Приложение 1. Положение о департаменте по социально-экономическому развитию села администрации области

Приложение 1
к постановлению администрации
Тюменской области
от 14 февраля 1996 г. N 15

Положение
о департаменте по социально-экономическому
развитию села администрации области

I. Общие положения

1.1. Департамент по социально-экономическому развитию села администрации Тюменской области (далее именуемый "Департамент") является органом государственного управления комплексным социально-экономическим развитием сельских территорий, осуществляющим координацию и регулирование развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, производственной и социальной инфраструктуры, других отраслей и видов деятельности, осуществляемых на региональном уровне.

1.2. Департамент является структурным подразделением администрации области, функционально подчинен Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации и заместителю главы администрации области по вопросам социально-экономического развития села - директору Департамента.

Директор Департамента и его первый заместитель назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации области.

Директор Департамента по согласованию с главой администрации области утверждает в должности и освобождает от должности - председателей комитетов, начальников управлений, директоров центров, входящих в структуру Департамента.

1.3. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и бюджетный счета, в том числе валютные, в банках, печать со своим наименованием и изображением государственного Герба Российской Федерации, угловой штамп и другие необходимые реквизиты.

Юридический адрес Департамента:

625000, г. Тюмень, ул. Хохрякова, 47.

1.4. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, приказами и указаниями Минсельхозпрода, Уставом и законодательством Тюменской области, постановлениями и распоряжениями главы администрации области и настоящим Положением.

1.5. Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет федерального и областного бюджетов.

Департамент наделяется основными фондами и иным имуществом, передаваемые ему в оперативное управление. Может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.6. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами администрации области, местного самоуправления, общественными организациями, объединениями и формированиями, не подменяя их функциональные обязанности.

1.7. Положение о Департаменте утверждается главой администрации области.

II. Основные цели и задачи Департамента

2.1. Осуществление государственной и формирование региональной политики по комплексному реформированию аграрного сектора экономики области, регулированию сферы переработки, производства ресурсов, максимальному использованию имеющегося потенциала с целью насыщения рынка продовольствием и сельскохозяйственным сырьем местного производства, развитие производственной и социальной инфраструктуры для обеспечения жизненных интересов и социальной защиты населения.

2.2. Структурная перестройка агропромышленного производства, формирование рыночных отношений и развитие предпринимательства на основе сельскохозяйственной кооперации, агропромышленной интеграции, развития организованных продовольственных и технических оптовых рынков, проведение аграрных и земельных преобразований.

2.3. Определение и разработка приоритетных направлений социально-экономического и научно-технического развития отраслей агропромышленного комплекса, развития предложений по созданию организационно-экономических, финансовых и правовых условий функционирования в АПК пищевой и перерабатывающей промышленности государственного, коллективного, кооперативного, акционерного, фермерского и мелкотоварного секторов.

2.4. Создание базовых условий для формирования развитой системы местного самоуправления территорий области, отработка форм взаимодействия Департамента и органов местного самоуправления, обеспечение становления и последовательного развития реального демократического самоуправления муниципальных образований в условиях глубоких экономических реформ.

2.5. Содействие интеграции науки, образования и производства, технической и технологической оснащенности сельскохозяйственного производства, координация действий кадровых служб АПК, проведение кадровой политики, прогнозирование и обеспечение подготовки, переподготовки кадров всех уровней агропромышленного комплекса области, обеспечение взаимодействия системы подготовки специалистов с потребностями рынка труда.

III. Основные функции Департамента

3.1. Обоснование направлений и принципов формирования оптимального соотношения укладов и форм хозяйствования в аграрном секторе.

Анализ и прогнозирование уровня развития отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности, формирование производственных сил выпуску конкурентноспособных продуктов питания.

3.2. Содействие развитию всех форм собственности и хозяйствования, формированию и деятельности рыночных инфраструктур в отраслях АПК, оценка и контроль мероприятий по приватизации и демонополизации.

3.3. Разработка и осуществление предложений по развитию прямых связей производителей и потребителей сельскохозяйственной продукции для обеспечения населения продуктами питания собственного производства, формированию системы товарного маркетинга, агробиржи, организационных продовольственных и технических оптовых рынков, консультирование развития других рыночных инфраструктур.

3.4. Координация работы с другими органами управления агропромышленного комплекса, участие в разработке, экспертизе и реализации федеральных производственных и научно-технических программ развития отраслей сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, проведения аграрных и земельных преобразований, защиты населения области от стихийных бедствий, инженерного обустройства сельских территорий.

3.5. Разработка и осуществление программы возрождения и развития сельской промышленности, народных промыслов и ремесел, сервисного обслуживания и личного подворья, развитие традиций, обычаев и обрядов, сохранение и приумножение исторических памятников и музейных фондов сел. Координация усилий структурных подразделений администрации области, органов местного самоуправления, предприятий, фондов, обществ и других организаций по улучшению социального положения сельского населения, повышения его жизненного уровня, условий труда и быта, созданию условий для общения сельских жителей, удовлетворения их культурных запросов и потребностей, активного отдыха, восстановления физических и духовных сил.

3.6. Содействие в реализации предложений по продовольственной, бюджетной, налоговой, кредитной, ценовой, инвестиционной, страховой, таможенной, лицензионной и социальной политике в отраслях сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности.

3.7. Осуществление поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям, предприятиям пищевой и перерабатывающей промышленности и организация контроля за целевым использованием федеральных и областных финансовых, кредитных, валютных и материальных ресурсов.

3.8. Организация научного, инновационного и информационного обеспечения развития АПК, пропаганды научно-технических достижений, осуществление экспертизы технико-экономических обоснований, проектов и инвестиционных программ.

3.9. Оказание содействия в освоении передовых технологий и методов хозяйствования в техническом перевооружении предприятий и проведении технической политики в отраслях АПК, пищевой и перерабатывающей промышленности, в сельском капитальном строительстве.

Разработка направлений развития машиностроения для села на промышленных предприятиях области.

3.10. Осуществление в пределах установленной компетенции правового регулирования хозяйственной деятельности в сельском хозяйстве, пищевой и перерабатывающей промышленности.

3.11. Организация экономического и научно-технического сотрудничества в области сельского хозяйства и продовольствия с зарубежными и международными организациями.

3.12. Организация разработки и реализации инвестиционных программ, привлечение и использование иностранных инвестиций и кредитов в порядке, установленном действующим законодательством.

3.13. Прогнозирование последствий экономических реформ аграрного сектора на социальную сферу сельских территорий и учет их при разработке целевых и комплексных программ социально-экономического развития муниципальных образований.

Разработка рекомендаций, подготовка предложений, норм и нормативов, стандартов по обеспечению социальных гарантий сельских товаропроизводителей, служащих местного самоуправления области.

3.14. Обеспечение государственного контроля за соблюдением нормативных актов по использованию земли, техники, мелиоративных систем, восстановлению плодородия почв, качеству семенного и посадочного материала, защите растений, совершенствованию племенного дела за разработкой ветеринарно-профилактических мероприятий и выполнением законодательных актов по вопросам ветеринарии, правил эксплуатации охотничьих угодий. Консультирование по совершенствованию структуры посевных площадей, вопросам овощеводства, садоводства, организации семеноводства и сортообновления, развитию рыбоводства.

3.15. Развитие действующих локальных информационных сетей органов местного самоуправления и Департамента, аналитических центров и их сопряжение с областной информационно-телекоммуникационной системой.

3.16. Выполнение функций генерального заказчика по социальному обустройству сельских территорий, строительству объектов по производству и переработке сельхозпродукции, финансируемых за счет средств федерального и областного бюджетов.

Разработка годовых и перспективных прогнозов капитального строительства за счет всех источников финансирования в разрезе территорий и сельскохозяйственных формирований с учетом предложений органов местного самоуправления и хозяйственных органов.

3.17. Анализ состояния обустройства фермерских (крестьянских) хозяйств, проведение консультаций с фермерами по вопросам проектирования и строительства.

Экспертная оценка и содействие развитию производства местных стройматериалов, организация нового строительства и реконструкции, разработка рекомендаций и контроль за использованием бюджетных и кредитных средств на эти цели.

3.18. Консультирование и контроль за соблюдением правил охраны труда, противопожарной и технической безопасности на всех предприятиях области, независимо от форм собственности.

3.19. Консультирование и контроль по вопросам использования и охраны окружающей среды, обеспечение ликвидаций последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций; разработка и выполнение агрокомплексом области мероприятий в соответствии с требованиями положения о гражданской обороне.

3.20. Выполнение других функций в соответствии с действующим законодательством.

3.21. Для выполнения своих задач и функций Департамент имеет право:

- вносить в Тюменскую областную Думу предложения и законопроекты, содержащие мероприятия, связанные с решением наиболее важных для развития АПК проблем, требующих правового регулирования и закрепления в законных и подзаконных актах Тюменской области и по согласования с главой администрации области;

- запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных сельскохозяйственных органов управления, предприятий, организаций и учреждений области информацию, необходимую Департаменту;

- вносить предложения о создании и ликвидации предприятий, организаций и учреждений АПК в установленном порядке;

- привлекать в установленном порядке для разработки вопросов, входящих в компетенцию Департамента, научно-исследовательские организации, высшие учебные заведения, специалистов предприятий, организаций, учреждений АПК, ведомств администрации области.

IV. Организация и управление Департаментом

4.1. Директор Департамента:

- осуществляет руководство деятельностью Департамента, несет персональную ответственность за выполнением возложенных на Департамент задач и функций;

- утверждает в порядке установленных численности и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание Департамента;

- определяет функции структурных подразделений Департамента, а также утверждает положение о них;

- принимает на работ и увольняет с работы служащих Департамента, вносит в соответствующие органы предложения о назначении руководителей государственных предприятий и организаций, входящих в АПК, а также предприятий и организаций, в имуществе которых имеется государственная доля собственности;

- в пределах своей компетенции издает приказы, обязательные для исполнения органами социально-экономического развития села, территорий (районов), предприятиями и организациями, подведомственными Департаменту, служащими Департамента;

- действует без доверенности от имени Департамента, представляет его интересы во всех отечественных и иностранных учреждениях, организациях и предприятиях, в соответствии с действующим законодательством распоряжается имуществом Департамента, заключает договора, выдает доверенности, открывает в банках расчетные счета, распоряжается финансовыми средствами, дает указания, утверждает Инструкции и иные акты, обязательные для всех служащих Департамента.

4.2. В случае временного отсутствия директора Департамента выполнение его обязанностей возлагается на первого заместителя директора или одного из председателей комитетов, входящих в состав Департамента.

4.3. В Департаменте образуется научно-технический совет в составе директора, его первого заместителя, руководителей подразделений Департамента, федеральных структур, организаций и учреждений, курируемых Департаментом, ведущих ученых и специалистов АПК области. Персональный состав научно-технического совета утверждает директор Департамента.

Решения научно-технического совета реализуются приказами директора Департамента. Заседание совета производится в соответствии с утвержденным планом.

V. Заключительные положения

5.1. Деятельность Департамента прекращается в порядке, установленном действующим законодательством.

5.2. Работникам, увольняемым при сокращении штатов, Департамент гарантирует соблюдение их прав и законных интересов согласно действующему законодательству.

5.3. В случае ликвидации или реорганизации Департамента его имущественные права и обязанности переходят к его правопреемнику в установленном законом порядке.