Приложение N 1. Порядок предоставления субсидий субъектам малого и (или) среднего предпринимательства на возмещение части процентных ставок по кредитам российских кредитных организаций и договорам займа

Приложение N 1

к Постановлению Администрации ЗАТО г.Железногорск

Красноярского края

от 20 июня 2011 N 1056

Порядок
предоставления субсидий субъектам малого и (или) среднего предпринимательства
на возмещение части процентных ставок по кредитам
российских кредитных организаций и договорам займа

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок предоставления субсидий субъектам малого и (или) среднего предпринимательства на возмещение части процентных ставок по кредитам российских кредитных организаций и договорам займа (далее - Порядок) устанавливает механизм и условия предоставления муниципальной поддержки в форме субсидий субъектам малого и (или) среднего предпринимательства на возмещение части процентных ставок по кредитам российских кредитных организаций и договорам займа (далее - субсидии), а также основания и процедуру возврата средств в бюджет ЗАТО Железногорск.

1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

1.2.1. Субъект малого и (или) среднего предпринимательства понимается в том значении, в котором оно используется в Федеральном законе от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

1.2.2. Заявитель - субъект малого и (или) среднего предпринимательства, обратившиеся с заявлением о предоставлении субсидии.

1.2.3. Субъект молодежного предпринимательства - субъект малого предпринимательства, соответствующий следующим критериям:

- возраст до 30 лет (на момент подачи заявления) - для индивидуальных предпринимателей;

- размер доли в уставном капитале, принадлежащей лицам в возрасте до 30 лет (на момент подачи заявления), не менее 50-ти процентов - для юридических лиц.

1.2.4. Инновационная деятельность - выполнение работ и (или) оказание услуг, направленных на:

- создание и организацию производства принципиально новой или с новыми потребительскими свойствами продукции (товаров, работ, услуг);

- создание и применение новых или модернизацию существующих способов (технологий) производства, распространения и использования продукции (товаров, работ, услуг);

- применение структурных, финансово-экономических, кадровых и иных инноваций (нововведений) при выпуске и сбыте продукции (товаров, работ, услуг), обеспечивающих экономию затрат или создающих условия для такой экономии.

Осуществление инновационной деятельности подтверждается документально.

1.2.5. Получатель субсидии - субъект малого и (или) среднего предпринимательства, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии.

2. Условия предоставления субсидии

2.1. Право на получение субсидии имеют субъекты малого и (или) среднего предпринимательства и организации, осуществляющие свою деятельность на территории ЗАТО Железногорск, не имеющие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды, не находящиеся в состоянии реорганизации, ликвидации, не признанные банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Деятельность заявителя не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях на день подачи заявления.

2.2. Заявления не рассматриваются и субсидии не предоставляются следующим заявителям:

2.2.1. Являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами.

2.2.2. Являющимся участниками соглашений о разделе продукции.

2.2.3. Осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса.

2.2.4. Являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

Согласно п.4 ст.14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", субсидия не может быть предоставлена заявителям, осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

2.2.5. Ранее в отношении которых было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли.

2.3. Субсидия на возмещение части процентных ставок по кредитам определяется исходя из суммы кредитных средств, за счет которых осуществляются следующие затраты:

2.3.1. приобретение и строительство основных средств;

2.3.2. реконструкция, модернизация, восстановление основных средств, находящихся на праве собственности у субъекта малого и (или) среднего предпринимательства;

2.3.3. произведенные в связи с приобретением, строительством, реконструкцией, модернизацией и восстановлением основных средств, а также с их вводом в эксплуатацию, в том числе:

- на проектные, строительно-монтажные, пусконаладочные работы;

- на страхование, таможенное оформление, лицензирование и сертификацию;

- на обучение персонала, в том числе повышение квалификации;

- на транспортные услуги;

- арендные платежи (кроме аренды муниципального имущества);

2.3.4. иные затраты, связанные с развитием (расширением) производства товаров, работ и оказанием услуг;

2.3.5. на пополнение оборотных средств в целях эксплуатации приобретаемых, реконструируемых, модернизируемых и восстанавливаемых основных средств или организации производства ранее не производимой продукции.

2.4. Субсидии предоставляются при условии поступления средств краевого бюджета по итогам конкурса по отбору муниципальных программ для предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований края в целях финансирования мероприятий по поддержке и развитию малого и (или) среднего предпринимательства.

2.5. Субсидии субъектам малого и (или) среднего предпринимательства, решение о муниципальной поддержке которых было принято не позднее 01.05.2011 года, предоставляются в порядке и на условиях, утвержденных на момент принятия решения о муниципальной поддержке.

2.6. Для субъектов малого и (или) среднего предпринимательства, для которых решение о муниципальной поддержке в форме возмещения части процентных ставок по кредитам российских кредитных организаций и договорам займа принято после 01.05.2011 года, субсидии предоставляются в порядке и на условиях, утвержденных настоящим Порядком.

2.7. Субсидии предоставляются в размере 13% годовых - субъектам малого предпринимательства, в размере 10% годовых - субъектам среднего предпринимательства.

При этом общий размер субсидии для одного заявителя не должен превышать:

- 250 000 рублей;

- сумму указанных в кредитном договоре процентов за пользование кредитом.

Для заявителей, осуществляющих свою деятельность в сфере молодежного предпринимательства, производственной сфере, осуществляющих инновационную деятельность, размер субсидии не должен превышать 500 000,00 рублей на одного заявителя.

Повторное предоставление субсидии возможно не ранее чем через 3 (три) года с момента полной выплаты максимального размера субсидии.

Расчет размера субсидии определяется в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку.

2.8. В случае изменения размеров субсидии после принятия решения о предоставлении субсидии, в течение действия соглашения, для получателя субсидии действует размер, утвержденный на момент принятия решения о предоставлении субсидии.

2.9. Субсидии предоставляются заявителям при выполнении следующих условий:

- затраты, производимые за счет кредита, займа на пополнение оборотных средств в целях эксплуатации приобретаемых, реконструируемых, модернизируемых и восстанавливаемых основных средств, составляют не более 50% от суммы кредита, займа. Данное ограничение не распространяется на приобретение сырья, материалов и комплектующих для обрабатывающего производства;

- среднемесячная заработная плата в расчете на одного работника на дату подачи заявления не ниже установленной величины прожиточного минимума по Красноярскому краю для трудоспособного населения;

- сохранение и (или) создание новых рабочих мест (количество рабочих мест не изменялось в сторону уменьшения за последний год).

2.10. Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете ЗАТО Железногорск на соответствующий финансовый год, на основании заключенного соглашения.

В случае, если к моменту предоставления субсидии в бюджете ЗАТО Железногорск на текущий финансовый год по каким-либо причинам отсутствуют средства (например, исчерпан лимит средств, выделенных на цели предоставления указанных субсидий), предоставление субсидии в текущем году прекращается.

3. Перечень документов, предоставляемых для получения субсидии

3.1. Для принятия решения о предоставлении субсидии заявитель представляет в Управление экономики и планирования Администрации ЗАТО г.Железногорск (далее - Управление) следующие документы:

3.1.1. Заявление о предоставлении субсидии по установленной форме (Приложение N 2).

3.1.2. Сведения об основных показателях своей деятельности (Приложение N 3).

3.1.3. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную в срок не ранее 30 (тридцати) дней до даты подачи заявки.

3.1.4. Справку инспекции Федеральной налоговой службы России по месту регистрации индивидуального предпринимателя, юридического лица либо его филиала о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, полученную в срок не ранее 15 дней до даты подачи заявления.

3.1.5. Справку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам во внебюджетные фонды (Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования), полученную в срок не ранее 15 дней до даты подачи заявления.

3.1.6. Копии бухгалтерского баланса (форма N 1), отчета о прибыли и убытках (форма N 2) за предшествующий календарный год и последний отчетный период, заверенные заявителем, для заявителей, применявших в отчетном периоде специальные режимы налогообложения, и индивидуальных предпринимателей, применяющих общую систему налогообложения, - справку об имущественном и финансовом состоянии (приложение N 4).

Для вновь созданных заявителей, с момента регистрации которых прошло менее одного года, документы, предусмотренные пунктом 3.1.6, представляются за период, прошедший со дня их государственной регистрации.

3.1.7. Копию кредитного договора, заверенную банком или договора займа, заверенную заимодавцем или документ, подтверждающий намерения банка о предоставлении кредита или заимодавца о предоставлении займа заявителю;

3.1.8. Заверенные заявителем копии документов либо подлинники, которыми банк, заимодавец подтверждает получение сумм кредита, займа заявителем, уплату заявителем суммы основного долга по кредитному договору, договору займа и процентов за пользование кредитом, займом в сроки, предусмотренные кредитным договором, договором займа (выписки по ссудному счету, выписки по лицевому счету, письмо банка или заимодавца или иные документы, подтверждающие получение кредита, займа заемщиком, которые содержат следующую информацию:

- дату операции по счету;

- сумму, выданную в соответствии с кредитным договором, договором займа;

- сумму погашения основного долга;

- сумму погашенных процентов;

- сумму оплаченных комиссий;

- сумму оплаченных неустоек;

- остаток после операции по счету).

3.1.9. Бизнес-план проекта, на реализацию которого был получен кредит, займ, заверенный заявителем.

3.1.10. Заверенные заявителем копии платежных поручений, товарных накладных, проектно-сметной документации (при осуществлении затрат на капитальный ремонт) и (или) иных документов, подтверждающих использование кредита (части кредита), займа (части займа) на цели, предусмотренные настоящим Порядком.

3.1.11. Заверенные заявителем копии технических паспортов на приобретенные транспортные средства (в случае приобретения транспортных средств).

3.1.12. При приобретении оборудования стоимостью свыше 10000 рублей у физических лиц, документы об оценке стоимости указанного оборудования, выполненные независимым оценщиком.

3.1.13. Справку кредитной организации об открытии расчетного счета.

3.1.14. Для субъектов малого предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность - копии документов, подтверждающих осуществление инновационной деятельности (государственная регистрация результатов интеллектуальной деятельности и (или) средств индивидуализации (патенты, свидетельства о регистрации программного обеспечения, лицензионные договоры с лицензиаром - сотрудником (учредителем) предприятия и другие документы), либо заявок на получение государственной регистрации результатов интеллектуальной деятельности и (или) средств индивидуализации, а также приказов о введении режима коммерческой тайны), заверенные заявителем.

3.2. Все копии представляются вместе с подлинниками документов, после сверки подлинники документов возвращаются заявителю.

3.3. Заявитель несет ответственность за достоверность представляемых документов для получения субсидии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4. Порядок подачи заявлений и предоставления субсидии

4.1. Заявитель представляет в Управление заявление о предоставлении субсидии, которое регистрируется Управлением. Управление выдает заявителю расписку о получении документов, установленных пунктом 3.1 настоящего Порядка.

4.2. Управление в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня регистрации заявления рассматривает поступившие документы и готовит заключение на предмет соответствия заявителя и предоставленных им документов требованиям настоящего Порядка.

Заключение в обязательном порядке должно содержать следующую информацию:

- о соответствии заявителя требованиям настоящего Порядка;

- о полноте и качестве представленных заявителем документов;

- краткую характеристику хозяйственной деятельности заявителя.

4.3. В случае полного соответствия заявителя и представленных им документов требованиям настоящего Порядка, Управление рекомендует Главе администрации ЗАТО г.Железногорск предоставить субсидию и готовит проект постановления Администрации ЗАТО г.Железногорск о предоставлении субсидии.

В случае несоответствия заявителя и представленных им документов требованиям настоящего Порядка Управление рекомендует Главе администрации ЗАТО г.Железногорск отказать в предоставлении субсидии и готовит проект постановления Администрации ЗАТО г.Железногорск об отказе в предоставлении субсидии.

Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии принимается Главой администрации ЗАТО г.Железногорск и оформляется постановлением Администрации ЗАТО г.Железногорск (далее постановление о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии).

Управление информирует заявителя о принятом решении в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента вступления указанного постановления в силу.

4.4. В предоставлении субсидии может быть отказано в следующих случаях:

- заявителем не представлены документы, определенные пунктом 3.1 настоящего Порядка или представлены недостоверные сведения и документы;

- не выполнены условия оказания поддержки;

- ранее в отношении заявителя было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли

- с момента признания заявителя допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

4.5. Администрация ЗАТО г.Железногорск в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты вступления в силу постановления о предоставлении субсидии заключает с заявителем соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение).

4.6. В случае если соглашение не заключено в установленные сроки по вине заявителя, постановление о предоставлении субсидии подлежит отмене.

4.7. В соглашении должны указываться форма финансирования, объем предоставляемых средств и иные необходимые условия предоставления субсидии.

4.8. Перечисление субсидии получателю субсидии производится на основании постановления о предоставлении субсидии после заключения соглашения.

4.9. Первый расчет субсидии осуществляется Управлением в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку на основании документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, представленных заявителем.

4.10. Последующее предоставление субсидии производится ежеквартально. Для последующих расчетов субсидии получатель субсидии не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Управление следующие документы:

- документы, подтверждающие уплату процентов и основного долга по кредиту, займу в соответствии с условиями кредитного договора, договора займа;

- справку инспекции Федеральной налоговой службы России по месту регистрации индивидуального предпринимателя, юридического лица либо его филиала о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, полученную в срок не ранее 15 дней до даты подачи заявления;

- справку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам во внебюджетные фонды (Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования), полученную в срок не ранее 15 дней до даты подачи заявления

- копии бухгалтерского баланса (форма N 1), отчета о прибылях и убытках (форма N 2) за отчетный период, заверенные получателем субсидии.

Для субъектов малого и (или) среднего предпринимательства, применявших в отчетном периоде специальные режимы налогообложения, и индивидуальных предпринимателей, применяющих общую систему налогообложения, - вместо бухгалтерской отчетности справку об имущественном и финансовом состоянии согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

4.11. Управление в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты вступления в силу постановления о предоставлении субсидии представляет в отдел бухгалтерии Администрации ЗАТО г.Железногорск (далее - отдел бухгалтерии):

- копию постановления о предоставлении субсидии;

- соглашение о предоставлении субсидии;

- реестр получателей субсидий (Приложение N 5).

4.12. Отдел бухгалтерии перечисляет денежные средства с лицевого счета Администрации ЗАТО г.Железногорск в отделении по г.Железногорску Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю на расчетный счет получателя субсидии, открытый им в кредитной организации, в объемах, отраженных в реестре получателей субсидий, при наличии всех документов, предусмотренных пунктом 4.11 настоящего Порядка.

4.13. Субсидия считается предоставленной получателю субсидии в день списания средств субсидии с лицевого счета Администрации ЗАТО г.Железногорск в отделении по г.Железногорску Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю на расчетный счет получателя субсидии.

4.14. Управление вносит запись в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки в течение 30 (тридцати) дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

4.15. В случае изменения условий кредитного договора, договора займа, получатель субсидии в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента вступления таких изменений в силу представляет в Управление копию дополнительного соглашения, заверенную банком, заимодавцем и получателем субсидии.

4.16. Выплата субсидии получателю субсидии приостанавливается в случаях:

а) непредставления необходимых для расчета субсидии документов, указанных в пункте 4.10 настоящего Порядка;

б) нарушения условий предоставления субсидии, в том числе, если получатель субсидии перечислил в бюджет не в полном объеме начисленные налоговые платежи по итогам отчетного периода.

4.17. Решение о приостановлении выплаты субсидии оформляется Постановлением Администрации ЗАТО г.Железногорск на основании заключения Управления. Управление информирует получателя субсидии о принятом решении в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента принятия постановления.

4.18. Возобновление выплаты субсидии осуществляется при устранении обстоятельств, послуживших основанием для приостановления выплаты субсидии, указанных в пункте 4.16 настоящего Порядка и оформляется постановлением Администрации ЗАТО г.Железногорск на основании заключения Управления. Управление информирует получателя субсидии о принятом решении в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента принятия указанного постановления.

4.19. Ответственность за целевое перечисление бюджетных средств, предусмотренных на выделение субсидий, возложить на заведующего отделом - главного бухгалтера Администрации ЗАТО г.Железногорск.

4.20. Ответственность за анализ полноты и качества представленных заявителем документов, подготовку заключения возложить на заместителя руководителя Управления экономики и планирования.

5. Порядок возврата средств в бюджет ЗАТО Железногорск

5.1. В случае выявления факта нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, Глава администрации ЗАТО г.Железногорск на основании заключения Управления принимает решение о возврате субсидии на лицевой счет Администрации ЗАТО г.Железногорск в отделении по г.Железногорску Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю с указанием оснований его принятия.

5.2. Решение о возврате субсидии оформляется постановлением Администрации ЗАТО г.Железногорск (далее - постановление о возврате субсидии). Управление информирует получателя субсидии о принятом решении в течение 3 (трех) рабочих дней с момента вступления указанного постановления в силу.

5.3. Получатель субсидии в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента получения постановления о возврате субсидии обязан произвести возврат в бюджет ЗАТО Железногорск ранее полученных сумм субсидий, указанных в постановлении о возврате субсидии, в полном объеме.

5.4. При отказе получателя субсидии от возврата полученной субсидии в бюджет, взыскание производится в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

5.5. Пункт 5.5 является заключительным пунктом настоящего Порядка.