Приложение. Положение о департаменте градостроительства администрации города Красноярска

Приложение

к Распоряжению администрации г.Красноярска

от 17 августа 2010 г. N 114-Р

Положение
о департаменте градостроительства администрации города Красноярска

С изменениями и дополнениями от:

26 ноября 2010 г.

I. Общие положения

1.1. Департамент градостроительства администрации города Красноярска (далее - Департамент), является органом администрации города, созданным в целях реализации полномочий администрации города в области градостроительной политики на территории города.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Красноярского края, Уставом города Красноярска, иными правовыми актами города Красноярска и настоящим Положением.

1.3. Департамент обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, гербовую печать, штампы и фирменные бланки, лицевые счета.

Департамент от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет соответствующие обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде общей юрисдикции и арбитражном суде, других надзорных или контрольных органах по вопросам, отнесенным к его компетенции.

1.4. Департамент является главным распорядителем бюджетных средств для подведомственных получателей бюджетных средств.

1.5. Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет средств бюджета города.

1.6. Департамент в своей деятельности взаимодействует с органами и территориальными подразделениями администрации города, учреждениями и иными организациями всех форм собственности.

1.7. Департамент в своей деятельности подчиняется Главе города и первому заместителю Главы города, в компетенцию которого входит решение вопросов в сфере градостроительства.

1.8. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется Главой города в порядке, установленном действующим законодательством.

1.9. Юридический адрес Департамента: 660049, г.Красноярск, ул. Карла Маркса, 93.

II. Основные задачи Департамента

2.1. Определение направлений, выбор целей и приоритетов в области градостроительной политики развития города Красноярска.

2.2. Организационное и правовое обеспечение совершенствования системы управления в области градостроительной политики.

2.3. Определение территорий для комплексного освоения в целях жилищного строительства.

2.4. Разработка и реализация инженерной подготовки территорий, предназначенных под застройку, создание условий для жилищного и социально-культурного строительства в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.5. Осуществление деятельности по планированию и исполнению бюджета города в области инвестиционной политики в пределах своей компетенции.

2.6. Организация разработки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования.

2.7. Обеспечение законности, информационной открытости в деятельности Департамента.

2.8. Предотвращение, выявление, устранение коррупционных проявлений в деятельности Департамента.

2.9. Обеспечение контроля за целевым использованием бюджетных средств Департаментом, а также подведомственными муниципальными учреждениями, муниципальными предприятиями.

III. Функции Департамента

Департамент выполняет следующие функции:

3.1. Готовит предложения и организует реализацию муниципальных целевых программ, разделов муниципальных целевых программ в области градостроительства на территории города, контролирует их выполнение.

3.2. Готовит предложения по определению приоритетных направлений строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов для нужд города Красноярска.

3.3. Готовит предложения по вопросам формирования проекта адресной инвестиционной программы города на очередной финансовый год, вносит предложения о внесении изменений в утвержденную адресную инвестиционную программу.

3.4. Проводит проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям.

3.5. Выдает разрешения на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города.

3.6. Выступает муниципальным заказчиком и заключает муниципальные контракты в порядке, установленном действующим законодательством, в пределах компетенции Департамента.

3.7. Обеспечивает результативность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными Департаменту бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных средств.

3.8. Обеспечивает планирование соответствующих расходов бюджета, разрабатывает обоснования лимитов финансирования.

3.9. Формирует сводную бюджетную отчетность.

3.10. Участвует в разработке и обеспечивает реализацию мероприятий краевых целевых программ, краевой адресной инвестиционной программы, законов Красноярского края, предусматривающих обеспечение жильем молодых семей, ветеранов войны и труда, граждан, признанных в установленном порядке малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения, переселение жителей северных территорий края, а также граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде на территории города.

3.11. Рассматривает заявления юридических и физических лиц на заседаниях градостроительной комиссии Департамента.

3.12. Осуществляет процедуру согласования правовых актов об обеспечении потребностей населения в земельных участках из земель, находящихся в ведении города, об осуществлении всех видов градостроительной деятельности.

3.13. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.13

3.14. Проводит работу по кадровому подбору, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников Департамента согласно ежегодному плану профессионального обучения муниципальных служащих администрации города Красноярска, разработке должностных инструкций работников Департамента, утверждаемых руководителем Департамента.

3.15. Осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации, информирование жителей города Красноярска по вопросам в области градостроительства.

3.16. Разрешает споры в области градостроительной деятельности в пределах своей компетенции.

3.17. Готовит проекты правовых актов города по вопросам, относящимся к компетенции Департамента. Осуществляет их антикоррупционную экспертизу. Осуществляет своевременное приведение правовых актов города по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, в соответствие с действующим законодательством.

3.18. Представляет сведения в управление архитектуры администрации города для включения в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города.

3.19. Осуществляет финансовый контроль в части обеспечения целевого и эффективного использования бюджетных средств подведомственными органами администрации города и муниципальными учреждениями.

3.20. Рассматривает обращения физических и юридических лиц в области градостроительной деятельности.

3.21. Осуществляет проверку бюджетного учета и отчетности в подведомственных учреждениях.

3.22. Осуществляет организационное, материальное и финансовое планирование деятельности.

3.23. Осуществляет информатизацию деятельности.

3.24. Выступает от имени муниципального образования - город Красноярск - в качестве получателя и главного распорядителя денежных средств, предусмотренных по смете Департамента на эксплуатационное обслуживание, платежи в бюджеты (налог на землю, госпошлина) и коммунальное содержание объектов недвижимости, введенных в эксплуатацию, до момента регистрации права собственности на указанные объекты.

3.25. Осуществляет содержание муниципального жилищного фонда, не обремененного договорными обязательствами.

3.26. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.26

IV. Обеспечение деятельности Департамента

Департамент для осуществления возложенных на него задач и функций имеет право:

4.1. Осуществлять в пределах компетенции Департамента управление, координацию и контроль за деятельностью муниципальных учреждений и предприятий в области градостроительства на территории города.

4.2. Запрашивать и получать от органов и территориальных подразделений администрации города, государственных органов, муниципальных предприятий и учреждений и иных организаций независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности документы и информацию, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Департамента.

4.3. Участвовать в создании межведомственных комиссий, научно-методических, научно-технических, экспертных и иных советов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

4.4. Проводить в установленном порядке совещания, конференции, семинары, экспертизы с привлечением организаций и специалистов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

4.5. Осуществлять методическое руководство и координировать деятельность отделов архитектуры и строительства администраций районов в городе при разработке и реализации общегородских градостроительных программ.

4.6. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам компетенции Департамента.

4.7. Проводить экспертизу проектов городских целевых программ, готовить Главе города предложения о целесообразности их принятия.

4.8. Организовывать работу градостроительной комиссии Департамента в целях комплексного и компетентного решения градостроительных вопросов.

V. Руководство и организация деятельности Департамента

5.1. Руководство деятельностью Департамента осуществляет заместитель Главы города - руководитель департамента градостроительства (далее - Руководитель), действующий на принципах единоначалия, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города.

5.2. Руководитель непосредственно подчиняется первому заместителю Главы города, в компетенцию которого входит решение вопросов в сфере градостроительства.

5.3. Руководитель имеет заместителей. Заместители Руководителя назначаются и освобождаются от должности Главой города. В период отсутствия Руководителя его полномочия осуществляет один из его заместителей.

5.4. Руководитель Департамента:

5.4.1. Издает распоряжения по вопросам, входящим в его компетенцию, и несет ответственность за вопросы управления в области архитектуры и строительства, а также реализации федеральных, краевых и городских жилищных программ:

- выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства;

- координации деятельности администрации города по формированию и исполнению адресной инвестиционной программы за счет внебюджетных источников;

- утверждения градостроительных планов;

- проведения торгов по продаже земельных участков, предоставляемых для строительства, или права на заключение договоров аренды таких участков;

- размещения временных сооружений в соответствии с правовыми актами города;

- перевода жилых помещений в нежилые, нежилых помещений в жилые.

5.4.2. Ведет вопросы:

- приема жилых помещений, передаваемых в муниципальную собственность по заключенным гражданско-правовым договорам с юридическими лицами и физическими лицами, и выморочных жилых помещений, а также включения муниципальных жилых помещений в число служебных (исключения из числа служебных);

- формирования строительной программы и проведения единой инвестиционной политики в области комплексной застройки города Красноярска;

- принятия решений по вопросам участия граждан в федеральных, краевых и городских жилищных программах;

- разработки технико-экономических обоснований и концепции застройки города;

- строительства Красноярского метрополитена;

- формирования городского инвестиционного заказа в сфере капитального строительства для муниципальных нужд города Красноярска;

- подготовки, согласования проектов правовых актов города по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

- координации деятельности администраций районов в городе по городской застройке;

- реализации единой городской политики в сфере размещения средств наружной рекламы;

- контроля за соблюдением Правил землепользования и застройки города Красноярска;

- управления городскими землями в части предоставления и изъятия участков для строительства и реконструкции.

5.4.3. В пределах своей компетенции организует проведение государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты муниципального жилищного фонда, выдает доверенности для осуществления указанной регистрации, выдает доверенности на оформление прав на наследуемое выморочное имущество, а также на заверение заявлений, копий документов, учетных дел участников федеральных и краевых жилищных программ и по другим вопросам в пределах компетенции Департамента.

5.4.4. Утверждает планировки вводимых в эксплуатацию жилых домов.

5.4.5. Заключает (расторгает):

- договоры с застройщиками в соответствии с правовыми актами города Красноярска;

- сделки с физическими и юридическими лицами по распоряжению объектами муниципального жилищного фонда и (или) принятию в муниципальную собственность приватизированных жилых помещений, а также иных жилых помещений в случаях, установленных правовыми актами города (за исключением договоров на передачу в собственность граждан объектов муниципального жилищного фонда в порядке приватизации), выдает доверенности на совершение указанных выше сделок;

- договоры (муниципальные контракты) и соглашения по технической инвентаризации, адресации, оценке объектов недвижимости муниципального жилищного фонда, оплате услуг по содержанию муниципальных жилых помещений.

5.4.6. Возглавляет:

- комиссию по утверждению оценочных актов домовладений, попадающих под снос в связи со строительством объектов;

- жилищную комиссию при администрации города;

- комиссию по распределению муниципального жилья социального и коммерческого использования администрации города;

- комиссию по подготовке проекта Правил землепользования и застройки города Красноярска;

- комиссию по определению выкупной цены изымаемых жилых и нежилых помещений.

5.4.7. Координирует деятельность:

а) органов администрации города:

- управления архитектуры;

- управления учета и реализации жилищной политики;

- управления наружной рекламы;

б) подведомственных учреждений и предприятий:

- муниципального учреждения города Красноярска "Управление капитального строительства";

- муниципального предприятия города Красноярска "Проектный институт жилищно-гражданского строительства, планировки и застройки города";

- муниципального казенного предприятия города Красноярска "Управление по строительству Красноярского метрополитена".

5.4.8. Издает приказы по вопросам организации деятельности Департамента.

5.4.9. Представляет без доверенности администрацию города Красноярска в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных и иных организациях по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

5.4.10. Разрабатывает и утверждает структуру и штатное расписание Департамента в пределах фонда оплаты труда и утвержденной предельной штатной численности по согласованию с управлением кадровой политики и организационной работы администрации города.

5.4.11. Утверждает положения об отделах Департамента и должностные инструкции работников Департамента.

5.4.12. Назначает и освобождает от должности работников Департамента в соответствии с трудовым законодательством и правовыми актами города.

5.4.13. Распределяет обязанности между своими заместителями.

5.4.14. Согласовывает назначение на должность заместителей руководителя и главных бухгалтеров подведомственных учреждений и предприятий в соответствии с правовыми актами города.

5.4.15. Согласовывает структуру и штатное расписание подведомственных муниципальных учреждений и внесение в них изменений.

5.4.16. Утверждает должностные инструкции руководителей подведомственных муниципальных учреждений.

5.4.17. Назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений, координацию деятельности которых осуществляет Департамент, а также заключает с ними трудовые договоры, применяет к ним меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством.

5.4.18. Применяет к работникам меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством.

5.4.19. Представляет Главе города информацию о деятельности Департамента.

5.4.20. Распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом, закрепленным за Департаментом.

5.4.21. Разрабатывает и утверждает бюджетную смету Департамента.

5.4.22. Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины, подписывает финансовые документы.

VI. Ответственность

6.1. Работники Департамента несут ответственность за исполнение Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в рамках возложенных на них должностных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.2. Руководитель Департамента несет персональную ответственность:

6.2.1. За разрабатываемые правовые акты и принимаемые решения в рамках возложенных полномочий, за непринятие мер по предупреждению коррупционных проявлений.

6.2.2. За целевое использование бюджетных средств, соблюдение установленного порядка оказания услуг населению подведомственными муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями.

6.2.3. За выполнение возложенных на Департамент задач и функций.

Исполняющий обязанности заместителя Главы города - руководителя департамента градостроительства

О.М.Быкасова