Приложение. Долгосрочная городская целевая программа "Отдых, оздоровление детей в каникулярное время" на 2012-2014 годы

Приложение

к Постановлению администрации г.Красноярска

от 14 октября 2011 г. N 438

Паспорт
долгосрочной городской целевой программы

Наименование программы	Долгосрочная городская целевая программа "Отдых, оздоровление детей в каникулярное время" на 2012-2014 годы (далее - программа)
Обоснование необходимости разработки программы	Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании"; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закон Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка"; Закон Красноярского края от 07.07.2009 N 8-3618 "Об обеспечении прав детей на отдых, оздоровление и занятость в Красноярском крае"; постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17.03.2003 N 20 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1204-03"
Дата принятия решения о разработке программы	14.09.2011
Заказчик программы	Администрация города Красноярска
Разработчик программы	Главное управление образования администрации города, главное управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города
Основные цели и задачи программы	Целью программы является создание необходимых и достаточных условий для полноценного оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков в каникулярное время. Задачами программы являются: укрепление и обновление материально-технической базы загородных стационарных лагерей; повышение уровня безопасности жизнедеятельности детей и обслуживающего персонала в загородных стационарных лагерях; улучшение образовательно-воспитательной среды, способствующей охране и укреплению физического и психического здоровья детей, их развитию
Сроки реализации программы	2012-2014 годы
Объемы и источники финансирования	Общий объем необходимых финансовых средств для реализации программы за счет бюджета города - 229 338,21 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 76 446,07 тыс. рублей; 2013 год - 76 446,07 тыс. рублей; 2014 год - 76 446,07 тыс. рублей
Целевые индикаторы (показатели) программы	Количество муниципальных загородных стационарных оздоровительных лагерей, своевременно открывающих смены; количество муниципальных загородных стационарных оздоровительных лагерей, снизивших количество предписаний органов государственного пожарного надзора; количество муниципальных загородных стационарных оздоровительных лагерей, снизивших количество предписаний органов по надзору в сфере защиты прав потребителей; количество случаев проникновения посторонних на территорию загородных стационарных лагерей; количество жалоб в части безопасности условий жизнедеятельности в загородных стационарных лагерях со стороны детей и родителей; количество путевок, возвращенных по причине неудовлетворенности условиями безопасности в загородных стационарных лагерях
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Конечными результатами реализации программы являются: укрепление материально-технической базы 8 загородных стационарных лагерей; повышение уровня санитарно-гигиенических условий и пожарной безопасности; повышение эффективности профилактических мер по предупреждению несчастных случаев, инфекционных заболеваний и травматизма; повышение качества предоставляемых услуг в сфере оздоровления и отдыха, культурно-досуговой и спортивной деятельности
Орган, ответственный за реализацию программы	Главное управление образования администрации города, главное управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города
Контроль за исполнением программы	Департамент социальной политики администрации города - координатор программы

I. Обоснование необходимости разработки и принятия программы

Программа направлена на создание условий, необходимых для социализации нового поколения молодых красноярцев посредством организации полноценного оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков.

Активный отдых детей организуется с учетом их образовательных потребностей, направлен на развитие творческих способностей и потенциала, становление социальной компетентности. Такой подход значительно усиливает эффект профилактики асоциального поведения детей.

Настоящая программа разработана с учетом анализа исходной ситуации и направлена на повышение эффективности отдыха и оздоровления детей в Красноярске.

В городе имеются восемь загородных стационарных оздоровительно-образовательных лагерей, которые являются структурными подразделениями муниципальных образовательных учреждений. Кроме того, в Красноярске с 2011 года функционируют муниципальное автономное учреждение "Спортивно-оздоровительный комплекс "Лесной" и его структурное подразделение детский оздоровительный лагерь "Космос".

Большинство из муниципальных лагерей были приняты в эксплуатацию в 50-60-е  годы. В настоящее время их материально-техническая база не соответствует современным требованиям, предъявляемым надзорными органами к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей, и требует обновления.

За период 2009-2011 годов в загородных стационарных лагерях реализованы мероприятия по капитальному ремонту зданий, систем водоснабжения, пожарных водоемов, спортивных сооружений; приобретен и установлен легковозводимый корпус в загородном лагере "Ласточка". Однако сохраняется необходимость проведения ремонтно-строительных работ и замены помещений жилых корпусов и столовых.

Образовательные программы лагерей представляют собой комплекс оздоровительно-образовательных услуг, которые включают разнообразные культурно-досуговые мероприятия, занятия физической культурой и спортом.

Для развития данных видов деятельности детей необходима соответствующая инфраструктура: комплексные спортивные площадки, малые архитектурные формы (игровые комплексы, пирамиды), открытые веранды для проведения массовых мероприятий и беседки.

Особую актуальность приобретают требования к обеспечению безопасности детей и работников оздоровительных учреждений. Для исключения случаев проникновения посторонних на территорию лагерей все муниципальные загородные стационарные лагеря планируется оборудовать системой видеонаблюдения.

Реализация данной программы, направленной на совершенствование материально-технической базы муниципальных загородных стационарных лагерей, станет эффективным средством решения поставленных проблем. Исполнение программных мероприятий будет способствовать значительному улучшению качества муниципальных услуг, повышению конкурентоспособности учреждений отдыха и оздоровления города Красноярска в регионе и стране в целом.

II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы

Цель программы: создание необходимых и достаточных условий для полноценного оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков в каникулярное время.

Основные задачи программы:

укрепление и обновление материально-технической базы загородных стационарных лагерей;

повышение уровня безопасности жизнедеятельности детей и обслуживающего персонала в загородных стационарных лагерях;

улучшение образовательно-воспитательной среды, способствующей охране и укреплению физического и психического здоровья детей, их развитию.

Сроки реализации программы: 2012-2014 годы.

III. Механизм реализации программы

Реализация программных мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, проведение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

Органами, ответственными за реализацию мероприятий данной программы, являются главное управление образования администрации города и главное управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города.

Главное управление образования администрации города осуществляет функцию муниципального заказчика, осуществляет ежеквартальный контроль над проведением работ согласно муниципальным контрактам по качеству исполнения, срокам, содержанию, финансовым затратам и ресурсам; анализ материально-технического состояния загородных стационарных лагерей и подготовку документации для размещения заказов на проведение ремонтных работ.

Главное управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города осуществляет функции муниципального заказчика при выполнении мероприятий программы, а также общую координацию действий, направленных на их реализацию, которая включает:

разработку концепции и технического задания для подготовки конкурсной документации;

контроль выполнения мероприятий программы, включенных в муниципальные задания муниципальных учреждений;

контроль за заключением и исполнением гражданско-правовых договоров.

Муниципальные автономные учреждения осуществляют закупки товаров, работ и услуг в рамках реализации мероприятий, предусмотренных программой и направленных на развитие этих учреждений, в соответствии с гражданским законодательством и собственным уставом.

Финансирование программы в отношении муниципальных учреждений осуществляется  в виде субсидий на выполнение муниципального задания.

Органы администрации города, ответственные за реализацию мероприятий программы, ежеквартально в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, направляют координатору программы сведения для подготовки и представления информационных и отчетных данных и ежегодной оценке эффективности реализации программы.

Координатором программы является департамент социальной политики администрации города, который осуществляет подготовку и представление информационных и отчетных данных и ежегодную оценку эффективности реализации программы.

IV. Оценка эффективности реализации программы

Оценка эффективности программы осуществляется путем сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов с прогнозируемыми.

N п/п	Наименование целевого индикатора	Единицы измерения	Значение на конец года
			2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6
1	Количество муниципальных загородных стационарных оздоровительных лагерей, своевременно открывающих смены	шт.	8	8	8
2	Количество муниципальных загородных стационарных оздоровительных лагерей, снизивших количество предписаний органов государственного пожарного надзора	шт.	2	3	5
3	Количество муниципальных загородных стационарных оздоровительных лагерей, снизивших количество предписаний органов по надзору в сфере защиты прав потребителей	шт.	4	5	5
4	Количество случаев проникновения посторонних на территорию загородных стационарных лагерей	единиц	0	0	0
5	Количество жалоб в части безопасности условий жизнедеятельности в загородных стационарных лагерях со стороны детей и родителей	единиц	0	0	0
6	Количество путевок, возвращенных по причине неудовлетворенности условиями безопасности в загородных стационарных лагерях	%	0	0	0

В результате достижения целевых показателей реализации программы в период с 2012 по 2014 годы будет укреплена материально-техническая база 8 загородных стационарных лагерей; повышен уровень санитарно-гигиенических условий и пожарной безопасности; повышена эффективность профилактических мер по предупреждению несчастных случаев, инфекционных заболеваний и травматизма и качество предоставляемых услуг в сфере оздоровления и отдыха, культурно-досуговой и спортивной деятельности.

V. Мероприятия, ожидаемые результаты и ресурсное обеспечение программы

N п/п	Наименование мероприятий, обеспечивающих выполнение задач	Сроки исполнения	Ожидаемый результат от реализации программных мероприятий (в натуральном выражении, эффект)	Орган, ответственный за исполнение мероприятий программы	Объемы финансирования, тыс.руб.
					всего	в том числе по  годам:
						2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Задача 1. Укрепление и обновление материально-технической базы загородных стационарных лагерей				219 950,04	73 397,90	73 276,07	73 376,07
2	в том числе:
3	Мероприятие 1. Ремонт помещений, в том числе столовых, складов и пищеблоков, инженерных сетей; проведение экспертизы	2012-2014 годы	отремонтированные помещения корпусов, столовых, складов и пищеблоков в 6 загородных стационарных лагерях, создание здоровьесберегающей среды	главное управление образования администрации города	2 396,34	900,00	748,17	848,17
4	Мероприятие 2. Устройство открытых веранд для проведения культурно-массовых мероприятий, беседок (в том числе разработка проектно-сметной документации)	2012-2014 годы	наличие открытых веранд для проведения культурно-массовых мероприятий, беседок в загородных стационарных лагерях, развитие культурно-досуговой деятельности	главное управление образования администрации города	60,00	0,00	30,00	30,00
5	Мероприятие 3. Капитальный ремонт помещений МАУ "СОК "Лесной": СОЛ "Лесной", СОЛ "Космос", приобретение оборудования	2012-2014 годы	отремонтированные помещения корпусов в 2 загородных лагерях, повышение уровня безопасности, санитарно-гигиенических условий и комфортных условий для жизнедеятельности детей и персонала	главное управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города	217 493,70	72 497,90	72 497,90	72 497,90
6	Задача 2. Повышение уровня безопасности жизнедеятельности детей и обслуживающего персонала в загородных стационарных лагерях				2 390,00	750,00	1 170,00	470,00
7	в том числе:
8	Мероприятие 1. Работы по устройству пожарных водоемов, пирсов, пожарных емкостей, очистных сооружений (в том числе разработка проектно-сметной документации)	2012-2014 годы	эффективное функционирование пожарных водоемов, пирсов, пожарных емкостей, очистных сооружений в 6 загородных стационарных лагерях; усиление мер по предупреждению травматизма, инфекционных заболеваний и несчастных случаев	главное управление образования администрации города	360,00	0,00	30,00	330,00
9	Мероприятие 2. Ремонт систем водоснабжения и канализации, получение санитарно-эпидемиологических заключений на водоисточники	2012-2014 годы	функционирование систем водоснабжения и канализации в 6 загородных стационарных лагерях; усиление мер по предупреждению инфекционных заболеваний	главное управление образования администрации города	1 104,00	0,00	1 052,00	52,00
10	Мероприятие 3. Устройство дорожек с твердым покрытием	2012-2014 годы	наличие дорожек с твердым покрытием в 7 загородных стационарных лагерях (23 480  кв.м твердого покрытия); усиление мер по предупреждению травматизма	главное управление образования администрации города	66,00	0,00	33,00	33,00
11	Мероприятие 4. Ремонт ограждений территорий	2012-2014 годы	наличие замкнутого контура по периметру территорий 6 загородных стационарных лагерей (устройство 4 951 п.м ограждения), усиление мер по предупреждению случаев проникновения посторонних лиц	главное управление образования администрации города	50,00	0,00	25,00	25,00
12	Мероприятие 5. Приобретение медицинского, технологического, банно-прачечного оборудования, оборудования для пищеблоков, газонокосилок	2012-2014 годы	наличие медицинского, технологического, банно-прачечного оборудования, оборудования для пищеблоков, газонокосилок в 6 загородных стационарных лагерях	главное управление образования администрации города	60,00	0,00	30,00	30,00
13	Мероприятие 6. Установка технических средств для обеспечения безопасности (видеонаблюдение)	2012 год	наличие системы видеонаблюдения в 6 загородных лагерях	главное управление образования администрации города	750,00	750,00	0,00	0,00
14	Задача 3. Улучшение образовательно-воспитательной среды, способствующей охране и укреплению физического и психического здоровья детей, их развитию				6 898,17	2 298,17	2 000,00	2 600,00
15	в том числе:
16	Мероприятие 1. Устройство спортивных площадок, в том числе установка малых архитектурных форм, благоустройство и освещение; выравнивание футбольных полей	2012-2014 годы	наличие спортивных площадок для занятий физической культурой и спортом в 7 загородных стационарных лагерях, повышение качества предоставляемых услуг в сфере оздоровления, отдыха и занятости детей, подростков; повышение двигательной активности детей и их физических возможностей	главное управление образования администрации города	898,17	298,17	0,00	600,00
17	Мероприятие 2. Обустройство спортивной площадки СОК "Лесной"	2012-2014 годы	наличие спортивной площадки для занятий физической культурой и спортом	главное управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города	6 000,00	2 000,00	2 000,00	2 000,00
18	Итого:				229 338,21	76 446,07	76 446,07	76 446,07
19	В том числе по органам, ответственным за исполнение мероприятий программы
20	Орган, ответственный за исполнение мероприятий программы, - главное управление образования администрации города				5 844,51	1 948,17	1 948,17	1 948,17
21	Орган, ответственный за исполнение мероприятий программы, - главное управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города				223 493,70	74 497,90	74 497,90	74 497,90

Исполняющий обязанности руководителя главного управления образования

И.В.Лютикова