Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Распоряжение Администрации Тюменской области от 24 мая 1993 г. N 311-р "Об укреплении органов Государственного архитектурно-строительного надзора" (утратило силу)
- Приложение 2. Положение о порядке наложения штрафов за правонарушения в области строительства
Приложение 2. Положение о порядке наложения штрафов за правонарушения в области строительства
Приложение 2
к распоряжению Администрации
Тюменской области
от 24 мая 1993 г. N 311-р
Положение
о порядке наложения штрафов за правонарушения
в области строительства
I. Общие положения.
1. Настоящее положение устанавливает порядок наложения штрафов за правонарушения в области строительства, разработанный в соответствии с Законом Российской Федерации "Об административной ответственности предприятий, учреждений, организаций и объединений за правонарушения в области строительства".
2. Положение является обязательным для исполнения на территории Тюменской области органами местного самоуправления, банками, предприятиями, организациями и объединениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, выполняющими проектные, строительно-монтажные работы, производящими строительные материалы, конструкции и изделия, являющимися заказчиком в строительстве или совмещающими функции заказчика и подрядчика.
3. Под правонарушением в области строительства понимается несоблюдение обязательных требований государственных стандартов, технических условий, строительных норм и правил, утвержденных проектов, других нормативных актов в области строительства и промышленности строительных материалов, влекущее снижение и потерю прочности, устойчивости, надежности зданий, сооружений, их частей или отдельных конструктивных элементов, прочностных параметров производимых строительных материалов, конструкций и изделий, а также действие, нарушающее установленный организационно-правовой порядок строительства объектов и приемки их в эксплуатацию.
4. Штрафы, взысканные с предприятий, учреждений, организаций и объединений (в дальнейшем - предприятия) в соответствии с Законом Российской Федерации "Об административной ответственности предприятий, организаций и объединений за правонарушения в области строительства" не включаются в состав себестоимости продукции и относятся на уменьшение прибыли, остающейся в распоряжении предприятия, независимо от его финансового состояния и взаимоотношений с бюджетом.
5. Применение штрафов к предприятиям не освобождает от персональной ответственности виновных в допущенных нарушениях должностных лиц в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
II. Порядок рассмотрения дела о правонарушении в области
строительства
6. Дела о правонарушениях в области строительства рассматриваются органами Государственного архитектурно-строительного надзора Российской Федерации (Госархстройнадзор России).
Основанием для рассмотрения дела о правонарушении в области строительства является протокол о нарушении нормативного акта в области строительства, составленный уполномоченным на то должностным лицом органа Госархстройнадзора России по форме приложения 1.
В протоколе указывается: дата и место его составления, должность, фамилия, имя, отчество лица, составившего протокол, наименование и месторасположение объекта, на котором произошло нарушение, с указанием его источника финансирования, наименование предприятия (предприятий), допустившего правонарушение в области строительства, его юридический адрес и банковские реквизиты, фамилия, имя, отчество руководителя, место, время и существо нарушения, нормативные акты, которые были нарушены, иные сведения, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Протокол подписывается лицом его составившим и руководителем предприятия, допустившего правонарушение. При отказе руководителя от подписания протокола, запись об этом делается в протоколе.
Руководитель предприятия, допустившего правонарушение, вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, а также изложить мотивы своего отказа от его подписания.
В течении трех дней после подписания, протокол направляется должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело о правонарушении в области строительства.
При необходимости к протоколу прилагаются фотографии, заключения экспертов, данные исследований, другие материалы, необходимые для рассмотрения дела.
При оформлении протокола должностное лицо органа Госархстройнадзора России составляет также предписание об устранении допущенных нарушений в согласованный с представителем предприятия срок.
7. Протокол может составляться также должностными лицами других государственных надзорных органов, уполномоченных осуществлять контроль за соблюдением нормативных актов в области строительства. В этом случае протокол в органы Госархстройнадзора России направляется по представлению руководителя соответствующего государственного надзорного органа.
8. Рассмотрение дела о правонарушении в области строительства от имени органов Госархстройнадзора России производят начальник областной инспекции Госархстройнадзора и его заместитель, начальники инспекций Госархстройнадзора Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского автономных округов и их заместители, начальники инспекций Госархстройнадзора городов областного подчинения и их заместители.
Дело о правонарушении в области строительства рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения протокола о нарушении нормативного акта в области строительства.
9. Должностные лица, указанные в п.8, при подготовке к рассмотрению дела о правонарушении в области строительства решают следующие вопросы:
относится ли к их компетенции рассмотрение дела;
правильно ли составлены протокол и другие материалы о правонарушении в области строительства;
истребованы ли необходимые дополнительные материалы.
Должностные лица извещают о времени и месте рассмотрения дела заинтересованных лиц. При этом в обязательном порядке приглашаются руководители предприятий, виновных в допущенном правонарушении, а при рассмотрении дел по представлению руководителей других государственных надзорных органов - их уполномоченные представители.
10. Заседание начинается с представления должностного лица, рассматривающего дело о правонарушении в области строительства.
Должностное лицо, рассматривающее дело, объявляет какое дело подлежит рассмотрению, участвующих в рассмотрении дела представителей предприятий, государственных надзорных органов, экспертов, других приглашенных для рассмотрения дела заинтересованных лиц. После этого оглашается протокол о нарушении нормативного акта в области строительства. На заседании заслушиваются лица, участвующие в рассмотрении дела, исследуются обстоятельства допущенного правонарушения.
При рассмотрении дела должностное лицо выясняет было ли совершено правонарушение, подлежит ли оно административной ответственности, устанавливает степень вины юридического лица (заказчик, подрядчик, проектировщик, предприятие по производству строительных материалов, конструкций и изделий) в допущенном правонарушении, обстоятельства смягчающие ответственность.
11. Рассмотрев дело о правонарушении в области строительства, должностное лицо выносит одно из двух постановлений по делу:
о прекращении дела производством;
о наложении штрафа.
Постановление должно содержать: наименование органа, фамилию, имя, отчество и должность лица вынесшего постановление, дату рассмотрения дела, юридический адрес и банковские реквизиты предприятий допустивших правонарушение, изложение обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, указание на нормативный акт в области строительства, который был нарушен, принятое по делу решение.
В случае принятия решения о наложении штрафа в постановлении указывается также размер штрафа, налагаемого на конкретное предприятие (предприятия), и бюджеты, в доход которых эти штрафы перечисляются.
Постановление подписывается должностным лицом, рассматривающим дело, и объявляется немедленно по окончании его рассмотрения.
12. Один экземпляр постановления, составленного по форме приложения 2, в течение трех дней вручается руководителям предприятий, допустивших правонарушение, или высылается почтой, о чем делается соответствующая запись в деле.
Если принято постановление о наложении штрафа, два экземпляра постановления в этот же срок представляются руководителю соответствующего органа Государственной налоговой службы Российской Федерации.
13. В случае принятия постановления о наложении штрафа за нарушение порядка приемки объекта в эксплуатацию, орган Госархстройнадзора России, принявший это решение, в трехдневный срок направляет сообщение по форме приложения 3 в соответствующий орган государственной статистики Российской Федерации.
Сообщение органа Госархстройнадзора России является основанием для исключения объекта их государственной статистической отчетности.
III. Исполнение постановления о наложении штрафа и использование
полученных сумм
14. Постановление должностного лица органа Госархстройнадзора России является основанием для взыскания штрафа за допущенное правонарушение в области строительства.
Штраф в долях, указанных в постановлении, вносится предприятием в соответствующие бюджеты в десятидневный срок со дня вынесения постановления. Копии платежных документов представляются соответственно должностному лицу, вынесшему постановление о наложении штрафа, и руководителю соответствующего органа Государственной налоговой службы Российской Федерации.
По истечении десятидневного срока штраф взыскивается с расчетного счета предприятия в бесспорном порядке соответствующим органом Государственной налоговой службы Российской Федерации.
15. Орган Государственной налоговой службы Российской Федерации в городе (районе) после взыскания штрафа за правонарушение в области строительства сообщает в недельный срок в инспекцию Госархстройнадзора России города (района) о времени, суммах штрафов и бюджетах, в доход которых эти штрафы перечислены, а также производит учет подлежащих изъятию (перечислению) и фактически поступивших сумм штрафов за правонарушения в области строительства на карточках лицевых счетов по форме N 9.
Орган Государственной налоговой службы Российской Федерации в области и автономном округе в пятнадцатидневный срок по истечении квартала сообщает в инспекцию Госархстройнадзора России области и автономного округа, о суммах штрафов за правонарушения в области строительства, поступивших за истекший квартал соответственно в областной бюджет области, окружной бюджет округа.
16. Предприятие имеет право обжаловать постановление о наложении штрафа в вышестоящий орган Госархстройнадзора России в течении десяти дней со дня вынесения постановления.
При этом вышестоящим органом являются: для инспекций городов, расположенных на территории Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского автономных округов - соответствующие окружные инспекции Госархстройнадзора;
для инспекций городов южной зоны области, инспекций Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского автономных округов, инспекции города Тюмени - областная инспекция Госархстройнадзора;
для областной инспекции - Главная инспекция Госархстройнадзора России.
Копии официального документа об обжаловании, представляемого в вышестоящий орган Госархстрйнадзора России по форме приложения 4, направляются также органу Госархстройнадзора России, принявшему решение о наложении штрафа, и соответствующему органу Государственной налоговой службы Российской Федерации.
При этом исполнение постановления о наложении штрафа приостанавливается на месячный срок, отведенный на рассмотрение жалобы вышестоящим органом.
17. Вышестоящий орган Госархстройнадзора по представленному в порядке обжалования делу в месячный срок рассматривает обстоятельства дела и может отменить постановление о наложении штрафа, изменить постановление в части уменьшения (увеличения) размера штрафа, либо оставить постановление о наложении штрафа без изменений.
После принятия решения один экземпляр постановления вышестоящего органа выдается уполномоченному представителю предприятия, по одному экземпляру соответственно органу Государственной налоговой службы Российской Федерации и нижеследующему органу Госархстройнадзора.
18. При несогласии предприятия, допустившего правонарушение, с постановлением вышестоящего органа Госархстройнадзора России, это постановление может быть обжаловано в суд в установленном законодательством порядке.
19. Возврат необоснованно взысканной суммы за правонарушение в области строительства производится органом Государственной налоговой службы Российской Федерации из соответствующих бюджетов на основании решения суда при условии, что с момента зачисления этих сумм в бюджет по день принятия решения о возврате не истек срок исковой давности.
Приложение 1
к положению
о порядке наложения
штрафов за правонарушения
в области строительства
Государственный архитектурно-строительный надзор
Российской Федерации
(Госархстройнадзор России)
Протокол N___
о нарушении нормативного акта в области
строительства
______________________ "_____"____________199__г.
( место составления )
Мною, __________________________________________________________
( Ф.,И.,О.,должность ( классный чин )
_________________________________________________________________
( наименование органа Госархстройнадзора России )
в присутствии ___________________________________________________
( Ф.,И.,О., должность присутствующих,
_________________________________________________________________
их место работы )
проведена проверка ______________________________________________
( качества выполняемых строительно-монтажных,
__________________________________________________________________
проектных работ, производимых строительных материалов, конструк-
__________________________________________________________________
ций, и изделий, организационно-правового порядка строительства )
на _______________________________________________________________
( объект строительства с указанием источников финансирования,
___________________________________________________________________
предприятие стройиндустрии или промышленности строительных
__________________________________________________________________
материалов с указанием его формы собственности )
расположенном по адресу (*)______________________________________
( место расположение )
__________________________________________________________________
Строительство объекта осуществляет (**)__________________________
( наименование
__________________________________________________________________
организации с указанием банковских реквизитов, Ф.,И.,О., руково-
__________________________________________________________________
дителя, номера телефона )
Технический надзор ведет (**) ____________________________________
( наименование организации - заказ-
__________________________________________________________________
чика с указанием банковских реквизитов, Ф.,И.,О., руководителя,
__________________________________________________________________
номера телефона )
Проектная документация разработана (**) __________________________
( наименование проектной
__________________________________________________________________
организации с указанием банковских реквизитов, Ф.,И.,О., руково-
__________________________________________________________________
дителя, номера телефона )
В результате проверки установлены следующие нарушения обязатель-
ные для исполнения нормативных актов в области строительства:
__________________________________________________________________
( подробное описание нарушений с указанием места их совершения:
__________________________________________________________________
этаж, оси, отметки и т.д., по каждому виду нарушений указывается
_________________________________________________________________
действующий нормативный акт в области строительства, а также
_________________________________________________________________
глава, разделы, параграфы этого акта, обязательные требования
_________________________________________________________________
которых нарушены )
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
Виновным в допущенных нарушениях считаю _________________________
( наименование
_________________________________________________________________
организации, с заключением о степени ответственности организации
_________________________________________________________________
за допущенные нарушения )
_________________________________________________________________
___________________________________________________________________
_________________________________________________________________
Особые условия __________________________________________________
________________________________________________________________
_________________________________________________________________
__________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Протокол оглашен работником Государственного
архитектурно-строительного надзора Российской Федерации, записано
правильно.
Присутствующие: __________________________________________________
( подпись, Ф.,И.,О. )
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________
Должность _______________________________________________________
( наименование органа Госархстройнадзора России,
__________________________________________________________________
должность (классный чин), Ф.,И.,О. лица, составившего протокол )
_____________________________________
( подпись, личный штамп, печать )
Руководитель (***)_________________________________________________
( наименование организации, предприятия,
___________________________________________________________________
допустившего нарушение, Ф.,И.,О. руководителя )
___________________________________
( подпись )
Копию протокола получил "____"_________________199____г.__________
(подпись)
_________________________________________________________________
(*) - при составлении протокола на предприятии стройиндустрии и
промышленности строительных материалов указывается также его
банковские реквизиты, Ф.,И.,О., должность руководителя,
телефон.
(**) - исключается из форм протокола при его составлении на
предприятии стройиндустрии и промышленности строительных
материалов.
(***)- при необходимости указывается несколько организаций
(предприятий), допустивших нарушения.
Приложение 2
к положению
о порядке наложения
штрафов за правонарушения
в области строительства
Государственный архитектурно-строительный
надзор Российской Федерации
( Госархстройнадзор России )
Постановление N _______
о правонарушении в области
строительства
_______________________ "___"___________199___г.
( место составления )
__________________________________________________________________
( наименование органа Госархстройнадзора России, Ф.,И.,О.,
__________________________________________________________________
должность (классный чин) лица, рассматривающего дела о
__________________________________________________________________
правонарушении в области строительства )
Произведя рассмотрение дела о правонарушении в области строитель-
ства _____________________________________________________________
( указать нормативные акты в области строительства,
__________________________________________________________________
обязательные требования которых нарушены )
__________________________________________________________________
изучив представленные документы и материалы ______________________
( наименование
__________________________________________________________________
и дата составления представленных документов и материалов )
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
заслушав лиц, участвующих в заседании _____________________________
( должность ),
___________________________________________________________________
Ф.,И.,О. лиц, выступивших в процессе заседания )
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Установил: ________________________________________________________
( наименование организации, предприятия, допустивших
___________________________________________________________________
нарушения с указанием юридического адреса, банковских реквизитов;
___________________________________________________________________
наименование объекта с указанием источников финансирования или
___________________________________________________________________
предприятия с указанием формы собственности на которых
___________________________________________________________________
произошли нарушения; наименование нормативных актов, глав, разде-
___________________________________________________________________
лов, параграфов, которые были нарушены; изложение иных обстоя-
___________________________________________________________________
тельств по рассматриваемому делу )
___________________________________________________________________
Руководствуясь Законом Российской Федерации "Об административной
ответственности предприятий, учреждений, организаций и объединений
за правонарушения в области строительства ", и принимая во внимание,
что________________________________________________________________
( указываются дополнительные обстоятельства )
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Постановил: _______________________________________________________
( прекращение дела производством, наложение штрафа
___________________________________________________________________
с указанием его размеров, налагаемых на конкретные предприятия
___________________________________________________________________
и указанием бюджетов в доход которых штрафы должны быть
___________________________________________________________________
перечислены )
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
( Ф.,И.,О., должность (классный чин) лица, вынесшего
___________________________________________________________________
постановление по делу )
_______________________________
( подпись, гербовая печать )
Приложение 3
к положению
о порядке наложения
штрафов за правонарушения
в области строительства
Угловой штамп Начальнику
____________________________
( наименование органа
_____________________________
Государственной статистики,
_____________________________
Ф.,И.,О. руководителя
Сообщение
об объекте, принятом в эксплуатацию
с нарушением установленного порядка приемки
В соответствии с Законом Российской Федерации "Об административной
ответственности предприятий, учреждений, организаций и объединений за
правонарушения в области строительства" инспекцией Госархстройнадзора
России __________________________________________________________________
( наименование региона Российской Федерации )
вынесено постановление о наложении штрафа
от "_____"___________________199__г. N ______________
Основанием для наложения штрафа явилось нарушение ________________
________________________________________________________________________
( наименование предприятий, допустивших нарушение )
порядка приемки объектов в эксплуатацию ___________________________
( наименование
________________________________________________________________________
объекта )
расположенного по адресу __________________________________________
Прошу исключить объект из государственной статистической отчетности
и сообщить о принятом решении в инспекцию Госархстройнадзора.
Начальник инспекции _________________________
( Ф.,И.,О.)
"_____"_____________199___г. МП
Приложение 4
к положению
о порядке наложения
штрафов за правонарушения
в области строительства
Начальнику инспекции (Глав-
ной инспекции Государственного
архитектурно-строительного
надзора Российской Федерации)
_____________________________
( наименование республики,
_____________________________
края, области, автономной
_____________________________
области,автономного округа)
Предприятие _________________
( наименование,
_____________________________
юридический адрес, телефон,
_____________________________
банковские реквизиты )
Заявление
В соответствии с Законом Российской Федерации " Об административной
ответственности предприятий, учреждений, организаций и объединений за
правонарушения в области строительства " в порядке обжалования
постановления о наложении штрафа от "____"______________________199___г.
N _________ прошу пересмотреть дело о правонарушении в области
строительства.
Необходимые документы и материалы прилагаются.
Руководитель предприятия _________________________
( Ф.,И.,О.)
"_____"___________199___г.
МП