Приложение N 1. Порядок взаимодействия органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления в процессе планирования социально-экономического развития Красноярского края

Приложение N 1

к Постановлению Правительства Красноярского края

от 19 апреля 2011 г. N 204-П

Порядок
взаимодействия органов исполнительной власти края и органов
местного самоуправления в процессе планирования
социально-экономического развития Красноярского края

Настоящий Порядок регламентирует взаимодействие органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления в процессе разработки, согласования, утверждения, мониторинга и корректировки комплексных программ социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Красноярского края.

1. Общие положения

1.1. Комплексная программа социально-экономического развития муниципального района, городского округа (далее - муниципальная программа) представляет собой документ, формулирующий миссию, цели и задачи социально-экономического развития муниципального образования, содержащий комплекс мероприятий, направленных на их достижение, с указанием необходимых финансовых ресурсов, исполнителей, ожидаемых результатов и сроков реализации.

1.2. Порядок разработки, утверждения и корректировки муниципальной программы определяется органами местного самоуправления.

Органы исполнительной власти края оказывают методологическую и консультационную помощь органам местного самоуправления в ходе разработки и корректировки муниципальных программ.

1.3. Органы исполнительной власти края осуществляют согласование и регистрацию муниципальных программ, организуют мониторинг муниципальных программ.

Согласование, регистрация и мониторинг муниципальных программ осуществляются в соответствии с настоящим Порядком.

2. Порядок согласования муниципальных программ

2.1. Министерство промышленности и энергетики Красноярского края, министерство транспорта Красноярского края, министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края, министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Красноярского края, министерство строительства и архитектуры Красноярского края, министерство жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, министерство здравоохранения Красноярского края, министерство социальной политики Красноярского края, министерство образования и науки Красноярского края, министерство культуры Красноярского края, министерство спорта, туризма и молодежной политики Красноярского края (далее - министерства, участвующие в согласовании) и управление Губернатора Красноярского края по безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами представляют в министерство экономики и регионального развития Красноярского края до 15.01.2011 списки сотрудников, ответственных за согласование комплексных программ социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Красноярского края (приложение N 1).

2.2. Министерством экономики и регионального развития Красноярского края до 01.02.2011 разрабатывается рекомендуемый график представления органами местного самоуправления муниципальных программ для согласования в министерства, участвующие в согласовании, и управление Губернатора Красноярского края по безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами.

2.3. Проект муниципальной программы направляется органами местного самоуправления в министерство экономики и регионального развития Красноярского края на электронном носителе с сопроводительным письмом на бумажном носителе главы муниципального образования в срок, определенный графиком.

Приложения к проекту муниципальной программы заносятся в Автоматизированную информационную систему мониторинга социально-экономического развития муниципальных образований (далее - АИС ММО), ведение которой осуществляется министерством экономики и регионального развития Красноярского края.

2.4. Министерство экономики и регионального развития Красноярского края в течение 10 рабочих дней рассматривает представленный проект муниципальной программы с точки зрения соответствия типовому макету комплексной программы социально-экономического развития муниципального образования.

В случае наличия замечаний к проекту муниципальной программы министерство экономики и регионального развития Красноярского края направляет их в органы местного самоуправления в электронном виде с указанием срока устранения замечаний.

При отсутствии замечаний министерство экономики и регионального развития Красноярского края направляет проект муниципальной программы в министерства, участвующие в согласовании, и управление Губернатора Красноярского края по безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами для согласования и извещает их и органы местного самоуправления о начале согласования программы.

2.5. Министерства, участвующие в согласовании, и управление Губернатора Красноярского края по безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами согласовывают разделы муниципальной программы с точки зрения соответствия курируемым ими ведомственным целевым программам в отношении целей, задач, показателей достижения целей (целевых ориентиров), мероприятий, направленных на развитие соответствующих видов деятельности/отраслей/комплексов и сроков их реализации, объемов и источников финансирования.

Согласование муниципальной программы министерствами, участвующими в согласовании, и управлением Губернатора Красноярского края по безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами и заполнение ими электронного листа согласования осуществляется в электронном виде в базе АИС ММО в течение 15 рабочих дней с момента поступления муниципальной программы.

Мероприятия ведомственных целевых программ, направленные на обеспечение текущей деятельности соответствующих видов деятельности/отраслей/комплексов, в систему мероприятий муниципальных программ не включаются.

Мероприятия муниципальных программ, предлагаемые к финансированию с использованием средств краевого бюджета в годы, выходящие за период планирования ведомственных целевых программ, согласовываются в соответствии со стратегией развития видов деятельности/отраслей/комплексов и прогнозируемыми возможностями бюджета.

Данные мероприятия в зависимости от их приоритетности и исходя из лимитов бюджетных средств, доведенных до главных распорядителей бюджетных средств министерством финансов Красноярского края, учитываются при ежегодной корректировке и продлении срока действия ведомственных целевых программ.

2.6. Органы местного самоуправления извещают министерство экономики и регионального развития Красноярского края в течение 3 рабочих дней об окончании процесса согласования и направляют согласованный министерствами, участвующими в согласовании, и управлением Губернатора Красноярского края по безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами проект муниципальной программы в министерство экономики и регионального развития Красноярского края.

При наличии неустранимых разногласий между министерствами, участвующими в согласовании, управлением Губернатора Красноярского края по безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами и органами местного самоуправления замечания министерств, участвующих в согласовании, и управления Губернатора Красноярского края по безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами к проекту муниципальной программы направляются в письменном виде в министерство экономики и регионального развития Красноярского края вместе с согласованным проектом муниципальной программы. В этом случае в электронном листе согласования ставится пометка "согласовано с замечаниями".

2.7. Министерство экономики и регионального развития Красноярского края в течение трех рабочих дней передает проект муниципальной программы в министерство финансов Красноярского края.

Министерство финансов Красноярского края в течение 10 рабочих дней с момента поступления проекта муниципальной программы рассматривает финансовые и бюджетные показатели проекта муниципальной программы, готовит и передает заключение о согласовании проекта муниципальной программы в министерство экономики и регионального развития Красноярского края.

2.8. Министерство экономики и регионального развития Красноярского края в письменном виде уведомляет органы местного самоуправления о согласовании проекта муниципальной программы в течение 5 рабочих дней с момента поступления заключения от министерства финансов Красноярского края.

При наличии неустранимых разногласий между министерствами, участвующими в согласовании, управлением Губернатора Красноярского края по безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами и органами местного самоуправления проект муниципальной программы с целью его согласования рассматривается на совещании у заместителя Губернатора Красноярского края - заместителя председателя Правительства Красноярского края, координирующего деятельность органов исполнительной власти Красноярского края по вопросам организации взаимодействия с органами местного самоуправления Красноярского края по вопросам разработки программ социально-экономического развития муниципальных образований Красноярского края.

Совещание проводится с участием представителей муниципального образования Красноярского края, представителей министерств, участвующих в согласовании, управления Губернатора Красноярского края по безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами, чьи замечания к проекту муниципальной программы не были устранены в процессе согласования, и представителей министерства экономики и регионального развития Красноярского края. По результатам совещания принимается решение о согласовании проекта муниципальной программы либо о необходимости устранения замечаний.

3. Порядок регистрации муниципальных программ

3.1. Согласованная в министерствах, участвующих в согласовании, и управлении Губернатора Красноярского края по безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами муниципальная программа утверждается представительным органом муниципального образования.

Копия утвержденной муниципальной программы на электронном носителе направляется в министерство экономики и регионального развития Красноярского края в течение 5 рабочих дней с момента ее утверждения.

3.2. Министерство экономики и регионального развития Красноярского края в течение 3-х рабочих дней осуществляет регистрацию утвержденных муниципальных программ в реестре комплексных программ социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Красноярского края (приложение N 2), присваивая муниципальной программе регистрационный номер.

3.3. Реестр и тексты комплексных программ социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Красноярского края размещаются на официальном сайте Правительства Красноярского края.

3.4. Органы местного самоуправления муниципальных районов представляют в министерство экономики и регионального развития Красноярского края информацию об утвержденных комплексных программах городских и сельских поселений, расположенных на территории муниципального района, в течение 10 рабочих дней с момента утверждения.

3.5. Министерство экономики и регионального развития Красноярского края в течение 3 рабочих дней осуществляет регистрацию утвержденных комплексных программ социально-экономического развития городских и сельских поселений в реестре комплексных программ социально-экономического развития городских и сельских поселений муниципальных районов Красноярского края (приложение N 3). Реестр комплексных программ социально-экономического развития городских и сельских поселений Красноярского края размещается на официальном сайте Правительства Красноярского края.

4. Мониторинг муниципальных программ

4.1. Муниципальные программы реализуются органами местного самоуправления. Органы местного самоуправления несут ответственность за реализацию и достижение целевых ориентиров муниципальной программы.

4.2. Министерство экономики и регионального развития Красноярского края организует мониторинг муниципальных программ. Мониторинг муниципальных программ осуществляется в базе АИС ММО по приложениям муниципальной программы.

4.3. По данным мониторинга министерство экономики и регионального развития Красноярского края осуществляет подготовку ежегодного сводного отчета о результатах реализации муниципальных программ.