Приложение. Долгосрочная целевая программа "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений" на 2012-2015 годы

Приложение

к Постановлению Правительства Красноярского края

от 13 октября 2011 г. N 595-П

Долгосрочная целевая программа
"Развитие сети дошкольных образовательных учреждений"
на 2012-2015 годы

1. Паспорт долгосрочной целевой программы
"Развитие сети дошкольных образовательных учреждений" на 2012-2015 годы

Наименование программы	долгосрочная целевая программа "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений на 2012-2015 годы (далее - программа)
Основание для разработки программы	статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Красноярского края от 03.12.2008 N 211-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации долгосрочных целевых программ, Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ"; распоряжение Правительства Красноярского края от 09.08.2011 N 630-р
Государственный заказчик	министерство образования и науки Красноярского края
Исполнители мероприятий программы	министерство образования и науки Красноярского края; министерство строительства и архитектуры Красноярского края
Разработчик программы	министерство образования и науки Красноярского края;
Главные распорядители бюджетных средств	министерство образования и науки Красноярского края; министерство строительства и архитектуры Красноярского края
Цели и задачи программы	цель: повышение доступности современного качественного дошкольного образования для детей дошкольного возраста независимо от места жительства и социального статуса семей. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач: строительство зданий дошкольных образовательных учреждений по проектам повторного применения; предоставление субсидий бюджету г.Красноярска на строительство зданий дошкольных образовательных учреждений по разработанной проектно-сметной документации; реконструкция и капитальный ремонт зданий под дошкольные образовательные учреждения, реконструкция и капитальный ремонт зданий образовательных учреждений для создания условий, позволяющих реализовать основную общеобразовательную программу дошкольного образования детей, а также приобретение оборудования, мебели
Целевые индикаторы и показатели результативности	увеличение количества мест в дошкольных образовательных учреждениях на 2,6% (2540 мест), ввод 13 дошкольных образовательных учреждений
Сроки и этапы реализации программы	2012-2015 годы
Объемы и источники финансирования	краевой бюджет: всего по программе на 2012-2015 годы - 2 000 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 500 000,0 тыс. рублей; 2013 год - 500 000,0 тыс. рублей; 2014 год - 500 000,0 тыс. рублей; 2015 год - 500 000,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы в целом и по годам	реализация программных мероприятий обеспечит создание 2540 мест в дошкольных образовательных учреждениях, в том числе по годам: 2012 год - 90 мест; 2013 год - 895 мест; 2014 год - 625 мест; 2015 год - 930 мест. Ввод 13 дошкольных образовательных учреждений, в том числе по годам: 2012 год - 1 дошкольное образовательное учреждение; 2013 год - 6 дошкольных образовательных учреждений; 2014 год - 2 дошкольных образовательных учреждения; 2015 год - 4 дошкольных образовательных учреждения
Система организации контроля за исполнением программы	текущий контроль за ходом реализации программы осуществляет министерство образования и науки Красноярского края; контроль за целевым и эффективным использованием средств бюджета осуществляет служба финансово-экономического контроля Красноярского края; контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств краевого бюджета осуществляет Счетная палата Красноярского края

2. Обоснование программы

2.1. Постановка общекраевой проблемы

На 1 апреля 2011 года в Красноярском крае проживает 241 027 детей в возрасте от 0 до 7 лет.

В системе дошкольного образования края функционирует 995 дошкольных образовательных учреждений (в том числе 27 филиалов) на 96 701 место, из них 962 муниципальных дошкольных образовательных учреждения, 32 ведомственных дошкольных образовательных учреждения и 1 частный детский сад. Посещают дошкольные образовательные учреждения 105 585 детей, средний уровень укомплектованности детских садов составляет 109,2%. В Красноярском крае охват детей в возрасте от 1 до 6 лет услугами дошкольных образовательных учреждений составляет 53,6%.

На территории Красноярского края развиваются и негосударственные организации, оказывающие услугу для детей дошкольного возраста. В крае функционирует 73 частных центра развития для детей дошкольного возраста и 10 филиалов, которые посещает 1408 детей.

Для обеспечения доступного дошкольного образования в Красноярском крае функционирует 843 группы кратковременного пребывания, которые посещает 8716 детей.

Для развития альтернативных форм дошкольного образования в городских округах и муниципальных районах (г.Ачинск, г.Канск, г.Красноярск, г.Норильск, Емельяновский и Новоселовский районы) создаются пилотные площадки для апробации практики семейных групп на базе муниципальных дошкольных образовательных учреждений.

В экспериментальном режиме функционируют 5 групп семейного воспитания в г.Ачинске, Емельяновском и Новоселовском районах.

Охват детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу, составляет 72,5%.

На 1 апреля 2011 года в Красноярском крае на учете для определения в дошкольные образовательные учреждения состоят 101 797 детей (в возрасте от 0 до 1,5 лет - 38 105 детей, от 1,5 до 3 лет - 38 200 детей, от 3 до 7 лет - 25 492 ребенка).

Рост рождаемости детей с 2004 года (средний уровень рождаемости 90-х годов - 29,3 тысяч детей, 2004 год - 32,4 тысяч детей, 2007 год - 34,2 тысяч детей) обострил проблему дефицита мест в дошкольных образовательных учреждениях.

Родителям, воспитывающим детей, оказывается социальная поддержка: из средств федерального бюджета выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком в возрасте от 0 до 1,5 лет в размере 40% заработной платы, но не менее 1500 рублей; из средств краевого бюджета выплачивается ежемесячная компенсация на детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в размере 3500 рублей за не предоставленное место в дошкольном образовательном учреждении.

Детям в возрасте от 3 до 7 лет для полноценного социально-личностного, интеллектуального развития и последующего успешного обучения в среднем общеобразовательном учреждении необходимо посещать дошкольное образовательное учреждение.

Наиболее остро проблема нехватки мест в дошкольных образовательных учреждениях стоит в г.Красноярске, его пригородах (Емельяновском и Березовском районах), а также малых городах Красноярского края (г.Ачинске, г.Дивногорске, г.Лесосибирске, г.Минусинске). На 1 апреля 2011 года в очереди для определения детей в дошкольные образовательные учреждения в возрасте от 3 до 7 лет состояло: в г.Красноярске - 11049 детей, в г.Ачинске - 1183 ребенка, в г.Дивногорске - 335 детей, в г.Лесосибирске - 733 ребенка, в г.Минусинске - 974 ребенка, Березовском районе - 853 ребенка, в Емельяновском районе - 510 детей. Проблема предоставления мест в дошкольных образовательных учреждениях на вышеуказанных территориях останется актуальной и в дальнейшем в связи с сохранением и ростом рождаемости детей: в г.Красноярске в 2011 году родилось 1462 ребенка, в 2014 году прогнозируется рождаемость 1483 детей; в г. Дивногорске в 2011 году - 380 детей, в 2014 году - 398 детей; в г.Лесосибирске в 2011 году - 980 детей, в 2014 году - 950 детей; в г. Минусинске в 2011 году - 820 детей, в 2014 году - 1050 детей; в Березовском районе в 2011 году - 926 детей, в 2014 году - 926 детей; в Емельяновском районе в 2011 году - 555 детей, в 2014 году - 657 детей.

С целью развития дошкольного образования в крае реализуется долгосрочная целевая программа "Дети". Главные мероприятия программы: возврат в сеть зданий дошкольных образовательных учреждений, которые использовались не по назначению; ввод дополнительных мест в действующих садах и на свободных площадях в общеобразовательных учреждениях. За период действия долгосрочной целевой программы "Дети" с 2007 по 2010 годы за счет средств краевого и муниципальных бюджетов было создано в системе дошкольного образования 12 003 места, возвращено 38 зданий бывших дошкольных образовательных учреждений.

При этом в краевой системе образования наиболее острой и требующей решения является задача развития сети дошкольных образовательных учреждений, через строительство новых дошкольных образовательных учреждений.

Министерством образования и науки края совместно с министерством строительства и архитектуры края в 2011 году разрабатываются 4 проекта детских садов для повторного применения при строительстве на территории Красноярского края.

2.2. Основные цели и задачи, сроки выполнения программы,
целевые индикаторы и показатели

Основной целью является повышение доступности современного качественного дошкольного образования для детей дошкольного возраста независимо от места жительства и социального статуса семей.

Достижение цели возможно при решении следующих задач:

строительство зданий дошкольных образовательных учреждений по проектам повторного применения;

предоставление субсидий бюджету г.Красноярска на строительство зданий дошкольных образовательных учреждений по разработанной проектно-сметной документации;

реконструкция и капитальный ремонт зданий под дошкольные образовательные учреждения, реконструкция и капитальный ремонт зданий образовательных учреждений для создания условий, позволяющих реализовать основную общеобразовательную программу дошкольного образования детей, а также приобретение оборудования, мебели.

Сроки исполнения программы - 2012-2015 годы.

Целевыми индикаторами и показателями результативности программы являются:

увеличение количества мест в дошкольных образовательных учреждениях на 2540 мест (2,6%), в том числе по годам:

2012 год - 90 мест;

2013 год - 895 мест;

2014 год - 625 мест;

2015 год - 930 мест;

ввод 13 дошкольных образовательных учреждений, в том числе по годам:

2012 год - 1 дошкольное образовательное учреждение;

2013 год - 6 дошкольных образовательных учреждений;

2014 год - 2 дошкольных образовательных учреждения;

2015 год - 4 дошкольных образовательных учреждения.

Государственный заказчик - координатор программы министерство образования и науки Красноярского края.

2.3. Механизм реализации программы

2.3.1 Получателем средств на реализацию программных мероприятий министерства строительства и архитектуры Красноярского края по пунктам 1.1 и 3.1 мероприятий программы, является краевое государственное казенное учреждение "Управление капитального строительства" (далее - КГКУ "УКС").

Средства КГКУ "УКС" перечисляются в размере авансового платежа, предусмотренного государственным контрактом (договором), на основании следующих документов:

копий документов, подтверждающих основания для заключения государственных контрактов (договоров) в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", заверенных уполномоченным органом местного самоуправления;

копий государственных контрактов (договоров) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, заверенных уполномоченным органом местного самоуправления.

Дальнейшее перечисление средств на финансирование произведенных расходов на строительные работы осуществляется после предоставления КГКУ "УКС" в министерство строительства и архитектуры Красноярского края следующих документов:

справок о стоимости выполненных работ и затрат с указанием выполненных объемов работ;

актов о приемке выполненных работ;

платежных поручений, подтверждающих оплату поставленных товаров (оказанных услуг, выполненных работ);

копии документов, заверенных получателем.

Министерство строительства и архитектуры Красноярского края в течение 10 рабочих дней осуществляет проверку представленных документов и в случае их соответствия установленным программой требованиям в течение 5 рабочих дней осуществляет перечисление средств.

В случае несоответствия представленных документов требованиям, установленным программой, министерство строительства и архитектуры Красноярского края в течение 3 рабочих дней со дня окончания проверки направляет в КГКУ "УКС" уведомление об отказе в перечислении средств.

В срок до 30 декабря текущего года КГКУ "УКС" предоставляет в министерство образования и науки Красноярского края отчет о выполнении мероприятия, подписанный руководителем учреждения и главным распорядителем бюджетных средств с приложением копий следующих документов, заверенных руководителем КГКУ "УКС":

государственные контракты (договоры);

справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3);

разрешение на ввод объектов в эксплуатацию.

2.3.2 Субсидии бюджетам муниципальных образований Красноярского края на реализацию пункта 2 мероприятий программы (далее - субсидии) предоставляются на конкурсной основе.

Субсидии из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Красноярского края предоставляются на реализацию аналогичных долгосрочных целевых программ муниципальных образований.

Размер долевого участия муниципальных образований края не может составлять менее 0,5 процента от объема финансирования мероприятия программы на строительство зданий дошкольных образовательных учреждений по разработанной проектно-сметной документации.

Конкурсный отбор осуществляет комиссия по подготовке предложений по распределению средств краевого бюджета на финансирование мероприятий долгосрочных целевых программ в области образования и формированию рейтингов участников конкурсных отборов, предусмотренных постановлениями Правительства Красноярского края в области образования, созданная постановлением Правительства Красноярского края от 27.02.2010 N 83-п "О комиссии по подготовке предложений по распределению средств краевого бюджета на финансирование мероприятий долгосрочных целевых программ в области образования и формированию рейтингов участников конкурсных отборов, предусмотренных постановлениями Правительства Красноярского края в области образования" (далее - Комиссия).

Для участия в конкурсном отборе муниципальные образования Красноярского края ежегодно в срок до 29 января текущего года представляют в министерство образования и науки Красноярского края следующие документы:

заявление главы муниципального образования на участие в конкурсном отборе, в котором должны быть отражены: размер средств местного бюджета, предусмотренный на строительство зданий дошкольных образовательных учреждений по разработанной проектно-сметной документации; процент сокращения очереди состоящих на учете детей для получения дошкольного образования;

муниципальную долгосрочную целевую программу, включающую мероприятия по развитию системы дошкольного образования в части строительства дошкольных образовательных учреждений;

согласованную в установленном законодательством порядке проектно-сметную документацию на строительство, реконструкцию зданий;

положительное заключение государственной экспертизы на проектно-сметную документацию и проектно-изыскательские работы;

гарантийное письмо главы муниципального образования о софинансировании не менее 0,5 процентов от объема финансирования мероприятия программы по строительству зданий дошкольных образовательных учреждений по разработанной проектно-сметной документации;

мотивированное обоснование необходимости предоставления субсидии в пределах лимитов бюджетных обязательств в 2012-2015 годах, заверенное руководителем уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования Красноярского края.

Основаниями для отказа на участие в конкурсном отборе являются:

нарушение сроков подачи документов;

представление неполного пакета документов;

нарушение требований к оформлению документов.

Министерство образования и науки Красноярского края принимает на рассмотрение, и проводит анализ представленных муниципальными образованиями края документов в течение 20 рабочих дней со дня их поступления.

Предмет анализа включает в себя рассмотрение:

муниципальной долгосрочной целевой программы на наличие мероприятия по развитию системы дошкольного образования в части строительства зданий дошкольных образовательных учреждений;

комплектности предоставленной документации на соответствие требованиям данной программы;

Министерство образования и науки Красноярского края представляет информацию по результатам анализа и полученные документы в Комиссию в течение 5 рабочих дней.

Комиссия готовит предложения о победителях конкурсного отбора в течение 5 рабочих дней.

Для подведения итогов конкурсного отбора используется балльная система.

Оценка заявок осуществляется на основании следующих критериев:

Наименование критерия	Баллы
Наличие земельного участка, соответствующего требованиям действующего законодательства, для строительства дошкольного образовательного учреждения	2 балла
Наличие положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию на строительство дошкольного образовательного учреждения	2 балла
Численность детей, состоящих на учете для определения в образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования детей	до 1000 детей - 1 балл; от 1000 до 10000 детей - 2 балла; свыше 10000 детей - 3 балла
Эффективность реализации мероприятия - соотношение планируемых затрат и количество новых мест (стоимость одного места в дошкольном образовательном учреждении)	до 500,0 тыс. рублей - 2 балла; свыше 500,0 тыс. рублей - 1 балл
Объем софинансирования из местного бюджета	0,5% - 1 балл; свыше 0,5% - 2 балла

По итоговым баллам формируется рейтинг заявок. При равенстве общей суммы баллов приоритет отдается участнику, заявка которого была представлена раньше.

В случае невыполнения победителем конкурсного отбора обязательств по строительству зданий дошкольных образовательных учреждений по разработанной проектно-сметной документации право на получение средств субсидии переходит к следующему в рейтинге оценок заявок муниципальному образованию края, попавшему в число претендентов на получение средств субсидии, которое также признается победителем конкурсного отбора.

Список победителей конкурсного отбора с указанием объема субсидии каждому победителю для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований края на строительство зданий дошкольных образовательных учреждений по разработанной проектно-сметной документации, утверждается постановлением Правительства Красноярского края в срок до 20 рабочих дней.

Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования Красноярского края на основании соглашения, заключенного между министерством образования и науки Красноярского края и администрацией муниципального образования Красноярского края (далее - соглашение).

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Красноярского края в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству образования и науки Красноярского края.

В случае, если длительность проведения работ по строительству зданий дошкольных образовательных учреждений по разработанной проектно-сметной документации выходит за пределы текущего финансового года, распределение субсидий муниципальным образованиям Красноярского края осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных настоящей программой в 2012-2015 годах, с учетом сроков выполнения работ, предусмотренных муниципальной долгосрочной целевой программой.

Средства субсидии перечисляются в соответствии с графиком финансирования мероприятия, являющегося приложением к соглашению, авансовым платежом, предусмотренным муниципальным контрактом (договором), но не более 30% от суммы муниципального контракта (договора), после предоставления в министерство образования и науки Красноярского края следующих документов:

выписки из решения о местном бюджете с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации, подтверждающих долевое участие муниципальных образований края в финансировании соответствующих расходов в размере не менее 0,5 процентов от объема финансирования мероприятия программы;

копий документов, подтверждающих основание заключения контрактов (договоров) в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", заверенных уполномоченным органом местного самоуправления;

копий муниципальных контрактов (договоров) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, заверенных уполномоченным органом местного самоуправления.

Дальнейшее перечисление субсидии бюджетам муниципальных образований края на финансирование (возмещение) расходов осуществляется по выполненным объемам работ, превышающим сумму аванса, после представления копий следующих документов, заверенных уполномоченным органом местного самоуправления:

платежных поручений, подтверждающих оплату поставленных товаров (оказанных услуг, выполненных работ);

счетов-фактур;

товарных накладных;

актов приема-передачи приобретенного оборудования;

актов приемки выполненных работ (форма КС-2);

справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3).

В сроки, установленные соглашением, администрация муниципального образования края представляет аналитический отчет о реализации мероприятий программы. К аналитическому отчету прилагается заверенная руководителем органа местного самоуправления в сфере образования копия разрешения на ввод объектов в эксплуатацию.

2.3.3 Субсидии бюджетам муниципальных образований Красноярского края на реализацию пункта 3.2 мероприятий программы (далее - субсидии) предоставляются на конкурсной основе.

Субсидии из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Красноярского края предоставляются на реализацию аналогичных долгосрочных целевых программ муниципальных образований.

В рамках указанного мероприятия, в том числе могут предусматриваться:

монтаж приборов искусственного освещения и благоустройство прилегающей территории (замощение, асфальтирование, озеленение, устройство ограждений);

установка оборудования и мебели;

монтаж систем автоматической охранно-пожарной сигнализации и дымоудаления;

подключение к телефонной и радиотрансляционной сетям;

устройство электрических замков;

оборудование детских, спортивных и хозяйственно-бытовых площадок;

изменение конструкции крыш;

утепление и шумозащита зданий;

строительство отдельных элементов зданий, инженерных сетей.

Размер долевого участия муниципальных образований края не может составлять менее 10 процентов от объема финансирования мероприятия программы по реконструкции и капитальному ремонту, предусмотренного муниципальному образованию в текущем финансовом году.

Конкурсный отбор осуществляет комиссия по подготовке предложений по распределению средств краевого бюджета на финансирование мероприятий долгосрочных целевых программ в области образования и формированию рейтингов участников конкурсных отборов, предусмотренных постановлениями Правительства Красноярского края в области образования, созданная постановлением Правительства Красноярского края от 27.02.2010 N 83-п "О комиссии по подготовке предложений по распределению средств краевого бюджета на финансирование мероприятий долгосрочных целевых программ в области образования и формированию рейтингов участников конкурсных отборов, предусмотренных постановлениями Правительства Красноярского края в области образования" (далее - Комиссия).

Для участия в конкурсном отборе муниципальные образования края ежегодно в срок до 29 января текущего года представляют в министерство образования и науки Красноярского края следующие документы:

заявление главы муниципального образования на участие в конкурсном отборе, в котором должны быть отражены: размер средств местного бюджета, предусмотренных на увеличение мест в дошкольных образовательных учреждениях; количество дополнительных мест для обеспечения реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования детей, которые планируется создать в муниципальных образовательных учреждениях за счет реализации программы; процент сокращения очереди состоящих на учете детей для получения дошкольного образования;

копию муниципальной долгосрочной целевой программы, включающую мероприятия по развитию системы дошкольного образования в части строительства дошкольных образовательных учреждений, реконструкции и ремонта зданий под дошкольные образовательные учреждения, реконструкции и ремонта зданий образовательных учреждений для создания условий, позволяющих реализовать основную общеобразовательную программу дошкольного образования детей, а также приобретение оборудования, мебели;

согласованную в установленном законодательством порядке проектно-сметную документацию на капитальный ремонт зданий;

положительное заключение государственной экспертизы на проектно-сметную документацию и проектно-изыскательские работы на реконструкцию зданий;

расчет расходов на необходимое оборудование, мебель, утвержденный главой муниципального образования;

гарантийное письмо главы муниципального образования о софинансировании не менее 10 процентов от объема финансирования мероприятия программы по реконструкции или капитальному ремонту зданий дошкольных образовательных учреждений;

мотивированное обоснование необходимости предоставления субсидии в пределах лимитов бюджетных обязательств в 2012-2015 годах, заверенное руководителем уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования Красноярского края.

Основаниями для отказа на участие в мероприятии являются:

нарушение сроков подачи документов;

представление неполного пакета документов;

нарушение требований к оформлению документов.

Министерство образования и науки Красноярского края принимает на рассмотрение и проводит анализ представленных муниципальными образованиями края документов в течение 20 рабочих дней со дня их поступления.

Предмет анализа включает в себя рассмотрение:

муниципальной долгосрочной целевой программы на наличие мероприятия по развитию системы дошкольного образования в части строительства зданий дошкольных образовательных учреждений, реконструкции и ремонта зданий под дошкольные образовательные учреждения, реконструкции и ремонта зданий образовательных учреждений для создания условий, позволяющих реализовать основную общеобразовательную программу дошкольного образования детей;

комплектности предоставленной документации на соответствие требованиям данной программы;

проектно-сметной документации на соответствие требованиям действующего законодательства;

расходов на приобретение оборудования и мебели в части стоимости.

Министерство образования и науки Красноярского края представляет информацию по результатам анализа и полученные документы в Комиссию в течение 5 рабочих дней.

Комиссия готовит предложения о победителях конкурсного отбора в течение 5 рабочих дней.

Для подведения итогов конкурсного отбора используется балльная система.

Оценка заявок осуществляется на основании следующих критериев:

Наименование критерия	Баллы
Наличие проектной документации, соответствующей действующему законодательству	3 балла
Наличие локально-сметного расчета, соответствующего действующему законодательству	2 балла
Численность детей, состоящих на учете для определения в образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования детей	до 1000 детей - 1 балл; от 1000 до 10000 детей - 2 балла; свыше 10000 детей - 3 балла
Эффективность реализации мероприятия - соотношение планируемых затрат и количество создаваемых новых мест (стоимость одного создаваемого места в дошкольном образовательном учреждении)	до 100,0 тыс. рублей - 3 балла; от 100,0 до 280,0 тыс. рублей - 2 балла; свыше 280,0 тыс. рублей - 1 балл
Объем софинансирования из местного бюджета	10% - 1 балл; от 10% до 50% - 2 балла; свыше 50% - 3 балла

По итоговым баллам формируется рейтинг заявок. При равенстве общей суммы баллов приоритет отдается участнику, заявка которого была представлена раньше.

В случае невыполнения победителем конкурсного отбора обязательств по реконструкции и капитальному ремонту зданий под дошкольные образовательные учреждения, реконструкции и капитальному ремонту зданий образовательных учреждений для создания условий, позволяющих реализовать основную общеобразовательную программу дошкольного образования детей, а также приобретению оборудования, мебели право на получение средств субсидии переходит к следующему в рейтинге оценок заявок муниципальному образованию края, попавшему в число претендентов на получение средств субсидии, которое также признается победителем конкурсного отбора.

Список победителей конкурсного отбора с указанием объема субсидии каждому победителю для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований края на реконструкцию и капитальный ремонт зданий под дошкольные образовательные учреждения, реконструкцию и капитальный ремонт зданий образовательных учреждений для создания условий, позволяющих реализовать основную общеобразовательную программу дошкольного образования детей, а также приобретение оборудования, мебели утверждается постановлением Правительства Красноярского края в срок до 20 рабочих дней.

Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования Красноярского края на основании соглашения, заключенного между министерством образования и науки Красноярского края и администрацией муниципального образования Красноярского края (далее - соглашение).

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Красноярского края в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству образования и науки Красноярского края.

В случае если длительность проведения работ по реконструкции и капитальному ремонту зданий под дошкольные образовательные учреждений выходит за пределы текущего финансового года, распределение субсидий муниципальным образованиям Красноярского края осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных настоящей программой в 2012-2015 годах, с учетом сроков выполнения работ, предусмотренных муниципальной долгосрочной целевой программой.

Средства субсидии перечисляются в соответствии с графиком финансирования мероприятия, являющегося приложением к соглашению, авансовым платежом, предусмотренным муниципальным контрактом (договором), но не более 30% от суммы муниципального контракта (договора), после предоставления в министерство образования и науки Красноярского края следующих документов:

выписки из решения о местном бюджете с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации, подтверждающих долевое участие муниципальных образований края в финансировании соответствующих расходов в размере не менее 0,5 процента от объема финансирования мероприятия программы;

копий документов, подтверждающих основание заключения контрактов (договоров) в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", заверенных уполномоченным органом местного самоуправления;

копий муниципальных контрактов (договоров) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, заверенных уполномоченным органом местного самоуправления.

Дальнейшее перечисление субсидии бюджетам муниципальных образований края на финансирование (возмещение) расходов осуществляется по выполненным объемам работ, превышающим сумму аванса, после представления копий следующих документов, заверенных уполномоченным органом местного самоуправления:

платежных поручений, подтверждающих оплату поставленных товаров (оказанных услуг, выполненных работ);

счетов-фактур;

товарных накладных;

актов приема-передачи приобретенного оборудования;

актов приемки выполненных работ (форма КС-2);

справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3).

В сроки, установленные соглашением, администрация муниципального образования края представляет аналитический отчет о реализации мероприятий программы. К аналитическому отчету прилагаются заверенные руководителем органа местного самоуправления в сфере образования копии:

акта ввода в эксплуатацию приобретенного оборудования;

разрешения на ввод объекта в эксплуатацию после проведенного капитального ремонта или реконструкции.

2.4. Организация управления программой и контроль за ходом ее выполнения

Контроль за ходом реализации программы осуществляет министерство образования и науки Красноярского края.

Контроль за целевым использованием средств осуществляют служба финансово-экономического контроля Красноярского края и министерство строительства и архитектуры Красноярского края.

Контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств краевого бюджета осуществляет Счетная палата Красноярского края.

Информацию о ходе реализации программы, целевом и эффективном использовании средств краевого бюджета представляют органы местного самоуправления муниципального образования края в министерство образования и науки Красноярского края в соответствии с соглашениями, заключенными между министерством образования и науки Красноярского края и администрациями муниципальных образований края.

Министерство строительства и архитектуры Красноярского края, ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, и по итогам года до 20-го января очередного финансового года направляет в министерство образования и науки Красноярского края информацию и отчет об исполнении программы.

Министерство образования и науки Красноярского края ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, и по итогам года до 25 января очередного финансового года направляет в министерство экономики и регионального развития Красноярского края информацию и отчет об исполнении программы.

Ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным, министерство образования и науки Красноярского края направляет в министерство экономики и регионального развития Красноярского края доклад об исполнении программы с оценкой эффективности ее реализации, динамики финансирования и выполнения за весь период реализации программы и по планируемым мероприятиям на очередной финансовый год.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности от реализации программных мероприятий

Реализация программных мероприятий позволит обеспечить:

увеличение количества мест в системе дошкольного образования на 2540 мест;

увеличение на 13 зданий дошкольных образовательных учреждений.

Основные показатели социально-экономической эффективности:

Наименование задачи	Наименование показателей	Единицы измерения	Планируемый период
			2011	2012	2013	2014	2015
Увеличение количества мест в системе дошкольного образования	Количество мест в системе дошкольного образования	место	96701	96791	97686	98311	99 241

2.6. Мероприятия долгосрочной целевой программы

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Код статьи классификации	Главные распорядители	Объемы финансирования, тыс. руб.					Ожидаемый результат
				всего	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8	8	9
1	Строительство зданий дошкольных образовательных учреждений по проектам повторного применения. В том числе:			1 100 700,0	270 000,0	233 400,0	144 974,0	452 326,0	Ввод дополнительных 1345 мест для детей дошкольного возраста
1.1	краевое государственное казенное учреждение "Управление капитального строительства"	310	министерство строительства и архитектуры края	503 400,0	270 000,0	233 400,0	-	-
1.2	нераспределенные средства	310	министерство образования и науки края	597 300,0	-	-	144 974	452 326,0
2	Строительство зданий дошкольных образовательных учреждений по разработанной проектно-сметной документации	251	министерство образования и науки края	731 095,0	166 255,0	266 600,0	298 240,0	-	Ввод дополнительных 715 мест для детей дошкольного возраста
3	Реконструкция и капитальный ремонт зданий под дошкольные образовательные учреждения, реконструкция и капитальный ремонт зданий образовательных учреждений для создания условий, позволяющих реализовать основную общеобразовательную программу дошкольного образования детей, а также приобретение оборудования, мебели. В том числе:			168 205,0	63 745,0	-	56 786,0	47 674,0	Ввод дополнительных 480 мест для детей дошкольного возраста
3.1	реконструкция школьного комплекса в 7-м мкр. г.Лесосибирска под дошкольное образовательное учреждение на 90 мест	310	министерство строительства и архитектуры края	63 745,0	63 745,0	-	-	-
3.2	предоставление на конкурсной основе субсидий бюджетам муниципальных образований края на реконструкцию и капитальный ремонт зданий под дошкольные образовательные учреждения, реконструкцию и капитальный ремонт зданий образовательных учреждений для создания условий, позволяющих реализовать основную общеобразовательную программу дошкольного образования детей, а также приобретение оборудования, мебели	251	министерство образования и науки края	104 460,0	-	-	56 786,0	47 674,0
Итого по программе за счет средств краевого бюджета				2 000 000,0	500 000,0	500 000,0	500 000,0	500 000,0
в том числе:
Министерство образования и науки края				1 432 855,0	166 255,0	266 600,0	500 000, 0	500 000,0
Министерство строительства и архитектуры края				567 145,0	333 745,0	233 400,0	-	-

2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат с указанием источников финансирования

Мероприятия долгосрочной целевой программы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений" на 2012-2015 годы реализуются за счет средств краевого бюджета, а также средств муниципальных бюджетов в части софинансирования мероприятий.

Объем расходов средств краевого бюджета на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений" на 2012-2015 годы составляет 2000000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 500 000,0 тыс. рублей, 2013 год - 500 000,0 тыс. рублей, 2014 год - 500 000,0 тыс. рублей, 2015 год - 500 000,0 тыс. рублей.