта, его размеров, адресной привязки, элементов благоустройства и сопутствующей инфраструктуры (лавки, мощение, ограждение, цветники, урны, уличное освещение, места сбора бытовых отходов и т.д.).

1.2.3. Архитектурно-художественное и конструктивное решение объекта - отображение внешнего вида в эскизах фасадов и планов объекта (архитектурно-художественные, технические параметры).

1.2.4. Архитектурно-художественные решения элементов благоустройства - отображение внешнего вида элементов благоустройства в эскизах (архитектурно-художественные, технические параметры).

1.2.5. Проект временного объекта - документ, содержащий следующую информацию:

- объемно-планировочное, архитектурно-художественное и конструктивное решение объекта - планы, фасады, разрезы временного объекта;

- схема временного объекта с архитектурно-художественными решениями элементов благоустройства, малыми архитектурными формами (при необходимости) на топографическом плане в масштабе 1:500 (или 1:1000).

1.2.6. Комиссия - постоянная комиссия по размещению временных объектов на территории г.Ачинска, утверждаемая постановлением Администрации города, и осуществляющая в соответствии с установленным регламентом деятельности рассмотрение вопросов о размещении временных объектов на территории города Ачинска. Численность и персональный состав комиссии определяется Главой Администрации города.

1.2.7. Автомобильная дорога (ГОСТ Р 52044-2003) - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Автомобильная дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

1.2.8. Разрешение на размещение временного объекта - документ, содержащий следующую информацию:

- наименование временного объекта;

- наименование юридического или физического лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка для размещения временного объекта;

- адресная привязка временного объекта;

- дата выдачи разрешения;

- срок действия разрешения;

- особые условия использования земельного участка.

1.2.9. Переоборудование временного объекта - изменение параметров объекта, его частей (высоты, площади, показателей производственной мощности, объема и др.), а также архитектурного облика, внешнего вида и функционального назначения временного объекта.

1.3. К временным объектам относятся:

1.3.1. Киоск - временное сооружение закрытого типа без торгового зала и подсобного помещения.

1.3.2. Павильон - временное сооружение закрытого типа с торговым залом, рабочей зоной для продавца (кассира), подсобным помещением.

1.3.3. Автозаправочная станция контейнерного типа (КАЗС) - временное сооружение, предназначенное для торговли горюче-смазочными материалами для автомобильного транспорта.

1.3.4. Автостоянка - временное сооружение со специально оборудованной прилегающей территорией для стоянки и хранения автомобильного транспорта.

1.3.5. Открытый магазин строительных материалов - временное сооружение, выполненное в едином архитектурно-пространственном исполнении, состоящее из навесов, павильонов, открытых торговых площадок, предназначенное для торговли строительными материалами.

1.3.6. Открытый склад - временное сооружение, выполненное в едином архитектурно-пространственном исполнении, состоящее из навесов, павильонов, предназначенное для складирования.

1.3.7. Торговый ряд - комплекс временных объектов различного назначения, выполненный в едином архитектурно-пространственном исполнении.

1.3.8. Индивидуальный металлический гараж и гараж в виде блок-комнаты - временные сооружения закрытого типа из металлических и легко возводимых конструкций, предназначенные для хранения личного автомобильного транспорта граждан.

1.3.9. Вольер, голубятня - временные сооружения, предназначенные для содержания животных.

1.3.10. Временная мастерская по обслуживанию автомобилей - временное сооружение закрытого типа с рабочей зоной для не более двух стояночных мест, подсобным помещением и специально оборудованной площадкой на прилегающей территории, предназначенное для выполнения шиномонтажных работ.

1.3.11. Компактная трансформаторная подстанция (КТП) - временное сооружение контейнерного типа, предназначенное для электроснабжения.

1.3.12. Сезонное кафе - временное сооружение общественного питания сезонного функционирования, возводимое с использованием легких тентовых конструкций, торгово-технологического, холодильного оборудования и мебели.

1.3.13. Телекоммуникационный контейнер - временное сооружение контейнерного типа из металлических конструкций, предназначенное для размещения технологического оборудования:

- автономных телефонных станций,

- телефонных концентраторов;

- телематических узлов;

- узлов передачи данных;

- узлов маршрутизации пакетов информации;

- узлов передачи речевой информации по сетям передачи данных;

- иные объекты связи.

1.3.14. Передвижные торговые точки - временные сооружения торговли, общественного питания прицепного типа (типа "Купава", квасных бочек и др.).

1.3.15. Аттракционы, зоопарки, цирк - специально оборудованные площадки, предназначенные для отдыха и развлечения, имеющие в своем составе карусели, качели, батут, горки и т.п., в том числе и передвижные.

1.3.16. Остановочный навес - сооружение из металлических, бетонных и смешанных конструкций, размещаемое на автобусных и трамвайных остановках.

1.3.17. Вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера, - информационные таблички юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющие целью извещение неопределенного круга лиц о фактическом местонахождении владельца вывески и (или) обозначении места входа, содержащие информацию: фирменное наименование предприятия, организационно-правовая форма, место нахождения юридического лица (индивидуального предпринимателя), режим работы предприятия.

1.3.18. Автоматический киоск самообслуживания (далее - АКС):

- автоматизированное устройство для приема наличных денег и проведения банковских операций;

- автоматизированное устройство, предназначенное для продажи продовольственных товаров населению.

Данный перечень временных объектов не является исчерпывающим.

1.4. Настоящее Положение является обязательным для исполнения физическими и юридическими лицами вне зависимости от их организационно-правовой формы.

1.5. Юридические и физические лица обязаны осуществлять размещение временных объектов на территории города в строгом соответствии с разрешением на размещение временного объекта и правовым актом органа местного самоуправления, схемой размещения и проектом временного объекта, согласованным с главным архитектором города.

1.6. Размещение временных объектов запрещено в охранной зоне инженерных сетей, за исключением случаев, установленных пунктом 1.7 настоящего Положения; на искусственных газонах; на земельных участках, предоставленных для строительства, а также на земельных участках, в отношении которых принято решение о предварительном согласовании места размещения объекта.

1.7. На земельном участке, включающем охранную зону инженерных сетей, возможно размещение временных объектов, указанных в пунктах 1.3.4, 1.3.5, 1.3.6, при условии установки конструкций и оборудования, входящих в состав временного объекта, за границами зон ограниченного использования.

1.8. Временные объекты, устанавливаемые на расстоянии менее 10 метров от существующих объектов (в том числе капитальных) должны соответствовать архитектурно-художественному облику данных объектов.

2. Порядок подготовки и согласования правовых актов
органа местного самоуправления на размещение временных объектов

2.1. Порядок подачи заявлений.

2.1.1. Юридические и физические лица, заинтересованные в размещении временных объектов, обращаются в комиссию по размещению временных объектов (к секретарю комиссии) с заявлением о рассмотрении возможности предоставления земельного участка для размещения временного объекта и с обязательным приложением копий следующих документов:

- документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;

- документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;

- учредительных документов (для юридических лиц);

- свидетельства о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя);

- свидетельства о постановке на налоговый учет юридического лица (индивидуального предпринимателя);

- схемы размещения на земельном участке временного объекта (в масштабе 1:500 или 1:1000); а также с указанием адреса предполагаемого места размещения объекта и площади испрашиваемого участка;

- проекта временного объекта и элементов благоустройства, согласованного с главным архитектором города Ачинска, муниципальным инспектором Администрации города;

- сведений о функциональном назначении объекта.

В случае размещения временного объекта на принадлежащем заявителю земельном участке необходимо приложить документы, подтверждающие право собственности (иное вещное право) на земельный участок, кадастровый паспорт (план) земельного участка.

Юридические и физические лица, владеющие земельным участком на праве аренды, могут обратиться с заявлением о разрешении размещения временного объекта на принадлежащем заявителю земельном участке при наличии письменного согласия арендодателя, при условии если договор аренды земельного участка, предполагаемого для размещения временного объекта, будет действовать в течение срока, превышающего год с момента обращения с заявлением.

Размещения временных объектов на земельном участке, переданном в срочное пользование, либо в безвозмездное срочное пользование, возможно на срок, указанный в правовом акте органа местного самоуправления.

Переданные документы хранятся в комиссии в течение трех лет с момента окончания срока действия разрешения на размещение временного объекта.

2.1.2. После регистрации заявления секретарь комиссии осуществляет подготовку документов, прилагаемых к заявлению, для рассмотрения на заседании комиссии.

Материалы по заявлению, отвечающие предъявленным требованиям, рассматриваются на заседании комиссии в течение месяца с даты подачи заявления.

Комиссия выносит решение, оформляемое протоколом, утверждаемым председателем комиссии, о предварительном согласовании размещения временного объекта, либо мотивированный отказ в согласовании на размещение объекта, который выдается заявителю в форме уведомления, подписанного председателем комиссии (приложение 2 к Положению).

2.1.3. Решение комиссии об отказе может быть обжаловано в установленном законом порядке.

2.2. Порядок предоставления земельных участков.

2.2.1. При положительном решении комиссии секретарь комиссии обеспечивает размещение информации о земельных участках, предоставляемых в аренду, в уполномоченном печатном средстве массовой информации - газете "Ачинская газета" и на официальном Интернет-портале.

2.2.2. После публикации информации в СМИ главный архитектор города обеспечивает подготовку схемы с точной привязкой размещения временного объекта на топографическом плане масштаба 1:500 или 1:1000, а секретарь комиссии выдает заявителю лист согласований с исчерпывающим перечнем контролирующих и надзорных служб и организаций, заключения и согласования которых необходимы при размещении временного объекта (приложение 1 к Положению).

Срок сбора заключений и согласований контролирующих и надзорных служб и организаций не должен превышать трех месяцев со дня принятия комиссией решения, в противном случае первоначальное решение аннулируется.

Основаниями для отказа в разрешении на размещение временного объекта являются следующие случаи:

- наличие правового акта органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка под строительство капитального объекта;

- размещение временного объекта предполагается на земельном участке, предварительно согласованном для размещения объекта капитального строительства;

- заявителем представлены отрицательные согласования (заключения) контролирующих и надзорных служб и организаций;

- размещение временного объекта предполагается на земельных участках, указанных в пункте 1.6 настоящего Положения;

- предполагаемое размещение временного объекта противоречит требованиям законодательства, а также градостроительным нормам и правилам;

- предполагаемое размещение временного объекта нарушает права и законные интересы физических и юридических лиц;

- самовольная установка временного объекта на испрашиваемом земельном участке;

- по иным основаниям, предусмотренным правовыми актами Российской Федерации, Красноярского края, органами местного самоуправления муниципального образования - город Ачинск, при этом заявителю указываются конкретные причины отказа со ссылками на правовые акты.

2.2.3. В листе согласований обязательным являются:

- согласование главного архитектора города;

- согласование отдела развития потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации города;

- согласование владельцев коммунальных инженерных сетей или организаций, обслуживающих данные сети;

- согласование владельцев сетей связи;

- согласование муниципального инспектора Администрации города;

- заключение Управления государственного пожарного надзора и его территориальных органов;

- заключение государственного органа, осуществляющего контроль безопасности дорожного движения, требуется при размещении объектов в придорожной полосе автомобильной дороги или в случае организации подъезда;

- согласование специального уполномоченного государственного органа управления по использованию и охране водного фонда - при размещении объектов в водоохранных зонах.

В случае размещения временных объектов, имеющих санитарно-защитные зоны, указанные в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, заявитель дополнительно предоставляет санитарно-эпидемиологическое заключение.

При размещении телекоммуникационный контейнер, обязательно наличие следующих дополнительных документов:

- согласия собственников объекта либо организации, эксплуатирующей объекты или земельные участки, на которых предполагается размещение временного объекта;

- выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документов, подтверждающих право собственности (иное вещное право) на объект недвижимого имущества, на котором предполагается размещение временного объекта;

- заключения государственного органа санитарно-эпидемиологического надзора;

- заключения управления государственного пожарного надзора и его территориальных органов.

2.2.4. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

2.2.5. После получения всех положительных заключений и согласований, кадастрового паспорта, но не позднее шести месяцев с даты принятия решения о выдаче разрешения на размещение временного объекта, заявитель передает лист согласований секретарю комиссии, а также полученные положительные заключения и согласования. Несоблюдение указанного срока является основанием для отказа в предоставлении испрашиваемого земельного участка.

2.2.6. Председатель комиссии рассматривает представленные документы в 3-дневный срок, а секретарь комиссии выдает заявителю подписанное председателем разрешение на размещение временного объекта (приложение 3 к Положению).

Срок размещения временных объектов - для киосков, указателей и вывесок - сроком до 1 года, для остальных объектов - до 5 лет. Срок размещения начинает исчисляться с даты передачи зем