Приложение N 5. Порядок предоставления земельных участков под объекты, имеющие федеральное и межрегиональное значение, для строительства и расширения предприятий, находящихся в собственности Тюменской области

Приложение N 5
к постановлению областной Думы
от 6 декабря 1994 N 86

Порядок
предоставления земельных участков под объекты,
имеющие федеральное и межрегиональное значение,
для строительства и расширения предприятий,
находящихся в собственности Тюменской области

Предприятия, учреждения, организации, заинтересованные в строительстве объектов, обращаются в областную администрацию с ходатайством о предварительном согласовании места его размещения, обосновав примерные размеры земельных участков, а также сроки пользования землей.

Данное ходатайство рассматривается областной межведомственной комиссией по размещению производительных сил, которая дает заключение о необходимости, целесообразности размещения объекта.

После этого администрация области поручает органам местного самоуправления, на территории которого намечается размещение объекта, произвести выбор земельного участка в натуре (на местности). Орган местного самоуправления для указанной работы привлекает Комитет по земельным ресурсам и землеустройству. В выборе участка обязательное участие принимают сельские (поселковые) администрации, собственники земли, землепользователи, землевладельцы, арендаторы, представители заинтересованных государственных служб и других организаций.

Результаты работы комиссии оформляются актом выбора земельного участка, в котором рассматриваются несколько вариантов размещения объекта. К акту прилагаются картографические материалы, расчеты убытков и потерь сельскохозяйственного производства, связанных с изъятием земельного участка, материалы других согласований и экспертиз.

По окончании выбора земельного участка и оформления акта выбора заказчиком разрабатывается технико-экономическое обоснование (ТЭО) указанного объекта по нескольким вариантам, которое рассматривается областной межведомственной комиссией по размещению производительных сил.

Комиссия выносит свое заключение по разработанному ТЭО с указанием конкретного варианта размещения объекта.

Рассмотрение ходатайств о предварительном согласовании места размещения новых и расширения действующих промышленных предприятий, предназначенных для обеспечения федеральных нужд или имеющих межрегиональное значение, осуществляется при наличии согласия правительства Российской Федерации на строительство или расширение указанных предприятий.

Областная администрация информирует местное население о возможном предоставлении земель под объекты, деятельность которых затрагивает его интересы, и выясняет мнение граждан через референдумы, собрания, сходы граждан.

В рассмотрении вопросов, связанных с изъятием и предоставлением земельных участков, имеют право участвовать граждане, общественные организации, органы территориального общественного самоуправления.

При предоставлении земельных участков в местах проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов и этнических групп для целей, не связанных с их хозяйственной деятельностью, органы местного самоуправления решают вопрос о проведении референдума о предоставлении земельных участков под объекты, затрагивающие интересы указанных народов, по итогам референдума принимается соответствующее решение.

Предварительное согласование места размещения объекта или его расширения производится в сроки:

- для объектов, имеющих межрегиональное значение и требующих согласования с правительством Российской Федерации, - до 6 месяцев;

- для объектов, не связанных с производством и переработкой продукции сельского хозяйства и не требующих согласования с правительством Российской Федерации, - до 3 месяцев;

- для объектов местного значения - до 1 месяца.

Материалы предварительного согласования места размещения объектов, имеющих федеральное и межрегиональное значение, утверждаются решением областной администрации, которое является основанием для проведения проектно-изыскательских работ и последующего изъятия земельного участка под объект строительства.

Копия решения областной областной администрации о предварительном согласовании мест размещения объекта выдается заказчику в 7-дневный срок с момента его принятия.

В случае несогласия собственника земли, землевладельца, землепользователя, арендатора с указанным решением он может обжаловать его в 10-дневный срок в суде, решение которого является окончательным.

После утверждения проекта и включения объекта в план строительства, предприятие, учреждение, организация обращаются в органы местного самоуправления с ходатайством об изъятии и отводе земельных участков.

По поручению органов местного самоуправления подготовку материалов по изъятию и отводу земельных участков осуществляют местные Комитеты по земельным ресурсам и землеустройству совместно с заказчиком.

По представлению материалов (землеустроительное дело) органы местного самоуправления принимают соответствующее решение и передают на утверждение в областную администрацию.

Областная администрация рассматривает указанные материалы и принимает окончательное решение об изъятии и отводе земельного участка.

Копия решения (либо выписка из него) о предоставлении земельного участка выдается заказчику в 7-дневный срок с момента его принятия.

Решение об отказе в предоставлении земельного участка может быть обжаловано заказчиком в 10-дневный срок в арбитражном суде (в исковом порядке). Обжалование решения органов местного самоуправления приостанавливает его решение.

При проектировании и строительстве объектов, имеющих федеральное и межрегиональное значение, для строительства и расширения предприятий, находящихся в собственности области, устанавливается следующий порядок и условия изъятия и отвода земельных участков:

- на период проектирования производится резервирование земельного участка. Заказчик заключает договор о закреплении земельного участка на время проектно-изыскательских работ;

- на период строительства земля предоставляется в краткосрочную аренду или временное пользование;

- под постоянные объекты земля предоставляется в собственность, бессрочное (постоянное) пользование, долгосрочную аренду.

Согласно Указу Президента Российской Федерации "О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России" от 27 октября 1993 N 1767 право собственности на землю удостоверяется свидетельством.

На земли, предоставленные в бессрочное (постоянное) пользование, выдается государственный акт на право пользования землей. Указанные документы оформляются соответствующими Комитетами по земельным ресурсам и землеустройству в двух экземплярах и регистрируются в поземельной книге данного органа местного самоуправления.

Один экземпляр хранится в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству, другой передается заказчику.

Право аренды и временного пользования земельными участками оформляется соответствующими договорами, которые заключаются между администрациями, собственниками земли, землепользователями, землевладельцами и заказчиками.

Договора должны в обязательном порядке пройти регистрацию в соответствующем Комитете по земельным ресурсам и землеустройству.

Приступить к строительству объекта разрешается после установления границ земельных участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право собственности, пользования, аренды.