Распоряжение Правительства Красноярского края от 31 декабря 2009 г. N 1169-Р Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие металлургического производства и производства готовых металлических изделий на территории Красноярского края на период 2010-2012 годов"

Распоряжение Правительства Красноярского края
от 31 декабря 2009 г. N 1169-Р

1. В соответствии со статьей 103 Устава Красноярского края, постановлением Правительства Красноярского края от 20.02.2009 N 83-п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ и Перечня показателей результативности деятельности органов исполнительной власти края и структурных подразделений Администрации Губернатора края" утвердить ведомственную целевую программу "Развитие металлургического производства и производства готовых металлических изделий на территории Красноярского края на период 2010-2012 годов" (прилагается).

2. Признать утратившими силу пункты 1, 3 распоряжения Правительства Красноярского края от 16.09.2008 N 196-р.

3. Опубликовать распоряжение в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края".

4. Распоряжение вступает в силу со дня подписания, за исключением положений, регулирующих правоотношения в 2010-2012 годах, которые вступают в силу с 01.01.2010 года.

Первый заместитель Губернатора края - председатель Правительства края

Э.Ш. Акбулатов

Ведомственная целевая программа
"Развитие металлургического производства и производства
готовых металлических изделий на территории Красноярского края
на период 2010-2012 годов"
(утв. Распоряжением Правительства Красноярского края
от 31 декабря 2009 г. N 1169-Р)

1. Паспорт ведомственной целевой программы

Наименование программы	ведомственная целевая программа "Развитие металлургического производства и производства готовых металлических изделий на территории Красноярского края на период 2010-2012 годов" (далее - программа)
Наименование органа исполнительной власти края	министерство промышленности и энергетики Красноярского края (далее - Министерство)
Основание разработки программы	постановление Правительства Красноярского края от 20.02.2009 N 83-п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ и Перечня показателей результативности деятельности органов исполнительной власти края и структурных подразделений Администрации Губернатора края"
Цели программы	обеспечение условий для стабильного развития металлургического комплекса Красноярского края
Задачи программы	содействие реализации инвестиционных программ организаций металлургического производства и производства готовых металлических изделий; содействие предприятиям металлургического производства и производства готовых металлических изделий в развитии кооперационных связей с краевыми товаропроизводителями; содействие организации новых производств в крае, поддержка в продвижении продукции; содействие обеспечению металлургических организаций квалифицированными специалистами
Основные предприятия отрасли	ЗФ ОАО "ГМК "Норильский никель" ОАО "РУСАЛ-Красноярск" ОАО "РУСАЛ-Ачинск" ОАО "Красцветмет" ООО "Завод слесарно-монтажного инструмента" ОАО "Сибинстрем"
Основные виды продукции	никель медь алюминий инструменты
Целевые показатели	В 2012 году по сравнению с 2008 годом планируется увеличение показателей деятельности: объема отгруженной продукции - на 28,7%; индекса производства - на 8,7%
Показатели развития отрасли	В 2012 году по сравнению с 2008 годом планируется увеличение показателей деятельности металлургических предприятий: объема выпуска инструментов - на 18,1%; размера заработной платы - на 18,1%; численности работающих на - 18,2%; фонда оплаты труда - на 39,5%; стоимости основных фондов - на 34,5%
Объем средств государственной поддержки на реализацию программы	в 2009-2012 годах за счет средств краевого бюджета составит 238647,5 тыс. рублей, в том числе: в 2009 году - 72893 тыс. рублей, в 2010 году - 165781,5 тыс. рублей

2. Основные разделы ведомственной целевой программы

2.1. Цели и задачи программы

Целью программы является обеспечение условий для стабильного развития металлургического комплекса Красноярского края.

Для достижения цели программы и планируемых целевых показателей предусматривается решение следующих задач:

содействие реализации инвестиционных программ организаций металлургического производства и производства готовых металлических изделий;

содействие предприятиям металлургического производства и производства готовых металлических изделий в развитии кооперационных связей с краевыми товаропроизводителями;

содействие организации новых производств в крае, поддержка в продвижении продукции;

содействие обеспечению металлургических организаций квалифицированными специалистами.

В результате реализации мероприятий программы планируется увеличение показателей деятельности металлургических предприятий в 2012 году по сравнению с 2008 годом:

объема отгруженной продукции - на 28,7 процента;

индекса производства - на 8,7 процента;

объема выпуска инструментов - на 18,1 процента;

стоимости основных фондов - на 34,5 процента;

фонда оплаты труда - на 39,5 процента;

размера среднемесячной заработной платы - на 18,1 процента;

численности работающих - на 18,2 процента.

2.2. Характеристика деятельности хозяйствующих субъектов,
обеспечивающая достижение целей, целевых показателей,
задач и показателей развития отрасли

Металлургия является базовой отраслью промышленного комплекса Красноярского края. Индекс производства по данному виду деятельности за 2008 год составлял 101,8%. Рост индекса производства в 2008 году обусловлен деятельностью ЗФ ОАО "ГМК "Норильский никель" и запуском завода по производству автомобильных катализаторов в августе 2008 года.

В 2009 году индекс производства снизится и составит 97,4%, что связано с заявленным снижением объема производства ЗФ ОАО "ГМК "Норильский никель" и ОАО "РУСАЛ-Красноярск".

В результате реализации программных мероприятий в 2010 году индекс производства составит 100%, в 2011 году - 101,5, а в 2012 году - 108.

Основными предприятиями, определяющими тенденции и показатели развития отрасли, являются: ЗФ ОАО "ГМК "Норильский никель" (удельный вес 77,5%), ОАО "РУСАЛ-Красноярск" (удельный вес 13,3 %), ОАО "РУСАЛ-Ачинск" (удельный вес 5,1%), ОАО "Красцветмет" (удельный вес 2,85 %), а также более мелкие производители металлургической продукции, доля которых в совокупном объеме отгруженной продукции составляет 0,43%, такие, как ООО "Сибинстрем", ООО "Завод слесарно-монтажного инструмента", ООО "Джонсон Матти Катализаторы".

Дальнейшее развитие данного вида деятельности связано с реализацией крупных инвестиционных проектов, к которым относятся строительство Богучанского алюминиевого завода, организация производства марганцевых ферросплавов на производственной площадке ООО "Крастяжмашэнерго" (2012 год), проект ФГУП "Горно-химический комбинат" по производству поли- и монокристаллического кремния.

2.3. Планируемые целевые показатели и показатели развития отрасли

Планируемые показатели развития отрасли представлены в приложении N 1.

Целевые показатели развития отрасли на долгосрочный период представлены в приложении N 2.

2.4. План действий Министерства по достижению
планируемых показателей развития металлургического производства

Решение задач программы планируется за счет реализации комплекса мероприятий:

1. Оказание государственной поддержки в форме создания режима наибольшего благоприятствования (предоставление государственных гарантий и подтверждение оснований для изменения сроков уплаты налогов, субсидирование части процентной ставки по кредитам, полученным в кредитных организациях и т.п.) организациям, функционирующим в сфере металлургического производства и готовых металлических изделий, осуществляющих инвестиционную деятельность.

2. Содействие предприятиям металлургического производства и производства готовых металлических изделий в развитии кооперационных связей с краевыми товаропроизводителями.

Развитие кооперационных связей между организациями-производителями готовых металлических изделий с проектными институтами региона с целью производства согласованной с потребностями краевого рынка продукции.

3. Содействие организации новых производств в крае.

На предприятиях края имеются незадействованные производственные площади, содержание которых увеличивает накладные расходы организаций и в значительной степени снижает рентабельность бизнеса. В связи с этим размещение новых производств на незадействованных производственных площадях предприятий является актуальной задачей.

Планируется продолжить работу по формированию и распространению среди потенциальных инвесторов каталога незадействованных производственных мощностей, что позволит информировать представителей бизнеса о производственном потенциале региона.

В рамках реализации данного мероприятия планируется разместить производства марганцевых ферросплавов на незадействованных производственных мощностях ООО "Крастяжмашэнерго".

4. Координация взаимодействия металлургических предприятий и образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования в целях повышения качества подготовки специалистов.

Отсутствие необходимого кадрового потенциала является сдерживающим фактором для развития металлургических предприятий, а также для реализации крупных инвестиционных проектов, направленных на развитие данного вида деятельности. В рамках данного мероприятия планируется повысить качество профессионального образования за счет:

совершенствования программ подготовки кадров в соответствии с требованиями работодателей;

привлечения организаций металлургического комплекса к реализации программ развития материально-технической базы образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования.

План действий Министерства по достижению планируемых показателей развития металлургического производства представлен в приложении N 3 к программе.

Объем средств государственной поддержки на реализацию программы представлен в приложении N 4.

Для реализации мероприятий программы разработки новых нормативных правовых актов не требуется.

Приложение 1

к ведомственной целевой программе

"Развитие металлургического производства

и производства готовых металлических изделий

на территории Красноярского края

на период 2010-2012 годов"

Планируемые показатели развития металлургического производства

N п/п	Показатели результатов программы	Единица измерения	Источник информации	Отчетный период			Плановый период
				2008	2009	2010	2011	2012
	Цель программы	Обеспечение условий для стабильного развития металлургического комплекса Красноярского края
1	Объем отгруженной продукции (оказанных услуг)	% к предыдущему году	2008 год данные статистики. Плановый период на основе прогнозов организаций	75,7	88	110	113,8	116
2	Индекс производства продукции (услуг)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах		101,8	97,4	100	101,5	108
3	Другие показатели результатов программы
4	Прибыль до налогообложения	% к предыдущему году		65	52,9	146,3	106,5	112,5
5	Стоимость основных фондов	% к предыдущему году		110,9	105	101,9	114,2	109
6	Фонд оплаты труда	% к предыдущему году		119,6	104,8	108	108,2	113,8
7	Среднемесячная заработная плата	тыс. рублей		34,1	35	36,7	38,5	40,4
8	Численность работающих	человек		33632	34493	35527	36593	39768
9	Объем выпуска основных видов продукции
	инструмент	млн рублей		28,8	23,2	28	33,4	34
	ферросплавы	тыс.т						150
10	Объем инвестиций	млн рублей		14496	11752	19581	20139,2	20559

Приложение 2

к ведомственной целевой программе

"Развитие металлургического производства

и производства готовых металлических изделий

на территории Красноярского края

на период 2010-2012 годов"

Целевые показатели отрасли на долгосрочный период

N п/п	Цели, целевые показатели	Единица измерения	Текущий период			Плановый период		Долгосрочный период по годам
			2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	Обеспечение условий для стабильного развития металлургического комплекса края
1.1	Объем отгруженной продукции	млн руб.	302130,4	266000	293987	334801	388704	392591	396517	396517	396517	396517	396517	396517	396517
1.2	Индекс произ- водства	% к предыду- щему году	101,8	97,4	100	101,5	108	101	101	100	100	100	100	100	100

Приложение 3

к ведомственной целевой программе

"Развитие металлургического производства
и производства готовых металлических изделий

на территории Красноярского края

на период 2010-2012 годов"

План
действий Министерства по достижению планируемых показателей
развития металлургического производства

N п/п	Мероприятия	Срок реализации	Ответственный
1	Задача N 1 Содействие реализации инвестиционных программ организаций металлургического производства и производства готовых металлических изделий
1.1	Оказание государственной поддержки в форме создания режима наибольшего благоприятствования (предоставление государственных гарантий и подтверждение оснований для изменения сроков уплаты налогов, субсидирование части процентной ставки по кредитам, полученным в кредитных организациях и т.п.) организациям, функционирующим в сфере металлургического производства и готовых металлических изделий, осуществляющих инвестиционную деятельность	2009-2010 годы	министерство промышленности и энергетики Красноярского края
1.2	Информирование организаций о существующих механизмах государственной поддержки инвестиционной деятельности и о порядке разработки инвестиционных проектов	2009-2010 годы	министерство промышленности и энергетики Красноярского края
1.3	Взаимодействие с инвесторами при организации производств	2009-2010 годы	министерство промышленности и энергетики Красноярского края
2	Задача N 2 Поддержка в продвижении продукции краевых производителей на внутреннем рынке
2.1	Содействие предприятиям металлургического производства и производства готовых металлических изделий в развитии кооперационных связей с краевыми товаропроизводителями	2009-2010 годы	министерство промышленности и энергетики Красноярского края
2.2	Привлечение организаций края для работ по реализации инвестиционных проектов на территории региона	2009-2010 годы	министерство промышленности и энергетики Красноярского края
3	Задача N 3 Содействие организации новых производств в крае
3.1	Содействие в организации производств на незадействованных площадях предприятий края.	2009-2010 годы	министерство промышленности и энергетики Красноярского края
3.2	Обновление каталога незадействованных производственных мощностей промышленных организаций края	2009-2010 годы	Министерство промышленности и энергетики Красноярского края
	Задача N 4 Содействие обеспечению металлургических организаций квалифицированными специалистами
4.1	Координация взаимодействия металлургических предприятий и образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования в целях повышения качества подготовки специалистов	2009-2010 годы	министерство промышленности и энергетики Красноярского края
4.2	Привлечение организаций металлургического комплекса к реализации программ развития материально-технической базы образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования	2009-2010 годы	министерство промышленности и энергетики Красноярского края

Приложение 4

к ведомственной целевой программе

"Развитие металлургического производства

и производства готовых металлических изделий

на территории Красноярского края

на период 2010-2012 годов"

Объем средств государственной поддержки
на реализацию мероприятий программы

(тыс.рублей)
Виды государственной поддержки	Объем необходимых ресурсов
	Всего 2010-2012 годы	в том числе по годам
		2008	2009	2010	2011	2012
1. Господдержка за счет средств краевого бюджета, всего, в том числе	238674,5	0	72893	165781,5	0	0
предоставление субсидий, предусмотренных Законом края "О государственной поддержке организаций машиностроительного комплекса края в 2009-2010 годах"	14043	0	693	13350	0	0
предоставление государственных гарантий под инвестиционные кредиты	224631,5	0	72200	152431,5	0	0
2. Средства инвестиционного фонда края	0	0	0	0	0	0
3. Средства на субсидирование процентной ставки	0	0	0	0	0	0
4. Государственная поддержка за счет средств федерального бюджета, всего	0	0	0	0	0	0
5.Средства инвестиционного фонда РФ	0	0	0	0	0	0
Общий объем средств государственной поддержки на реализацию мероприятий программы	238674,5	0	72893	165781,5	0	0