Приложение 1. Положение о порядке организации работ по стандартизации, метрологии, сертификации продукции и услуг

Приложение 1
к распоряжению Администрации
Тюменской области
от 28 апреля 1994 N 361-р

Положение
о порядке организации работ по стандартизации, метрологии, сертификации продукции и услуг

1. Настоящее Положение устанавливает общие правила проведения Тюменским центром стандартизации и метрологии (в дальнейшем - ТЦСМ) государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов, метрологических норм и правил, правил обязательной сертификации и сертифицированной продукцией (работами, услугами) с целью защиты прав потребителей и интересов государства на территории Тюменской области.

Положение является обязательным для всех субъектов хозяйственной деятельности независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности, а также для должностных лиц ТЦСМ.

2. Руководители субъектов хозяйственной деятельности обязаны обеспечивать государственным инспекторам ТЦСМ, имеющим удостоверения установленного образца, условия, необходимые для выполнения государственных надзорных функций:

- свободный доступ в служебные и производственные помещения;

- использование технических средств и специалистов, предоставление документов и сведений для проведения государственного надзора;

- отбор проб и образцов продукции для контроля их соответствия обязательным требования государственных стандартов с отнесением стоимости израсходованных образцов и затрат на проведение испытаний (анализов, измерений) на издержки производства проверяемого субъекта хозяйственной деятельности;

- проверки средств измерений, их состояние и условия применения, а также соответствие утвержденному типу;

- проверки применения аттестованных методик выполнения измерений, состояния эталонов, применяемых для проверки средств измерений.

Общие правила подготовки и проведения
государственного надзора.

3. Проверки могут быть самостоятельными, осуществляемыми ТЦСМ, и совместными, проводимые с другими государственными надзорными органами (Госторгинспекцией, Санэпиднадзором и др.).

По срокам проведения проверки подразделяются на плановые (периодические), внеплановые (внеочередные), повторные, выборочные.

Проверки проводятся государственным инспектором либо комиссией, возглавляемой государственным инспектором, ответственным за проведение проверки.

4. Субъект хозяйственной деятельности уведомляется о предстоящей проверке. По прибытии к месту проверки определяется перечень необходимых материалов и документов, представляемых субъектом хозяйственной деятельности.

Проведение государственного надзора за соблюдением
государственных стандартов.

5. Проверяется состояние и правильность применения средств измерений, методик выполнения и обработки результатов измерений с целью обеспечения достоверности измерительного контроля параметров, установленных обязательными требованиями государственных стандартов на продукцию. По методике отбираются образцы (пробы). Отбор образцов оформляется специальным актом. Инспектором ТЦСМ и специалистами субъекта хозяйственной деятельности проводится технический осмотр продукции и ее идентификация. Специалистами субъекта хозяйственной деятельности в присутствии инспектором ТЦСМ проводится испытание образцов. Результаты испытаний образцов распространяются на партию продукции, от которой они отобраны. В случае отсутствия испытательной базы испытания проводятся в аккредитированных лабораториях или других компетентных организациях.

На основе результатов контроля и испытаний (анализов, измерений) определяется соответствие продукции обязательным требованиям государственных стандартов, устанавливается также наличие на продукцию каталожного листа, прошедшего учетную регистрацию.

6. В процессе контроля продукции, подлежащей обязательной сертификации, проверяется:

- наличие сертификата, выданного или признанного уполномоченным на то органом, его подлинность, правильность оформления, регистрации и срок действия;

- наличие документов, подтверждающих проведение и результаты инспекторского контроля;

- правильность доведения до потребителя информации о сертификации продукции;

- своевременность извещения органа по сертификации об изменениях, внесенных в техническую документацию или технологический процесс производства сертифицированной продукции.

Проведение государственного метрологического надзора
и контроля.

7. Государственный метрологический контроль включает:

- утверждение типа средств измерений;

- проверку средств измерений, в том числе эталонов;

- лицензирование деятельности юридических и физических лиц по изготовлению, ремонту, продаже, прокату средств измерений.

8. Государственный метрологический надзор осуществляется за:

- выпуском, состоянием и применением средств измерений, аттестованными методиками выполнения измерений, эталонами единиц величин, соблюдением метрологических правил и норм;

- количеством товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций;

- количеством фасованных товаров в упаковках любого вида при их расфасовке и продаже.

9.Государственный метрологический контроль и надзор обязателен в следующих сферах:

- здравоохранение, ветеринария, охрана окружающей среды, обеспечение безопасности труда;

- торговые операции и взаимные расчеты между покупателем и продавцом, в том числе на операции с применением игровых автоматов и устройств;

- государственные учетные операции;

- обеспечение обороны государства;

- геодезические и гидрометеорологические работы;

- банковские, налоговые, таможенные и почтовые операции;

- производство продукции, поставляемой по контрактам для государственных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- испытания и контроль качества продукции в целях сравнения соответствия обязательным требованиям государственных стандартов;

- обязательная сертификация продукции и услуг;

- измерения, проводимые по поручению органов суда, прокуратуры, арбитражного суда, федеральных органов исполнительной власти;

- регистрация национальных и международных спортивных рекордов.

Нормативными актами области, автономного округа метрологический контроль и надзор может быть распространен и на другие сферы деятельности.

10. Право проверки средств измерений может быть предоставлено аккредитованным метрологическим службам юридических лиц. Поверочная деятельность контролируется ТЦСМ. Ответственность за качество выполненных работ и соблюдение требований соответствующих нормативных документов несут юридические лица, аккредитованными метрологическими службами которых выполнялась поверочная работа.

11. В процессе осуществления государственного метрологического контроля и надзора инспектор имеет право:

- посещать объект, где производятся, эксплуатируются, ремонтируются, содержатся, хранятся, продаются средства измерений независимо от подчиненности и форм собственности этих объектов;

- проверять соответствие используемых единиц величин, допущенным к применению;

- проверять средства измерений, их состояние и условия применения, а также соответствие утвержденному типу средств измерений;

- проверять применение аттестованных методик выполнения измерений, состояния эталонов, применяемых для поверки средств измерений;

- проверять количество товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций;

- отбирать образцы продукции и товаров, а также фасованные товары в упаковках любого вида для осуществления надзора;

- запрещать при нарушении метрологических правил и норм применение и выпуск средств измерений неутвержденных типов или несоответствующих утвержденному типу, а также неповеренных;

- гасить поверительные клейма или аннулировать свидетельство о поверке, если средство измерения дает неправильные показания или просрочен проверочный интервал;

- при необходимости изымать средство измерений из эксплуатации;

- представлять предложения по аннулированию лицензии на изготовление, ремонт, продажу, прокат средств измерений в случаях нарушения требований к этим видам деятельности;

- давать обязательные предписания, составлять протоколы и устанавливать сроки устранения нарушений метрологических правил и норм.

12. Юридические и физические лица, препятствующие осуществлению метрологического контроля и надзора, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Оформление результатов проверок.

13. Результаты каждой проверки оформляются актом, в котором должно быть отражено состояние дел по всем вопросам, входящим в содержание проверки и раскрыты причины выявленных нарушений. Акт подписывается всеми участниками проверки. Ответственность за полноту, достоверность и объективность изложенных в акте данных несет руководитель проверки.

Содержание акта доводится до сведения руководителя проверенного субъекта хозяйственной деятельности, который его подписывает. В случае отказа руководителя подписать акт, об этом в акте делается соответствующая отметка.

Должностные лица субъекта хозяйственной деятельности имеют право изложить в письменной форме особое мнение по результатам проверки, которое прилагается к акту.

Реализация результатов государственного надзора.

14. Акт проверки, установившей нарушения требований, по которым должны быть приняты меры правового воздействия, с приложениями и предписаниями направляется субъекту хозяйственной деятельности.

В случае установления нарушений по продукции (работам, услугам), прошедшим обязательную сертификацию, акт проверки также направляется в орган по сертификации, выдавший сертификат.

При необходимости материалы проверки направляются соответствующим органам исполнительной власти или общественной организации.

При выявлении фактов нарушений обязательных требований государственных стандартов, метрологических правил и норм, правил обязательной сертификации применяются меры воздействия, предусмотренные действующим законодательством.