Постановление Администрации Тюменской области от 18 августа 1994 г. N 45 "Об утверждении положения об управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации области" (утратило силу)

Постановление Администрации Тюменской области от 18 августа 1994 г. N 45
"Об утверждении положения об управлении жилищно-коммунального хозяйства
администрации области"

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Тюменской области от 31 июля 2002 г. N 296 настоящее постановление утратило силу

Рассмотрев проект положения, согласованный в соответствующих службах, а также в комиссии по реорганизации структуры администрации области:

1. Утвердить положение об управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации области. Утвердить штат в количестве 26 человек.

2. Считать утратившим силу постановление администрации области от 17 декабря 1993 г. N 79 в части утверждения положения об управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации области.

Глава администрации области

Л.Ю. Рокецкий

Положение
об управлении жилищно-коммунального
хозяйства администрации области

1. Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации области образуется администрацией области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации "Об основных началах организации государственной власти в субъектах Российской Федерации" и является органом администрации области по выполнению функций государственного управления жилищно-коммунальным хозяйством области.

2. Управление жилищно-коммунального хозяйства подчиняется администрации области и в своей деятельности руководствуется законами Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, приказами и инструкциями Государственного комитета РФ по вопросам архитектуры и строительства, постановлениями и распоряжениями администрации области.

3. Основными задачами управления жилищно-коммунального хозяйства области является:

- государственное регулирование и координация деятельности органов исполнительной власти городов, районов и предприятий жилищно-коммунального хозяйства независимо от форм собственности по эксплуатации и развитию жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению его устойчивого функционирования на территории области;

- определение стратегии развития водоснабжения, газоснабжения, канализации и электрификации городов и районов;

- содействие в создании и деятельности новых организационных структур и предприятий в жилищно-коммунальном хозяйстве;

- экспертиза проектов строительства крупных объектов жилищно-коммунального хозяйства,независимо от формы собственности, в том числе объектов газификации населенных пунктов и оказании содействия в их строительстве;

- разработка программ развития жилищно-коммунального хозяйства на территории области;

- проведение единой научно-технической, экономической и инвестиционной политики в жилищно-коммунальном хозяйстве;

- содействие по внедрению основных принципов экономических взаимоотношений между предприятиями жилищно-коммунального хозяйства, органами исполнительной власти и другими заказчиками услуг жилищно-коммунального хозяйства;

- определение основных направлений экологической деятельности в отрасли;

- подготовка предложений об изменении законодательства по вопросам жилищно-коммунального хозяйства.

4. Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации области, соответствующие органы управления жилищно-коммунальным хозяйством автономных округов, городов и районов составляют единую систему государственного управления жилищно-коммунальным хозяйством на территории области.

5. Управление жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с возложенными на него задачами:

5.1. Осуществляет государственное управление жилищно-коммунальным хозяйством через соответствующие органы жилищно-коммунального хозяйства администраций городов, районов и во взаимодействии с местными администрациями.

5.2. Осуществляет управление и распоряжение объектами областной собственности в соответствии с "Положением о порядке управления и распоряжения объектами (имуществом), находящимся в собственности Тюменской области" и утвержденного решением малого Совета от 10 июня 1993 г. N 173.

5.3. Обеспечивает предприятия жилищно-коммунального хозяйства нормативно-технической и информационно-методической документацией по эксплуатации и ремонту инженерного оборудования коммунальных предприятий, содействует внедрению новой техники на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства.

5.4. Выполняет функции заказчика по строительству объектов коммунального хозяйства за счет областного бюджета и привлеченных средств, финансирует развитие отрасли, мероприятий по обеспечению надежности и устойчивости работы предприятий в пределах выделенных на эти цели средств областного бюджета.

5.5. Обеспечивает оперативный диспетчерский контроль за устойчивой работой ЖКХ, в т.ч. за подготовкой к работе в зимних условиях объектов коммунального хозяйства независимо от ведомственной подчиненности.

5.6. Осуществляет организационно-методическое руководство техническим учетом зданий и сооружений гражданского назначения и объектов внешнего благоустройства, анализирует и обобщает данные этого учета.

5.7. Осуществляет лицензирование деятельности по эксплуатации инженерных систем, благоустройству территорий, содержанию жилого и нежилого фонда городов и районов, содержанию дорожно-мостового хозяйства.

5.8. Осуществляет на территории области единую государственную жилищную политику в соответствии с Законом РФ "Об основах федеральной жилищной политики", определяет принципы взаимоотношений между нанимателями (арендаторами) жилых помещений, собственниками жилых домов и эксплуатирующими организациями.

5.9. Координирует работу органов, осуществляющих приватизацию жилого фонда, участвует в разработке местных программ приватизации предприятий жилищно-коммунального хозяйства.

5.10. Проводит комплексный анализ, изучает тенденции и обобщает закономерности развития жилищно-коммунального хозяйства области с учетом региональных особенностей в условиях перехода к рыночным отношениям, обобщает практику применения законодательства по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и вносит в администрацию области проекты постановлений и других нормативных актов по указанным вопросам.

5.11. Рассматривает проекты и выдает заключения по вопросам строительства и реконструкции объектов ЖКХ.

5.12. Рассматривает адресованные в администрацию области предложения, заявления и жалобы граждан и организаций по жилищно-коммунальным вопросам, а также обеспечивает контроль за выполнением принятых по ним решений.

5.13. Организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для ЖКХ.

5.14. Обеспечивает подготовку объектов ЖКХ для работы в зимних условиях и чрезвычайных ситуациях.

5.15. Оказывает помощь в осуществлении приемки ведомственного жилищно-коммунального хозяйства, и обеспечение его функционирования.

5.16. Участвует в разработке конкретного механизма перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг каждого населенного пункта региона с учетом его развития, определении размеров средств выплат субсидий населению и др.

5.17. Формирует аварийно-технический резерв на отопительный и паводковый периоды за счет средств областного бюджета и контролирует его использование.

5.18. Формирует сводный отраслевой бухгалтерский и статистический отчетности, анализирует их и готовит предложения для администрации области по развитию ЖКХ.

5.19. Участвует в разработке природоохранных мероприятий, обеспечивает контроль за их реализацией, принимает меры по ликвидации последствий стихийных бедствий за счет средств областного бюджета, выдаваемых на эти цели.

6. Исходя из установленных функций управление жилищно-коммунального хозяйства имеет право:

6.1. Образовывать экспертную комиссию, привлекать для консультаций, изучения, подготовки и рассмотрения вопросов деятельности и развития жилищно-коммунального хозяйства (в т.ч. и на контрактной основе) высококвалифицированных специалистов.

6.2. Решать вопросы оперативного управления предприятиями жилищно-коммунального хозяйства областной собственности.

6.2.1. Утверждать уставы, согласовывая их в части управления имуществом с комитетом по управлению госимуществом области.

6.2.2. Заключать, изменять и расторгать контракты с руководителями в соответствии с распоряжением Главы администрации области, контролировать соблюдение и обеспечивать их выполнение со своей стороны.

6.2.3. Анализировать деятельность предприятий областной собственности, разрабатывать меры, направленные на повышение ее эффективности, вносить предложения о государственной поддержке (перепрофилировании структурной перестройки) признании предприятий банкротами.

6.3. Участвовать в работе администраций городов и районов по формированию структур управления отраслью и вносить по данному вопросу предложения.

6.4. Требовать от управлений, комитетов, отделов жилищно-коммунального хозяйства администрации городов и районов и предприятий муниципальной собственности, других форм собственности,необходимые материалы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства для выполнения возложенных на управление задач.

6.5. Участвовать в составлении бюджета области в части формирования доходов и финансирования мероприятий по жилищно-коммунального хозяйства и распределения на эти цели денежных средств между бюджетами городов и районов.

6.6. Контролировать правильность и целесообразность использования бюджетных средств, предусмотренных на жилищно-коммунальное хозяйство.

6.7. Требовать от предприятий отрасли, администраций городов и районов представления установленной бухгалтерской и статистической отчетности.

7. Управление жилищно-коммунального хозяйства возглавляется начальником, назначаемым главой администрации. Структура аппарата управления утверждается главой администрации.

8. Начальник управления жилищно-коммунального хозяйства:

8.1. Руководит деятельностью управления и осуществляет контроль за подведомственными предприятиями и организациями.

8.2. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление функций, распределяет обязанности между заместителями начальника, устанавливает степень ответственности их руководителей структурных подразделений.

8.3. Утверждает положения о подразделениях управления и должностные инструкции работников аппарата.

8.4. Утверждает в пределах установленных главой администрации численности, контрольного месячного фонда оплаты труда по должностным окладам и ассигнований, штатное расписание и смету расходов на содержание аппарата управления.

8.5. Назначает на должность и освобождает от должности заместителей начальника, работников аппарата управления.

9. В управлении жилищно-коммунального хозяйства может создаваться экономический, технический и др. советы.

10. Финансирование аппарата управления осуществляется за счет средств областного бюджета , направляемых на содержание органов исполнительной власти.

Возмещение затрат на содержание службы заказчика - производится за счет отчислений от стоимости строительства по нормативу, утверждаемому администрацией области.

11. За управлением жилищно-коммунального хозяйства закреплено административное здание по ул.Некрасова 11 и другое имущество на праве оперативного управления по договору с Комитетом по управлению имуществом области.

12. Управление жилищно-коммунального хозяйства является юридическим лицом, имеет печать с изображением Герба РФ, своим наименованием, расчетный счет и другие счета в банке.

13. Ликвидация управления жилищно-коммунального хозяйства администрации области производится распоряжением главы администрации области.

     14. Местонахождение управления:

         625000 г.Тюмень, ул. Некрасова 11

Структура
аппарата управления жилищно-коммунального хозяйства
администрации Тюменской области

                 /----------\

                 | Начальник|

                 \----------/

          /------------------------------------------------\

  /----------------\|/-----------\ /--------------\/------------------\

  |Первый замести- |||           | |Заместитель по|| Заместитель нача-|

/-|тель по техни-  |||Бухгалтерия| |экономическим || льника по капита-|

| |ческим впросам  |||           | |вопросам - на-|| строительству -  |

| \----------------/|\-----------/ |чальник отдела|| начальник отдела |

| /----------------\|/-----------\ \--------------/\------------------/

|-|нормативно- тех-|||Штаб граж- | /--------------\/------------------\

| |нический отдел  |||данской    | |Экономический ||Отдел капитального|

| \----------------/||обороны    | |отдел         ||строительства     |

|                   |\-----------/ \--------------/\------------------/

| /---------------\ |/-----------\       /----------------------\

| |Центральная    | ||Инженер по |     /-| Хозяйственный отдел  |

|-|диспетчерская  | ||подготовке |     | \----------------------/

| |служба         | ||кадров     |     | /----------------------\

| \---------------/ |\-----------/     |-| Канцелярия           |

| /---------------\ |/-----------\     | \----------------------/

\-|Служба         | ||Жилищно-   |     |

  |лицензирования | ||правовой   |     |

  \---------------/ ||отдел      |     |

                    |\-----------/     |

                    \------------------/

Схема
управления жилищно-коммунальным хозяйством
(муниципальным) хозяйством области

 /---------------------\

 | Государственный     |          /--------------------\

 | комитет РФ по       |          |  Администрация     |

 | вопросам архитектуры|--\       |  Тюменской области |

 | и строительства     |  |       \--------------------/

 \---------------------/  |           |

                    /---------------------\

                    | Управление жилищно- |

                    | -коммунального хозяй|

                    | ства администрации  |

          /---------| области             |----------------------------\

          |        |\---------------------/              |             |

   /-------------\ |  /---------------------\  /---------------------\ |

   |Предприятия  | |  |Управление по        |  |Управление по муници-| |

 /-|областной    | |--|жилищно-коммунальному|  |пальному хозяйству   | |

 | |собственности| |  |хозяйству Ханты-     |-\|городов и районов юга| |

 | \-------------/ |  |Мансийского округа   | ||области              | |

 |                 |  \---------------------/ |\---------------------/ |

 | /-------------\ | /-----------------------\|/---------------------\ |

 | |Хозрасчетное | | |Управление по          ||| Предприятия         | |

 |-|ремонтно-    | |-|жилищно-коммунальному  ||| жилищного-коммуналь-|-/

 | |наладочное   | | |хозяйству Ямало-Ненец- ||| ного хозяйства горо-|

 | |предприятие  | | |кого автономного округа||| дов и районов       |

 | \-------------/ | \-----------------------/|\---------------------/

 | /--------------\| /----------------------\ |

 | |Госпредприятие|| |Управление жилищно-   | |

 |-|"Коммунпромс- || |коммунального         |-/

 | | наб"         || |хозяйства городов,    |

 | \--------------/| |районов,округов       |

 |                 | \----------------------/

 | /--------------\| /----------------------\

 |-|Госпредприятие|| |Предприятия жилищно-  |

 | |"Мехучет"     |\-|коммунального хозяй-  |

 | \--------------/  |ства                  |

 |                   \----------------------/

 | /--------------\

 | |Госпредприятие|

 | |институт      |

 \-|"Тюменькоммун-|

   | строй"       |

   \--------------/

Штатное расписание
аппарата управления жилищно-коммунального
хозяйства администрации области

------------------------------------------------------------------------

                          |Кол-во| Должност.| Надбавки |Район. | Месячн.

                          |единиц| оклад    |          |коэффи-| фонд

                          |      |          |          |циент  | з/платы

------------------------------------------------------------------------

1.Начальник управления       1     201435     100717     4532    347475

2.Первый заместитель         1     181295      90647     40791   312733

3.Начальник штаба ГО         1     129960      64980     29241   224181

4.Ведущий инженер по под-

  готовке кадров - секре-

  тарь руководителя          1     110460      55230     24853   190543

     Итого:                  4     623150      311547    140208  1074932

      Нормативо-технический отдел

1.Начальник отдела           1     168945      84472     38013   291430

2.Главный специалист

  водопроводно-канализаци-

  онного хозяйства           1     129960      64980     29241   224181

3.Главный специалист-

  теплоэнергетик             1     129960      64980     29241   224181

4.Главный специалист БТИ     1     129960      64980     29241   224181

5.Ведущий специалист БТИ     1     110460      55230     24853   190543

     Итого:                  5     669285      3346422   150589  1154516

      Экономический отдел

1.Зам.начальника по экономи-

  ческим вопросам            1     181295      90647     40791    312733

2.Главный специалист         1     129960      64980     29241    224181

3.Ведущий специалист         1     110460      55230     24853    190543

     Итого:                  3     421715      210857    94885    727457

     Отдел бухгалтерского учета

1.Главный бухгалтер          1     168945      84472     38013     291430

2.Ведущий бухгалтер          1     110460      55230     24853     190543

     Итого:                  2     279405      139702    62866     481973

     Служба лицензирования

1.Начальник                  1     168945      84472     38013     291430

2.Главный специалист         1     129960      64980     29241     224181

     Итого:                  2     298905      149452    67254     515611

     Диспетчерская

1.Начальник                  1     110460      55230     24853     190543

2.Диспетчер                  4      71475      35737     16081     123293

     Итого:                  5     396360      198180    89181     683721

     Канцелярия

1.Помощник руководителя      1     129960      64980     29241     224181

2.Машинистка 1 категории

  - оператор множительной

  техники                    1     511985      25992     11697     89674

3.Машинистка 1 категории

  - оператор телетайпа       1     51985       25992     11697      89674

     Итого:                  3     233930      116964    52635     403529

     Жилищно-правовой отдел

1.Начальник                  1     168945      84472     38013     291430

2.Ведущий юрист              1     110460      55230     24853     190543

     Итого:                  2     279405      139702    62856     481972

     Всего:                 26     3202155     1601073   720482   5523710

Начальник управления ЖКХ

администрации области

И.Ф.Михальчук