2. Основные разделы программы

2. Основные разделы программы

2.1. Цели и задачи

С 2003 до 2008 года в крае прослеживалась тенденция ежегодного снижения объемов производства спирта этилового из пищевого сырья, водки и ликероводочной продукции. Основной причиной этого послужило ежегодно меняющееся законодательство, которое кардинальным образом влияет на расстановку сил на алкогольном рынке. Имеет место лоббирование крупными алкогольными холдингами своих интересов с целью оставить на российском рынке 20-30 крупных предприятий (из ныне действующих 250), которые бы контролировали 70-80% всех продаж. Начиная с 2009 года наметилась тенденция стабилизации ситуации на предприятиях спиртовой и ликероводочной отрасли края.

В целях сохранения достигнутого, а также для повышения эффективности деятельности предприятий ликероводочной отрасли края, сохранения имеющихся и создания новых рабочих мест, увеличения доходной части бюджета края поставлена цель увеличения доли алкогольной продукции заводов края в водочном сегменте регионального рынка алкоголя.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач.

Первой из них является привлечение эффективных стратегических инвесторов к управлению находящимися в стадии банкротства организациями ликероводочной отрасли края. Решение данной задачи позволит восстановить предприятия, внедрить современное технологическое оборудование и улучшить качество выпускаемой продукции.

Увеличение объемов производства водки и ликероводочной продукции является второй задачей, которую необходимо решить за счет замещения ввозимой контрафактной продукции легально произведенной на территории края, развития внутрикраевых и межрегиональных связей, в том числе путем заключения взаимовыгодных соглашений с субъектами алкогольного рынка Сибирского и Дальневосточного федеральных округов. В свою очередь, рост объемов производства алкогольной продукции позволит обеспечить увеличение загрузки производственных мощностей спиртовых заводов.

2.2. Характеристика деятельности хозяйствующих субъектов,
обеспечивающая достижение цели, целевых показателей,
задач и показателей развития отрасли

Основными предприятиями отрасли, на которых базируется программа, являются ООО "Шушенская марка", ООО "Красноярский водочный завод", филиал ОАО "Байкалфарм" в г.Канске, филиал ОАО "Пивоваренная компания "Балтика" - "Балтика - Пикра", ООО "Арга" и ООО "Алкогольно-промышленная группа "Минал".

ООО "Шушенская марка" - динамично развивающееся, лидирующее предприятие ликероводочной отрасли края. В условиях финансово-экономического кризиса предприятие с начала 2009 года испытывало затруднения в сфере банковского кредитования и, соответственно, было ограничено в оборотных средствах, несмотря на наличие высокого спроса на продукцию. Получение в июле 2009 года государственной поддержки в форме предоставления государственной гарантии Красноярского края для исполнения обязательств по кредитам коммерческих банков, привлекаемым для обеспечения текущей деятельности, способствовало стабилизации работы предприятия в последующем периоде. В 2010 году предприятие продолжает работать стабильно, по ожидаемой оценке объем производства составит 600 тыс. дкл водочной продукции. В 2011 году на производственных мощностях предприятия планируется произвести 650 тыс. дкл водки, к 2013 году предполагается нарастить объем производства до 720 тыс.дкл.

ООО "Красноярский водочный завод" создано на базе ОАО "Красноярский водочный завод "Ярич", в отношении которого на протяжении нескольких лет проводилась политика неэффективного управления ФГУП "Росспиртпром" и в оперативном управлении которого находилось 51% акций завода. Из-за высокой конкуренции, отказа от собственной торговой сети, отсутствия средств на модернизацию производства, маркетинг рынка и рекламу собственных брендов предприятие работало неритмично. Для повышения эффективности деятельности организации в 2009 году на заводе совместно с ООО "ХК "СДС-Алко" (Кемеровская область) проведены мероприятия, направленные на увеличение объемов выпуска и продаж водки (рестайлинг продукции, расширение ассортимента). Освоено производство по выпуску новых видов водок по лицензионным соглашениям и договорам. Проведены мероприятия, связанные со сменой собственника предприятия. ООО "Красноярский водочный завод" в декабре 2009 года получена лицензия на производство, хранение и поставку спиртных напитков (водки). По ожидаемой оценке в 2010 году объем производства составит 190 тыс. дкл продукции. В 2011 году на производственных мощностях предприятия планируется произвести 250 тыс. дкл водки, к 2013 году предполагается нарастить объем производства до 300 тыс.дкл.

Результатом работы по поиску инвесторов для ОАО "Ликеро-водочный "Канский"# в целях его финансового оздоровления является приобретение на аукционе 07.05.2009 года имущественного комплекса предприятия ОАО "Байкалфарм", занимающего лидирующие позиции среди производителей алкогольной продукции (5-е место в СФО в 2009 году по объемам производства). Запуск завода осуществлен в октябре 2009 года. По ожидаемой оценке, в 2010 году объем производства составит 190 тыс. дкл продукции. В 2011 году на производственных мощностях предприятия планируется произвести 500 тыс. дкл водки, к 2013 году предполагается нарастить объем производства до 600 тыс.дкл.

Имущественный комплекс открытого акционерного общества "Минал", находившийся с 2007 года в конкурсном производстве, также приобретен ОАО "Байкалфарм" (июнь 2010 года). На базе приобретенного предприятия зарегистрировано ООО "Алкогольно-промышленная группа "Минал".

С учетом высокой стоимости проекта по возобновлению деятельности на предприятии предполагается поэтапный запуск производства. В соответствии с разрабатываемым инвестиционным проектом производство спиртных напитков будет возобновлено с начала 2011 г.

Спиртовой завод предполагается к запуску в конце 2011 года.

С возобновлением ликероводочного производства предусмотрено создание 100 рабочих мест. На спиртовом производстве по предварительным оценкам будет работать также порядка 100 человек.

В преддверии начала работы ликероводочного производства решен вопрос о восстановлении брендов ОАО "Минал".

При условии успешной реализации плана поэтапного запуска ООО "Алкогольно-промышленная группа "Минал" на мощностях ликероводочного производства будет произведено в 2011, 2012 и 2013 гг. - 100, 150 и 200 тыс. дкл водочной продукции, соответственно. Спирта этилового из пищевого сырья будет произведено в 2011 году 30 тыс. дал, к 2013 году предполагается нарастить объем его производства до 200 тыс. дал.

Лидирующим предприятием пивоваренной отрасли края является филиал ОАО "Пивоваренная компания "Балтика" - "Балтика - Пикра", который выпускает около 90% от всего производимого пива в крае. Осуществляемая в последние годы руководством ОАО "Пивоваренная компания "Балтика" политика перераспределения объемов производства в пользу наиболее рентабельных предприятий приводит к устойчивому снижению объемов производства в филиале "Балтика - Пикра". В течение 2010 года с учетом общероссийского спада производства пива тенденция сокращения объемов производства пива на предприятии приобрела усиленный характер. При этом емкость розничного рынка пива края по сравнению с аналогичным периодом прошлого года сохранена. Представляется, что объем недовыпуска пива в крае замещается на рынке аналогичной продукцией ОАО "Пивоваренная компания "Балтика", ввезенной из других регионов России.

В соответствии с планами предприятия в 2010 году объем производства пива составит 16123 тыс. дкл, в 2011-2013 годах производство прогнозируется в объеме 16440 тыс. дкл в год.

2.3. Планируемые целевые показатели и показатели развития отрасли

В результате реализации плана действий министерства промышленности и энергетики Красноярского края в 2013 году по сравнению с 2009 годом планируется увеличить значение целевого показателя развития отрасли - доли алкогольной продукции заводов края в водочном сегменте регионального рынка алкоголя на 35,1%.

В 2013 году по сравнению с 2009 годом прогнозируется увеличение показателей развития отрасли:

объема выпуска:

спирта этилового из пищевого сырья в 2,5 раза;

водки и ликероводочной продукции в 2,5 раза;

индекса производства продукции на 52,9 процента;

прибыли до налогообложения на 29,7 процента;

стоимости основных фондов на 10,6 процента;

фонда оплаты труда на 68,5 процента;

среднемесячной заработной платы на 26,3 процента;

численности работающих на 33,4 процента.

За счет увеличения объема выпуска подакцизных видов продукции и значительного повышения ставок акцизов на пиво сумма поступивших акцизов в бюджет края к 2013 году увеличится по сравнению с 2009 годом в 4,2 раза.

Планируемые показатели развития отрасли отражены в приложении N 1 к программе, целевые показатели развития отрасли на долгосрочный период - в приложении N 2.

2.4. План действий министерства промышленности
и энергетики Красноярского края по достижению планируемых
показателей развития отрасли на очередной финансовый год

Одной из основных причин недостаточно высокой эффективности реализуемых до настоящего времени отдельных мероприятий, направленных на развитие производства подакцизной продукции, является наличие на алкогольном рынке края нелегального оборота спирта, контрафактной алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Реализация мероприятий программы приведет к сокращению объемов нелегального оборота спирта, контрафактной алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории края, что позволит заместить данный сегмент рынка продукцией, произведенной краевыми ликероводочными заводами.

План действий по достижению планируемых показателей развития отрасли приведен в приложении N 3 к программе.

Для обеспечения эффективной работы по пресечению нелегального оборота необходимо:

осуществлять реализацию комплекса мероприятий, направленных на пресечение нелегального оборота спирта, контрафактной алкогольной и спиртосодержащей продукции (в рамках межведомственной комиссии по защите государственных и общественных интересов в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);

проводить целенаправленную работу с предприятиями оптовой и розничной торговли алкогольной продукцией края по продвижению на потребительский рынок алкогольной продукции краевых заводов в объемах, запланированных на прогнозируемый период (в рамках Некоммерческого партнерства "Енисейская алкогольная ассоциация");

оказывать поддержку действующим краевым ликероводочным заводам, вновь созданным организациям и организациям, которые будут созданы на базе находящихся в стадии банкротства предприятий, в продвижении выпускаемой продукции на региональный рынок путем постоянного его мониторинга по соблюдению оптовыми компаниями и розничной сетью ценовой политики;

оказывать поддержку спиртовым заводам края в части увеличения объемов выпуска спирта за счет его использования при производстве алкогольной продукции заводами, находящимися в крае, а также на основе развития кооперационных межрегиональных связей путем заключения взаимовыгодных соглашений.