Приложение. Положение о порядке предоставления в аренду объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности муниципального образования город Норильск

Информация об изменениях:

Решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 30 июня 2009 г. N 20-490 в настоящее Приложение внесены изменения

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение

к Решению Норильского городского Совета депутатов

Красноярского края

от 13 мая 2008 г. N 11-251

Положение
о порядке предоставления в аренду объектов недвижимого имущества,
находящихся в собственности муниципального образования город Норильск

С изменениями и дополнениями от:

23 сентября, 18 ноября 2008 г., 7 апреля, 19 мая, 30 июня 2009 г.

1. Термины и понятия

1.1. В настоящем Положении используются следующие основные термины и понятия:

1) Объект - здание, сооружение, нежилое помещение, иные объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности муниципального образования город Норильск, за исключением земельных участков и природных ресурсов. Понятие "Объект" используется по тексту настоящего Положения как Объект в целом, так и его часть";

2) Арендодатель или Управление имущества - Управление имущества Администрации города Норильска;

3) Арендатор - юридическое лицо любой организационно-правовой формы, в том числе иностранное, а также физическое лицо, заключившие с Управлением имущества договор аренды недвижимого имущества муниципальной собственности;

4) вид целевого назначения - функциональные виды деятельности, предусмотренные пунктом 8.2 настоящего Положения, в соответствии с которыми предоставляется Объект в аренду;

5) начальная цена - начальная цена права аренды Объекта на торгах, определяемая в соответствии с Федеральным Законом РФ от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";

6) Комиссия - комиссия по рассмотрению вопросов, связанных с арендой объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности муниципального образования город Норильск, создаваемая правовым актом Администрации города Норильска и осуществляющая следующие функции:

- рассмотрение заявлений Арендаторов о продлении срока действия договоров аренды на срок от одного года;

- рассмотрение заявлений Арендаторов об изменении вида целевого назначения Объекта. Если право аренды Объекта определялось на торгах в форме конкурса, то изменение вида целевого назначения Объекта осуществляется исключительно в случаях, связанных с ограничением действующим законодательством на осуществление видов деятельности, предусмотренных условиями торгов;

- рассмотрение заявлений Арендаторов о предоставлении Объекта в субаренду.

2. Общие положения

2.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов российской федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Норильск и иными нормативно-правовыми актами и определяет единый порядок предоставления Объектов в аренду.

2.2. Предоставление Объектов в аренду осуществляется по результатам конкурсов или аукционов, проводимых Управлением имущества в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации. До установления Правительством Российской Федерации порядка проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, конкурсы проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", а аукционы проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2002 N 585 "Об утверждении положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и положения об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе".

Предоставление Объектов в аренду допускается без проведения конкурсов или аукционов в случаях, предусмотренных Федеральным Законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", в соответствии с положительным решением Комиссии на основании правового акта Администрации города Норильска, издаваемого Главой Администрации города Норильска (иного уполномоченного им лица).

2.3. Основным документом, регламентирующим отношения Арендодателя с Арендатором, является настоящее Положение и договор аренды, заключаемый на основании типового договора аренды (Приложение  N  1 к настоящему Положению). Условия типового договора аренды составляют неотъемлемую часть настоящего Положения и не могут изменяться соглашением между Арендатором и Арендодателем. При заключении договора аренды допускается включать в текст типового договора аренды изменения, связанные с индивидуальными характеристиками Объекта, видом целевого назначения и его техническим состоянием, а также иными особыми условиями договора, установленными решением Комиссии правовой акт Администрации города Норильска.

Управление имущества утверждает типовые формы заявлений Арендаторов по вопросам продления срока действия договоров аренды, согласования договоров субаренды, согласования изменений видов целевого назначения Объекта и иные типовые формы заявлений, используемых Арендаторами при обращении в Управление имущества.

2.4. Срок аренды Объекта, право которого выставляется на торги, устанавливается правовым актом Администрации города Норильска о проведении торгов и определяется исходя из технического состояния Объекта, его вида целевого назначения, планируемых затрат Арендатора, направленных на создание неотделимых улучшений Объекта, и иных обстоятельств, влияющих на срок аренды Объекта.

3. Подготовка проведения торгов

3.1. Решение о проведении торгов принимается Главой Администрации города Норильска или иным уполномоченным им лицом посредством издания соответствующего распоряжения, в котором определяется форма проведения торгов, а также указываются иные сведения, предусмотренные действующим законодательством.

3.2. Информационное обеспечение проведения торгов осуществляется Управлением имущества в порядке, установленном федеральными законами и нормативными правовыми актами, указанными в п.2.2 настоящего Положения.

3.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.3 раздела 3

3.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.4 раздела 3

3.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.5 раздела 3

3.6. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.6 раздела 3

3.7. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.7 раздела 3

3.8. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.8 раздела 3

4. Порядок продления срока действия договоров аренды

4.1. Арендатор, имеющий намерение продлить срок действия договора аренды, за 2 месяца до окончания срока действия договора аренды представляет в Управление имущества:

- заявление о продлении срока действия договора аренды на новый срок. В отношении Объектов, расположенных в районах Кайеркан, Талнах и в поселке Снежногорск, заявление Арендатора подлежит предварительному согласованию с соответствующим заместителем Главы Администрации города Норильска - Главой Администрации районов (Главой Администрации поселка Снежногорск);

- заверенные Арендатором копии документов (приказ о назначении руководителя, решение собрания учредителей, доверенность), подтверждающие полномочия лица подавать заявку, и копии учредительных документов Арендатора с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за один месяц до дня подачи заявления о продлении срока действия договора аренды - для юридических лиц;

- копию паспорта и свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за один месяц до дня подачи заявления о продлении срока действия договора аренды - для индивидуальных предпринимателей;

- копию паспорта - для физических лиц;

- справку исполнителя коммунальных услуг об отсутствии задолженности за коммунальные услуги по арендуемому Объекту, полученную не ранее чем за один месяц до дня подачи заявления о продлении срока действия договора аренды;

- справку налогового органа обо всех открытых расчетных счетах в кредитных организациях;

- гарантийное письмо, предусматривающее обязанность Арендатора заключить договор (дополнительное соглашение) банковского счета со всеми обслуживающими Арендатора кредитными организациями о возможности Управлением имущества в безакцептном (бесспорном) порядке списывать с расчетного счета Арендатора арендные платежи (арендная плата, амортизационные отчисления, неустойка) по договору аренды Объекта в случае несвоевременной их оплаты.

При необходимости по решению Комиссии в качестве дополнительных сведений Арендатором предоставляются иные документы.

Непредставление каких-либо документов, из числа указанных в данном пункте настоящего Положения, является основанием для отказа в рассмотрении заявления о продлении срока действия договора аренды.

4.2. Продление срока действия договора аренды производится в случае отсутствия нарушений Арендатором условий договора аренды (отсутствие задолженности по арендным платежам (арендная плата, амортизационные отчисления, неустойка), коммунальным услугам и т.д.) в следующем порядке:

4.2.1. при продлении договора аренды на срок до одного года - на основании распоряжения начальника Управления имущества посредством заключения соответствующего соглашения о внесении изменений в договор аренды или заключении договора аренды на новый срок;

4.2.2. при продлении договора аренды на срок от одного года - на основании правового акта Администрации города Норильска в соответствии с положительным решением Комиссии посредством заключения соответствующего соглашения о внесении изменений в договор аренды.

5. Порядок сдачи объекта в субаренду
и изменения вида целевого назначения объекта

5.1. Арендатор, не имеющий нарушений условий договора аренды (отсутствие задолженности по арендным платежам (арендная плата, амортизационные отчисления, неустойка), коммунальным услугам и т.д.), имеет право с предварительного согласия Арендодателя:

- передать в пределах срока действия договора аренды Объект третьим лицам в субаренду для целей использования, не противоречащим целям, установленным договором аренды;

- изменить вид целевого назначения Объекта, но не более одного раза в течение шести последовательных календарных месяцев с даты последнего изменения вида целевого назначения Объекта. Если право аренды Объекта определялось на торгах в форме конкурса, то изменение целевого назначения Объекта осуществляется исключительно в случаях, связанных с ограничением действующим законодательством на осуществление видов деятельности, предусмотренных условиями торгов;

Установка на Объекте банкоматов, терминалов для приема платежей, автоматов для продажи напитков не является изменением вида целевого назначения Объекта.

5.2. Для согласования предоставления Объекта в субаренду Арендатор представляет в Управление имущества:

- заявление о согласовании предоставления Объекта в субаренду:

- заверенные Арендатором копии документов (приказ о назначении руководителя, решение собрания учредителей, доверенность), подтверждающие полномочия лица подавать заявку, и копии учредительных документов Арендатора с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за один год до дня подачи заявления о согласовании предоставления Объекта в субаренду - для юридических лиц;

- копию паспорта и свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за один год до дня подачи заявления о согласовании предоставления Объекта в субаренду - для индивидуальных предпринимателей;

- копию паспорта - для физических лиц;

- сведения о субарендаторе (копии учредительных документов - для юридического лица, копия паспорта и свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя, копия паспорта - для физического лица);

- укрупненный ассортиментный перечень предполагаемых к реализации субарендатором на арендуемой площади товаров (работ, услуг);

- справку исполнителя коммунальных услуг об отсутствии задолженности Арендатора за коммунальные услуги по арендуемому Объекту, полученную не ранее чем за один месяц до дня подачи заявления о согласовании предоставления Объекта в субаренду;

- сведения о сроке субаренды, площади Объекта, предоставляемого в субаренду, виде целевого назначения Объекта, размере платы за пользование субарендатором Объектом.

5.3. Для согласования изменения вида целевого назначения Объекта Арендатор представляет в Управление имущества:

- заявление о согласовании изменения вида целевого назначения Объекта;

- заверенные Арендатором копии документов (приказ о назначении руководителя, решение собрания учредителей, доверенность), подтверждающие полномочия лица подавать заявку, и копии учредительных документов Арендатора с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за один год до дня подачи заявления о согласовании изменения вида целевого назначения Объекта - для юридических лиц;

- копию паспорта и свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за один год до дня подачи заявления о согласовании изменения вида целевого назначения Объекта - для индивидуальных предпринимателей;

- копию паспорта - для физических лиц;

- письменное пояснение, обосновывающее необходимость изменения вида целевого назначения Объекта;

- справку исполнителя коммунальных услуг об отсутствии задолженности Арендатора за коммунальные услуги по арендуемому Объекту, полученную не ранее чем за один месяц до дня подачи заявления о согласовании изменения вида целевого назначения Объекта.

5.4. Непредставление каких-либо документов, из числа указанных в п.п. 6.2, 6.3 настоящего Положения, является основанием для отказа в согласовании предоставления Объекта в субаренду или изменения вида целевого назначения Объекта.

5.5. Согласование предоставления Объекта в субаренду осуществляется распоряжением начальника Управления имущества на основании положительного решения Комиссии.

5.6. Согласование изменения вида целевого назначения Объекта осуществляется распоряжением начальника Управления имущества на основании положительного решения Комиссии посредством заключения с Арендатором соответствующего соглашения о внесении изменений в договор аренды.

6. Основания и порядок установления
льготной ставки арендной платы

6.1. На основании правового акта Администрации города Норильска Арендаторам, заключившим с Администрацией города Норильска при положительном решении постоянной комиссии по бюджету и собственности Норильского городского Совета депутатов соглашение о выполнении на безвозмездной основе мероприятий, направленных на достижение целей, предусмотренных пунктом 7.2 настоящего Положения, может быть установлена льготная ставка арендной платы (далее по тексту - льгота по арендной плате).

6.2. Льгота по арендной плате предоставляется Арендаторам, принявшим на себя обязательства по выполнению мероприятий, направленных на достижение следующих целей:

6.2.1. обеспечения жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6.2.2. проведения фундаментальных научных исследований;

6.2.3. защиты окружающей среды;

6.2.4. развития культуры и сохранения культурного наследия;

6.2.5. производства сельскохозяйственной продукции;

6.2.6. поддержки субъектов малого предпринимательства, осуществляющих приоритетные виды деятельности;

6.2.7. социального обслуживания населения;

6.2.8. социальной поддержки безработных граждан и содействия занятости населения;

6.2.9. иных целей, предусмотренных действующим законодательством.

6.3. Льгота по арендной плате устанавливается на срок, определяемый правовым актом Администрации города Норильска. Проект правового акта Администрации города Норильска об установлении льготы по аренде подлежит обязательному согласованию с территориальным органом Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю.

Размер предоставляемой льготы по арендной плате определяется исходя из объема и вида обязательств Арендатора, установленных соглашением о выполнении мероприятий, указанных в пункте 7.2 настоящего Положения.

7. Методика определения размера арендной платы

7.1. За основу расчета арендной платы за пользование Объектом принимается базовая годовая арендная плата одного квадратного метра. Размер базовой годовой арендной платы одного квадратного метра и суммы амортизационных отчислений одного квадратного метра пересматривается по предложению Управления имущества на основании данных, представленных Управлением экономики, планирования и экономического развития Администрации города Норильска, и утверждается правовым актом Администрации города Норильска.

7.2. Размер годовой арендной платы за использование Объекта на основании технических и иных характеристик Объекта определяется по следующей формуле (без учета НДС):

                Апл = Бап x S x Кт x Кз x Кнж x Кэп x Кд, где

Бап - размер базовой арендной платы за один квадратный метр в год;

S - общая площадь Объекта в квадратных метрах, определяемая на основании технического паспорта Объекта и экспликации;

Кт - коэффициент типа строения (при аренде встроенно-пристроенного объекта принимается во внимание тип строения здания):

а) производственное или складское:

отапливаемое - 1,0;

не отапливаемое - 0.5;

б) административное и прочие - 1,2.

Кз - коэффициент территориально-экономической оценочной зоны:

Центральный район - 1,1;

район Талнах - 1,0;

район Кайеркан - 0,9;

ж.о. Оганер - 0,8;

п/Снежногорск - 0,6;

нежилая зона - 0,3.

Кнж - коэффициент качества Объекта:

                          Кнж = К1 + К2 + К3, где

K1 - коэффициент размещения Объекта:

отдельно стоящее здание - 1,2;

встроено-пристроенная часть - 1,0 (за каждый этаж, начиная с третьего, снимается 0,1);

чердачное помещение - 0,9;

полуподвальное помещение - 0,8;

подвальное помещение - 0,6.

К2 - коэффициент степени технического обустройства Объекта:

при наличии водопровода, канализации, центрального отопления - 0,2;

при наличии водопровода и канализации - 0,15;

при наличии центрального отопления - 0,1.

КЗ - коэффициент, учитывающий территориальное расположение Объекта:

нахождение Объекта на центральной улице - 0,5;

нахождение Объекта на прочих улицах - 0,3

Центральными улицами являются:

- пр.Ленинский; - ул.Диксона; - ул.Надеждинская;

- ул.Талнахская; - ул.Строителей; - ул.Школьная;

- ул.Комсомольская; - ул.Таймырская; - ул.Югославская;

- ул.Орджоникидзе; - ул.Бауманская; - ул.Озерная;

- ул.Красноярская; - ул.Спортивная; - ул.Шахтерская.

Кэп - коэффициент эффективности использования арендуемой площади:

- площадью до 100 кв.м. - 1,0;

- площадью от 100 до 250 кв.м. - 0,95;

- площадью от 250 до 500 кв.м. - 0,85;

- площадью от 500 до 1000 кв.м. - 0,75;

- 1000 кв.м. и более - 0,60.

При наличии нескольких Объектов, расположенных в различных зданиях и (или) арендуемых по различным договорам аренды, коэффициент Кэп применяется при расчете арендной платы по каждому Объекту в отдельности.

Кд - коэффициент вида деятельности при использовании Объекта <*>:

1) Биржевая, финансово-кредитная (банковская), страховая деятельность - 1,55.

2) Оптовая и розничная торговая деятельность продуктами питания - 0,35.

3) Оптовая и розничная торговая деятельность промышленными товарами - 0, 95, за исключением следующих видов товаров:

3.1) книги, печатная продукция, газеты, журналы - 0,17;

3.2) детские товары, игрушки, школьно-письменные принадлежности, товары личной гигиены, бытовая химия - 0,35;

3.3) ювелирные изделия - 1,05;

4) Предприятия общественного питания - 0,23.

5) Производственная деятельность, строительная деятельность, ремонт и обслуживание зданий (складские помещения, помещения производственно-технического назначения: производственные цеха, мастерские, технические службы) - 0,26.

6) Деятельность по производству товаров народного потребления - 0,16.

7) Бытовые услуги - 0, 25, за исключением следующих видов услуг:

7.1. ремонт и обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, ремонт бытовых машин и приборов (кроме ремонта часов), ремонт и пошив кожаных, меховых изделий, головных уборов и текстильной галантереи, ремонт, пошив и вязание текстильных изделий, фотоуслуги - 0,15;

7.2) услуги парикмахерских - 0,11;

7.3) услуги прачечных, бань, душевых (за исключением саун - 0, 25) - 0,09;

8) Размещение административных помещений (офисов) - 0,60.

9) Размещение оборудования сотовой связи - 0,85.

10) Транспортные услуги - 0,85.

11) Образовательная деятельность - 0,45.

12) Деятельность по оказанию медицинских услуг - 0,20.

13) Аптеки - 0,09.

14) Фармацевтическая деятельность - 0,04.

15) Юридические услуги (деятельность адвокатов и нотариусов, деятельность по досудебному урегулированию споров, представительство в судах, деятельность третейского суда) - 0,40.

16) Деятельность, связанная с обращением ценных бумаг, лизинговая деятельность - 1,05.

17) Деятельность научных организаций, некоммерческих организаций и организаций, не осуществляющих платные услуги, благотворительных организаций - 0,07.

18) Деятельность исполнителей коммунальных услуг на территории муниципального образования город Норильск - 0,01.

19) Спортивно-оздоровительная деятельность (спортивные и тренажерные залы, занятия спортивными танцами, аэробикой (фитнесс), боулинг, детские игровые комплексы) - 0,20.

20) Прочие виды деятельности, связанные с реализацией товаров (работ, услуг) - 0,85.

<*> - соответствующий вид деятельности определяется, исходя из условия использования не менее 80% от величины арендуемых площадей для заявленного вида деятельности.

7.3. Расчет арендной платы при осуществлении арендатором нескольких видов деятельности осуществляется с учетом следующего:

- при осуществлении различных видов деятельности в отдельных обособленных помещениях Объекта, для каждого помещения используется соответствующий коэффициент вида деятельности;

- при осуществлении различных видов деятельности на площади одного помещения Объекта, для расчета используется коэффициент вида деятельности, который является наибольшим;

- на вспомогательные площади Объекта, используемые под служебные помещения и прочее, применяется коэффициент вида деятельности, который применен к большей части полезной площади.

7.4. Размер арендной платы (без учета НДС) на период проведения Арендатором на Объекте капитального ремонта (реконструкции) или при проведении исполнителем коммунальных услуг ремонтных работ, не позволяющих Арендатору использовать Объект, определяется по следующей формуле:

     Апл = Бап x S x Кт x Кз x Кнж x Кэп x Кд / 12 х Т х 0,2, где:

0, 2 - коэффициент использования Объекта при капитальном ремонте;

Т - нормативный период проведения капитального ремонта, установленный Управлением капитальных ремонтов и строительства Администрации города Норильска (далее по тексту - УКРиС). В случае проведения исполнителем коммунальных услуг ремонтных работ, не позволяющих Арендатору использовать Объект, коэффициент Т равен 1.

Установление размера арендной платы на период проведения Арендатором капитального ремонта Объекта или при проведении исполнителем коммунальных услуг ремонтных работ, не позволяющих Арендатору использовать Объект, осуществляется Управлением имущества посредством заключения с Арендатором соответствующего соглашения о внесении изменений в договор аренды.

7.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 7.5 раздела 7

7.6. Сумма начисленной арендной платы, подлежащая перечислению в бюджет муниципального образования город Норильск, не включает сумму амортизационных отчислений предоставленного в аренду Объекта.

Сумма амортизационных отчислений предоставленного в аренду Объекта подлежит перечислению Арендатором в бюджет муниципального образования город Норильск отдельным платежным документом.

7.7. Арендная плата не включает в себя эксплуатационные расходы на содержание арендуемого Объекта (коммунальные услуги, комплексное техническое обслуживание), размер которых определяется отдельным договором между Арендатором и исполнителем коммунальных услуг.

7.8. Размер арендной платы может пересматриваться не чаще одного раза в год.

Основанием для пересмотра арендной платы может быть изменение размера базовой арендной платы за один квадратный метр, уточнение коэффициентов, используемых при расчете (в том числе в связи с изменением вида деятельности).

7.9. На основании правового акта Администрации города Норильска, изданного в соответствии с положительным решением Комиссии, в исключительных случаях допускается установление оплаты арендных платежей в виде, предусмотренном ст.614 Гражданского кодекса Российской Федерации.

8. Порядок внесения изменений в Положение

8.1. Внесение изменений в настоящее Положение осуществляется по решению Норильского городского Совета депутатов в соответствии с Уставом муниципального образования город Норильск и Регламентом Норильского городского Совета депутатов.