Приложение. Порядок разработки и утверждения административных регламентов оказания муниципальных услуг администрацией города Красноярска

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 29 сентября 2010 г. N 413 в настоящее Приложение внесены изменения

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение

к Постановлению Главы г.Красноярска

от 25 февраля 2009 г. N 57

Порядок
разработки и утверждения административных регламентов оказания муниципальных услуг
администрацией города Красноярска

С изменениями и дополнениями от:

29 сентября 2010 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает общие требования к разработке и утверждению административных регламентов оказания муниципальных услуг органами и территориальными подразделениями администрации города Красноярска.

1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия и определения:

Административный регламент (далее - регламент) - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги (далее - услуга), оказываемой органом или территориальным подразделением администрации города (далее - орган, оказывающий услугу).

Административная процедура - логически обособленная последовательность действий в процессе оказания услуги, имеющая конечный результат и выделяемая в рамках оказания услуги.

1.3. Регламент должен предусматривать оптимизацию процесса оказания услуги, в том числе:

- упорядочение административных процедур;

- устранение избыточных административных процедур, если это не противоречит федеральным законам, нормативным правовым актам Президента и Правительства Российской Федерации, законам и иным нормативным правовым актам Красноярского края, правовым актам города Красноярска;

- сокращение количества документов, используемых в процессе оказания услуг, применение новых форм документов, позволяющих сократить необходимость неоднократного предоставления идентичной информации;

- сокращение срока оказания услуги, а также сроков исполнения отдельных административных процедур.

1.4. Регламенты не могут устанавливать полномочия органов и территориальных подразделений администрации города, не предусмотренные действующим законодательством, а также ограничения в части реализации прав и свобод граждан, прав и законных интересов коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев, когда возможность и условия введения таких ограничений прямо предусмотрены законодательством Российской Федерации.

II. Требования к структуре регламента

2.1. Структура регламента должна содержать разделы, устанавливающие:

а) общие положения;

б) стандарт предоставления услуги;

в) административные процедуры;

г) формы контроля за исполнением регламента;

д) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, оказывающего услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих.

2.2. В разделе "Общие положения" указываются:

- номер и наименование услуги (в соответствии с Реестром услуг, оказываемых гражданам и организациям администрацией города Красноярска);

- порядок обращения в орган, оказывающий услугу, для подачи пакета документов и получения результата услуги;

- информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах органа, оказывающего услугу, порядке получения информации заявителями по вопросам оказания услуги, а также информация об органах и организациях, обращение в которые необходимо в процессе оказания услуги;

- категории заявителей.

2.3. Раздел "Стандарт предоставления муниципальной услуги" содержит информацию в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "О предоставлении государственных и муниципальных услуг.

2.4. Раздел "Административные процедуры" состоит из подразделов, соответствующих количеству административных процедур.

Раздел "Административные процедуры" должен содержать описание состава, последовательности и сроков выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме.

2.5. Описание каждого административного действия в рамках административной процедуры содержит следующие обязательные элементы:

- юридические факты, являющиеся основанием для начала административного действия;

- сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия. Если нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие оказание услуги, содержат указание на конкретную должность, она указывается в тексте регламента;

- содержание административного действия, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения;

- закрытый перечень критериев принятия решений;

- результат административного действия и порядок передачи результата, который может совпадать с юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения следующего административного действия;

- способ фиксации результата выполнения административного действия, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административного действия, в том числе в электронных системах.

2.6. В разделе "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, оказывающего услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих" указываются:

- информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе оказания услуги;

- предмет досудебного (внесудебного) обжалования;

- исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения;

- основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования;

- права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;

- вышестоящие органы городского самоуправления и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке;

- сроки рассмотрения жалобы.

2.7. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.7

III. Организация разработки, согласования
и утверждения регламентов

3.1. Регламент разрабатывается на основании законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Красноярского края, правовых актов города Красноярска, устанавливающих критерии, сроки и последовательность административных процедур, административных действий и (или) принятия решений, а также иные требования к порядку оказания услуги с учетом положений настоящего порядка.

3.2. Регламент разрабатывается органами, оказывающими услуги, на услуги, включенные в Реестр услуг, оказываемых гражданам и организациям администрацией города Красноярска.

3.3. Разработанный в соответствии с действующим законодательством регламент оказания услуг утверждается правовым актом города.

3.4. В случае, если в процессе разработки проекта регламента выявляется возможность оптимизации оказания услуги, при условии внесения соответствующих изменений в действующие правовые акты города, то проект регламента представляется на рассмотрение с приложением проектов правовых актов о внесении соответствующих изменений.

3.5. Проекты регламентов подлежат размещению на официальном сайте администрации города в сети Интернет.

Проекты регламентов подлежат независимой экспертизе и экспертизе, проводимой уполномоченным органом администрации города в порядке, установленном статьей 13 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "О предоставлении государственных и муниципальных услуг.

3.6. Срок экспертизы, проводимой уполномоченным органом администрации города, не может превышать пяти рабочих дней.

По результатам экспертизы готовится заключение о соответствии проекта регламента требованиям, предъявляемым Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "О предоставлении государственных и муниципальных услуг", настоящим Порядком, а также производится оценка учета результатов независимой экспертизы.

3.7. Проекты правовых актов города согласовываются в порядке, установленном Регламентом администрации города, только при наличии положительного заключения экспертизы.

3.8. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.8

IV. Внесение изменений в регламент

4.1. Изменения в регламент могут вноситься по инициативе органа или территориального подразделения администрации города, оказывающего услугу, на которую разработан регламент, и органом администрации города, уполномоченным на проведение экспертизы проектов регламентов в случаях:

- изменения норм законодательства, регулирующих оказание услуги;

- изменения структуры органа администрации города, оказывающего услугу, на которую разработан регламент;

- иных случаях.

4.2. Проект правового акта города о внесении изменений в регламент в обязательном порядке согласовывается с органом администрации города, оказывающим услугу, на которую разработан регламент, и органом администрации города, уполномоченным на проведение экспертизы проектов регламентов.

Начальник управления информатизации и связи

А.В.Карасев