Распоряжение Администрации Тюменской области от 20 мая 1993 г. N 306-р "О порядке строительства, ремонта, приобретения и использования жилой площади" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Распоряжение Администрации Тюменской области от 20 мая 1993 г. N 306-р
"О порядке строительства, ремонта, приобретения и использования
жилой площади"

С изменениями и дополнениями от:

9 сентября 1994

ГАРАНТ:

Настоящее распоряжение утратило силу согласно постановлению Администрации области от 26 ноября 1996 N 84

Во исполнение законов Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики", "О собственности", "О предприятиях и предпринимательской деятельности", "О местном самоуправлении", "Об инвестиционной деятельности в РСФСР":

1. Утвердить до принятия нормативных актов Российской Федерации временное Положение "О порядке строительства, реконструкции, ремонта, приобретения и использования жилой площади " согласно приложению.

2. Ввести в действие временное Положение с момента его подписания.

3. Рекомендовать администрациям Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов принять данное Положение с учетом местных условий.

4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на администрации городов, районов.

И.о. первого заместителя

главы администрации области

Ю.И. Лесовой

Временное положение
о порядке строительства, реконструкции, ремонта, приобретения и
использования жилой площади
(утв. распоряжением Администрации Тюменской области
от 20 мая 1993 г. N 306-р)

1. Настоящим положением временно, до принятия нормативных актов Российской Федерации, устанавливается единый для Тюменской области порядок строительства, реконструкции, ремонта, приобретения и использования жилой площади в условиях становления различных форм собственности на недвижимость в жилищной сфере в целях создания благоприятных условий для привлечения в жилищное строительство внебюджетных источников финансирования.

2. Положение разработано в соответствии с Законом РФ "Об основах федеральной жилищной политики", Законом РСФСР "О собственности", Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", Законом РСФСР "О местном самоуправлении", Законом РСФСР "Об инвестиционной деятельности в РСФСР".

3. Право на осуществление строительства, реконструкции и ремонта жилищного фонда предоставляется:

- застройщику;

- физическому или юридическому лицу, которому этот жилищный фонд предоставлен в пользование или аренду;

- застройщику, которому такое право предоставлено собственником по договору.

4. Застройщиком является физическое или юридическое лицо, которое организует строительство, реконструкцию и ремонт жилых домов и которое приобретает статус застройщика с момента регистрации в местной администрации. Для вышеуказанной регистрации физические лица предоставляют паспорт, юридические лица - устав предприятия в соответствии с действующим законодательством.

5. Застройщик имеет право на получение или приобретение в установленном порядке земельных участков для строительства жилья в зонах, предусмотренных градостроительной документацией.

Органы местного самоуправления обязаны предоставить в пользование, аренду, собственность или продать земельные участки для жилищного строительства в срок не более одного месяца для физических лиц и двух месяцев - для юридических лиц с момента их обращения.

Застройщик подает в местную администрацию заявление-ходатайство о выделении земельного участка в письменном виде произвольной формы. Местная администрация обязана зарегистрировать вышеуказанное заявление.

Архитектор города, района вносит предложения по поданному заявлению на комиссию по выбору площадок в порядке, определенном примерным положением о комиссии по выбору земельных участков и положением о разграничении функций между органами архитектуры и градостроительства и комитетами по земельным ресурсам и землеустройству по вопросам регулирования земельных отношений в городах, поселках области.

Оформление земельного участка на Застройщика производится в установленном земельным законодательством порядке.

6. Юридические и физические лица, имеющие в силу закона или договора право на осуществление строительства (п.3), осуществляют его на основании строительного разрешения, выдаваемого им местной администрацией (горархстройконтролем) в срок не более одного месяца с момента обращения. Порядок выдачи строительного разрешения аналогичен установленному порядку выдачи разрешений на производство строительно-монтажных работ, предусмотренному приказом Минстроя России от 3 июня 1992 г. N 131.

Для получения строительного разрешения необходимо представить следующие документы:

- заявление застройщика по форме ГАСК;

- копию документов, подтверждающих право собственности, владения или аренды земельным участком (распоряжение, постановление администрации, свидетельство, государственный акт, удостоверяющие право на землю);

- проектные документы;

- бланк журнала работ;

- копии приказов застройщика, заказчика и подрядчика с назначением технадзора и производителя работ;

- подписки технадзора, производителя работ, авторского надзора о соблюдении ими действующих строительных норм и правил;

- карточка учета руководящих работников строительства.

При получении разрешения на надстройку или реконструкцию жилищно-гражданского здания застройщик представляет дополнительные документы:

- акт технического состояния здания;

- копию договора с организацией, эксплуатирующей здание, или собственником здания на проведение строительных работ;

- разработанный проект производства работ по реконструкции здания, предусматривающий защиту и сохранность конструкций, безопасные условия производства работ.

Необоснованный отказ или отсрочка в предоставлении строительного разрешения влекут за собой штрафные и иные санкции, предусмотренные законодательством.

7. Застройщик организует строительство, реконструкцию и ремонт жилых домов (с комплексом инженерной и социальной инфраструктуры или без него), в том числе для собственного проживания, предоставления в наем, аренду или для продажи.

8. Застройщик организует строительство жилого дома на основании договоров с Исполнителями работ (заказчиками, подрядчиками), Инвесторами, Дольщиками (далее именуются участники). Договор является основным правовым документом, регулирующим взаимоотношения участников строительства.

Заключение договоров, выбор участников, определение обязательств, вкладов, долей, любых других условий хозяйственных взаимоотношений участников, не противоречащих действующему законодательству, является исключительной компетенцией сторон по договору. В осуществление договорных отношений не допускается вмешательство государственных органов и должностных лиц, выходящее за пределы их компетенции.

Застройщик осуществляет строительство жилья за счет:

- собственных финансовых ресурсов, в т.ч. средств, получаемых в процессе торгов, подряда, лотерей, аукционов, конкурсов, а также от продажи акций;

- заемных финансовых средств (банковские и бюджетные кредиты, облигационные займы и другие средства);

- привлеченных финансовых средств (средства юридических и физических лиц по договорам о долевом участии, об инвестициях, взносы членов трудового коллектива);

- инвестиционных ассигнований из государственных бюджетов Российской Федерации, местных бюджетов и соответствующих внебюджетных фондов;

- иностранных инвестиций;

- иных средств.

Решение о привлечении средств в порядке долевого участия принимается Застройщиком самостоятельно в период организации и в процессе выполнения строительства, но не позднее дня приемки объекта в эксплуатацию государственной комиссией.

Застройщик в праве передать свои права и обязанности полностью или частично другим участникам строительства по договору.

9. Жилая площадь в домах, построенных с использованием привлеченных средств, в т.ч. долевого участия, является общей долевой собственностью участников и распределяется между ними в порядке, предусмотренном заключенным договором.

Договор о долевом участии заключается Застройщиком либо участником, выполняющим функции Застройщика, с юридическими и физическими лицами-Дольщиками (примерная форма договора о долевом участии прилагается).

На основании указанного договора Дольщик вправе в процессе строительства владеть, пользоваться и распоряжаться своей долей без дополнительного согласия Застройщика и других участников строительства, если иное не предусмотрено договором о долевом участии.

10. Ведение общих дел, порядок передачи и учета передаваемого имущества, обязанности участников по содержанию общего имущества, а также порядок распределения результатов совместной деятельности определяется соглашением сторон при заключении договора о долевом участии.

11. В состав комиссии по приемке законченного строительством жилого дома в эксплуатацию включаются уполномоченные лица дольщиков как представители эксплуатирующей организации.

12. После сдачи жилого дома в эксплуатацию (акт госкомиссии, разрешение соответствующих органов на заселение), Застройщик, либо уполномоченный им по договору участник, производит передачу Дольщикам результатов совместной деятельности - доли жилой площади согласно договорам о долевом участии в строительстве с оформлением договоров передачи доли общей собственности (примерная форма договора передачи доли общей собственности прилагается).

Договор передачи вступает в силу с момента его регистрации в Бюро технической инвентаризации города, района.

Регистрация договора осуществляется в течение 10 дней с момента представления собственником следующих документов:

1. Копию акта государственной комиссии по приемке в эксплуатацию жилого дома.

2. Копию договора о долевом участии в строительстве жилого дома.

3. Копию документов, подтверждающих право собственности, владения или аренды земельным участком.

4. Копию Устава предприятия-дольщика.

Требование представления других документов для регистрации собственности на недвижимость в жилищной сфере, отказ в регистрации договора не допускается.

Бюро технической инвентаризации выдает собственникам жилого фонда регистрационное удостоверение.

13. Жилая площадь, полученная Дольщиками от Застройщика по договору передачи в порядке выдела доли из общей долевой собственности участников строительства, находится в частной (граждан, юридических лиц), государственной, муниципальной собственности, в собственности общественных объединений, в зависимости от организационно-правовой форм Дольщиков, а также в коллективной собственности.

14. Порядок, условия предоставления жилого помещения, входящего в государственный, муниципальный жилищный фонд, определяется жилищным законодательством, Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий... по Тюменской области.

15. Порядок, условия владения, пользования и распоряжения жилыми помещениями, входящими в частный жилищный фонд, определяется собственником самостоятельно в соответствии с законодательством о собственности. Собственник вправе использовать жилое помещение по своему усмотрению, в т.ч. в порядке, установленном законодательством, владеть, пользоваться и распоряжаться им, сдавать в аренду, продавать, дарить, оставлять по наследству, отдавать в залог в целом и по частям, видоизменять, перестраивать или сносить, совершать иные действия, если при этом не нарушаются действующие СНиПы, градостроительное законодательство, санитарно-гигиенические правила, правила пожарной безопасности, а также жилищные и иные права и свободы других граждан.

Собственник самостоятельно определяет цену, форму, способ продажи принадлежащего ему помещения и вправе использовать для этого услуги посредников, бирж, брокерских контор и других рыночных структур. Договоры купли-продажи жилого помещения, если одной из сторон является гражданин, подлежат нотариальному удостоверению.

16. Административные ограничения по заселению гражданами нанимаемого, арендуемого, либо приобретенного в собственность жилого помещения не допускаются. Прописка граждан по месту жительства производится на основании документов, дающих право на вселение граждан в жилое помещение, т.е. на основании ордера, договора найма, договора аренды, регистрационного удостоверения.

17. В течение месяца после сдачи дома в эксплуатацию Застройщик передает действующие инженерные сети до границ раздела на баланс организации по эксплуатации сетей, которая обязана их принять в течение 3 дней после предъявления. За время передачи оплата за пользование сетями производится Застройщиком.

ГАРАНТ:

Пункт 18 изложен в новой редакции согласно распоряжению администрации Тюменской области от 9 сентября 1994 г. N 783-р

18. Порядок обслуживания и содержания жилых помещений, принадлежащих гражданам и юридическим лицам на праве собственности, определяется самостоятельно, с обязательным соблюдением единых правил и норм эксплуатации жилищного фонда.

В этих целях собственники жилых помещений образуют товарищество собственников жилья (кондоминиумы).

19. Служебные жилые помещения выделяются по решению собственников лицам, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него.

ГАРАНТ:

Нижеследующий абзац пункта 19 исключен согласно распоряжению администрации Тюменской области от 9 сентября 1994 г. N 783-р

Жилое помещение включается в число служебных решением районной, городской администрации.

ГАРАНТ:

Пункт 19 дополнен нижеследующим абзацем согласно распоряжению администрации Тюменской области от 9 сентября 1994 г. N 783-р

Решение о формировании служебного фонда принимается на общем собрании Дольщиков, в период организации строительства. Процентная ставка определяется собранием Дольщиков, но не менее 2 процентов от вводимой площади жилья. Расходы, связанные с формированием служебного фонда, распределяются между дольщиками пропорционально площади жилья, определенной по договору.

Приложение 1
к Временному положению
о порядке строительства,
реконструкции, ремонта,
приобретения и использования
жилой площади

                            Договор  N ----

     "___"________199_г.                                      г. Тюмень

____________________________________________________________,   именуемый

далее  Застройщик,  в лице _____________________________________________,

действующего на основании Устава,  с одной стороны,  и __________________

____________________________________________________________,   именуемый

далее Дольщик,  в лице _________________________________________________,

действующего на основании ________________________ с другой стороны ,

                            ( Устав, паспорт )

заключили настоящий договор о нижеследующем:

                          1. Предмет договора

     1.1. Стороны  объединяют  свои усилия для строительства в г.  Тюмени

жилого дома ___________________________________________________________

            ( указать индивидуальные, определенные признаки дома )

_______________________________________________________N_______________

по ГП  по  ул.  __________________  на условиях совместной деятельности в

целях ускорения строительства вышеуказанного Объекта.

     1.2. Дольщик  вносит  долевое  участие   в   порядке,   определенном

настоящим  договором,  на строительство жилого дома _____________________

______________________________________________________________________,

именуемого далее " Объект ",  осуществляемого Застройщиком в соответствии

с распоряжением администрации г. Тюмени N _____ от "___"_____199__г.

     1.3. Размер  долевого  участия  Дольщика  на  строительство Объекта,

указанного  в   пункте   1.1,   1.2   настоящего   договора,   составляет

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

 ( указывается форма, объем доли, определяемой соглашением сторон )

_______________________________________________________________________

     Дольщик вправе внести стоимость долевого участия  путем  передачи

Застройщику следующего имущества:

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

     Строящийся объект с момента заключения настоящего договора  является

общей  долевой  собственностью  сторон  по  договору,  в  составе которой

Дольщик имеет долю в количестве и номенклатуре,  указанной в приложении N

1  к  настоящему  договору  и  до  завершения  строительства находится на

балансе у Застройщика Дольщика.

                     2. Обязанности и права сторон.

     2.1. Дольщик:

     2.1.1. Осуществляет   финансирование   строительства  вышеуказанного

объекта за счет собственных и привлеченных средств.

     2.1.2. Оплачивает не позднее ______ дней после заключения настоящего

договора ________%  суммы долевого участия. ( Либо ежемесячно фактические

затраты  и  начисленные  плановые накопления,  сложившиеся у Застройщика,

предъявляемые им  в  установленном  порядке,  по  строительству  Объекта,

указанного  в  пункте  1.2  настоящего  договора  в  течение _____ дней с

момента предъявления).

ГАРАНТ:

Пункт 2.1.3. дополнен согласно распоряжению администрации Тюменской области от 9 сентября 1994 г. N 783-р

Последующая нумерация пунктов изменена

     2.1.3. Оплачивает расходы по формированию служебного жилья.

     2.1.4. Имеет право уступать по договору свою долю полностью  или  ее

часть  другим  юридическим  и  физическим  лицам  согласно установленному

законодательством порядку.

     2.2. Застройщик:

     2.2.1. Осуществляет проектирование и необходимые согласования ПСД

____________ кв. жилого дома по ул. _________________________________.

     При необходимости  корректирует  и  вносит  изменения   в   ПСД   по

согласованию с Дольщиком в его касающейся части.

     2.2.2. Осуществляет учет совместной деятельности по строительству.

ГАРАНТ:

Пункт 2.2.3. дополнен согласно распоряжению администрации Тюменской области от 9 сентября 1994 г. N 783-р

Последующая нумерация пунктов изменена

     2.2.3. Организовывает и проводит общее собрание Дольщиков.

     2.2.4. Обязуется построить,  ввести в эксплуатацию и передать в срок

до  "____"_______199___г.  в  собственность  Дольщику долю в количестве и

номенклатуре,  указанной в приложении N 1 к настоящему договору по

договору   передачи  доли  общей  собственности  при  условии  выполнения

Дольщиком обязательств по договору с приложением копий акта госкомиссии и

разрешения на эксплуатацию.

     2.2.5. Обеспечивает надлежащее качество выполненного  строительством

объекта, а также производит устранение замечаний по качеству работ своими

силами и за свой счет.

     2.2.6. По  просьбе  Дольщика в недельный срок дает информацию о ходе

строительства Объекта.

     2.2.7. Перед окончанием строительства организует освидетельствование

Объекта БТИ.

     2.3.            Другие            обязательства            сторон

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

                            3. Особые условия

     3.1. Все  удорожание  строительства в связи с выполнением пункта 1.1

настоящего договора финансируется _________________________________

     3.2. Вопросы,  выходящие  за  пределы  настоящего  договора,  хотя и

связанные с его предметом, решаются Дольщиком самостоятельно.

     3.3. В случае банкротства сторон по настоящему договору,  продажи их

с аукциона,  ликвидации или реорганизации,  настоящий договор остается  в

силе для правопреемников данных сторон.

     3.4. По окончании строительства стороны осуществляют эксплуатацию  и

содержание  сданного  в  эксплуатацию  объекта  в следующем порядке:_____

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

     3.5. Другие  условия  ______________________________________________

_______________________________________________________________________

                       4. Ответственность сторон.

     4.1. В    случае    несвоевременного    перечисления    средств    ,

предусмотренных  п.2.1.2.   настоящего   договора,   Дольщик   уплачивает

Застройщику пеню в размере _____% от суммы задолженности ежемесячно.

     4.2. В  случае  нарушения  сроков  ввода  вышеуказанного  объекта  и

передачи в собственность Дольщику его доли,  установленной пунктом 2.2.1.

настоящего  договора,  Застройщик  уплачивает  Дольщику  пеню  в  размере

______% от суммы договора ежемесячно.

     4.3. В случае отказа от заключения договора о  передаче  доли  общей

собственности  Застройщик  уплачивает Дольщику штраф в размере __________

_________________________________________________руб.

     4.4. Споры по настоящему договору регулируются соглашением сторон, а

при недостижении согласия сторон рассматриваются в Арбитражном суде.

     4.5. Прочие   условия  _____________________________________________

_______________________________________________________________________

                       5. Срок действия договора,

                       юридические адреса сторон.

     5.1. Срок  действия  настоящего  договора устанавливается со дня его

подписания до выполнения сторонами своих обязательств.

     5.2. Договор  может  быть  расторгнут  досрочно соглашением сторон в

установленном законодательством порядке.

     5.3. Юридические адреса сторон по договору:

     Застройщик:                        г. Тюмень, ул.

                                        р/счет _________ в комбанке

                                        "___" г. Тюмени, МФО ________

     Дольщик:                           г. Тюмень, ул.

                                        р/счет __________в комбанке

                                        "____" г. Тюмени, МФО_________

     Подписи:

     Застройщик                         Дольщик

     ________________________           ______________________________

     мп                                 мп

                                                        Приложение N 1

                                                     к договору N ____

                                                 от "___"______199__г.

                            Номенклатура

           квартир в ________ квартирном жилом доме N ___ по ГП

           по ул. _____________________дом N ____,предоставляемых

                        _______________________

     секция      этаж      номенклатура        общая     стоимость

                         1 ком.2 ком.3 ком.    площадь   долевого

                                               квартиры  участия

     N            1      ____   ____   ____     _______   ______

                  2      ____   ____   _____    _______   ______

                  3      ____   ____   _____    _______   ______

                  4      _____  ____   _____    _______   ______

                  5      ____   ____   _____    _______   ______

                  6      ____   ____   _____    _______   ______

                  7      _____  ____   _____    _______   _______

                  8      ____   ____   _____    _______   _______

                  9      ____   ____   _____    _______   _______

     ИТОГО               ____   ____    ____    _______   _______

     Застройщик                             Дольщик

     ____________                           ________________

     м.п.                                   м.п.

Приложение 2
к Временному положению
о порядке строительства,
реконструкции, ремонта,
приобретения и использования
жилой площади

                               Договор

                  передачи доли общей собственности

     ___________________, именуемый далее "________________", в лице

     директора ________________, являющийся Застройщиком по строитель-

ству _______ квартирного жилого дома N ______ по ул. ______________ в

г. Тюмени, и ________________________________________________________,

именуемое далее "_______", являющееся Дольщиком по строительству  ука-

занного объекта, в лице __________________________________составили

настоящий договор на передачу в собственность вновь построенного жилья

для "_____________" согласно договору N ____ от "____ "_______________

199___г. по адресу: г. Тюмень, ул.___________________, дом N _________

в следующем объеме:

Квартиры NN  _________________________________________________________

Общее количество ____________________________штук

     в том числе:

однокомнатные   _ NN ______________________________________

жил.пл._______кв.м.

двухкомнатные   - NN ______________________________________

жил.пл._______кв.м.

трехкомнатные   - NN _______________________________________

жил.пл._______кв.м.

     Вышеуказанное жилье __________________________________передает, а

" __________________" принимает в собственность.

     Согласно решению  участников совместной деятельности квартир N ____,

выделяются     _______________________________________________________под

служебное     жилье     и     передаются    ____________________________,

осуществляющему эксплуатацию жилья по отдельному акту при передаче  жилья

в эксплуатацию _____________________.

                               Примечания:

     1. Вся    проектно-сметная    и   исполнительная   документация   по

строительству ________кв.  жилого дома по ул. __________________ хранится

у ____________________, который несет ответственность за ее комплектность

и сохранность в соответствии с действующим законодательством.

                               Приложения:

     1. Акт государственной комиссии по  приемке  в  эксплуатацию  жилого

дома.

     2. Решение  органов  местной  администрации  о   принятии   дома   в

эксплуатацию.

     3. Копия документов,  удостоверяющих  право  на  земельный  участок,

строительного разрешения.

     Передал:                                 Принял:

     Застройщик                               Дольщик

     ________________                         ______________________

     м.п.                                     м.п.

     Зарегистрирован

     Бюро технической инвентаризации

     города Тюмени N ___ от "___"________199____г.

     ____________________________________________

     Инв. N _____________________________________

     ____________________________________________

     Начальник/ Инспектор _______________________