Решение Собрания Таймырского (Долгано-Ненецкого) муниципального района от 22 декабря 2005 г. N 02-0063 "О принятии Устава Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района"

С изменениями и дополнениями от:

3 марта 2006 г.

Собрание Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района решило:

1. Принять Устав Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района.

2. Направить Устав Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района в Главное управление Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю, Таймырскому (Долгано-Ненецкому) и Эвенкийскому автономным округам для регистрации.

3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его подписания.

Глава Таймырского

Долгано-Ненецкого

муниципального района

С.В.Батурин

Устав
муниципального образования "Таймырский Долгано-Ненецкий
муниципальный район"

С изменениями и дополнениями от:

3 марта 2006 г.

Дума Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, выражая волю и интересы жителей Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, признавая свою ответственность за социальное, экономическое и культурное развитие Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района принимает в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами настоящий Устав.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Муниципальное образование Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район

1. Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район образован в составе Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа Законом Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 3 ноября 2004 года N 308-ОкЗ "Об установлении границ муниципальных образований Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и наделении их статусом городских, сельских поселений, муниципального района".

2. Официальное наименование муниципального образования - Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район.

3. Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район является самостоятельным муниципальным образованием.

Статус Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района определяется с учетом особого статуса административно-территориальной единицы, образованной в соответствии с Федеральным конституционным законом "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа" на территории Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа.

4. Административным центром Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района является город Дудинка.

Статья 2. Устав Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района

1. Устав Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района (далее - Устав) является нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района (далее - муниципальный район), который обладает высшей юридической силой в системе правовых актов муниципального района, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального района.

2. Правовые акты, принимаемые органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района (далее - муниципальные правовые акты), не должны противоречить настоящему Уставу. В случае противоречия настоящему Уставу муниципальных правовых актов применяется настоящий Устав.

3. Настоящий Устав и решения Думы муниципального района о внесении изменений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 3. Территория муниципального района

1. Территория муниципального района включает в себя территории городских поселений Диксон, Дудинка, сельских поселений Караул, Хатанга, межселенные территории.

Общая площадь территории муниципального района составляет 879928,7 кв.км.

2. Границы муниципального района установлены Законом Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 3 ноября 2004 года N 308-ОкЗ "Об установлении границ муниципальных образований Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и наделении их статусом городских, сельских поселений, муниципального района".

3. Изменение границ муниципального района осуществляется законом субъекта Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления муниципального района, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.

4. Территория муниципального района находится в границах административно-территориальной единицы с особым статусом.

5. Территория муниципального района является исконным местом проживания коренных малочисленных народов Севера.

6. В целях сохранения традиционного природопользования и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера на территории муниципального района могут образовываться особо охраняемые природные территории - территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера.

Статья 4. Официальные символы муниципального района. Награды муниципал ьного района

1. Муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности: герб и флаг.

2. Официальные символы муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Описание и порядок официального использования официальных символов устанавливаются Думой муниципального района.

4. В целях признания заслуг граждан и организаций за деятельность по обеспечению благополучия муниципального района и роста благосостояния его населения, высокое профессиональное мастерство и многолетний добросовестный труд, активное участие в общественной и государственной деятельности по защите прав человека, исконной среды обитания, традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов Таймыра, укреплении мира, развитии экономики, науки, техники, культуры, искусства, за значительный вклад в области образования, здравоохранения, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, за иную деятельность, способствующую всестороннему развитию муниципального района, в муниципальном районе учреждаются награды муниципального района - почетные звания и почетные знаки муниципального района.

5. Награды учреждаются и упраздняются Думой муниципального района. Порядок присвоения наград муниципального района, также условия, размеры и порядок предоставления поощрений, в том числе гарантий и льгот, удостоенным наград устанавливается Думой муниципального района при их учреждении.

6. Награды муниципального района присваивает Глава муниципального района.

Награды вручаются Главой муниципального района или другими лицами по его поручению.

Статья 5. Вопросы местного значения муниципального района

1. В ведении муниципального района находятся вопросы местного значения, предусмотренные в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" настоящей статьей, а также отдельные государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления муниципального района.

2. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение районного бюджета, контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

9) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

10) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

11) опека и попечительство;

12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

15) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

18) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

20) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

21) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

22) иные вопросы местного значения, отнесенные федеральными законами к ведению муниципальных районов.

3. На межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями и не входящих в состав поселений муниципального района, вопросы местного значения поселений, предусмотренные Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", осуществляет муниципальной район.

4. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения муниципального района

1. В целях решения вопросов местного значения муниципального района органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные частью 1 настоящей статьи, осуществляются органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно.

Статья 7. Право граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального района, осуществляют своё право на местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами муниципального района, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также возможность получения гражданами другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района, если иное не предусмотрено законом.

Статья 8. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района и органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельного поселения, входящего в состав муниципального района, о передаче поселению осуществления части полномочий муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет соответствующего поселения.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельного поселения, входящего в состав муниципального района, о передаче муниципальному району осуществления части полномочий поселения за счет субвенций, предоставляемых из бюджета соответствующего поселения в бюджет муниципального района.

3. Соглашения, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать ответственность за неисполнение соглашений.

4. Правовые акты Думы, Главы и Администрации муниципального района в пределах их полномочий, установленных настоящим Уставом по решению вопросов местного значения муниципального района, обязательны для исполнения органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района.

5. Дума, Глава и Администрация муниципального района:

1) оказывают поддержку органам местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, при решении ими своих задач, содействуют выравниванию и расширению их возможностей по удовлетворению социально-экономических потребностей жителей поселений, входящих в состав муниципального района;

2) организуют и координируют участие органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, в осуществлении мероприятий районного и межтерриториального значения;

3) обязаны рассматривать предложения органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, по решению проблем районного и межтерриториального значения и сообщать им о результатах рассмотрения этих предложений;

4) оказывают иную помощь.

Глава 2. Гарантии непосредственного участия населения
в решении вопросов местного значения
муниципального района

Статья 9. Формы непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения муниципального района

Население муниципального района вправе непосредственно участвовать в решении вопросов местного значения муниципального района посредством:

1) участия в референдумах муниципального района;

2) участия в выборах депутатов Думы муниципального района;

3) участия в голосовании по отзыву депутата Думы муниципального района (в том числе депутата, являющегося Главой муниципального района), голосовании по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

4) правотворческой инициативы граждан;

5) участия в публичных слушаниях;

6) участия в собраниях граждан;

7) участия в конференциях граждан (собраниях делегатов);

8) участия в опросах граждан;

9) обращений в органы местного самоуправления муниципального района;

10) иных форм, не противоречащих Конституции Российской Федерации, законам и настоящему Уставу.

Статья 10. Референдум муниципального района

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения муниципального района проводится референдум муниципального района (далее - местный референдум).

2. Местный референдум проводиться# на всей территории муниципального района.

3. Местный референдум назначается Думой муниципального района. Дума муниципального района обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления соответствующих документов, являющихся основанием для назначения местного референдума.

4. Инициатива проведения местного референдума принадлежит:

1) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме;

2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Думе муниципального района совместно с Руководителем Администрации муниципального района.

5. Порядок выдвижения инициативы проведения местного референдума гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями устанавливается законами.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Думой муниципального района и Руководителем Администрации муниципального района, оформляется постановлением Думы муниципального района и распоряжением Руководителя Администрации муниципального района.

6. Постановление Думы муниципального района о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального района, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения референдума регулируется законами.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Думы муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Думой муниципального района не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются Избирательной комиссией муниципального района не позднее чем за 70 дней до дня голосования или судом. В случаях, предусмотренных федеральным законом, сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются законами.

Статья 12. Голосование по отзыву депутата Думы муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата Думы муниципального района проводится по инициативе граждан, имеющих право на участие в референдуме муниципального района, проживающих в границах избирательного округа, по которому был избран данный депутат Думы муниципального района, в порядке, установленном законами для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

2. Отзыв депутата Думы муниципального района возможен по одному из следующих оснований:

1) нарушение депутатом Думы муниципального района законодательства Российской Федерации, настоящего Устава и (или) муниципальных нормативных правовых актов, факт совершения которого установлен соответствующим судом. Отзыв по данному основанию не освобождает депутата от иной ответственности, предусмотренной законами;

2) действие или бездействие депутата Думы муниципального района, если установлено судом, что такое действие (бездействие) повлекло нарушение прав и свобод человека и гражданина;

3) систематическое без уважительных причин неисполнение депутатом Думы муниципального района своих обязанностей, установленное соответствующим судом.

3. Голосование по отзыву назначается Думой муниципального района.

4. Не могут быть основанием отзыва депутата Думы муниципального района высказанное им мнение, его позиция, выраженная при голосовании, и другие его действия, соответствующие статусу депутата.

5. В случае если в соответствии с законами при проведении голосования депутату не будет предоставляться бесплатное эфирное время на каналах телерадиовещательных организаций и бесплатная печатная площадь в периодических печатных изданиях, депутату Думы муниципального района предоставляется возможность выступать на каналах организаций телерадиовещания (за исключением общероссийских) с оплатой стоимости эфирного времени за счет средств районного бюджета, но не более 30 минут общего эфирного время на всех каналах всех организаций телерадиовещания, а также опубликовывать опровержения в периодическом печатном издании (за исключением общероссийского) с оплатой стоимости печатной площади за счет средств районного бюджета, но не более 1/16 от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания. Депутат должен использовать бесплатное эфирное время и бесплатную печатную площадь исключительно в целях информирования избирателей по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. По официально опубликованным результатам голосования по отзыву депутата Дума муниципального района в течение 14 дней обязана принять одно из следующих решений:

1) подтвердить полномочия депутата Думы муниципального района - если по результатам голосования за отзыв депутата проголосовало менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе;

2) прекратить досрочно полномочия депутата Думы муниципального района - если по результатам голосования за отзыв депутата проголосовало более половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан имеет право внести на рассмотрение органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления муниципального района по вопросам местного значения муниципального района проект муниципального правового акта.

2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается Думой муниципального района.

3. Численность инициативной группы граждан по внесению муниципального правового акта не может быть менее 2 процентов жителей муниципального района, обладающих активным избирательным правом.

4. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления муниципального района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения муниципального района с участием жителей муниципального района Думой муниципального района, Главой муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Инициатива проведения публичных слушаний принадлежит:

1) населению муниципального района;

2) Думе муниципального района;

3) Главе муниципального района.

3. Численность инициативной группы граждан по проведению публичных слушаний не может быть менее 2 процентов жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

4. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы муниципального района, назначаются Думой муниципального района, а по инициативе Главы муниципального района - Главой муниципального района.

5. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального района, а также проект решения о внесении изменений в устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании муниципального района;

5) иные проекты муниципальных правовых актов в соответствии с законами и положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном районе.

6. Публичные слушания не назначаются, если:

1) принятие проекта правового акта не входит в компетенцию органов местного самоуправления муниципального района;

2) концепция (значительная часть) проекта муниципального правового акта противоречит законодательству.

7. В публичных слушаниях могут участвовать Глава муниципального района, депутаты Думы муниципального района, Руководитель Администрации муниципального района, главы, депутаты и главы местных администраций поселений, входящих в состав муниципального района, представители общественных объединений (их региональных и местных отделений), представители населения.

8. По результатам публичных слушаний оформляются рекомендации, которые направляются в орган местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие соответствующего муниципального правового акта. О результатах рассмотрения рекомендаций публичных слушаний орган местного самоуправления должен проинформировать Думу муниципального района и инициатора проведения публичных слушаний.

9. Все расходы по проведению публичных слушаний финансируются из районного бюджета.

10. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Думой муниципального района.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе:

1) населения муниципального района, части муниципального района (населенных пунктов, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и другой территории);

2) Думы муниципального района;

3) Главы муниципального района.

3. Инициатива Главы муниципального района, Думы муниципального района оформляется в виде правового акта о проведении собрания граждан, в котором указывается вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на собрание граждан.

Инициатива граждан с необходимыми документами направляется инициативной группой граждан в Думу муниципального района для принятия решения о проведении собрания граждан.

4. Численность инициативной группы граждан по проведению собрания не может быть менее 10 процентов жителей, обладающих активным избирательным правом, проживающих на территории, на которой предлагается провести собрание граждан.

5. Собрание граждан не созывается, если:

1) вопрос, выносимый на собрание, не является вопросом местного значения муниципального района;

2) решение вопроса, выносимого на собрание, не входит в компетенцию органов местного самоуправления муниципального района;

3) вопрос, выносимый на собрание, противоречит законодательству.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводятся в соответствии с источником

5. Собрания граждан могут проводиться в населенных пунктах, микрорайонах, кварталах, во дворах, домах и других внутригородских территориях.

6. По решению органа (должностного лица) местного самоуправления муниципального района, уполномоченного созывать собрание граждан, территория, на которой должно быть проведено собрание граждан, может быть поделена на части, в каждой из которых должно быть проведено отдельное собрание граждан по единой для всех повестке, с последующим суммированием их результатов. Указанные собрания граждан должны быть проведены на всей территории в течение периода, не превышающего 5 дней.

В случае если проведение собрания граждан совпадает с проведением на этой территории или ее части другого собрания граждан по другим вопросам, проводится собрание граждан с общей повесткой.

7. В собрании граждан могут принимать участие все граждане, обладающие активным избирательным правом и проживающие на территории, где проводится собрание граждан.

В собрании граждан могут участвовать граждане, не проживающие на соответствующей территории, но являющиеся собственниками недвижимого имущества, расположенного на этой территории, уплачивающие налоги в районный бюджет и заявившие о своем желании участвовать в работе собрания граждан.

8. Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в собрании граждан в зависимости от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, языка, отношения к религии, принадлежности к общественным объединениям, политических и иных взглядов, рода и характера занятий, времени проживания в данной местности и других подобных обстоятельств запрещаются.

9. Граждане участвуют в собрании граждан добровольно и свободно. Никто не вправе оказывать принудительное воздействие на граждан с целью участия или неучастия в собрании граждан, а также на их свободное волеизъявление.

Граждане участвуют в собрании граждан на равных основаниях. Каждый гражданин имеет один голос. Право на участие в собрании граждан осуществляется гражданином лично и не может быть передано другим лицам. Голосование за других лиц не допускается.

10. Собрание граждан правомочно, если на нем присутствуют более четверти населения, проживающего на территории, на которой проводится собрание граждан.

11. Все расходы по проведению собрания граждан финансируются из районного бюджета.

12. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Итоги собрания граждан подлежат обязательному рассмотрению органами (должностными лицами) местного самоуправления муниципального района, в компетенцию которых входит рассмотрение вопросов, обсуждаемых на собрании граждан. О результатах рассмотрения итогов собрания граждан орган (должностное лицо) местного самоуправления муниципального района должен проинформировать Думу муниципального района и инициатора проведения собрания граждан.

13. Порядок организации и проведения собрания граждан определяется Думой муниципального района.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных настоящей статьей, в целях обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района на территории (части территории) муниципального района вместо собрания граждан может проводиться конференция граждан (собрание делегатов) муниципального района.

2. Конференция граждан (собрание делегатов) созывается в случаях:

1) необходимости обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района на всей территории муниципального района;

2) невозможности проведения собрания граждан по причине большой численности населения;

3) на всей или части территории невозможно провести собрание по причине отсутствия надлежащего места проведения.

3. Выдвижение инициативы проведения конференции граждан (собрания делегатов), созыв и организация конференции (собрания делегатов), а также ее проведение осуществляется в порядке, предусмотренном для выдвижения инициативы, созыва, организации и проведения собрания граждан.

4. В конференции граждан (собрании делегатов) участвуют делегаты. Делегат является представителем группы граждан, который избирается ими для представления их интересов на конференции граждан (собрании делегатов). Каждый делегат должен представлять граждан, количество которых определяется в решении о созыве конференции граждан (собрания делегатов).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы муниципального района или Главы муниципального района - по вопросам местного значения муниципального района;

2) органов государственной власти субъекта Российской Федерации - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Опрос граждан назначается Думой муниципального района.

4. В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса (вид опроса в соответствии с настоящей статьей);

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования (части территории муниципального образования), участвующих в опросе.

5. Опрос граждан проводится в виде голосования.

Голосование при опросе граждан может быть закрытым (тайным) или открытым. Открытое голосование может быть поименным. Вид проведения опроса зависит от целей и задач опроса.

Закрытое (тайное) голосование проводится по опросным листам на участках проведения опроса граждан, а также на собраниях (конференциях) граждан.

6. Открытое голосование при опросе граждан проводится на участках проведения опроса граждан, либо по месту жительства, работы, учебы участников опроса и в других местах (путем обхода), а также на собраниях (конференциях) граждан.

7. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие активным избирательным правом.

Участниками опроса могут быть как все жители территории, на которой проводится опрос, так и граждане, относящиеся к определенной категории населения (пенсионеры, работники бюджетной сферы, молодежь и т.п.).

8. Жители муниципального района (части территории муниципального района) должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Информация о проведении опроса граждан может доводиться до жителей муниципального района посредством средств массовой информации, стендов, объявлений, писем, сообщений на собраниях и других мероприятиях, через работодателей организаций, коммунальные службы и т.п.

9. Все действия по подготовке и проведению опроса граждан (образование участков, компетенция комиссии, порядок проведения опроса, установление результатов опросов) осуществляются в соответствии с порядком, установленным Думой муниципального района.

10. Органы местного самоуправления муниципального района могут по договору поручить проведение социологического опроса организации, специализирующейся в области проведения социологических исследований.

Проект договора на проведение социологического опроса подлежит согласованию с Думой муниципального района.

11. Результаты опроса граждан в обязательном порядке должны быть опубликованы (обнародованы), а также направлены в Думу муниципального района и инициатору опроса.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления муниципального района в виде предложений, заявлений, ходатайств, жалоб, коллективных обращений и в иных формах, изложенных в письменной или устной форме.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района рассматривают обращения граждан по вопросам местного значения муниципального района, а также по вопросам, связанным с выполнением отдельных государственных полномочий, которыми они наделены в установленном порядке.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района могут рассматривать только те обращения, в которых поставлены вопросы, относящиеся к их компетенции.

4. Руководители органов местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района организуют и осуществляют личный прием граждан.

5. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления муниципального района устанавливаются законами субъекта Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними решениями Думы муниципального района.

6. За нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления муниципального района наступает административная ответственность, установленная законом субъекта Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам субъекта Российской Федерации.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 3. Осуществление гражданами местного самоуправления
через органы и должностных лиц муниципального района

Статья 20. Структура органов муниципального района и муниципальных должностей муниципального района

1. В муниципальном районе действуют следующие органы местного самоуправления:

1) Глава муниципального района - высшее должностное лицо муниципального района, исполняющее полномочия председателя Думы муниципального района;

2) Дума муниципального района - представительный орган местного самоуправления муниципального района;

3) Администрация муниципального района - высший исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального района;

4) Контрольно-Счетная палата Думы муниципального района - муниципальный контрольный орган.

2. В муниципальном районе могут образовываться органы Администрации муниципального района - исполнительные органы, входящие в структуру Администрации муниципального района.

3. В муниципальном районе действует Избирательная комиссия муниципального района - муниципальный орган, обеспечивающий в муниципальном районе подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования граждан по различным вопросам.

4. В муниципальном районе вводятся следующие муниципальные должности муниципального района:

1) Глава муниципального района;

2) Первый заместитель председателя Думы муниципального района;

3) Заместитель председателя Думы муниципального района;

4) Председатель постоянной комиссии Думы муниципального района;

5) заместитель председателя постоянной комиссии Думы муниципального района;

6) Депутат Думы муниципального района;

7) Председатель Избирательной комиссии муниципального района;

8) Заместитель председателя Избирательной комиссии муниципального района;

9) Секретарь Избирательной комиссии муниципального района.

Иные муниципальные должности муниципального района, не предусмотренные настоящей частью, являются муниципальными должностями муниципальной службы муниципального района.

5. Дума, Глава и Администрация муниципального района в соответствии с настоящим Уставом, Контрольно-Счетная палата Думы, Избирательная комиссия, органы Администрации муниципального района в соответствии с настоящим Уставом и решениями Думы района наделяются собственными полномочиями. Перераспределение их полномочий осуществляется посредством внесения изменений в настоящий Устав и (или) соответствующие решения Думы муниципального района с учетом требований законов.

6. Решением Думы муниципального района могут образовываться представительства муниципального района в муниципальных образованиях, субъектах Российской Федерации, при органах государственной власти и местного самоуправления. Представительство муниципального района действует на основании положения, утверждаемого Думой муниципального района.

7. Изменение структуры органов муниципального района и перечня муниципальных должностей муниципального района, установленных частями 1 - 4 настоящей статьи, осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящую статью.

Статья 21. Дума муниципального района

1. Дума муниципального района является постоянно действующим представительным органом местного самоуправления муниципального района, обладающим правом представлять интересы населения муниципального района и принимать от его имени решения, действующие на всей территории муниципального района, а также принимать в пределах своей компетенции постановления.

2. Дума муниципального района состоит из 15 депутатов.

3. Дума муниципального района избирается на основе мажоритарной избирательной системы по 15 одномандатным избирательным округам (один округ - один депутат), образуемым на основе средней нормы представительства избирателей.

4. Дума муниципального района обладает правами юридического лица. Дума муниципального района имеет обособленное имущество, свои печати, бланки, штампы, расчетный счет.

Расходы на обеспечение деятельности Думы муниципального района предусматриваются в районном бюджете отдельной строкой.

5. Дума муниципального района избирается сроком на 3 года.

Срок, на который избирается Дума муниципального района, исчисляется со дня ее избрания. Днем избрания является день голосования, в результате которого Дума муниципального района была избрана в правомочном составе.

Срок полномочий Думы муниципального района начинается со дня ее первого заседания и прекращается в день первого заседания Думы муниципального района следующего созыва. О начале своих полномочий Дума муниципального района принимает постановление, которое подлежит официальному опубликованию.

6. Дума муниципального района является правомочной, если в ее составе находятся не менее 10 избранных депутатов.

7. Первое заседание Думы муниципального района нового созыва созывается не позднее, чем на 15-й день после официального опубликования результатов выборов, в результате которых она была избрана в правомочном составе. Первое заседание Думы муниципального района нового состава созывается Избирательной комиссией муниципального района. Ведет первое заседание Думы муниципального района нового состава старейший по возрасту депутат нового состава.

8. Дума муниципального района самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности. Вопросы организации и деятельности Думы муниципального района определяются Регламентом Думы муниципального района.

9. Местом нахождения Думы муниципального района является город Дудинка.

Статья 22. Компетенция Думы муниципального района

В компетенции Думы муниципального района находятся:

1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений;

2) принятие по вопросам местного значения решений Думы муниципального района и внесение в них изменений;

3) утверждение районного бюджета и отчета о его исполнении;

4) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) разграничение компетенции между органами местного самоуправления муниципального района, муниципальными органами;

6) принятие планов и программ развития муниципального района, в том числе утверждение программы социально-экономического развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

7) утверждение районных целевых программ, в том числе целевых программ развития коренных малочисленных народов Таймыра, а также отчетов об их исполнении;

8) определение порядка владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального района;

9) утверждение программы приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального района;

10) принятие решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений и иных муниципальных организаций, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, если иное не предусмотрено федеральными законами;

11) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

12) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района;

13) осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

14) назначение местного референдума и выборов депутатов Думы муниципального района;

15) учреждение и упразднение наград муниципального района;

16) назначение Руководителя Администрации муниципального района;

17) утверждение структуры Администрации муниципального района, согласования проекта ее штатного расписания;

18) учреждение органов Администрации муниципального района по представлению Руководителя Администрации муниципального района, утверждение положения о них;

19) согласование назначения заместителей Руководителя Администрации муниципального района, руководителей органов Администрации муниципального района;

20) назначение на должность председателя Контрольно-Счетной палаты Думы муниципального района;

21) утверждение Генеральных условий эмиссии и обращения ценных бумаг муниципального района по представлению Администрации муниципального района;

22) утверждение схемы территориального планирования муниципального района по представлению Администрации муниципального района;

23) определение мер поддержки, необходимых для сохранения национальной самобытности, развития национального (родного) языка и национальной культуры коренных малочисленных народов Таймыра;

24) принятие решения об образовании территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Таймыра;

25) утверждение соглашений о передаче полномочий органов местного самоуправления муниципального района органам местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района;

26) утверждение соглашений о передаче полномочий органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, органам местного самоуправления муниципального района;

27) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, установление порядка их проведения;

28) созыв собраний, конференций граждан (собраний делегатов), установление порядка их проведения;

29) принятие решения о самороспуске;

30) иные полномочия в соответствии с законами, настоящим Уставом и решениями Думы муниципального района.

Статья 23. Структура Думы муниципального района

1. В состав Думы муниципального района входят:

1) Глава муниципального района;

2) заместители председателя Думы муниципального района;

3) Совет Думы муниципального района;

4) постоянные комиссии Думы муниципального района;

5) депутаты Думы муниципального района;

6) Аппарат Думы муниципального района.

2. Дума муниципального района на срок своих полномочий избирает из числа депутатов Главу муниципального района и заместителей председателя Думы муниципального района.

3. Организацию деятельности Думы муниципального района осуществляет Глава муниципального района, исполняющий полномочия председателя Думы муниципального района.

4. Для предварительной подготовки и рассмотрения организационных вопросов деятельности Думы образуется Совет Думы муниципального района.

5. Дума муниципального района для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Думы муниципального района, а также для содействия реализации ее решений, осуществления в пределах компетенции Думы муниципального района контроля за деятельностью Администрации муниципального района и должностных лиц местного самоуправления образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии.

Председатели постоянных комиссий избираются и освобождаются от должности Думой муниципального района.

6. Дума муниципального района может образовывать временные комиссии и рабочие группы для подготовки и рассмотрения определенных вопросов по предметам своего ведения.

Задачи, срок полномочий, состав и порядок работы временных комиссий и рабочих групп определяются Думой муниципального района при их образовании.

7. В Думе муниципального района могут образовываться депутатские объединения. Депутатскими объединениями являются фракции и депутатские группы.

8. Правовое, организационное, документационное, аналитическое, информационное, финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Думы муниципального района осуществляет ее аппарат.

Статья 24. Статус Главы муниципального района

1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района.

2. Глава муниципального района избирается из состава депутатов Думы муниципального района тайным голосованием.

3. Глава муниципального района входит в состав Думы муниципального района с правом решающего голоса и исполняет полномочия ее председателя.

4. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Думе муниципального района.

5. Главе муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Правовое, организационное, документационное, аналитическое, информационное, финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Главы муниципального района осуществляет аппарат Думы муниципального района.

Глава муниципального района является представителем нанимателя (работодателя) по отношению к служащим аппарата Думы муниципального района и Контрольно-Счетной палаты Думы муниципального района.

ГАРАНТ:

Часть 6 статьи 24 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2007 г. в части замещения муниципальных должностей на постоянной основе

6. Глава муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

7. Один раз в год Глава муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) отчет о своей деятельности за отчитываемый период в том же порядке, что и депутаты Думы муниципального района.

Статья 25. Избрание и вступление в должность Главы муниципального района

1. Глава муниципального района избирается Думой муниципального района из своего состава на первом ее заседании тайным голосованием сроком на три года.

2. Кандидатов на должность Главы муниципального района вправе выдвигать депутаты Думы муниципального района, а также они могут выдвигаться в порядке самовыдвижения.

3. Кандидат на должность Главы муниципального района считается избранным, если за его избрание проголосовало более половины от избранного числа депутатов. Результаты голосования устанавливает временная счетная комиссия и отражает их в своем протоколе.

4. Порядок выдвижения и рассмотрения кандидатур, а также порядок голосования по ним определяется Регламентом Думы муниципального района.

5. В день своего избрания Глава муниципального района издает распоряжение о вступлении в должность, которое вступает в силу с момента подписания и подлежит опубликованию (обнародованию).

6. Полномочия Главы муниципального района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного Главы муниципального района.

Избранный Глава муниципального района вступает в должность в торжественной обстановке в присутствии депутатов Думы муниципального района, представителей общественности и трудовых коллективов муниципального района, с участием представителей средств массовой информации.

7. При вступлении в должность Глава муниципального района приносит населению муниципального района следующую присягу:

"Клянусь при осуществлении полномочий Главы муниципального района уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Устав Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, верно служить народу Таймыра".

Статья 26. Полномочия Главы муниципального района

1. Глава муниципального района осуществляет следующие полномочия в качестве высшего должностного лица муниципального района:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой муниципального района;

3) подписывает соглашения о передачи# органам поселений, входящих в состав муниципального района, осуществления части полномочий органов местного самоуправления муниципального района, утвержденных Думой муниципального района;

4) подписывает соглашения о передачи# осуществления части полномочий органов поселений, входящих в состав муниципального района, органам местного самоуправления муниципального района, утвержденных Думой муниципального района;

5) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

6) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы муниципального района;

7) награждает наградами муниципального района;

8) иные полномочий# в соответствии с законами, настоящим Уставом и решениями Думы муниципального района.

2. Глава муниципального района осуществляет следующие полномочия председателя Думы муниципального района:

1) представляет Думу муниципального района в отношениях с населением, органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями внутри страны и за рубежом;

2) осуществляет общее руководство работой Думы муниципального района;

3) осуществляет все полномочия депутата Думы муниципального района;

4) организует подготовку, созывает и ведет заседания Думы муниципального района;

5) подписывает правовые акты Думы муниципального района, а также иные документы от имени Думы муниципального района;

6) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

7) доводит до сведения депутатов время и место проведения заседания, а также проект повестки дня, обеспечивает соблюдение Регламента Думы муниципального района;

8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы муниципального района;

9) действует без доверенности от имени Думы муниципального района, выдает доверенности, открывает расчетные и иные счета;

10) подписывает исковые заявления и иные процессуальные документы, направляемые в суды общей юрисдикции, арбитражные суды в случаях, предусмотренных федеральными законами;

11) подписывает договоры, соглашения от имени Думы муниципального района;

12) назначает и освобождает от должности муниципальных служащих аппарата Думы муниципального района, работников, занимающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности Думы муниципального района, а также работников рабочих профессий, работающих в Думе муниципального района;

13) применяет меры поощрения и налагает взыскания в соответствии с законодательством, нормативными правовыми актами Думы муниципального района;

14) организует в Думе муниципального района прием граждан, рассмотрение их обращений;

15) представляет Думе муниципального района кандидатуры заместителей председателя Думы муниципального района;

16) представляет Думе муниципального района кандидатуру председателя Контрольно-Счетной палаты Думы муниципального района;

17) выполняет иные полномочия, определяемые законами, настоящим Уставом и правовыми актами Думы муниципального района.

3. В целях учета мнения общественности, согласования позиций и выработки единых подходов к решению вопросов в определенных сферах муниципального управления могут образовываться общественные, координационные и иные органы при Главе муниципального района, действующие на общественных началах, в состав которых могут включаться представители органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, органов государственной власти и их должностных лиц и иных заинтересованных лиц. Задачи, сроки полномочий, состав и порядок работы таких органов определяется Главой муниципального района.

С целью защиты прав и законных интересов малочисленных народов Таймыра при Главе муниципального района может образовываться совет представителей коренных малочисленных народов Таймыра. Совет представителей коренных малочисленных народов Таймыра образуется постановлением Главы муниципального района, в котором должен предусматриваться порядок формирования и деятельности указанного совета.

Общественные, координационные и иные органы, предусмотренные настоящей частью, в структуру Думы муниципального района не входят.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального района

1. Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять свои полномочия;

11) досрочного прекращения полномочий Думы муниципального района;

12) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

2. Прекращение полномочий Главы муниципального района по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 4 - 10 части 1 настоящей статьи, оформляется постановлением Думы муниципального района. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 7 - 9 части 1 настоящей статьи, Дума муниципального района обязана принять постановление в 14-дневный срок со дня появления соответствующего основания для досрочного прекращения полномочий. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района по основаниям, предусмотренным пунктами 4 - 6 и 10 части 1 настоящей статьи, Дума муниципального района обязана принять постановление в 14-дневный срок со дня вступления в силу постановления суда. По основаниям досрочного прекращения полномочий, предусмотренным пунктами 3 и 11 части 1 настоящей статьи, полномочия Главы муниципального района прекращаются автоматически без принятия постановления Думы муниципального района о досрочном прекращении полномочий.

3. Днем прекращения полномочий Главы муниципального района является день появления соответствующих оснований досрочного прекращения полномочий, а по основанию досрочного прекращения полномочий, предусмотренного пунктом 2 части 1 настоящей статьи, - день принятия постановления Думы муниципального района о досрочном прекращении полномочий. Основание досрочного прекращения полномочий, предусмотренное пунктом 9 части 1 настоящей статьи, наступает со дня вступления в силу решения Избирательной комиссии муниципального района о результатах голосования по отзыву депутата, являющегося Главой муниципального района.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 части 1 настоящей статьи, его полномочия временно исполняет первый заместитель председателя Думы муниципального района, а в случае если должность первого заместителя председателя Думы муниципального района вакантна - заместитель председателя Думы муниципального района.

Статья 28. Совет Думы муниципального района

1. Совет Думы муниципального района создается для предварительной подготовки и рассмотрения организационных вопросов деятельности Думы муниципального района.

2. В состав Совета Думы муниципального района входят Глава муниципального района, заместители председателя Думы муниципального района, председатели постоянных комиссий Думы муниципального района с правом решающего голоса.

3. Председательствует на заседаниях Совета Думы муниципального района Глава муниципального района.

4. В работе Совета Думы муниципального района вправе участвовать депутаты Думы муниципального района, работающие на непостоянной основе, с правом совещательного голоса.

5. Заседание Совета Думы муниципального района правомочно, если на нем присутствуют более двух третей лиц, указанных в части 2 настоящей статьи.

6. Совет Думы муниципального района:

1) формирует проект примерной программы правотворческой работы Думы муниципального района на текущую сессию;

2) принимает решение о включении проекта решения Думы муниципального района в примерную программу правотворческой работы Думы муниципального района на текущую сессию;

3) формирует проект порядка работы очередного заседания Думы муниципального района;

4) созывает по предложению Главы муниципального района, по инициативе одной трети от установленного числа депутатов Думы муниципального района заседания Думы муниципального района и определяет даты их проведения;

5) назначает соответствующую постоянную комиссию Думы муниципального района ответственной за подготовку проекта решения Думы муниципального района, внесенного в Думу муниципального района субъектом права правотворческой инициативы, к его рассмотрению на заседании;

6) дает поручения постоянным комиссиям и контролирует их выполнение;

7) направляет проект решения Думы муниципального района, внесенный в Думу муниципального района субъектом права правотворческой инициативы, другим субъектам права правотворческой инициативы для внесения замечаний и предложений, а также, в случае необходимости, на заключение федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъекта Российской Федерации, органам местного самоуправления, общественным объединениям, правоприменителям;

8) по предложению ответственной постоянной комиссии Думы муниципального района принимает решение о возвращении проекта решения Думы муниципального района субъекту права правотворческой инициативы, если проект или порядок его внесения не соответствуют требованиям, предусмотренным Регламентом Думы муниципального района;

9) решает иные вопросы организации работы Думы муниципального района в соответствии с Регламентом Думы муниципального района.

7. Решения Совета Думы муниципального района оформляются в виде выписок из протокола заседания Совета Думы муниципального района, который подписывается председательствующим на заседании.

Дума муниципального района вправе отменить решение Совета Думы муниципального района.

8. Совет Думы муниципального района направляет свои решения, документы и иную информацию всем депутатам Думы муниципального района.

Статья 29. Заместители председателя Думы муниципального района

1. В Думе муниципального района вводятся должности первого заместителя и заместителя председателя Думы муниципального района (далее также - заместители председателя Думы муниципального района).

2. Заместитель председателя Думы муниципального района назначается на должность и освобождается от должности Думой муниципального района.

Порядок выдвижения и рассмотрения кандидатур на должность заместителя председателя Думы муниципального района, а также порядок голосования по ним определяется Регламентом Думы муниципального района.

3. Должностные обязанности заместителей председателя Думы муниципального района установляются# настоящим Уставом и распоряжением Главы муниципального района.

4. Заместитель председателя Думы муниципального района:

1) в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, исполняет все полномочия Главы муниципального района;

2) в случае невозможности выполнения Главой муниципального района своих обязанностей (отпуск, болезнь, командировка) исполняет по его поручению полномочия председателя Думы муниципального района;

3) по поручению Главы муниципального района представляет Думу муниципального района в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами государственной власти и местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями, общественными объединениями;

4) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в Думе муниципального района, ее постоянных комиссиях и в избирательных округах;

5) принимает меры по обеспечению гласности и учёту общественного мнения в работе Думы муниципального района и ее постоянных комиссий, освещению их деятельности в средствах массовой информации;

6) принимает меры по взаимодействию Думы муниципального района с общественными объединениями;

7) осуществляет контроль за реализацией предложений избирателей, высказанных депутатам на встречах, отчётах, на личном приёме;

8) взаимодействует с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района;

9) решает другие вопросы по поручению Думы муниципального района и Главы муниципального района.

ГАРАНТ:

Часть 5 статьи 29 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2007 г. в части замещения муниципальных должностей на постоянной основе

5. Первый заместитель председателя Думы муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

6. Заместитель председателя Думы муниципального района утрачивает свои полномочия автоматически в связи с прекращением у него полномочий депутата Думы муниципального района, а также в связи с освобождением от должности по собственному желанию.

7. По инициативе Главы муниципального района или не менее одной трети от числа избранных депутатов заместитель председателя Думы муниципального района может быть освобожден от занимаемой должности Думой муниципального района путем тайного голосования, если за освобождение от должности проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

Основаниями для освобождения заместителя председателя Думы муниципального района от занимаемой должности являются:

1) неоднократное неисполнение (ненадлежащее исполнение) без уважительных причин должностных обязанностей;

2) грубое нарушение своих должностных обязанностей.

Порядок рассмотрения вопроса об освобождении заместителя председателя Думы муниципального района от занимаемой должности и голосования по нему определяется Регламентом Думы муниципального района.

Освобождение депутата от должности заместителя председателя Думы муниципального района не влечет прекращения его полномочий как депутата Думы муниципального района.

Статья 30. Постоянные комиссии Думы муниципального района

1. Постоянные комиссия Думы муниципального района являются постоянно действующими органами Думы муниципального района.

2. Участие депутатов в работе постоянных комиссий Думы муниципального района осуществляется на добровольной основе, в соответствии с Регламентом Думы муниципального района.

Глава муниципального района не может быть членом постоянных комиссий.

Депутат Думы муниципального района, не являющийся членом постоянной комиссии Думы муниципального района, имеет право принимать участие в ее работе с правом совещательного голоса.

3. Перечень постоянных комиссий Думы муниципального района устанавливается Регламентом Думы муниципального района.

Постоянные комиссии Думы муниципального района действуют на основании настоящего Устава, Регламента Думы муниципального района и положений о соответствующих комиссиях, принимаемых Думой муниципального района.

4. В состав постоянной комиссии Думы муниципального района входят не менее 3 и не более 7 депутатов.

5. Председатели постоянных комиссий Думы муниципального района назначаются на должность и освобождаются от должности Думой муниципального района.

Порядок выдвижения и рассмотрения кандидатур на должность председателя постоянной комиссии Думы муниципального района, а также порядок голосования по ним определяются Регламентом Думы муниципального района.

Заместитель председателя постоянной комиссии Думы муниципального района избирается постоянной комиссией Думы района из числа ее членов в порядке, установленном Регламентом Думы муниципального района.

6. Председатель постоянной комиссии Думы муниципального района:

1) созывает заседания постоянной комиссии Думы муниципального района;

2) ведет заседания постоянной комиссии;

3) обеспечивает членов постоянной комиссии материалами и документами, связанными с деятельностью постоянной комиссии, а также с вопросами, рассматриваемыми на ее заседаниях;

4) выполняет иные функции в соответствии с Регламентом Думы муниципального района и положением о соответствующей постоянной комиссии.

7. В случае отсутствия председателя постоянной комиссии Думы муниципального района его обязанности выполняет его заместитель, а в постоянных комиссиях, где заместитель председателя постоянной комиссии не избран, - один из членов постоянной комиссии Думы муниципального района, назначенный постоянной комиссией Думы муниципального района.

8. Председатель постоянной комиссии Думы муниципального района утрачивает свои полномочия автоматически в связи с прекращением у него полномочий депутата Думы муниципального района, а также в связи с освобождением от должности по собственному желанию.

9. По инициативе Главы муниципального района или не менее одной трети от числа избранных депутатов председатель постоянной комиссии Думы муниципального района может быть освобожден от занимаемой должности Думой муниципального района путем тайного голосования, если за освобождение от должности проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

Основаниями для освобождения председателя постоянной комиссии Думы муниципального района от занимаемой должности являются:

1) неоднократное неисполнение без уважительных причин должностных обязанностей;

2) иные действия, свидетельствующие о несоответствии лица занимаемой должности, или если эти действия дают основание для утраты доверия к нему.

Порядок рассмотрения вопроса об освобождении председателя постоянной комиссии Думы муниципального района от занимаемой должности и голосования по нему определяется Регламентом Думы муниципального района.

Освобождение депутата от должности председателя постоянной комиссии Думы муниципального района не влечет прекращения его полномочий как депутата Думы муниципального района.

10. При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению нескольких постоянных комиссий Думы муниципального района, могут проводиться их совместные заседания, решения на которых принимаются каждой постоянной комиссий# самостоятельно.

Совместные заседания постоянных комиссий Думы муниципального района ведут их председатели по согласованию между собой.

11. Постоянные комиссии Думы муниципального района ответственны перед Думой муниципального района и подотчетны ей.

Дума муниципального района вправе запросить от постоянной комиссии Думы муниципального района отчет о ее текущей деятельности.

В конце календарного года постоянная комиссия Думы муниципального района представляет Думе муниципального района письменный отчет о своей деятельности. Отчет постоянной комиссии Думы муниципального района заслушивается на заседании Думы муниципального района и подлежит опубликованию.

12. Информационное, правовое, организационное и иное обеспечение деятельности постоянной комиссий# Думы муниципального района осуществляется Аппаратом Думы муниципального района.

Статья 31. Депутаты Думы муниципального района

1. Депутатом Думы муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий в соответствии с законами избирательным правом.

2. Депутаты Думы муниципального района избираются сроком на три года. Срок полномочий депутата Думы муниципального района начинается со дня его избрания и прекращается в день первого заседания Думы муниципального района следующего созыва. Днем избрания депутата является день голосования, в результате которого он был избран.

3. Статус депутата Думы муниципального района, ограничения, связанные с его статусом, и гарантии устанавливаются федеральными законами, настоящим Уставом и решениями Думы муниципального района.

4. Депутат Думы муниципального района обязан поддерживать связь с избирателями, отчитываться перед ними о своей деятельности.

5. Один раз в год депутат Думы муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) отчет о своей деятельности за отчетный период.

Отчет о деятельности депутата оформляется согласно форме, установленной Регламентом Думы муниципального района.

Экземпляр отчета о деятельности депутата Думы муниципального района должен быть предоставлен в Аппарат Думы муниципального района для его регистрации.

Печатные, аудиовизуальные или иные материалы, содержащие информацию о работе депутата, не оформленные по установленной форме и (или) незарегистрированные в установленном порядке, не признаются отчетом о деятельности депутата, предусмотренным настоящей частью.

Депутат Думы муниципального района может самостоятельно выбирать методы и периодичность информирования избирателей о своей деятельности, за исключением ежегодного отчета.

6. Депутат Думы муниципального района обязан вести личный прием граждан в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации и решениями Думы муниципального района. Другие методы поддержания связи с избирателями депутат Думы муниципального района определяет самостоятельно.

7. Депутат Думы муниципального района вправе обращаться с запросами к должностным лицам местного самоуправления, Главе муниципального района, другим выборным должностным лицам местного самоуправления, должностным лицам организаций, предприятий и учреждений, независимо от форм собственности, расположенных на территории муниципального района, по кругу вопросов, входящих в компетенцию названных органов (должностных лиц).

8. Депутату Думы муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

9. Депутаты Думы муниципального района не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, если иное не установлено федеральным законодательством.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Депутат Думы муниципального района не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.

10. Депутату Думы муниципального района выдается удостоверение, подтверждающее его полномочия, а также специальный нагрудный знак. Удостоверением и нагрудным знаком депутат Думы муниципального района пользуется в течение срока своих полномочий.

Положение об удостоверении и нагрудном знаке депутата Думы муниципального района, содержащее их описание, утверждается Думой муниципального района.

Статья 32. Деятельность депутата Думы муниципального района

1. Депутат Думы муниципального района осуществляет свою деятельность в следующих формах:

1) участие в заседаниях Думы муниципального района;

2) разработка, участие в разработке проектов правовых актов муниципального района, принимаемых Думой муниципального района, а также содействие населению в реализации права на правотворческую инициативу по вопросам местного значения;

3) разработка, участие в разработке проектов нормативных правовых актов, вносимых Думой муниципального района в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке законодательной инициативы;

4) участие в работе Совета Думы муниципального района, постоянных и временных комиссиях Думы муниципального района;

5) выполнение, участие в выполнении поручений Думы муниципального района, Совета Думы муниципального района, ее постоянной комиссии, членом которой он является;

6) обращение с депутатским запросом;

7) обращение с предложениями и замечаниями по вопросам деятельности должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления;

8) работа с избирателями;

9) в иных формах, предусмотренных законами, настоящим Уставом, Регламентом Думы муниципального района.

2. Депутат Думы муниципального района вправе вносить на рассмотрение Думы муниципального района проекты нормативных правовых актов, принятие которых относится к ее ведению, предлагать вопросы в повестку дня заседаний Думы муниципального района, рассмотрение которых относится к компетенции Думы муниципального района.

3. Депутат Думы муниципального района вправе направить депутатский запрос в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления муниципального района.

4. По вопросам осуществления своих полномочий депутат Думы муниципального района пользуется правом безотлагательного приема должностными лицами органов местного самоуправления муниципального района.

5. Депутат Думы муниципального района вправе участвовать с правом совещательного голоса в работе Администрации муниципального района (ее органов и структурных подразделениях) по вопросам, затрагивающим интересы населения и Думы муниципального района.

6. Депутат Думы муниципального района имеет право на ознакомление и получение копий нормативных правовых актов, действующих на территории муниципального района, а также документов, поступающих в официальном порядке в органы местного самоуправления муниципального района.

7. Депутат Думы муниципального района имеет право в установленном порядке выезжать в командировки в связи с исполнением своей депутатской деятельности, входить в состав делегаций муниципального района. Расходы, связанные с командировками (участием в делегациях), компенсируются из районного бюджета.

8. Депутат Думы муниципального района обязан:

1) обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов субъекта Российской Федерации, настоящего Устава и решений Думы муниципального района, иных нормативных правовых актов муниципального района;

2) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

3) своевременно рассматривать обращения граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, принимать по ним решения в порядке, установленном законами, настоящим Уставом и Регламентом Думы муниципального района;

4) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, ставшие ему известными в связи с осуществлением своих полномочий;

5) соблюдать трудовую дисциплину и установленный порядок работы Думы муниципального района, Регламент Думы муниципального района, нормы этики депутата, установленные Думой муниципального района;

6) регулярно вести прием избирателей;

7) не реже одного раза в год отчитываться перед избирателями в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, а также непосредственно на встречах с избирателями и в других формах;

8) соблюдать ограничения, связанные с осуществлением своих полномочий;

9) выполнять другие обязанности, возложенные на него законами, настоящим Уставом и Регламентом Думы муниципального района.

Статья 33. Депутатский запрос

1. Депутат, группа депутатов Думы муниципального района вправе обращаться с запросом к Главе муниципального района, Руководителю Администрации муниципального района, органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления муниципального района по кругу вопросов, входящих в компетенцию этих органов (должностных лиц) местного самоуправления.

2. Депутатский запрос оформляется в письменной форме и содержит требование дать письменное объяснение об определенных обстоятельствах и сообщить о мерах, которые принимаются лицами, указанными в части 1 настоящей статьи, в связи с этими обстоятельствами.

3. Должностные лица, получившие депутатский запрос, обязаны дать депутату письменный ответ в течение срока, установленного законами, а если срок не установлен, то в течении# 30 дней со дня получения.

4. Депутат, группа депутатов Думы муниципального района, направивший (направившая) депутатский запрос и получивший (получившая) на него ответ, вправе на заседании Думы муниципального района огласить их содержание или довести их содержание до сведения депутатов иным путем.

Статья 34. Гарантии депутата Думы муниципального района

1. Депутату Думы муниципального района в целях обеспечения осуществления им депутатской деятельности за счет средств районного бюджета в течение срока его полномочий предоставляются служебный автотранспорт, служебный телефон, служебное жилое помещение в городе Дудинке (если депутат и проживающие вместе с ним члены его семьи не обеспечены жилой площадью в городе Дудинке) и иные гарантии, предусмотренные законами и настоящим Уставом. Депутатам Думы муниципального района, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, в целях обеспечения осуществления ими депутатской деятельности за счет средств районного бюджета на срок их полномочий дополнительно предоставляются служебные рабочие помещения, оборудованные мебелью, оргтехникой, средствами связи.

2. Размер денежного содержания депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливается решением Думы муниципального района в соответствии с законами.

3. Депутату Думы муниципального района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируется ежегодный оплачиваемый отпуск, предоставляемый в соответствии с законами и решением Думы муниципального района.

4. Депутату Думы муниципального района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в случае досрочного прекращения его полномочий в связи с досрочным прекращением полномочий Думы муниципального района предоставляются гарантии и компенсации, предусмотренные для высвобождаемых работников ликвидируемых организаций федеральными законами.

5. В случае увольнения по окончании срока депутатских полномочий депутату Думы муниципального района, работавшему на постоянной основе, сохраняется средняя заработная плата депутата на срок его трудоустройства, но не более шести месяцев с момента окончания полномочий.

В случае если бывший депутат Думы муниципального района на новом месте работы получает среднюю заработную плату размером ниже размера средней заработной платы депутата, то ему Думой муниципального района производится доплата до уровня средней заработной платы депутата, но не более срока, предусмотренного абзацем первым настоящей части.

6. Депутату Думы муниципального района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируется дополнительное пенсионное обеспечение за счет районного бюджета, предоставляемое в порядке и размере, установленном решением Думы муниципального района.

7. Депутату Думы муниципального района, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе за счет районного бюджета компенсируются затраты депутата, понесенные им в связи с участием в заседаниях Думы муниципального района, в том числе связанных с проездом от места жительства до места проведения заседания. Порядок и размер компенсации, предусмотренной настоящей частью, устанавливается Думой муниципального района.

8. Депутат Думы муниципального района вправе иметь до пяти помощников по работе в Думе муниципального района и по работе в избирательном округе. Порядок назначения помощников депутатов Думы муниципального района и освобождения их от обязанностей определяется Думой муниципального района

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий депутатов Думы муниципального района

1. Полномочия депутата Думы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) досрочного прекращения полномочий Думы муниципального района;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

2. Прекращение полномочий депутата Думы муниципального района по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 9 части 1 настоящей статьи, оформляется постановлением Думы муниципального района. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Думы муниципального района по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 6 - 9 части 1 настоящей статьи, Дума муниципального района обязана принять постановление в 14-дневный срок со дня появления соответствующего основания для досрочного прекращения полномочий. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Думы муниципального района по основаниям, предусмотренным пунктами 3 - 5 части 1 настоящей статьи, Дума муниципального района обязана принять постановление в 14-дневный срок со дня вступления в силу постановления суда. По основанию досрочного прекращения полномочий, предусмотренному пунктом 10 части 1 настоящей статьи, полномочия депутата Думы муниципального района прекращаются автоматически.

3. Днем прекращения полномочий депутата Думы муниципального района является день появления соответствующих оснований досрочного прекращения полномочий, а по основанию досрочного прекращения полномочий, предусмотренного пунктом 2 части 1 настоящей статьи, - день принятия постановления Думы муниципального района о досрочном прекращении полномочий. Основание досрочного прекращения полномочий, предусмотренное пунктом 8 части 1 настоящей статьи, наступает со дня вступления в силу решения Избирательной комиссии муниципального района о результатах голосования по отзыву депутата.

Статья 36. Депутатские объединения

1. Депутатскими объединениями являются фракции и депутатские группы.

2. Фракции и депутатские группы обладают равными правами, определенными настоящим Уставом и Регламентом Думы муниципального района.

3. Депутатское объединение, сформированное из депутатов Думы муниципального района по принципу принадлежности их к одному избирательному объединению, участвующему в выборах депутатов Думы муниципального района действующего состава, и пожелавших участвовать в работе данного депутатского объединения, именуется фракцией и подлежит регистрации.

4. Депутаты Думы муниципального района, не вошедшие во фракции, на основе общих интересов вправе образовывать депутатские группы.

5. Депутат не может входить сразу в несколько депутатских объединений.

6. Депутатское объединение подлежит регистрации, если в ее составе не менее 3 депутатов. Если из состава зарегистрированного депутатского объединения выходит депутат, в результате чего в ее составе остается менее трех депутатов, регистрация такого депутатского объединения отменяется.

7. Депутат Думы муниципального района, не вошедший ни в одно из депутатских объединений при их регистрации, либо вышедший из депутатского объединения, в дальнейшем может войти в любое из них при согласии депутатского объединения.

8. Внутренняя деятельность депутатских объединений организуется ими самостоятельно.

9. Депутатские объединения информируют Главу муниципального района и Совет Думы муниципального района о своих решениях.

10. Регистрация депутатского объединения, порядок вступления в депутатское объединение и выхода из его состава устанавливаются Регламентом Думы муниципального района.

Незарегистрированные группы депутатов Думы муниципального района не пользуются правами депутатского объединения, определенными настоящим Уставом и Регламентом Думы муниципального района.

11. Депутатские объединения действуют до прекращения полномочий состава Думы муниципального района, при котором они были зарегистрированы.

Статья 37. Обращения Думы муниципального района

1. Дума муниципального района вправе направить обращение органу государственной власти субъекта Российской Федерации или его должностному лицу, территориальному федеральному органу государственной власти, Руководителю Администрации муниципального района, органу Администрации муниципального района, должностному лицу местного самоуправления муниципального района, органу местного самоуправления муниципального района, органу местного самоуправления поселения, должностному лицу поселения по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц, если иное не установлено законом.

2. Обращение Думы муниципального района принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Думы муниципального района в порядке, установленном Регламентом Думы муниципального района.

3. Если обращение Думы муниципального района было направлено органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления местного самоуправления муниципального района, должностное лицо, которому направлено обращение Думы муниципального района, или которое является руководителем органа местного самоуправления, которому оно направлено, должно дать ответ на него в устной (на заседании Думы муниципального района) или письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня получения обращения, если иной срок не установлен в самом обращении, при этом письменный ответ должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлено обращение, либо лицом, временно исполняющим его обязанности. Письменный ответ на обращение Думы муниципального района оглашается Главой муниципального района на заседании Думы муниципального района.

Статья 38. Заседания Думы муниципального района

1. Основной формой деятельности Думы муниципального района являются заседания, объединяющиеся в сессии Думы муниципального района.

Вопросы, отнесенные к компетенции Думы муниципального района, решаются на заседаниях Думы муниципального района.

2. Заседания Думы муниципального района проводятся в соответствии с календарным планом проведения сессии Думы муниципального района и созываются Советом Думы муниципального района.

Внеочередные заседания созываются Советом Думы муниципального района по инициативе Главы муниципального района, Руководителя Администрации муниципального района, не менее одной трети от числа избранных депутатов Думы муниципального района, а также по инициативе представительных органов местного самоуправления не менее половины поселений, входящих в состав муниципального района.

3. Заседание Думы муниципального района правомочно, если на нем присутствуют не менее восьми депутатов Думы муниципального района.

4. Вопросы, выносимые на заседание Думы муниципального района, принимаются следующим числом голосов депутатов:

1) принятие устава муниципального района, решения Думы муниципального района о внесении изменений в устав - не менее десяти голосов депутатов;

2) принятие решения Думы муниципального района, в том числе проекта решения Думы муниципального района в каком-либо чтении, - не менее восьми голосов депутатов;

3) принятие постановлений Думы муниципального района (за исключением постановлений Думы муниципального района, оформляющих решения, для принятия которых необходимо большее количество голосов) - не менее половины от числа избранных депутатов.

5. Порядок проведения заседаний Думы муниципального района, в том числе порядок рассмотрения вопросов и голосования по ним, определяется Регламентом Думы муниципального района.

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий Думы муниципального района

1. Полномочия Думы муниципального района досрочно прекращаются:

1) в случае принятия Думой муниципального района постановления о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Думы муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального района;

4) в случае принятия закона субъекта Российской Федерации о роспуске Думы муниципального района;

5) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

2. Постановление Думы муниципального района о самороспуске принимается по инициативе не менее пяти депутатов Думы муниципального района. Постановление о самороспуске Думы муниципального района считается принятым, если за него проголосовали более десяти депутатов Думы муниципального района.

3. Досрочное прекращение полномочий Думы муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

4. Условия досрочного прекращения полномочий Думы муниципального района по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 1 настоящей статьи, устанавливаются федеральным законом.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Думы муниципального района в сроки, установленные федеральным законом, назначаются досрочные выборы.

6. Дума муниципального района досрочно прекращает свои полномочия со дня принятия постановления о самороспуске, вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности состава со дня, указанного в законе субъекта Российской Федерации о преобразовании муниципального района, законе субъекта Российской Федерации о роспуске Думы муниципального района.

Статья 40. Контрольно-Счетная палата Думы муниципального района

1. Контрольно-Счетная палата Думы муниципального района является муниципальным органом финансового контроля и обладает полномочиями по контролю за исполнением районного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта районного бюджета, отчета о его исполнении, а также за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального района.

2. Контрольно-Счетная палата Думы муниципального района формируется Думой муниципального района.

3. Контрольно-Счетная палата Думы муниципального района не является юридическим лицом.

4. Контрольно-Счетная палата Думы муниципального района подотчетна Думе муниципального района.

5. Контрольно-Счетная палата Думы муниципального района состоит из:

1) председателя, осуществляющего общее руководство деятельностью Контрольно-Счетной палаты Думы муниципального района;

2) аудиторов и иных сотрудников аппарата Контрольно-Счетной палаты Думы муниципального района, осуществляющих непосредственное исполнение полномочий Контрольно-Счетной палаты.

6. Председатель Контрольно-Счетной палаты Думы муниципального района назначается на должность и освобождается от должности Думой муниципального района по представлению Главы муниципального района.

Аудиторы и иные сотрудники Контрольно-Счетной палаты Думы муниципального района назначаются на должность и освобождаются от должности Главой муниципального района по представлению Председателя Контрольно-Счетной палаты Думы муниципального района.

7. Средства на содержание Контрольно-счетной палаты Думы муниципального района предусматриваются в районном бюджете в составе сметы на содержание Думы муниципального района.

Структуру и штатное расписание Контрольно-счетной палаты Думы муниципального района утверждает Дума муниципального района по представлению Председателя Контрольно-Счетной палаты Думы муниципального района в пределах средств, предусмотренных на ее содержание.

8. Контрольно-Счетная палата Думы муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с положением о Контрольно-Счетной палате Думы муниципального района, утверждаемым Думой муниципального района. В пределах своих полномочий Контрольно-Счетная палата Думы муниципального района обладает функциональной независимостью.

Статья 41. Аппарат Думы муниципального района

1. Аппарат Думы муниципального района является постоянно действующим органом Думы муниципального района, обеспечивающим деятельность Думы муниципального района.

2. Деятельность Аппарата Думы муниципального района, права, обязанности и ответственность его работников определяются законами, настоящим Уставом и Регламентом Думы муниципального района.

3. Общее руководство Аппаратом Думы муниципального района осуществляет Глава муниципального района, непосредственное руководство Аппаратом Думы муниципального района осуществляет его руководитель.

4. Аппарат Думы муниципального района состоит из структурных подразделений (управлений и отделов), которые по установленным направлениям (правовому, информационному, аналитическому, финансовому, материально-техническому и другим направлениям) непосредственно обеспечивают деятельность Главы муниципального района и Думы муниципального района. Отдел может образовываться как самостоятельное структурное подразделение или в составе управления как его подразделение (отдел в управлении).

5. Структура Аппарата Думы муниципального района, его штатное расписание утверждаются Думой муниципального района. Проекты структуры и штатного расписания Аппарата Думы муниципального района разрабатываются руководителем Аппарата Думы муниципального района и предлагаются Главе муниципального района для внесения на заседание Думы муниципального района.

6. Служащие Аппарата Думы муниципального района назначаются на должность и освобождаются от должности Главой муниципального района.

Служащие Аппарата Думы муниципального района являются муниципальными служащими муниципального района, исполняют обязанности по муниципальным должностям муниципальной службы, определенным в Реестре муниципальных должностей муниципальной службы в муниципальном районе, за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств районного бюджета.

В Аппарате Думы муниципального района могут работать работники, занимающие должности, не отнесенные к муниципальным должностям муниципальной службы, и осуществляющие техническое обеспечение деятельности Думы муниципального района, а также работники рабочих профессий, прием и увольнение которых осуществляет Глава муниципального района.

7. Основными функциями Аппарата Думы муниципального района являются:

1) осуществление информационного, аналитического, правового, документационного, финансового, организационно-технического и иного обеспечения деятельности Главы муниципального района, Думы муниципального района и ее органов, а также депутатов Думы муниципального района;

3) организация проведения заседаний Думы муниципального района, Совета Думы муниципального района и постоянных комиссий Думы муниципального района;

4) организация согласительных процедур, депутатских слушаний и других мероприятий, взаимодействие по этим вопросам с субъектами права правотворческой инициативы и другими участниками соответствующих мероприятий;

5) проведение правовой экспертизы проектов решений Думы муниципального района, проектов постановлений Думы муниципального района;

8) финансовое и материально-техническое и иное обеспечение деятельности Думы муниципального района;

9) иные функции, установленные Регламентом Думы муниципального района.

8. Аппарат Думы муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с законами, настоящим Уставом и Регламентом Думы муниципального района.

Статья 42. Исполнительные органы муниципального района

1. Исполнительными органами муниципального района являются Администрация муниципального района, а также ее органы.

2. Администрация муниципального района возглавляет исполнительную власть муниципального района.

3. Органы Администрации муниципального района являются исполнительными органами, исполняющими отдельные функции Администрации муниципального района в определенных сферах и (или) на определенных территориях муниципального района.

Статья 43. Администрация муниципального района

1. Администрация муниципального района является высшим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального района.

2. Компетенция Администрации муниципального района по решению вопросов местного значения устанавливается настоящим Уставом.

Администрация муниципального района может непосредственно осуществлять государственные полномочия, переданные ей законами, а также передавать их органам Администрации муниципального района, если иное не установлено настоящим Уставом или если законом о передаче таких государственных полномочий прямо не предусмотрено исполнение их исключительно Администрацией муниципального района.

3. Администрацию муниципального района возглавляет Руководитель Администрации муниципального района на принципах единоначалия.

Руководитель Администрации муниципального района назначается на должность и освобождается от должности Думой муниципального района.

4. Администрация муниципального района обладает правами юридического лица. Администрация муниципального района имеет обособленное имущество, свои печати, бланки, штампы, расчетные и иные счета.

5. В структуру Администрации муниципального района входят:

1) Руководитель Администрации муниципального района;

2) заместители Руководителя Администрации муниципального района;

3) органы Администрации муниципального района;

4) структурные подразделения Администрации муниципального района.

6. Структура Администрации муниципального района утверждается Думой муниципального района по представлению Руководителя Администрации муниципального района.

7. Правовое, организационное, документационное, аналитическое, информационное, финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Администрации муниципального района осуществляют структурные подразделения Администрации муниципального района.

Порядок организации и деятельности Администрации муниципального района устанавливается Регламентом Администрации муниципального района.

8. В целях выполнения возложенных на Администрацию муниципального района задач по решению вопросов местного значения определенной сферы управления и (или) на определенной территории муниципального района, а также переданных государственных полномочий образуются органы Администрации муниципального района.

9. В целях учета мнения общественности, согласования позиций и выработки единых подходов к решению вопросов в определенных сферах муниципального управления могут образовываться общественные, координационные и иные органы при Администрации муниципального района, действующие на общественных началах, в состав которых могут включаться представители органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, органов государственной власти и их должностных лиц и иных заинтересованных лиц. Задачи, сроки полномочий, состав и порядок работы таких органов определяются Администрацией муниципального района.

Общественные, координационные и иные органы, предусмотренные абзацем первым настоящей части, в структуру Администрации муниципального района не входят.

10. Администрация муниципального района формируется Руководителем Администрации муниципального района в соответствии с законами, настоящим Уставом, решениями Думы муниципального района и утвержденной структурой.

Проект штатного расписания Администрации муниципального района, а также проекты его изменений подлежат согласованию с Думой муниципального района.

11. Местом нахождения Администрации муниципального района является город Дудинка.

Статья 44. Компетенция Администрации муниципального района

1. Администрация муниципального района разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития муниципального района, в рамках установленной компетенции обеспечивает на всей территории муниципального района решения вопросов местного значения муниципального района, а также исполнение государственных полномочий, переданных законами исполнительным органам муниципального района.

2. Администрация муниципального района в пределах полномочий, представленных законами, настоящим Уставом, решениями Думы муниципального района, правовыми актами Главы муниципального района:

1) осуществляет меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

2) разрабатывает и представляет в Думу муниципального района проект районного бюджета, а также проекты программ социально-экономического развития муниципального района;

3) разрабатывает и представляет на утверждение в Думу муниципального района целевые программы муниципального района и отчеты об их исполнении;

4) обеспечивает исполнение районного бюджета, программы социально-экономического развития муниципального района, целевых программ муниципального района, готовит и вносит в Думу муниципального района отчет об их исполнении;

5) обращается от имени муниципального района в суды о взыскании денежных средств в пользу муниципального района и по другим вопросам от имени Администрации муниципального района в соответствии с федеральными законами;

6) формирует исполнительные органы Администрации муниципального района, осуществляет координацию и контроль их деятельности;

7) от имени муниципального района осуществляет права по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в собственности муниципального района, в соответствии с настоящим Уставом и порядком, установленным Думой муниципального района, а также иным имуществом, переданным муниципальному району в соответствии с законами;

8) осуществляет в отношении муниципальных предприятий и учреждений полномочия собственника имущества, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции Думы муниципального района;

9) выступает от имени муниципального района заказчиком при размещении муниципального заказа на поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг для муниципальных нужд;

10) осуществляет функций эмитента ценных бумаг муниципального района;

11) разрабатывает и представляет на утверждение в Думу муниципального района программы приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального района, и исполняет их;

12) представляет в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требования муниципального образования по денежным обязательствам муниципального района;

13) выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на соответствующих межселенных территориях;

14) в пределах, установленных федеральным законом, разрабатывает и вносит в Думу муниципального района на утверждение тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавки к ценам (тарифам) для потребителей;

15) осуществляет контроль за соблюдением установленных в соответствии с пунктом 14 настоящей части тарифов и надбавок к тарифам;

16) в пределах, установленных законами, на территории муниципального района обеспечивает реализацию гарантий прав коренных малочисленных народов Севера, закрепленных международными договорами и законами;

17) осуществляет поддержку коренных малочисленных народов Таймыра, необходимую для сохранения их национальной самобытности, развития их национального (родного) языка и национальной культуры;

18) в соответствии с федеральными законами осуществляет международные и внешнеэкономические связи;

19) издает правовые акты Администрации муниципального района;

20) исполняет иные полномочия по решению вопросов местного значения, возложенные на нее законодательством, настоящим Уставом, решениями Думы муниципального района.

Статья 45. Назначение Руководителя Администрации муниципального района

1. Руководитель Администрации муниципального района на основе принципа единоначалия возглавляет Администрацию муниципального района.

2. Должность Руководителя Администрации муниципального района является муниципальной должностью муниципальной службы муниципального района. На Руководителя Администрации муниципального района распространяются все права, обязанности и гарантии, установленные для муниципальных служащих муниципальной службы муниципального района, если иное не установлено настоящим Уставом.

3. Конкурс на замещение должности Руководителя Администрации муниципального района назначается Думой муниципального района не ранее чем за 30 и позднее чем за 25 дней до истечения срока, на который был назначен действующий Руководитель Администрации муниципального района.

4. Конкурс на замещение должности Руководителя Администрации муниципального района организует и проводит конкурсная комиссия в составе 10 членов.

5. Конкурсная комиссия состоит из семи членов, назначаемых Думой муниципального района, и трех членов, назначаемых законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

6. Порядок проведения конкурса на замещение должности Руководителя Администрации муниципального района устанавливается Думой муниципального района.

Сведения об условиях конкурса, дате, времени и месте его проведения, проект контракта подлежат опубликованию не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

7. По результатам конкурса конкурсная комиссия определяет кандидатов на должность Руководителя Администрации муниципального района, которых рекомендует рассмотреть Думе муниципального района.

Рассмотрение кандидатов на должность Руководителя Администрации муниципального района и назначение Руководителем Администрации муниципального района осуществляется в порядке, установленном Регламентом Думы муниципального района.

8. В случае истечения срока, на который был назначен Руководитель Администрации муниципального района, указанный срок продлевается на период до назначения нового Руководителя Администрации муниципального района.

9. В соответствии с законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом и решениями Думы муниципального района Руководитель Администрации муниципального района издает правовые акты Администрации.

10. Руководитель Администрации осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Администрацию муниципального района в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при осуществлении международных и внешнеэкономических связей,

2) выдает доверенности на представления интересов Администрации муниципального района;

3) осуществляет общее руководство деятельностью Администрации муниципального района и ее органов по решению всех вопросов, отнесенных к их компетенции;

4) подписывает договоры (соглашения), в том числе трудовые, от имени Администрации муниципального района;

5) участвует в работе Думы муниципального района с правом совещательного голоса;

6) вносит в Думу муниципального района проекты ее решений;

7) распределяет обязанности между своими заместителями;

8) является представителем нанимателя (работодателя) в отношении муниципальных служащих и иных работников Администрации муниципального района, а также начальников органов Администрации муниципального района;

9) открывает расчетный и другие счета;

10) утверждает штатное расписание Администрации муниципального района, согласованное с Думой муниципального района;

11) по вопросам организации деятельности Администрации муниципального района издает распоряжения Руководителя Администрации муниципального района;

12) решает иные вопросы, отнесенные законодательством, настоящим Уставом и решениями Думы муниципального района к полномочиям Руководителя Администрации муниципального района.

Статья 46. Назначение Руководителя Администрации муниципального района

1. Руководитель Администрации муниципального района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности сроком на один год.

2. Руководителем Администрации муниципального района может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, имеющий высшее профессиональное образование, стаж муниципальной или государственной службы не менее трех лет или стаж работы на руководящих должностях не менее пяти лет, не имеющий судимости.

Законом могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность Руководителя Администрации муниципального района.

3. Конкурс на замещение должности Руководителя Администрации муниципального района назначается Думой муниципального района не ранее чем за 30 и позднее чем за 25 дней до истечения срока, на который был назначен действующий Руководитель Администрации муниципального района.

4. Конкурс на замещение должности Руководителя Администрации муниципального района организует и проводит конкурсная комиссия в составе 10 членов.

5. Конкурсная комиссия состоит из семи членов, назначаемых Думой муниципального района, и трех членов, назначаемых законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

6. Порядок проведения конкурса на замещение должности Руководителя Администрации муниципального района устанавливается Думой муниципального района.

Сведения об условиях конкурса, о дате, времени и месте его проведения, проект контракта подлежат опубликованию не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

7. По результатам конкурса конкурсная комиссия определяет кандидатов на должность Руководителя Администрации муниципального района, которых рекомендует рассмотреть Думе муниципального района.

Рассмотрение кандидатов на должность Руководителя Администрации муниципального района и назначение Руководителем Администрации муниципального района осуществляется в порядке, установленном Регламентом Думы муниципального района.

8. Контракт с Руководителем Администрации муниципального района заключается Главой муниципального района.

9. Условия контракта для Руководителя Администрации муниципального района утверждаются Думой муниципального района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района, и законом субъекта Российской Федерации - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законами.

Статья 47. Досрочное прекращение полномочий Руководителя Администрации муниципального района

1. Полномочия Руководителя Администрации муниципального района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации);

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

2. Контракт с Руководителем Администрации муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Думы муниципального района или Главы муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения муниципального района;

2) высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законами;

3) Руководителя Администрации муниципального района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

3. Досрочное прекращение полномочий Руководителя Администрации муниципального района оформляется постановлением Думы муниципального района.

Постановление Думы муниципального района о досрочном прекращении полномочий Руководителя Администрации муниципального района издается в течение 14 дней с момента появления оснований, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Руководителя Администрации муниципального района на период до избрания нового Руководителя Администрации муниципального района Дума муниципального района должна назначить временно исполняющего обязанности Руководителя Администрации муниципального района. Временно исполняющий обязанности Руководителя Администрации муниципального района назначается по представлению Главы муниципального района Думой муниципального района без проведения конкурса в течение пяти дней со дня досрочного прекращения полномочий руководителя Администрации муниципального района.

Статья 48. Заместители Руководителя Администрации муниципального района

1. Руководитель Администрации муниципального района вправе иметь заместителей, в том числе первого заместителя.

2. Заместители Руководителя Администрации муниципального района замещают муниципальные должности муниципальной службы, учрежденные для обеспечения исполнения полномочий Руководителя Администрации муниципального района.

3. В период, когда Руководитель Администрации муниципального района не может исполнять свои полномочия по причине отпуска, болезни или командировки, его полномочия исполняет первый заместитель или один из заместителей по поручению Руководителя Администрации муниципального района.

4. Заместители Руководителя Администрации муниципального района назначаются на должность Руководителем Администрации муниципального района с согласия Думы муниципального района.

Лицо не может быть назначено заместителем Руководителя Администрации муниципального района в случае отклонения его кандидатуры Думой муниципального района.

5. Кандидатуру на должность заместителя Руководителя Администрации муниципального района вносит Руководитель Администрации муниципального района в 30-дневный срок со дня, когда указанная должность стала вакантной. При внесении кандидатуры предоставляется письменная характеристика на кандидата.

6. По результатам рассмотрения кандидатуры Дума муниципального района одобряет (согласовывает) или отклоняет (не согласовывает) назначение ее на должность заместителя Руководителя Администрации муниципального района.

7. В случае отклонения Думой муниципального района кандидатуры на должность заместителя Руководителя Администрации муниципального района в течении# 15 дней должна быть внесена навоя# кандидатура на должность заместителя Руководителя Администрации муниципального района. В случае отклонения кандидатуры на должность заместителя Руководителя Администрации муниципального района она может быть внесена повторно, но не более одного раза.

8. Если при замещении должности заместителя Руководителя Администрации Думой муниципального района три раза откланялись# кандидатуры или если в сроки, установленные частями 5 и 7 настоящей статьи, кандидатура не была внесена в Думу муниципального района, объявляется конкурс на замещение указанной должности, по результатам которого Думой муниципального района назначается заместитель Руководителя Администрации муниципального района.

Назначение и проведение конкурса на замещение вакантной должности заместителя Руководителя Администрации муниципального района, а также порядок рассмотрения кандидатур и голосования по ним осуществляются в порядке, установленном для назначения Руководителя Администрации муниципального района. Конкурсная комиссия формируется в порядке, определенном Думой муниципального района.

9. Заместитель Руководителя Администрации муниципального района назначается на должность по срочному контракту (договору), заключаемому на срок полномочий Руководителя Администрации муниципального района. Контракт (договор) заместителя Руководителя Администрации муниципального района заключается с Руководителем Администрации муниципального района.

10. Должностные обязанности заместителей Руководителя Администрации муниципального района установляются настоящим# Уставом и распоряжением Руководителя Администрации муниципального района о распределении обязанностей между его заместителями.

В пределах своих должностных обязанностей заместители Руководителя Администрации муниципального района вправе давать поручения руководителям структурных подразделений и органов Администрации муниципального района.

11. Заместители Руководителя Администрации муниципального района досрочно утрачивают свои полномочия в случаях:

1) предусмотренных федеральными законами;

2) выражения недоверия Думой муниципального района;

3) досрочного прекращения полномочий Руководителя Администрации муниципального района.

11. По инициативе Главы муниципального района или не менее одной трети депутатов Думы муниципального района на рассмотрение Думы муниципального района может быть вынесен вопрос о выражении недоверия заместителю Руководителя Администрации муниципального района.

12. Основаниями выражения недоверия являются:

1) неоднократное грубое нарушение своих должностных обязанностей;

2) грубое нарушение своих должностных обязанностей, выраженное в принятии необоснованного решения, повлекшего за собой использование денежных средств районного бюджета по нецелевому назначению, установленное соответствующими контрольными органами;

3) грубое нарушение своих должностных обязанностей, выраженное в принятии необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности муниципального имущества, неправомерное его использование (отчуждение) или нанесение ущерба муниципальному имуществу.

13. Порядок рассмотрения на заседаниях Думы муниципального района вопроса о выражении недоверия заместителю Руководителя Администрации муниципального района устанавливается Регламентом Думы муниципального района.

14. Заместителю Руководителя Администрации муниципального района должна быть предоставлена возможность давать письменные и устные объяснения (опровержение) по фактам, явившимися# основанием инициирования вопроса о выражении ему недоверия.

15. В случае несогласия Руководителя Администрации муниципального района с выраженным недоверием он может внести в Думу муниципального района опровержение. Дума муниципального района должна на ближайшем своем заседании рассмотреть опровержение и подтвердить или отклонить выражение недоверия.

В случае отклонения выражения недоверия заместитель Руководителя Администрации продолжает замещать свою должность.

В случае выражения (подтверждения выражения) Думой муниципального района недоверия заместитель Руководителя Администрации муниципального района должен быть освобождается от занимаемой должности в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.#

Статья 49. Органы Администрации муниципального района

1. Органы Администрации муниципального района осуществляют отдельные функции Администрации муниципального района по территориальному и (или) отраслевому принципу.

2. На органы Администрации муниципального района может возлагаться выполнение отдельных функций по исполнению государственных полномочий (части государственных полномочий), переданных Администрации муниципального района. Возложение исполнения отдельных функций по реализации государственных полномочий (части государственных полномочий) на органы Администрации муниципального района осуществляется положением об органе Администрации муниципального района или нормативным правовым актом Администрации муниципального района.

3. Органами Администрации муниципального района являются управления Администрации муниципального района, а также самостоятельные отделы управления Администрации муниципального района.

4. Управления Администрации муниципального района, как правило, образовываются по отраслевому (межотраслевому) принципу.

Самостоятельные отделы управления Администрации муниципального района, как правило, образуются по территориальному принципу.

5. Решение об образовании органа Администрации муниципального района принимается Думой муниципального района на основании утвержденной структуры Администрации муниципального района.

6. Управления Администрации муниципального района обладают правами юридического лица. Управления Администрации муниципального района имеют обособленное имущество, свои печати, бланки, штампы, расчетные счета.

Расходы на содержание управления Администрации муниципального района закрепляются отдельной строкой в районном бюджете.

Для осуществления полномочий управления Администрации муниципального района наделяются материальными и финансовыми средствами.

7. Управления Администрации муниципального района действует на основании настоящего Устава и положения об управлении Администрации муниципального района, утверждаемого Думой муниципального района по представлению Руководителя Администрации муниципального района.# Дума муниципального района может вносить изменения в проект положения об управлении Администрации муниципального района.

8. Управление Администрации муниципального района в пределах своей компетенции издает правовые акты на основании и во исполнение законов, настоящего Устава, решений Думы муниципального района, актов Главы муниципального района, Администрации муниципального района и ее Руководителя.

9. Структуру и штатное расписание управления Администрации муниципального района утверждает Администрация муниципального района. Проект структуры и штатного расписания управления Администрации муниципального района, а также проект их изменений подлежат предварительному согласованию с Думой муниципального района.

10. В структуре управления Администрации муниципального района могут быть образованны подразделения - отделы.

Отделы управления Администрации муниципального района могут образовываться по функциональному и (или) территориальному принципам.

В соответствии с положением об управлении Администрации муниципального района отдел может быть наделен правом осуществлять отдельные функции управления Администрации муниципального района, а также может обладать правами юридического лица (самостоятельный отдел управления Администрации муниципального района). Решение о наделении самостоятельного отдела управления Администрации муниципального района правами юридического лица принимается Думой муниципального района. Самостоятельные отделы управлений Администрации муниципального района имеют обособленное имущество, свои печати, бланки, штампы, расчетные счета.

Расходы на содержание самостоятельного отдела управления Администрации муниципального района предусматриваются в расходах, закрепленных в районном бюджете на содержание соответствующего управления Администрации муниципального района.

Для осуществления функций самостоятельный отдел управления Администрации муниципального района непосредственно наделяется материальными и финансовыми средствами или использует материальные и (или) финансовые средства управления Администрации муниципального района.

11. Представителем нанимателя (работодателя) для служащих и работников управления Администрации муниципального района и его отделов, в том числе самостоятельных отделов, является начальник управления Администрации муниципального района.

12. Самостоятельный отдел управления Администрации муниципального района действует на основании настоящего Устава и положения об управлении Администрации муниципального района, в состав которого он входит.

Самостоятельные отдел Управления Администрации муниципального района в своей деятельности полностью подчиняется руководителю управления Администрации муниципального района.

13. Самостоятельный отдел управления Администрации муниципального района в пределах своей компетенции издает правовые акты на основании и во исполнение законов, настоящего Устава, решений Думы муниципального района, актов и поручений Главы муниципального района, Администрации муниципального района и ее Руководителя, управления Администрации муниципального района, в состав которого он входит, и его начальника.

14. Функции Администрации муниципального района по решению вопросов местного значения, которыми наделяется управление Администрации муниципального района, а также права по их осуществлению, передаваемые его самостоятельным отделам, определяются положением о соответствующем управлении Администрации муниципального района.

15. Начальники управлений Администрации муниципального района назначаются на должность и освобождаются от должности в порядке, предусмотренном частями 4 - 8 статьи 48 настоящего Устава.

16. Думой муниципального района может быть вынесено недоверие начальнику управления Администрации муниципального района.

Недоверие начальнику управления Администрации муниципального района выражается в порядке и по основаниям, предусмотренным частями 11 - 13 статьи 48 настоящего Устава. Последствия выражения недоверия начальнику управления Администрации муниципального района аналогичны последствиям выражения недоверия заместителю Руководителя Администрации муниципального района.

17. Администрация муниципального района издает нормативные правовые акты по вопросам исполнения управлениями Администрации муниципального района возложенных на них функций по решению вопросов местного значения.

Начальник управления Администрации муниципального района издает правовые акты по вопросам внутренней организации работы, обязательные для исполнения всеми подразделениями и служащими данного управления Администрации муниципального района.

18. Органы Администрации муниципального района подконтрольны и подотчетны Администрации муниципального района и Думе муниципального района.

Статья 50. Структурные подразделения Администрации муниципального района

1. В целях правового, организационного, документационного, аналитического, информационного, финансового и материально-технического обеспечения деятельности Администрации муниципального района образуются структурные подразделения Администрации муниципального района.

2. Структурные подразделения Администрации муниципального района создаются в пределах бюджетного финансирования на обеспечение деятельности Администрации муниципального района в соответствии с утвержденной структурой Администрации муниципального района.

3. Структурными подразделениями Администрации муниципального района являются управлении#, комитеты и отделы Администрации муниципального района. Комитеты и отделы Администрации муниципального района могут быть самостоятельными или входить в состав управлений как их подразделения (отдел, комитет в составе управления).

4. Структурные подразделения Администрации муниципального района наделяются функциями, которые направлены исключительно на внутреннюю организацию работы Администрации муниципального района.

Структурные подразделения не могут издавать правовые акты, в том числе локальные, принимать иные решения, обязательные или рекомендуемые для исполнения.

Структурные подразделения Администрации муниципального района не обладают правами юридического лица.

5. Структурные подразделения Администрации муниципального района образуются по функциональному принципу. В отельных# случаях структурные подразделения могут образовываться по территориальному принципу.

6. Начальники, служащие и иные работники структурных подразделений Администрации муниципального района назначаются на должность и освобождаются от должности Руководителем Администрации муниципального района.

7. Структурные подразделения Администрации муниципального района действуют на основании настоящего Устава и положения о соответствующем структурном подразделении Администрации муниципального района, утверждаемого Администрацией муниципального района.

8. Структура и штатное расписание структурного подразделения предусматриваются в общей структуре и штатном расписании Администрации муниципального района.

Статья 51. Избирательная комиссия муниципального района

1. Избирательная комиссия муниципального района в пределах своих полномочий обеспечивает на территории муниципального района реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, подготовку и проведение выборов, референдума соответствующего уровня, единообразное применение законов, координацию деятельности, оказание правовой, методической, организационно-технической помощи избирательным комиссиям поселений, окружным избирательным комиссиям и участковым комиссиям в проведении выборов, референдумов, а также решение иных вопросов, отнесенных законодательством к компетенции избирательной комиссии муниципального района.

ГАРАНТ:

Часть 2 статьи 51 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2007 г.

2. Избирательная комиссия муниципального района действует на постоянной основе и является юридическим лицом.

3. Срок полномочий Избирательной комиссии муниципального района составляет четыре года. Срок полномочий Избирательной комиссии муниципального района начинается со дня первого заседания комиссии и прекращается со дня первого заседания Избирательной комиссии муниципального района следующего состава. Если срок полномочий Избирательной комиссии муниципального района истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.

4. Избирательная комиссия муниципального района формируется в порядке, предусмотренном законами, в составе 11 членов комиссии с правом решающего голоса.

Назначение членов Избирательной комиссии муниципального района проводится Думой муниципального района. Назначенным считается кандидат, получивший поддержку не менее восьми депутатов Думы муниципального района.

5. Избирательная комиссия муниципального района собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после назначении ее членов, но не ранее дня истечения срока полномочий избирательной комиссии предыдущего состава. При этом в состав комиссии должно быть назначено не менее восьми членов комиссии.

Первое заседание Избирательной комиссии муниципального района является правомочным, если на нем присутствуют не менее восьми ее членов.

Первое заседание Избирательной комиссии муниципального района нового состава открывает старейший по возрасту член комиссии с правом решающего голоса и ведет его до избрания председателя комиссии.

ГАРАНТ:

Часть 6 статьи 51 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2007 г. в части замещения муниципальной должности председателя, заместителя председателя и секретаря Избирательной комиссии муниципального района на постоянной основе, а также денежного содержания председателя, заместителя председателя и секретаря Избирательной комиссии муниципального района

6. Избирательная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря, осуществляющих деятельность на постоянной основе, и членов Избирательной комиссии муниципального района. Председатель, заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии муниципального района избираются на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса тайным голосованием с использованием бюллетеней и избирательного ящика. Председатель Избирательной комиссии муниципального района должен иметь, как правило, высшее юридическое образование или ученую степень в области права, опыт работы по организации и проведению выборов, референдума. Избрание заместителя председателя и секретаря проводится на основе предложений председателя Избирательной комиссии муниципального района.

Избранным на должность председателя, заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии муниципального района считается кандидат, получивший в результате тайного голосования более шести голосов.

Основанием для исполнения обязанностей председателя комиссии, заместителя председателя и секретаря Избирательной комиссии муниципального района является постановление комиссии об их избрании и копия приказа (распоряжения) об их увольнении с прежнего места работы (должности).

7. Члены Избирательной комиссии муниципального района с правом решающего голоса в период подготовки и проведения выборов, референдума работают в комиссии с оплатой их труда (вознаграждение).

ГАРАНТ:

Абзац 2 части 7 статьи 51 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2007 г. в части замещения муниципальной должности председателя, заместителя председателя и секретаря Избирательной комиссии муниципального района на постоянной основе, а также денежного содержания председателя, заместителя председателя и секретаря Избирательной комиссии муниципального района

Размер и виды денежного содержания председателя, заместителя председателя и секретаря Избирательной комиссии муниципального района определяются Думой муниципального района и не должны быть менее размера денежного содержания лиц, замещающих муниципальные должности в Думе муниципального района.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводятся в соответствии с источником

ГАРАНТ:

Часть 9 статьи 51 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2007 г.

9. Правовое, организационно-методическое, документационное, информационно-аналитическое, финансовое, издательское, материально-техническое обеспечение деятельности Избирательной комиссии муниципального района осуществляет аппарат Избирательной комиссии муниципального района. Структура и штатное расписание аппарата Избирательной комиссии муниципального района утверждаются Избирательной комиссией муниципального района в пределах средств, выделенных из районного бюджета на обеспечение ее деятельности, с предварительным согласованием Думой муниципального района.

10. Для выполнения полномочий, возложенных на Избирательную комиссию муниципального района законами, решениями вышестоящих комиссий, связанных, в частности, с осуществлением проверки достоверности подписей избирателей, участников референдума в подписных листах в поддержку выдвижения кандидата или вопроса, выносимого на референдум, контроля за соблюдением участниками выборов, референдума, контроля за соблюдением порядка и правил ведения агитации, контроля за соблюдением порядка формирования и расходования избирательных фондов, решением комиссии могут создаваться рабочие группы (группы контроля) из числа членов комиссии с правом решающего голоса, работников аппарата комиссии с привлечением специалистов, экспертов и других лиц.

Глава 4. Муниципальные правовые акты

Статья 52. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением муниципального района непосредственно и органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления муниципального района принимаются муниципальные правовые акты муниципального района.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных законами органам местного самоуправления, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими законами.

3. Действие муниципального правового акта не распространяется на отношения, возникшие до его вступления в силу, если самим муниципальным правовым актом или в акте о его введении не установлено иное.

4. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органом (должностным лицом) местного самоуправления, принявшим данный муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

Правовой акт органа Администрации муниципального района может быть отменен правовым актом Администрации муниципального района, в случае если он противоречит законодательству.

Статья 53. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) настоящий Устав, решения Думы муниципального района о внесении изменений в него;

2) решения, принятые на местном референдуме;

3) решения Думы муниципального района;

4) постановления Думы муниципального района;

5) постановления и распоряжения Главы муниципального района;

6) постановления и распоряжения Администрации муниципального района, Руководителя Администрации муниципального района;

7) приказы органов Администрации муниципального района;

8) приказы начальников управлений Администрации муниципального района, являющихся органами Администрации муниципального района.

2. Настоящий Устав, решения Думы о внесении изменений в него и решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу, решениям Думы о внесении изменений в него и решениям, принятым на местном референдуме.

3. Решение Думы муниципального района - нормативный правовой акт, принятый Думой муниципального района по вопросу местного значения или по исполнению переданных отдельных государственных полномочий.

4. Постановление Думы муниципального района - правовой акт о решении, принятом Думой муниципального района по вопросам организации деятельности Думы муниципального района, а также по процедурным вопросам.

5. Постановление Главы муниципального района - нормативный правовой акт, принимаемый в целях реализации полномочий Главы муниципального района.

Распоряжение Главы муниципального района - правовой акт, принимаемый по вопросам исполнения Главой муниципального района полномочий председателя Думы муниципального района.

6. Постановления Администрации муниципального района - нормативный правовой акт, принимаемый в целях реализации полномочий Администрации муниципального района.

Распоряжение Администрации муниципального района - правовой акт, принимаемый по вопросам внутренней организации деятельности Администрации муниципального района, а также по процедурным вопросам.

Постановление Руководителя Администрации муниципального района - нормативный правовой акт, принимаемый в целях реализации полномочий Руководителя Администрации муниципального района.

Распоряжение Руководителя Администрации муниципального района - правовой акт, принимаемый по организационным вопросам, связанным с исполнением функций по руководству Администрацией муниципального района и ее органами. Распоряжение Руководителя Администрации муниципального района обязательно для исполнения всеми муниципальными служащими и работниками Администрации муниципального района и ее органов.

Приказ органа Администрации муниципального района - правоприменительный правовой акт, принимаемый по вопросам исполнения полномочий органа Администрации муниципального района (о выдаче лицензии, о проведении мероприятий в подведомственных учреждениях, об утверждении результатов аттестации подведомственного учреждения и т.п.).

Приказ начальника управления Администрации муниципального района, являющегося органом Администрации муниципального района, - правовой акт, принимаемый по организационным вопросам, связанным с исполнением функций по руководству управлением Администрации муниципального района, включая его самостоятельными отделами. Приказ начальника управления Администрации муниципального района обязателен для исполнения всеми муниципальными служащими и работниками управления Администрации муниципального района, включая его самостоятельные отделы.

7. Муниципальными правовыми актами могут утверждаться положения, инструкции, правила (порядки), являющиеся неотъемлемой частью соответствующего муниципального правового акта и имеющие ту же юридическую силу, что и соответствующий муниципальный правовой акт.

8. Органы местного самоуправления муниципального района вправе утверждать типовые (модельные) правовые акты по вопросам, отнесенным к компетенции органов местного самоуправления поселений. Типовые (модельные) правовые акты носят рекомендательный характер.

9. Решения Думы муниципального района и постановления Главы муниципального района в обязательном порядке направляются в Администрацию муниципального района в десятидневный срок со дня их подписания.

Постановления Администрации муниципального района в обязательном порядке направляются в Думу муниципального района в десятидневный срок со дня их подписания.

10. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны вести реестры издаваемых ими правовых актов.

Статья 54. Решения, принимаемые на местном референдуме

1. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами (должностными лицами) государственной власти или органами (должностными лицами) местного самоуправления муниципального района.

2. Решения, принятые на местном референдуме, регистрируются в порядке, установленном для регистрации решений Думы муниципального района.

3. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено, но не ранее чем через два года после его принятия, путем принятия иного решения на местном референдуме, либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке.

В случае принятия на местном референдуме нормативного правового акта он может быть изменен в порядке, установленном указанным нормативным правовым актом. Если данный порядок не установлен, изменения могут быть также внесены в порядке, предусмотренном для внесения изменений в соответствующий нормативный правовой акт, но не ранее чем через пять лет со дня принятия соответствующего решения на референдуме.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Если для реализации решения, принятого на референдуме, дополнительно требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления муниципального района, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

5. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 55. Субъекты правотворческой инициативы в Думе муниципального района

1. Право правотворческой инициативы в Думе муниципального района принадлежит Главе муниципального района, депутатам Думы муниципального района, Руководителю Администрации муниципального района, представительным органам поселении#, входящим в состав муниципального района, органам территориального общественного самоуправления, гражданам в порядке, установленном статьей 13 настоящего Устава.

2. Порядок внесения проектов решений Думы муниципального района в Думу муниципального района, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок их рассмотрения и принятия устанавливаются Регламентом Думы муниципального района.

3. Проекты решений Думы муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы муниципального района только по инициативе Руководителя Администрации муниципального района или при наличии заключения Руководителя Администрации муниципального района. Заключение представляется субъекту правотворческой инициативы в 21-дневный срок со дня его обращения к Руководителю Администрации муниципального района.

4. Совет Думы муниципального района по предложению ответственной постоянной комиссии Думы муниципального района может принять решение о возвращении проекта решения Думы муниципального района внесшему его субъекту права правотворческой инициативы, в случае если:

1) проект решения Думы муниципального района внесен с нарушением требований настоящего Устава и Регламента Думы муниципального района;

2) проект решения Думы муниципального района не соответствует Конституции Российской Федерации, законам, настоящему Уставу;

3) принятие внесенного проекта решения Думы муниципального района не входит в компетенцию Думы муниципального района.

В случае устранения оснований для возвращения проекта решения Думы муниципального района, предусмотренных настоящей частью, субъект права правотворческой инициативы вправе вновь внести проект решения Думы муниципального района.

Статья 56. Проект устава муниципального района, изменений в устав муниципального района

1. Устав муниципального района разрабатывается в виде отдельного акта, утверждаемого решением Думы муниципального района.

Изменения в устав муниципального района оформляются в виде решения Думы муниципального района о внесении изменений в устав муниципального района.

Требования к проекту устава муниципального района и проекту решения Думы муниципального района о внесении в устав муниципального района, а также порядок их рассмотрения в Думе муниципального района устанавливаются Регламентом Думы муниципального района.

2. Дума муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального района (решения Думы муниципального района о внесении изменений в устав муниципального района) должна официально опубликовать (обнародовать) указанный проект, а также назначить по нему публичные слушания. Одновременно с этим опубликованию (обнародованию) подлежит установленный Думой муниципального района порядок организации и проведения публичных слушаний, в котором предусматривается порядок учета предложений по указанному проекту, а также порядок участия граждан в его обсуждении.

Статья 57. Рассмотрение и принятие решений Думы муниципального района

1. Проекты решений Думы муниципального района рассматриваются Думой муниципального района, как правило, в двух чтениях. Проект решения Думы муниципального района о бюджете, о внесении в него изменений рассматриваются Думой муниципального района в трех чтениях.

Думой муниципального района может быть принято решение об увеличении количества чтений по конкретному проекту решения Думы муниципального района.

2. Порядок рассмотрения проектов решений Думы муниципального района, а также их принятия устанавливается Регламентом Думы муниципального района.

3. Принятое решение Думы муниципального направляется Главе муниципального района для подписания и обнародования. Глава муниципального района обязан подписать принятое решение Думы муниципального района в 10-дневный срок со дня принятия.

4. Решение Думы муниципального района после его подписания подлежит регистрации в Аппарате Думы муниципального района. Порядок регистрации решений Думы муниципального района устанавливается Регламентом Думы муниципального района.

Статья 58. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов и сроки их действия

1. Устав муниципального района, решения Думы муниципального района (за исключением решений Думы о районном бюджете, его изменении) вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если более поздний срок не установлен в самом Уставе муниципального района, решении Думы муниципального района.

2. Постановления Думы муниципального района вступают в силу со дня их принятия, если иной срок не установлен в самом постановлении Думы муниципального района.

3. Постановления Главы муниципального района, Администрации муниципального района и приказы органов Администрации муниципального района вступаю# в силу со дня их принятия, а если их положения затрагивают права, свободы и обязанности человека и гражданина - со дня их официального опубликования (обнародования), если более поздний срок не будет установлен в самом правовом акте.

4. Распоряжения Главы муниципального района, Руководителя Администрации муниципального района, приказы начальников управлений Администрации муниципального района вступают в силу со дня их принятия, если иной срок не установлен в самом правовом акте.

5. Постановления Избирательной комиссии муниципального района вступают в силу со дня их принятия, если иной срок не установлен в самом правовом постановлении.

6. Муниципальные правовые акты действуют бессрочно, если ими не оговорено иное. Временный срок действия муниципального правового акта может быть установлен для всего муниципального правового акта или его частей.

7. В случае если муниципальный правовой акт принимался на определенный срок, по истечении установленного срока он автоматически утрачивает силу. До истечения установленного срока орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления муниципального района, его принявший, может принять решение о продлении срока действия муниципального правового акта или о придании ему бессрочного характера.

8. Изменения, внесенные в устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального района, вступают в силу после истечения срока полномочий состава Думы муниципального района, принявшего решение о внесении в устав муниципального района указанных изменений.

Статья 59. Разрешение противоречий между муниципальными правовыми актами

1. В случае противоречия между муниципальными правовыми актами действует муниципальный правовой акт, обладающий большей юридической силой.

2. В случае противоречия между муниципальными правовыми актами, обладающими равной юридической силой, действует тот муниципальный правовой акт, который принят (издан) позднее, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

3. В случае противоречия между муниципальным правовым актом общего характера и муниципальным правовым актом, обладающим равной юридической силой и предусматривающим исключение из общего правила (специальным муниципальными правовым актом), действует специальный муниципальным правовой акт.

Статья 60. Официальное толкование муниципальных правых# актов

1. Официальное толкование муниципального правового акта - это властно-обязательное разъяснение применения муниципального правового акта или его отдельных предписаний правомочным органом (должностным лицом) местного самоуправления муниципального района.

2. Официальное толкование муниципального правового акта производится в случае обнаружения неясностей в его содержании, неправильной или противоречивой практики его применения.

3. Официальное толкование осуществляется путем принятия такого же вида муниципального правового акта, имеющего ту же юридическую силу, что и толкуемый им муниципальный правовой акт.

4. В процессе официального толкования в толкуемые муниципальные правовые акты вносятся изменения уточняющего характера, не меняющие смысл толкуемых предписаний.

5. Официальные акты толкования, как правило, распространяются на отношения, возникшие после вступления в силу толкуемого муниципального правового акта.

Статья 61. Порядок официального опубликования (обнародования)

1. Устав муниципального района, решения Думы муниципального района опубликовываются (обнародуются) Главой муниципального района.

Устав муниципального района, решение Думы о внесении изменений в устав муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации.

2. Муниципальные правовые акты (за исключением указанных в части 1 настоящей статьи) опубликовываются (обнародуются) органами (должностными лицами) местного самоуправления, принявшими их.

3. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается опубликование его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом на территории муниципального района.

Обнародование муниципального правового акта происходит путем доведения его полного текста до жителей муниципального района посредством телевидения, радио, распространения его копий среди жителей, иными путями, обеспечивающими доступность текста муниципального правового акта большинству жителей муниципального района.

4. В случае опубликования муниципального правового акта в нескольких номерах издания днем официального опубликования считается день последней публикации.

5. О допущенных при официальном опубликовании муниципальных правовых актов ошибках и опечатках официально извещается в том же издании с указанием правильного прочтения.

6. Если муниципальный правовой акт официально не опубликован до указанной в нем даты вступления в силу, то днем его вступления в силу является день его официального опубликования.

Глава 5. Муниципальная служба

Статья 62. Муниципальная служба муниципального района

1. Муниципальная служба муниципального района представляет собой профессиональную деятельность на постоянной основе на муниципальной должности муниципального района, не являющейся выборной.

2. Глава муниципального района, депутаты Думы муниципального района, в том числе занимающие муниципальные должности в Думе муниципального района, председатель, заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии муниципального района не являются муниципальными служащими.

Для технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям.

3. Правовое регулирование муниципальной службы муниципального района, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего муниципального района, условия и порядок прохождения муниципальной службы муниципального района, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъекта Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 63. Муниципальная должность муниципальной службы муниципального района

1. Муниципальная должность муниципальной службы муниципального района (муниципальная должность муниципальной службы) - должность в органах местного самоуправления муниципального района с установленным кругом обязанностей по исполнению или обеспечению исполнения полномочий данных органов местного самоуправления и ответственностью за исполнение указанных обязанностей.

2. Реестр муниципальных должностей муниципальной службы утверждается Думой муниципального района.

Квалификационные требования для замещения муниципальной должности муниципальной службы, перечень обязанностей по исполнению либо обеспечению исполнения полномочий соответствующего органа местного самоуправления муниципального района, а также иные вопросы замещения муниципальной должности муниципальной службы определяются должностной инструкцией данной должности.

Статья 64. Муниципальный служащий муниципального района

1. Муниципальным служащим муниципального района является гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с законами, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств районного бюджета.

2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального района, не являются муниципальными служащими муниципального района.

3. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и несет обязанности, соблюдает ограничения, предусмотренные нормативными правовыми актами для муниципальных служащих.

4. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе и труде.

Статья 65. Ограничение на участие муниципального служащего в управлении коммерческой организации

1. Муниципальный служащий обязан в течение одного месяца со дня поступления на муниципальную службу муниципального района передать в доверительное управление под гарантию муниципального района на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций.

2. Доверительное управление принадлежащими муниципальному служащему долями (пакетами акций) в уставном капитале коммерческих организаций осуществляется в соответствии с законами.

Статья 66. Финансирование муниципальной службы муниципального района

1. Финансирование муниципальной службы муниципального района осуществляется за счет средств районного бюджета.

2. Сокращение бюджетных ассигнований не может служить основанием для приостановления, прекращения или уменьшения размеров денежного содержания муниципальным служащим.

Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления
муниципального района

Статья 67. Экономическая основа местного самоуправления муниципального района

1. Экономическую основу местного самоуправления муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства районного бюджета, а также имущественные права муниципального района.

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

3. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени муниципального района осуществляют органы местного самоуправления муниципального района в пределах компетенции, определенной настоящим Уставом.

Статья 68. Состав муниципального имущества

1. В собственности муниципального района может находиться:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Думы муниципального района.

2. В собственности муниципального района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

4) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы;

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

15) обособленные водные объекты на территории муниципального района, расположенные на межселенной территории муниципального района;

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

17) иное имущество в соответствии с федеральными законами.

3. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

4. Средства районного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют казну муниципального района.

Статья 69. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности муниципального района

1. Порядок осуществления органами местного самоуправления муниципального района прав муниципального района по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в собственности муниципального района (далее - муниципальное имущество) устанавливается Думой муниципального района.

2. Права муниципального района по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом осуществляет Администрация муниципального района в соответствии с настоящим Уставом и порядком осуществления органами местного самоуправления муниципального района прав муниципального района по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом, утверждаемым Думой муниципального района.

Права собственника имущества, переданного муниципальному району для обеспечения исполнения государственных полномочий, осуществляет Администрация муниципального района в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и субъекта Российской Федерации.

3. Муниципальное имущество может быть передано во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждено, в том числе приватизировано, а также быть предметом иной сделки в соответствии с федеральными законами.

4. Перечень сделок с муниципальным имуществом, совершение которых осуществляется с согласия Думы муниципального района, устанавливается порядком осуществления органами местного самоуправления муниципального района прав муниципального района по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом.

5. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Думой муниципального района в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в районный бюджет.

6. За органами местного самоуправления муниципального района закрепляется муниципальное имущество, предназначенное для обеспечения их деятельности.

Муниципальное имущество, предназначенное для обеспечения ее деятельности, закрепляется за Думой муниципального района с согласия или по инициативе Думы муниципального района. Изъятие муниципального имущества, закрепленного за Думой муниципального района, осуществляется с согласия или по инициативе Думы муниципального района.

Статья 70. Муниципальные коммерческие и некоммерческие организации и иные организация, созданные при участии муниципального района

1. Муниципальный район может учреждать предприятия и учреждения (далее - муниципальные предприятия, муниципальные учреждения).

Муниципальный район может участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района. В целях совместного решения вопросов местного значения муниципальный район может участвовать в учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

Муниципальный район может учреждать некоммерческие организации в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, автономных некоммерческих организаций и фондов (далее - муниципальные организации), а также об участи# муниципального района в хозяйственных обществах и выходе из такого участия принимает Дума муниципального района.

В решении о создании муниципальных организаций указываются цели и предмет их деятельности.

3. Руководители муниципальных предприятий назначаются на должность и освобождаются от должности Думой муниципального района по представлению Главы муниципального района. Руководители муниципальных предприятий принимаются на работу по трудовому договору сроком на один год. Трудовой договор заключается Администрацией муниципального района. В связи с истечением срока трудового договора, заключенного с руководителем муниципального предприятия, Глава муниципального района может выйти в Думу муниципального района с ходатайством о продлении срока трудового договора на один год. Порядок внесения кандидатур на должности руководителей муниципальных предприятий устанавливается Думой муниципального района.

Руководители муниципальных учреждений назначаются на должность и освобождаются от должности Администрацией муниципального района.

4. Муниципальные организации обязаны ежегодно представлять в Думу муниципального района и Администрацию муниципального района отчет о своей деятельности за отчетный период.

5. Порядок рассмотрения и принятия решения по вопросам, предусмотренным в частях 2 - 4 настоящей статьи, устанавливается Думой муниципального района.

6. Муниципальный район имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципального предприятия, а также части доходов от оказания органами местного самоуправления муниципального района и муниципальными учреждениями платных услуг.

Размер части прибыли муниципальных предприятий и части доходов от оказания органами местного самоуправления муниципального района и муниципальными учреждениями платных услуг, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, подлежащие зачислению в районный бюджет, и сроки их внесения ежегодно устанавливаются в решении Думы муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год.

7. Согласие на создание филиалов и открытие представительств муниципальных организаций, на участие муниципальных организаций в иных юридических лицах, а также согласие на совершение крупной сделки дается Думой муниципального района.

Думой муниципального района может быть установлен перечень сделок, на совершение которых муниципальные организации должны получить согласие Администрации муниципального района.

8. Правомочия муниципального района в отношении муниципальных организаций осуществляет Администрация муниципального района в соответствии с настоящим Уставом и порядком осуществления органами местного самоуправления муниципального района прав муниципального района по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом.

Статья 71. Районный бюджет

1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (районный бюджет).

Районный бюджет представляет собой форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций районного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления муниципального района самостоятельно формируют, утверждают и исполняют районный бюджет в соответствии с законодательством и компетенцией, определенной настоящим Уставом.

3. Районный бюджет и отчет о его исполнении утверждаются решениями Думы муниципального района по представлению Руководителя Администрации муниципального района.

4. Порядок разработки, рассмотрения, утверждения и исполнения районного бюджета, подготовки и утверждения отчета об исполнении районного бюджета определяется Думой муниципального района в соответствии с федеральным законодательством, законодательством субъекта Российской Федерации.

5. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают сбалансированность районного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита районного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.

Статья 72. Доходы районного бюджета

1. Доходы районного бюджета формируются за счет собственных доходов и субвенций, предоставляемых на осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им законами.

2. Состав собственных доходов районного бюджета определяется федеральным законом.

В соответствии с федеральным законом к собственным доходам районного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством, и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий и часть доходов от оказания органами местного самоуправления муниципального района и муниципальными учреждениями платных услуг, остающихся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации и решениями Думы муниципального района.

3. В районном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им законами, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы районного бюджета.

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий учитываются в районном бюджете раздельно по каждому полномочию.

Статья 73. Расходы районного бюджета

1. Расходы районного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация муниципального района ведет реестр расходных обязательств муниципального района в порядке, установленном решением Думы муниципального района в соответствии с бюджетным законодательством.

2. Дума муниципального района определяет размеры и условия оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности муниципального района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов районного бюджета на решение вопросов местного значения в соответствии с законами.

3. Расходование средств районного бюджета осуществляется в соответствии с решением Думы муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год.

4. Средства районного бюджета, предусмотренные на финансовое обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, расходуются в порядке, установленном соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

Статья 74. Резервный фонд и целевые бюджетные фонды

1. В расходной части районного бюджета предусматривается создание резервного фонда муниципального района для осуществления непредвиденных расходов.

2. В составе районного бюджета могут быть образованы целевые бюджетные фонды, средства которых формируются за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений и используются по отдельной смете.

3. Средства бюджетных фондов расходуются на основании правовых актов Администрации муниципального района на цели, соответствующие назначению фондов.

4. Порядок формирования и расходования средств резервного фонда и целевых бюджетных фондов устанавливается Думой муниципального района в соответствии с бюджетным законодательством и настоящим Уставом.

5. Отчеты о расходовании средств резервного фонда и целевых бюджетных фондов включаются в отчет об исполнении районного бюджета.

Статья 75. Бюджетный процесс

1. Порядок составления и рассмотрения проекта районного бюджета, утверждения и исполнения районного бюджета, а также осуществления контроля за его исполнением определяется Думой муниципального района в соответствии с общими принципами бюджетного процесса, установленными законодательством.

2. В систему органов местного самоуправления муниципального района, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению, утверждению и исполнению районного бюджета, осуществлению контроля за его исполнением, утверждению отчета об исполнении районного бюджета, входят Дума муниципального района, Администрация муниципального района, Контрольно-Счетная палата Думы муниципального района и иные органы местного самоуправления муниципального района, на которые законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, решениями Думы муниципального района возложены бюджетные полномочия.

3. Исполнение районного бюджета обеспечивает Администрация муниципального района через главных распорядителей средств районного бюджета, а также подведомственных им распорядителей и получателей средств районного бюджета.

Информация об изменениях:

Решением Думы Таймырского (Долгано-Ненецкого) муниципального района от 3 марта 2006 г. N 03-0100 в пункт 4 статьи 75 настоящего Указа внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Организация исполнения районного бюджета возлагается на финансовый орган Администрации района. На финансовый орган Администрации муниципального района, возлагаются функции по утверждению и доведению лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств районного бюджета.

Руководитель финансового органа Администрации муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

5. В целях обеспечения кассового обслуживания исполнения районного бюджета финансовый орган Администрации муниципального района от имени муниципального образования заключает с территориальным органом Федерального казначейства договор на открытие и ведение единого счета районного бюджета.

Статья 76. Разработка проекта районного бюджета

1. Решение о подготовке проекта районного бюджета принимает Руководитель Администрации муниципального района.

Разработку проекта районного бюджета осуществляет Администрация муниципального района.

2. Порядок и сроки разработки проекта районного бюджета, перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом районного бюджета, определяются Думой муниципального района.

Проект районного бюджета составляется в соответствии с требованиями бюджетной классификации, установленными законодательством, решениями Думы муниципального района.

3. В целях выявления мнения населения муниципального района проект районного бюджета подлежит официальному опубликованию.

Статья 77. Рассмотрение и утверждение районного бюджета

1. Районный бюджет рассматривается и утверждается Думой муниципального района по представлению Руководителя Администрации муниципального района.

2. Порядок рассмотрения и утверждения районного бюджета устанавливается Думой муниципального района.

3. Решение Думы муниципального района об утверждении районного бюджета подлежит официальному опубликованию.

Статья 78. Исполнение районного бюджета

1. Исполнение районного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения районного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Изменения и дополнения в районный бюджет утверждаются решением Думы муниципального района.

5. Руководитель Администрации муниципального района ежеквартально представляет Думе муниципального района информацию о ходе исполнения районного бюджета.

6. Годовой отчет об исполнении районного бюджета представляется Руководителем Администрации муниципального района в Думу муниципального района в порядке и сроки, установленные Думой муниципального района.

7. До начала рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета в Думе муниципального района Контрольно-Счетная палата Думы муниципального района проводит внешнюю проверку отчета, объем, порядок, форма и способ которой определяются решениями Думы муниципального района и положением о Контрольно-Счетной палате Думы муниципального района.

8. Годовой отчет об исполнении районного бюджета подлежит официальному опубликованию.

В официальных источниках опубликования муниципальных правовых актов ежеквартально публикуются сведения о ходе исполнения районного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание.

Статья 79. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 80. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Думы муниципального района.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на референдуме.

Статья 81. Муниципальный заказ

1. В целях удовлетворения потребностей муниципального района в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения муниципального района и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных законами органам местного самоуправления муниципального района (далее - муниципальные нужды), размещается муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

2. От имени муниципального района заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд выступает Администрация муниципального района или уполномоченные ею органы Администрации муниципального района, муниципальные учреждения.

3. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд оплачивается за счет средств районного бюджета.

Размещение муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

4. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд устанавливается Думой муниципального района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 82. Муниципальные заимствования. Муниципальные гарантии

Муниципальный район вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Думой муниципального района в соответствии с требованиями федерального законодательства. Выдача муниципальных гарантий осуществляется Администрацией муниципального района в соответствии с решениями Думы муниципального района.

Статья 83. Порядок осуществления эмиссии муниципальных ценных бумаг

1. Генеральные условия эмиссии муниципальных ценных бумаг муниципального района, разработанные Администрацией муниципального района, утверждаются Думой муниципального района.

2. Эмитентом муниципальных ценных бумаг выступает Администрация муниципального района.

3. Условия эмиссии муниципальных ценных бумаг утверждаются Администрацией муниципального района.

Статья 84. Муниципальный финансовый контроль

1. Органами муниципального финансового контроля являются:

1) Контрольно-Счетная палата Думы муниципального района;

2) контрольные и финансовые органы Администрации муниципального района.

2. Полномочия Контрольно-Счетной палаты Думы муниципального района определяются положением о Контрольно-Счетной палате Думы муниципального района, утверждаемым Думой муниципального района.

Полномочия контрольных и финансовых органов Администрации муниципального района определяются положениями о данных органах.

3. Дума муниципального района осуществляет финансовый контроль в формах:

1) рассмотрения и утверждения районного бюджета;

2) рассмотрения информации об исполнении районного бюджета;

3) рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении районного бюджета;

4) рассмотрения заключений, предложений и иной информации Контрольно-Счетной палаты Думы муниципального района по результатам осуществления контроля за исполнением районного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта районного бюджета, отчета о его исполнении;

5) в иных формах, установленных законодательством.

Глава 7. Виды ответственности органов местного самоуправления
и должностных лиц местного самоуправления
муниципального района

Статья 85. Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законами и настоящим Уставом.

2. Муниципальные правовые акты, нарушающие права и свободы человека и гражданина, могут быть обжалованы в судебном порядке.

Статья 86. Ответственность депутатов, Главы муниципального района перед населением

1. Население муниципального района вправе отозвать депутатов, в том числе депутата, являющегося Главой муниципального района.

2. Основания наступления ответственности депутатов, Главы муниципального района перед населением и порядок голосования по отзыву определяются статьей 12 настоящего Устава.

Статья 87. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов субъекта Российской Федерации, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами (должностными лицами) муниципального района переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Основания и порядок наступления ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством устанавливаются федеральным законом.

Статья 88. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 8. Заключительные и переходные положения

Статья 89. Переходные положения

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района, образованные (назначенные) в соответствии с настоящим Уставом, приступают к осуществлению своих полномочий по решению вопросов местного значения с 1 января 2006 года.

В период со дня образования (назначения) до 1 января 2006 года указанные органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района вправе принимать муниципальные правовые акты, формировать иные органы местного самоуправления муниципального района. Принятые указанными органами (должностными лицами) местного самоуправления муниципального района муниципальные правовые акты, за исключением правовых актов по вопросам организации их работы, вступают в силу не ранее 1 января 2006 года.

2. В период со дня опубликования настоящего Устава и до вступления в силу положений настоящего Устава, регулирующих порядок замещения муниципальных должностей муниципального района в Думе муниципального района, такой порядок устанавливается решением Думы муниципального района.

Депутаты Думы муниципального района замещают муниципальные должности муниципального района (за исключением должности Главы муниципального района и первого заместителя председателя Думы муниципального района) на постоянной основе до вступления в силу положений настоящего Устава, регулирующих порядок замещения муниципальных должностей муниципального района в Думе муниципального района.

3. В период со дня опубликования настоящего Устава и до вступления в силу положений настоящего Устава, наделяющих Избирательную комиссию муниципального района правами юридического лица и закрепляющих в связи с этим положения об ее аппарате, о денежном содержании членов Избирательной комиссии муниципального района и служащих ее аппарата, Избирательная комиссия муниципального района действует без прав юридического лица, без образования аппарата, председатель, заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии муниципального района работают на непостоянной основе.

Количество членов Избирательной комиссии муниципального района, установленное настоящим Уставом, распространяется на состав Избирательной комиссии муниципального района, сформированный после вступления в силу настоящего Устава.

Положения абзаца первого части 5 и абзаца второго части 6 статьи 51 настоящего Устава в части установления необходимого для принятия решения количества голосов распространяется на состав Избирательной комиссии муниципального района, сформированный после вступления в силу настоящего Устава.

4. До официального утверждения Герба муниципального района Дума муниципального района размещает на своих печатях Герб Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа в порядке, установленном законом Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа.

5. В настоящем Уставе понятие "субъект Российской Федерации" означает: до 1 января 2007 года - Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ, с 1 января 2007 года - Красноярский край, в случае осуществления полномочий на территории Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа органами государственной власти Красноярского края - Красноярский край с момента осуществления таких полномочий; понятие "закон" означает федеральный закон, закон субъекта Российской Федерации; понятие "законодательство" означает совокупность правовых актов Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, муниципальные правовые акты.

Статья 90. Вступление настоящего Устава в силу

1. Настоящий Устав, пройдя государственную регистрацию, вступает в силу на всей территории муниципального района со дня официального опубликования, но не ранее 1 января 2006 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.

2. Часть 6 статьи 24 и часть 5 статьи 29 настоящего Устава в части замещения муниципальных должностей на постоянной основе вступают в силу с 1 января 2007 года.

3. Части 2 и 9 статьи 51 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2007 года.

Часть 6 и абзац 2 части 7 статьи 51 настоящего Устава в части замещения муниципальной должности председателя, заместителя председателя и секретаря Избирательной комиссии муниципального района на постоянной основе, а также денежного содержания председателя, заместителя председателя и секретаря Избирательной комиссии муниципального района вступают в силу с 1 января 2007 года.