Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Раздел II. Пользование недрами
Статья 2. Лицензирование пользования недрами для захоронения жидких отходов производства (кроме радиоактивных)
1. Захоронение жидких отходов производится в недрах при наличии соответствующего экологического обоснования, если их обезвреживание и утилизация на поверхности земли технически и технологически не обеспечивают требований природоохранительного законодательства.
2. Для захоронения жидких отходов могут использоваться проницаемые пласты, удовлетворяющие следующим требованиям:
- не содержат воду, используемую в народном хозяйстве и представляющую практическую ценность в перспективе;
- доказана невозможность поступления вод этих пластов на поверхность земли, а также в другие эксплуатируемые или пригодные для эксплуатации водоносные горизонты.
Закачка в недра сточных вод должна сопровождаться мероприятиями по предупреждению:
- новообразования или длительного сохранения в пластовых условиях высокотоксичных подвижных флюидов;
- пластового расселения спорообразующих патогенных микроорганизмов;
- сверхнормативного снижения приемистости поглощающих скважин.
3. Лицензия на пользование недрами для захоронение жидких отходов производства выдается Западно-Сибирским региональным геологическим центром (далее по тексту - ЗапСибРГЦ) и администрацией Тюменской области по заявке предприятия, производящего сброс жидких отходов.
Условием подачи заявки является наличие положительного заключения государственной экологической экспертизы по экологическому обоснованию принятого способа захоронения жидких отходов.
4. Лицензия на пользование недрами для захоронения жидких отходов производства выдается на срок не более 20 лет и предусматривает выполнение работ в два этапа.
На первом этапе, сроком не более трех лет, участок недр имеет статус геологического отвода и предоставляет право не ведение работ по геологическому изучению недр с целью выбора пластов, пригодных для захоронения в них жидких отходов. Геологическое изучение включает бурение, опробование и опытную эксплуатацию скважин, в том числе в режиме нагнетания.
Проект на геологическое изучение недр с целью выбора пластов, пригодных для захоронения жидких отходов, согласовывается с Госгортехнадзором и проходит государственную экологическую экспертизу в Тюменьоблкомприроды.
Сборы за согласование лицензионного соглашения не взимаются.
На втором этапе при положительном результате геологического изучения, подтвержденного экспертизой, участку недр придается статус горного отвода, позволяющий осуществлять закачку в недра жидких отходов в соответствии с проектом закачки отходов.
До придания участку недр статуса горного отвода захоронение жидких отходов в недра запрещается.
5. Участок недр статус горного отвода для захоронений получает на основании представленного недропользователем проекта, который должен содержать:
- обоснование выбора пласта (пластов) для закачки, объем захороняемых жидких отходов по годам, количество нагнетательных скважин и наблюдательных скважин, их конструкция, давление нагнетания, прогноз продвижения жидких отходов с учетом гравитационной деформации, мероприятия по контролю за герметичностью колонн и ликвидации обнаруженной негерметичности, мероприятия по мониторингу подземных вод в пластеколлекторе и соседних водоносных горизонтах, в том числе контроль за пластовым давлением в них;
- обоснование комплекса наземного оборудования и наземных сооружений, обеспечивающих безопасное ведение работ;
- обоснование выбора местоположения полигона заказчика и организацию санитарно-защитных зон вокруг него и других наземных сооружений, входящих в комплекс;
- оценку воздействия на окружающую среду (ОВОС) в течении всего срока действия лицензии;
- мероприятия по безопасному ведению работ.
6. Экспертизу проекта захоронения жидких отходов производят в пределах своей компетенции:
- Западно-Сибирский региональный геологический центр;
- Тюменский областной комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов;
- Тюменский округ Госгортехнадзора;
- Тюменская станция санэпидемнадзора;
- комитет по использованию недр администрации области.
За экспертизу проекта захоронения жидких отходов взимаются сборы в соответствии с действующими нормативными актами.
Заключения экспертизы, после уплаты недропользователем сборов за экспертизу, передаются в Западно-Сибирский региональный геологический центр и прилагаются к лицензии.
Предельный срок проведения экспертизы - один месяц со дня поступления проекта в каждую из перечисленных организаций, если это не предусмотрено федеральным законодательством.
7. По результатам экспертизы определяется участок недр, представляемый пользователю в виде горного отвода. Границы горного отвода (с характерными разрезами, ведомостью координат угловых точек) включаются в лицензию в качестве неотъемлемой составной части.
Граница горного отвода должна охватывать прогнозируемую зону загрязнения в пластеколлекторе с коэффициентом запаса 1,5 для пористых и 2,0 для трещиноватых коллекторов.
В пределах горного отвода, выделенного для захоронения жидких отходов, геологоразведочные работы другими предприятиями могут производиться только при согласовании с недропользователем, владельцем лицензии на захоронение жидких отходов.
8. Лицензия на право пользования недрами для захоронения жидких отходов выдается предприятию, производящему эти работы без конкурса.
9. По инициативе недропользователя лицензия может быть продлена на очередной срок не более 20 лет при условии выполнения недропользователем всех требований по охране природы, охране недр, безопасному ведению работ и экологической безопасности.
10. Продление лицензии осуществляется по заявке недропользователя на основе представленного им технико-экономического проекта по обоснованию необходимости и условий дальнейшего захоронения жидких отходов при условии положительного заключения экспертизы.
При продлении лицензии на очередной срок уточняются границы горного отвода и содержание лицензионного соглашения.
Заявка на продление срока действия лицензии подается недропользователем одновременно с проектом не ранее чем 18 и не позже чем 12 месяцев до окончания первоначального срока действия лицензии.
11. При отказе от лицензии или ее изъятии, при невыполнении недропользователем природоохранных или иных регламентированных законодательством мероприятий недропользователь обязан произвести работы по ликвидации или консервации скважин и рекультивации отведенной ему земли. Расходы на ликвидацию и рекультивацию несет пользователь недр.
12. Плата за право на пользование недрами для захоронения жидких отходов взимается в форме регулярных платежей в размере 1-3 процента сметной стоимости объекта и стоимости предоставленных услуг при его эксплуатации и поступает в бюджет района, где расположен соответствующий участок недр.
Конкретный размер этого платежа устанавливается органами, выдавшими лицензию.
Лицензию подписывают:
- со стороны Тюменской области - уполномоченный представитель администрации области;
- со стороны Российской Федерации - Министерство природных ресурсов Российской Федерации или, по его поручению, руководитель ЗапСибРГЦ;
- со стороны автономных округов - уполномоченные представители администрации автономных округов.
<< Статья 1 Статья 1 |
Статья 3 >> Статья 3 |
|
Содержание Закон Тюменской области от 4 ноября 1996 г. N 52 "О недрах" |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.