Приложение. Долгосрочная городская целевая программа "Физическая культура, спорт и туризм в городе Красноярске" на 2012-2014 годы

Приложение

к Постановлению администрации г.Красноярска

от 14 октября 2011 г. N 439

Паспорт
долгосрочной городской целевой программы

Наименование программы	Долгосрочная городская целевая программа "Физическая культура, спорт и туризм в городе Красноярске" на 2012-2014 годы (далее - программа)
Основание необходимости разработки программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2001 N 916 "Об общероссийской системе мониторинга состояния физического здоровья населения, физического развития детей, подростков и молодежи"
Дата принятия решения о разработке программы	14.09.2011
Заказчик программы	Администрация города Красноярска
Разработчик программы	Главное управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города (далее - Красспорт)
Основные цели и задачи программы	Целью настоящей программы является создание условий для укрепления здоровья населения путем развития спортивной инфраструктуры, популяризации массового спорта, приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом. Основными задачами программы являются: обеспечение информационной поддержки и популяризации здорового образа жизни, занятий физической культурой и спортом среди всех слоев населения; развитие спортивной инфраструктуры; организация физкультурно-оздоровительной работы с населением в форме спортивно-массовых мероприятий на спортивных сооружениях, спортплощадках (в том числе с использованием открытого уличного пространства)
Сроки реализации программы	2012-2014 годы
Объемы и источники финансирования	Источником финансирования программы является бюджет города Красноярска. На реализацию мероприятий программы необходимо 45 593,26 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 13 662,88 тыс. рублей; 2013 год - 14 179,56 тыс. рублей; 2014 год - 17 750,82 тыс. рублей. Объемы финансирования уточняются при формировании бюджета города на очередной финансовый год
Целевые индикаторы (показатели) программы	В качестве основных целевых индикаторов, позволяющих оценивать ход реализации программы, предлагаются следующие показатели: доля горожан, систематически занимающихся физической культурой и спортом; единовременная пропускная способность спортсооружений, находящихся в оперативном управлении муниципальных учреждений, деятельность которых координируется Красспортом; количество инструкторов, в том числе инструкторов по месту жительства, инструкторов групп лиц с ограниченными возможностями здоровья, инструкторов групп лиц старшего поколения
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Ожидаемые конечные результаты программы: Выпуск 1 раз в неделю приложения периодического печатного издания, посвященного событиям сферы физической культуры, спорта и туризма. Выпуск 1 раз в год материалов о деятельности, проводимой в рамках городской кластерной политики. Появление шести спортивных площадок, обеспечивающих доступ для занятий физической культурой и спортом инвалидам. Текущий ремонт 156 хоккейных коробок, демонтаж 15 аварийных объектов, установка узлов ввода и приборов учета горячего и холодного водоснабжения по 30 адресам хоккейных коробок, приобретение инвентаря для уборки и заливки плоскостных сооружений (220 комплектов); заливка льда в зимний период на 58 плоскостных сооружениях ежегодно. Организация работы 92 инструкторов, из них 67 инструкторов по месту жительства, 16 инструкторов групп лиц с ограниченными возможностями здоровья, 9 инструкторов групп лиц старшего поколения. Увеличение единовременной пропускной способности объектов спортивной инфраструктуры к 2014 году до 4 886 человек. Увеличение количества горожан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 26,5 процента
Орган, ответственный за реализацию программы	Главное управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города
Контроль за исполнением программы	Главное управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города - координатор программы

I. Обоснование необходимости разработки и принятия программы

Актуальность разработки программы определяется необходимостью создания условий для сохранения здоровья горожан методами физической культуры и спорта и реализации их прав на занятия физической культурой, что является частью социальной политики государства, одним из приоритетов социально-экономического развития города Красноярска.

Несмотря на большую работу, проводимую в рамках развития физической культуры, спорта и туризма, имеется ряд факторов, негативно влияющих на развитие отрасли в городе Красноярске, и проблем, требующих неотложного решения.

Остается недостаточным количество горожан, регулярно занимающихся физической культурой и спортом.

Привлечение широких масс населения к занятиям физической культурой и спортом, а также успехи на состязаниях различного уровня напрямую зависят от состояния спортивной инфраструктуры. Город Красноярск в настоящее время отстает от крупных городов Российской Федерации по количеству спортивных сооружений, в прошедшем году занимал 39 место в рейтинге спортивных городов России.

Материальная база и инфраструктура спортивной отрасли города не удовлетворяют в полной мере ежегодно возрастающей потребности населения в спортивно-оздоровительных услугах, особенно по месту жительства, учебы и отдыха. Не имеется в необходимом количестве плавательных бассейнов, крупных спортивных сооружений, специализированных универсальных игровых залов, дворцов, физкультурно-оздоровительных клубов, крытых ледовых площадок для занятий зимними видами спорта, современных плоскостных спортивных сооружений.

Уровень обеспеченности спортивными сооружениями с учетом социальных нормативов (из расчета на 10 тысяч жителей) составляет по состоянию на 01.01.2011: спортивными залами - 46,7 процента; плавательными бассейнами - 10,3 процента; плоскостными спортивными сооружениями - 42,7 процента.

В связи с этим дальнейшее развитие физической культуры и спорта напрямую зависит от возведения необходимого количества спортивных сооружений.

Имеется необходимость в принятии дополнительных мер по обеспечению доступности занятий физической культурой и спортом для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Существует острая потребность в создании телевизионных и радиопрограмм, системно освещающих события городского спорта, в проведении мероприятий, направленных на развитие спортивной журналистики, в расширении пространства размещения наружной рекламы, популяризирующей здоровый образ жизни.

Имеется необходимость в повышении туристской привлекательности города.

Приоритетами ближайшего времени являются создание информационной среды для гостей и жителей города и продвижение туристского продукта города Красноярска на международном и российском рынках, создание новых и обустройство имеющихся туристских ресурсов.

Указанные факты свидетельствуют о том, что сегодня имеется ряд проблем, требующих неотложного решения, в том числе:

недостаточное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой;

несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта задачам развития массового спорта в городе, а также моральное и физическое старение объектов инфраструктуры;

отсутствие на муниципальном уровне целенаправленной и эффективной работы по популяризации занятий физической культурой и спортом как составляющей части здорового образа жизни, включая заботу о здоровье будущего поколения.

Решение обозначенных проблем соответствует приоритету социально-экономического развития города Красноярска на долгосрочный период - созданию условий для вовлечения широких слоев населения в системные занятия физической культурой и спортом в целях гармоничного физического и духовного развития, профилактики различных заболеваний, формирования здорового образа жизни, предупреждения правонарушений.

Решить весь комплекс проблем, имеющихся в отрасли физической культуры, спорта и туризма города Красноярска, невозможно путем проведения отдельных, не связанных между собой действий. Тесная взаимосвязь процессов, происходящих в сфере физической культуры, спорта и туризма, с процессами, происходящими в обществе, свидетельствует о необходимости использования программно-целевого метода в целях эффективного осуществления задач отрасли.

Таким образом, возникает необходимость разработки и реализации городской целевой программы, направленной на решение указанных выше проблем.

Мероприятия Программы формируются на основе направлений социально-экономического развития города Красноярска на долгосрочный период в соответствии с законодательными регламентами и нормативно-правовыми актами Российской Федерации с учетом потребности в обеспечении материально-технической базы муниципальных учреждений физкультурно-спортивной направленности, координируемых Красспортом.

II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы

Целью настоящей программы является создание условий для укрепления здоровья населения путем развития спортивной инфраструктуры, популяризации массового спорта, приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

Для достижения цели программы необходимо решить следующие задачи:

обеспечение информационной поддержки, популяризации здорового образа жизни, занятий физической культурой и спортом среди всех слоев населения;

развитие спортивной инфраструктуры;

организация физкультурно-оздоровительной работы с населением в форме спортивно-массовых мероприятий на спортивных сооружениях, спортплощадках (в том числе с использованием открытого уличного пространства).

Срок реализации программы: 2012-2014 годы.

III. Механизм реализации программы

Реализация программы включает в себя обеспечение планирования, реализации, корректировки и контроля исполнения предусмотренных программой мероприятий.

Общую координацию действий, направленных на реализацию программных мероприятий, выполняет главное управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города, которое:

разрабатывает концепции и технические задания для подготовки конкурсной документации;

контролирует выполнение мероприятий программы, включенных в муниципальные задания муниципальных учреждений;

осуществляет контроль заключения и исполнения гражданско-правовых договоров.

Закупки товаров, работ и услуг в рамках реализации мероприятий, предусмотренных программой, осуществляются главным управлением по физической культуре, спорту и туризму администрации города и координируемыми им муниципальными бюджетными учреждениями в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Функции муниципального заказчика при выполнении мероприятий программы осуществляет главное управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города.

Муниципальные автономные учреждения осуществляют закупки товаров, работ и услуг в рамках реализации мероприятий, предусмотренных программой и направленных на развитие этих учреждений, в соответствии с гражданским законодательством и собственным Уставом.

Финансирование программных мероприятий осуществляется в пределах средств, утвержденных решением Красноярского городского Совета депутатов о бюджете города, в составе ведомственной структуры расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Объемы финансирования программы уточняются ежегодно при рассмотрении бюджета.

Финансирование программы в отношении муниципальных учреждений осуществляется в виде субсидий на выполнение муниципального задания.

Подготовку и представление информационных и отчетных данных, а также ежегодную оценку эффективности реализации программы осуществляет главное управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города.

IV. Оценка эффективности реализации программы

Оценка эффективности программы осуществляется Красспортом по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации программы методом сопоставления плановых показателей ожидаемых результатов реализации программы с фактическими результатами.

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Ед. измерения	Значение на конец года
			2012 год	2013 год	2014 год
1	Доля горожан, систематически занимающихся физической культурой и спортом	%	22,0	24,5	26,5
2	Единовременная пропускная способность спортсооружений, находящихся в оперативном управлении муниципальных учреждений, деятельность которых координируется Красспортом	чел.	4 340	4 596	4 886
3	Количество инструкторов, в том числе:	чел.	62	77	92
	инструкторов по месту жительства;		41	41	67
	инструкторов групп лиц с ограниченными возможностями здоровья;		14	15	16
	инструкторов групп лиц старшего поколения		7	8	9

Ожидаемые конечные результаты программы:

Выпуск 1 раз в неделю приложения периодического печатного издания, посвященного событиям сферы физической культуры, спорта и туризма.

Выпуск 1 раз в год материалов о деятельности, проводимой в рамках городской кластерной политики.

Организация шести спортивных площадок, обеспечивающих доступ инвалидам для занятий физической культурой и спортом.

Текущий ремонт 156 хоккейных коробок, демонтаж 15 аварийных объектов, установка узлов ввода и приборов учета горячего и холодного водоснабжения по 30 адресам хоккейных коробок, заливка льда в зимний период на 58 плоскостных сооружениях ежегодно.

Организация работы 92 инструкторов, из них 67 инструкторов по месту жительства, 16 инструкторов групп лиц с ограниченными возможностями здоровья, 9 инструкторов групп лиц старшего поколения.

Увеличение единовременной пропускной способности объектов спортивной инфраструктуры к 2014 году до 4 886 человек.

Увеличение количества горожан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 26,5 процента.

Ожидаемая социально-экономическая эффективность от реализации программы:

обеспечение населения города своевременной, актуальной информацией о событиях в сфере физической культуры и спорта;

создание условий, в том числе по месту жительства, для активного отдыха и здорового образа жизни различных социальных и возрастных категорий горожан;

увеличение показателя обеспеченности физкультурно-спортивными объектами, способными удовлетворить потребности в спортивно-оздоровительных услугах;

организация физкультурно-спортивной работы с населением, приобщение как можно большего числа горожан к активному досугу, спортивным занятиям и участию в спортивных мероприятиях;

создание условий для инвалидов в целях поддержания их физических возможностей и укрепления здоровья, адаптации данной категории граждан к условиям современного общества;

увеличение числа горожан (ориентировочно до 4 490 человек), занимающихся физкультурой и спортом по месту жительства;

увеличение (ориентировочно на 450 чел.) количества горожан с ограниченными физическими возможностями и горожан старшего поколения, систематически занимающихся физической культурой;

обеспечение доступности мест активного отдыха горожан.

V. Мероприятия, ожидаемые результаты и ресурсное обеспечение

N п/п	Наименование мероприятий, обеспечивающих выполнение задач	Сроки исполнения		Ожидаемый результат от реализации программных мероприятий (в натуральном выражении, эффект)	Орган, ответственный за исполнение мероприятий программы	Объемы финансирования, тыс.руб.
						всего	в том числе по годам
							2012	2013	2014
1	Задача 1. Обеспечение информационной поддержки и популяризации здорового образа жизни, занятий физической культурой и спортом среди всех слоев населения					9 596,35	3 115,00	3 200,67	3 280,68
1.1	Мероприятие 1. Выпуск спортивного приложения "Стадион" в периодических изданиях	2014 год		выпуск 1 раз в неделю приложения, посвященного событиям сферы физической культуры и спорта	главное управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города (МАУ "Дирекция СММ")	9 134,24	2 965,00	3 046,54	3 122,70
1.2	Мероприятие 2. Выпуск информационных материалов, освещающих работу кластера "Здоровый образ жизни"	2012-2014 годы		выпуск 1 раз в год материалов о деятельности, проводимой в рамках городской кластерной политики (издание брошюры, 150 штук, 80 страниц, полноцвет; полноцветных буклетов 300 штук и пр.)	главное управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города (МАУ "Дирекция СММ")	462,11	150,00	154,13	157,98
2	Задача 2. Развитие спортивной инфраструктуры					2 370,00	1 170,00	600,00	600,00
2.1	Мероприятие 1. Обустройство площадок по месту жительства для предоставления возможности инвалидам заниматься физкультурно-оздоровительной деятельностью	2012-2014 годы		организация 6 спортивных площадок, оборудованных для занятий инвалидов физической культурой и спортом	главное управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города (МАОУДОД "СДЮСШОР "Юность", "СДЮСШОР "Здоровый мир")	2 370,00	1 170,00	600,00	600,00
3	Задача 3. Организация физкультурно-оздоровительной работы с населением в форме спортивно-массовых мероприятий на спортивных сооружениях, спортплощадках (в том числе с использованием открытого уличного пространства)					33 626,91	9 377,88	10 378,89	13 870,14
3.1	Мероприятие 1. Содержание и текущий ремонт плоскостных спортивных сооружений по месту жительства	2012-2014 годы		текущий ремонт 156 хоккейных коробок, демонтаж 15 аварийных объектов, установка узлов ввода и приборов учета по 30 адресам хоккейных коробок, приобретение инвентаря для уборки и заливки плоскостных сооружений (220 комплектов), заливка льда в зимний период на 58 плоскостных сооружениях ежегодно	главное управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города (МАОУДОД "СДЮСШОР "Красноярск",	20 261,25	6 176,17	6 948,19	7 136,89
					"СДЮСШОР Юность", "СДЮСШОР "Здоровый мир", "СДЮСШОР "Спутник", "СДЮСШОР "Рассвет", "СДЮСШОР "Енисей")
3.2	Мероприятие 2. Организация физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства (оплата услуг инструкторов по месту жительства)	2012-2014 годы		организация работы 67 инструкторов для осуществления физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства	главное управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города (МАОУДОД "СДЮСШОР "Красноярск", "СДЮСШОР "Юность", "СДЮСШОР "Здоровый мир", "СДЮСШОР "Спутник", "СДЮСШОР "Рассвет", "СДЮСШОР "Енисей")	9 810,05	2 203,92	2 203,92	5 402,21
3.3	Мероприятие 3. Создание условий для социальной реабилитации граждан с ограниченными возможностями здоровья и граждан старшего поколения средствами физической культуры и спорта (оплата услуг инструкторов групп лиц с ограниченными возможностями здоровья, инструкторов групп лиц старшего поколения)	2012-2014 годы		организация работы физкультурно-оздоровительных групп для социальной реабилитации горожан: 16 групп для граждан с ограниченными возможностями здоровья, 9 групп для лиц старшего поколения	главное управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города (МАУ "Дирекция СММ")	3 555,61	997,79	1 226,78	1 331,04
Итого (по программе)						45 593,26	13 662,88	14 179,56	17 750,82
Орган, ответственный за исполнение мероприятий программы - главное управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города						45 593,26	13 662,88	14 179,56	17 750,82

Руководитель главного управления по физической культуре, спорту и туризму

С.В.Кочан