Приложение. Региональная адресная программа "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края" на 2011 год

Приложение
к Постановлению Правительства Красноярского края
от 1 марта 2011 г. N 109-П

Региональная адресная программа
"Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории
Красноярского края" на 2011 год

Паспорт
региональной адресной программы "Проведение капитального ремонта
многоквартирных домов на территории Красноярского края" на 2011 год

Наименование региональной адресной программы		Региональная адресная программа "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края" на 2011 год (далее - Региональная адресная программа капитального ремонта)
Основания для разработки Региональной адресной программы капитального ремонта		Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
Государственный заказчик Региональной адресной программы капитального ремонта		министерство жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края
Исполнители мероприятий Региональной адресной программы капитального ремонта		министерство жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края; муниципальные образования Красноярского края, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, жилищно-строительные кооперативы, управляющие организации
Разработчик Региональной адресной программы капитального ремонта		министерство жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края
Главный распорядитель бюджетных средств		министерство жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края
Основные цели Региональной адресной программы капитального ремонта		финансовая поддержка муниципальных образований, органы местного самоуправления которых обеспечили реформирование жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований, для проведения капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых самостоятельно выбрали способ управления многоквартирными домами (товариществом собственников жилья или управляющей организацией, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме) и приняли решение о проведении капитального ремонта
Основные задачи Региональной адресной программы капитального ремонта		а) проведение активной агитационно-разъяснительной работы с населением; б) разработка и соблюдение прозрачных и публичных процедур отбора участников программ; в) обеспечение высокой степени готовности собственников помещений в многоквартирных домах к проведению капитального ремонта; г) использование эффективных технических решений
Планируемые показатели выполнения Региональной адресной программы капитального ремонта
Количество многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту			62 ед.
Общая площадь многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту			272 581,60 кв. м
Установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления, всего, в том числе:			185 ед.
тепловой энергии			54 ед.
горячей воды			15 ед.
холодной воды			62 ед.
электрической энергии			54 ед.
Ремонт или замена лифтового оборудования			217 ед.
Срок реализации региональной адресной программы			2011 год
Объемы и источники финансирования Региональной адресной программы капитального ремонта	общий объем финансирования Региональной адресной программы капитального ремонта составляет 426 304 985,0 рублей, в том числе: средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 211 563 111,0 рублей; средства краевого бюджета - 105 000 000,0 рублей; средства местных бюджетов - 3 165 630,0 рублей; средства товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирных домах - 106 576 244,0 рублей
Контроль за исполнением Региональной адресной программы капитального ремонта	министерство жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края

1. Общие положения

1.1. Региональная адресная программа капитального ремонта сформирована на основании муниципальных адресных программ капитального ремонта многоквартирных домов, утвержденных органами местного самоуправления муниципальных образований, претендующих на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), при условии, что на территории таких муниципальных образований выполнены предусмотренные статьей 14 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда.

2. Цели и задачи Региональной адресной программы капитального ремонта

2.1. Целями Региональной адресной программы капитального ремонта являются:

финансовая поддержка муниципальных образований, органы местного самоуправления которых обеспечили реформирование жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований, для проведения капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых самостоятельно выбрали способ управления многоквартирными домами (товариществом собственников жилья или управляющей организацией, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме) и приняли решение о проведении капитального ремонта.

2.2. Для достижения поставленных целей в рамках реализации Региональной адресной программы капитального ремонта необходимо решить следующие задачи:

а) проведение активной агитационно-разъяснительной работы с населением;

б) разработка и соблюдение прозрачных и публичных процедур отбора участников программ;

в) обеспечение высокой степени готовности собственников помещений в многоквартирных домах к проведению капитального ремонта;

г) использование эффективных технических решений и комплексности при проведении капитального ремонта.

3. Срок реализации, объем финансирования
Региональной адресной программы капитального ремонта

3.1. Региональная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края на 2011 год разрабатывается на текущий календарный год со сроком реализации до 31.12.2011.

3.2. Объем финансирования Региональной адресной программы капитального ремонта определен с учетом:

а) увеличения лимита предоставления финансовой поддержки на капитальный ремонт многоквартирных домов за счет средств Фонда для Красноярского края;

б) сметной стоимости работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту в рамках реализации Региональной адресной программы капитального ремонта;

в) выполнения обязательств по долевому финансированию проведения капитального ремонта за счет средств краевого бюджета и бюджетов муниципальных образований и товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо средств собственников помещений в многоквартирных домах.

3.3. Источниками финансирования программы проведения капитального ремонта многоквартирных домов на 2011 год являются:

средства краевого бюджета;

средства Фонда;

средства бюджетов муниципальных образований;

средства товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирных домах.

4. Обоснование долевого финансирования
Региональной адресной программы капитального ремонта

4.1. Объем долевого финансирования за счет средств Фонда составляет 211 563 111,0 рубля и определен с учетом лимита предоставления финансовой поддержки на капитальный ремонт многоквартирных домов, утвержденного решением Правления государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства от 10.02.2011 N 222.

4.2. Объем долевого финансирования за счет средств краевого бюджета составляет 105 000 000,0 рублей и определен с учетом:

а) минимальной доли долевого финансирования за счет средств бюджета Красноярского края и (или) бюджетов муниципальных образований объема финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов в размере 32,33%, рассчитанной в соответствии с пунктами 1 и 3 части 3 и частью 3.1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";

б) права субъекта Российской Федерации самостоятельно определить объем долевого финансирования при условии обеспечения минимальной доли долевого финансирования за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

4.3. Объем долевого финансирования за счет средств бюджетов муниципальных образований составляет 3 165 630,0 рублей (1% от общего объема средств, направляемых на реализацию муниципальной адресной программы проведения капитального ремонта многоквартирных домов на 2011 год) и определен с учетом выполнения органами местного самоуправления условий Бюджетного кодекса Российской Федерации по обеспечению долевого финансирования предоставления средств краевого бюджета и Фонда.

4.4. Объем долевого финансирования за счет средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо средств собственников помещений в многоквартирном доме составляет 106 576 244,0 рублей (25% от общего объема средств на реализацию Региональной адресной программы капитального ремонта) и определен с учетом решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо собственников помещений в многоквартирном доме, в размере не менее чем 25% от общего объема средств на капитальный ремонт многоквартирного дома.

5. Перечень муниципальных образований, претендующих на предоставление
финансовой поддержки за счет средств Фонда

5.1. Для достижения поставленных целей ввиду ограниченности средств краевого бюджета, с включением средств Фонда, и необходимости выполнения условий ч.2 ст.14 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" к участию в отборе допускаются муниципальные образования:

выполнившие условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, установленные ст.14 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";

представившие заявку на включение в региональную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов;

утвердившие муниципальные адресные программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на территории муниципального образования на 2011 год.

5.2. Перечень муниципальных образований, претендующих на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда, утверждается постановлением Правительства Красноярского края.

6. Размер предельной стоимости проведения капитального ремонта в расчете
на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирных домах,
которые подлежат капитальному ремонту

6.1. В целях создания условий для стимулирования собственников помещений в многоквартирных домах в части принятия решения о проведении комплексного капитального ремонта с использованием современных эффективных строительных материалов и технологий, обеспечивающих качественное улучшение условий проживания в многоквартирных домах и повышение их энергоэффективности, при расчете размера предельной стоимости капитального ремонта многоквартирных домов учтены:

полный перечень работ по капитальному ремонту, установленный частью 3 статьи 15 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", включая мероприятия по энерго-, ресурсосбережению, в том числе установку общедомовых приборов учета потребления коммунальных ресурсов, узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии) и систем регулирования теплопотребления в многоквартирном доме с наиболее сложными конструктивными и техническими параметрами в данном муниципальном образовании, которые обеспечивают максимальный уровень благоустройства;

данные о среднем уровне рыночных цен, сложившихся в муниципальном образовании, на отдельные виды работ по капитальному ремонту с использованием современных эффективных строительных материалов и технологий в региональной адресной программе проведения капитального ремонта многоквартирных домов в Красноярском крае в 2010 году.

6.2. Размер предельной стоимости капитального ремонта многоквартирных домов в расчете на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирных домах муниципальных образований края, которые могут претендовать на участие в региональной адресной программе по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края на 2011 год, составляет 4300 рублей.

6.3. Расчет размера предельной стоимости капитального ремонта многоквартирных домов в расчете на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирных домах муниципальных образований края приведен в приложении к настоящей Региональной адресной программе капитального ремонта.

7. Принципы распределения общего объема финансирования
Региональной адресной программы капитального ремонта
между муниципальными образованиями, претендующими на предоставление
финансовой поддержки за счет средств Фонда

7.1. Принципами распределения общего объема финансирования Региональной адресной программы капитального ремонта между муниципальными образованиями, претендующими на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда, являются единые подходы, учитывающие следующее:

а) общую площадь жилищного фонда муниципального образования по статистическим данным;

б) площадь жилищного фонда муниципального образования, требующую капитального ремонта;

в) общий объем средств Региональной адресной программы капитального ремонта;

г) объем средств, указанный в заявке муниципального образования на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда (далее - Заявка муниципального образования);

д) выполнение на территории муниципального образования условий, предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";

е) наличие утвержденной муниципальной адресной программы капитального ремонта многоквартирных домов.

8. Распределение общего объема финансирования
Региональной адресной программы капитального ремонта
по муниципальным образованиям, претендующим на предоставление
финансовой поддержки за счет средств Фонда

8.1. Средства Фонда и краевого бюджета предоставляются муниципальным образованиям в форме субсидий.

8.2. Финансовая поддержка при проведении капитального ремонта за счет средств Фонда и краевого бюджета предоставляется только для долевого финансирования разработки проектной документации для капитального ремонта многоквартирного дома, виды работ по которому установлены частью 3 статьи 15 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", проведения государственной экспертизы такой документации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, и следующих, установленных частью 3 статьи 15 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", видов работ по капитальному ремонту:

ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;

установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа).

8.3. Распределение общего объема финансирования Региональной адресной программы капитального ремонта по муниципальным образованиям, претендующим на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда и перечень многоквартирных домов, которые подлежат капитальному ремонту в рамках реализации Региональной адресной программы капитального ремонта, утверждаются постановлением Правительства Красноярского края.

9. Критерии отбора многоквартирных домов,
которые подлежат капитальному ремонту в рамках
реализации Региональной адресной программы капитального ремонта

9.1. В качестве критериев отбора многоквартирных домов, которые подлежат капитальному ремонту в рамках реализации Региональной адресной программы капитального ремонта, учитывается следующее:

а) оценка состояния конструктивных элементов многоквартирного дома, внутридомовых инженерных систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств, проведенная в соответствии с постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда";

б) многоквартирные дома, состоящие из двух и более квартир, обеспечивающих возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме;

в) управление многоквартирным домом осуществляется товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, управляющей организацией, выбранной собственниками помещений многоквартирного дома;

г) наличие решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, либо собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией:

об участии в муниципальной адресной программе по проведению капитального ремонта многоквартирных домов;

о перечне работ по капитальному ремонту в соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";

о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома в размере не менее чем двадцать пять процентов общего объема средств на капитальный ремонт.

9.2. Один многоквартирный дом может получать финансовую поддержку за счет средств Фонда и краевого бюджета только в рамках одной региональной адресной программы проведения капитального ремонта многоквартирных домов.

10. Контроль за ходом реализации Региональной адресной программы капитального ремонта

10.1. Контроль за ходом реализации Региональной адресной программы капитального ремонта осуществляется через мониторинг (сбор и анализ отчетности) по следующим направлениям:

выполнение планируемых показателей выполнения Региональной адресной программы капитального ремонта;

расходование средств, направленных на реализацию Региональной адресной программы капитального ремонта.

10.2. Мониторинг Региональной адресной программы капитального ремонта осуществляет министерство жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края с учетом сроков и форм, утвержденных правлением Фонда.

10.3. Мониторинг реализации Региональной адресной программы капитального ремонта осуществляется на основании сбора и анализа представляемой в министерство жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края органами местного самоуправления отчетности о ходе реализации региональной адресной программы и о выполнении условий, предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Отчет):

еженедельная, нарастающим итогом - по четвергам, представляется в виде электронного документа по форме, рекомендованной Фондом;

квартальная, нарастающим итогом - до 8-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в электронном виде и на бумажном носителе информации по форме, рекомендованной Фондом;

годовая, по состоянию на 1 января 2011 года - до 15 января 2011 года, в электронном виде и на бумажном носителе информации по форме, рекомендованной Фондом.

11. Планируемые показатели выполнения
Региональной адресной программы капитального ремонта

Показатели выполнения программы для каждого муниципального образования, участвующего в Региональной адресной программе капитального ремонта многоквартирных домов, утверждаются постановлением Правительства Красноярского края.